Горячие документы. Санкт-Петербург. Февраль 2016

В Санкт-Петербурге проекты по строительству гостиничных комплексов смогут получить статус стратегических инвестиционных проектов.

Согласно внесенным в закон изменениям на получение статуса стратегического инвестиционного проекта вправе претендовать обеспечивающий совокупный объем инвестирования в размере не менее 1,5 млрд. рублей проект по созданию в Санкт-Петербурге гостиниц.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Размещение каких объектов в Санкт-Петербурге не требует получения разрешения на строительство?

Дополнен перечень объектов, для размещения которых в Санкт-Петербурге не потребуется получать разрешение на строительство. Помимо оговоренных ранее к числу таковых отнесены инженерные коммуникации (за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов), линии электропередачи, трансформаторные подстанции и распределительные пункты (для всех типов объектов детально конкретизированы их допустимые характеристики).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге требования закона о тишине стали еще жестче.

Установлено, что для целей закона ночным временем следует считать период с 22.00 до 8.00 (в прежней редакции - с 22.00 до 7.00).

Соответствующим образом корректируются нормы закона, которыми предусматриваются меры административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за нарушение правил проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме. Последние, в частности, допускается проводить только по согласованному графику в период с 8.00 до 22.00.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Допуск к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности в сферах с участием несовершеннолетних: что нового?

Уточнены категории лиц, решение о допуске или недопуске которых к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности в сферах с участием несовершеннолетних (сферах образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения и др.) должно приниматься комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Помимо оговоренного ранее к таковым отнесены также лица, имевшие судимость за совершение преступлений против мира и безопасности человечества. Это требование не распространяется на тех, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга будут проводиться по смешанной системе.

Новым законом "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" вводится смешанная мажоритарно-пропорциональная система выборов законодательного (представительного) органа государственной власти города (взамен действовавшей ранее пропорциональной системы). Теперь половина депутатов будет избираться, как и ранее, по партийным спискам, а другая половина - по одномандатным округам (от одного избирательного округа - один депутат).

Оговариваются правила назначения выборов, проведения избирательной кампании и выдвижения кандидатов, сроки и правила образования избирательных округов и избирательных участков, правила формирования избирательных комиссий, составления списков избирателей и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Кому из петербуржцев помогут заменить установленные в жилых помещениях и не подлежащие ремонту газовые и электрические плиты?

Уточняется, что на получение дополнительной меры социальной поддержки (в форме финансирования расходов, связанных с приобретением и заменой газовых плит, газовых водонагревательных колонок и электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге) вправе рассчитывать петербуржцы, одиноко проживающие или проживающие в семье, состоящей только из пенсионеров, которым не предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, и получающие страховую пенсию по старости (в прежней формулировке этой нормы - "трудовую пенсию по старости").

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Утверждена Концепция демографической политики Санкт-Петербурга.

Концепция демографической политики Санкт-Петербурга представляет собой систему целей, задач и приоритетов в сфере государственного регулирования демографических процессов.

Концепция является основой для разработки мероприятий в области социально-демографического развития города и должна способствовать объединению усилий органов госвласти, институтов гражданского общества и петербуржцев при решении имеющихся в городе социально-демографических проблем.

Утвержденная распоряжением Концепция принята на период до 2025 года. Она уточняет и развивает положения действовавшей ранее аналогичной Концепции (на период до 2015 года).

Определены основные направления реализации Концепции и показатели, которых планируется достигнуть. Предполагается, в частности, что к 2025 году будет достигнуто увеличение суммарного коэффициента рождаемости при снижении общего коэффициента смертности (1,614 и 10,7 соответственно против 1,522 и 11,7 в 2014 году). Предполагается, что средняя продолжительность жизни к 2025 году будет составлять 79 лет (против 74,6) и др.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Государственная итоговая аттестация детей-инвалидов должна проводиться в условиях, учитывающих состояние их здоровья и особенности психофизического развития.

Определены правила организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для обучающихся и выпускников прошлых лет с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов, а также лиц, которые по состоянию здоровья обучались на дому или в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении).

Установлено, в частности, что государственная итоговая аттестация (ГИА) лиц указанной категории должна проводиться в условиях, учитывающих состояние их здоровья и особенности психофизического развития. Оговариваются особенности организации пункта проведения экзамена, подготовки экзаменационных материалов и пр. Определен порядок формирования и организации работы комиссии тифлопереводчиков.

Регистрация лиц с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов на ГИА осуществляется в те же сроки, что и для остальных участников ГИА. Потребуется представить оригинал или заверенную в установленном порядке копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

Организация отдыха и оздоровления воспитанников стационарных учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поручена специальной комиссии.

При комитете по социальной политике Санкт-Петербурга образована комиссия по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, являющихся воспитанниками санкт-петербургских государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утвержден состав указанной комиссии, определен порядок ее работы.

В числе поставленных перед комиссией задач:

- определение программы отдыха и оздоровления воспитанников Центров и плана мероприятий по осуществлению этой работы;

- осуществление контроля за рациональным и целевым использованием выделенных на указанные цели бюджетных средств, своевременной подготовкой загородных баз Центров к отдыху и оздоровлению воспитанников, созданием необходимых условий для обеспечения безопасности и здоровья детей;

- методическое сопровождение и внедрение новых форм работы по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В Санкт-Петербурге подбором организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи займется специально сформированная для этих целей комиссия.

При Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга образована комиссия, которой поручается провести подбор организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи. Утвержден состав комиссии, определен порядок ее работы.

Отбор осуществляется на конкурсной основе. Принять участие в конкурсе могут индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Победителям будет предоставлено право заключить договор на оказание услуг по организации отдыха.

Оговаривается перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Определены правила, по которым будет осуществляться оценка поданных на конкурс заявок с целью выявления лучших предложений.

Определен порядок осуществления отдельных выплат работникам Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге, не являющимся госслужащими.

Для не являющихся госслужащими работников Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге установлена ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда (в размере до 50% должностного оклада). Конкретный размер надбавки определяется приказом председателя Комитета. Учитываются сложность выполняемых работником работ, профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей, особый режим работы.

По итогам работы за месяц, квартал, год, иной период, установленный для выполнения задач, может быть выплачена премия. Учитываются своевременность и качество исполнение работником должностных обязанностей, успешность выполнения особо важных и сложных задач, эффективность результатов их выполнения.

Прописаны правила оказания материальной помощи. Так, при уходе в ежегодный основной оплачиваемый отпуск полагается единовременная выплата в размере двух должностных окладов. Также работник вправе претендовать на получение дополнительных выплат по таким основаниям, как бракосочетание и рождение ребенка, смерть близкого родственника, а также при некоторых непредвиденных обстоятельствах (оплата дорогостоящего лечения, утрата имущества).

По какой форме и в какие сроки субъектам малого и среднего предпринимательства следует подавать отчеты об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов?

Определен состав сведений, отражаемых в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых на территории Санкт-Петербурга образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Представляется такая отчетность до 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетный период - один календарный год.

Отчет формируется в "Модуле природопользователя" федеральной ГИС Программно-технологический комплекс "Госконтроль" с последующей выгрузкой отчета. Уполномоченному органу представляются два экземпляра: один - на бумажном носителе, другой - на электронном. Документы могут быть направлены курьером или по почте. Их следует сопроводить уведомлением (его форма прилагается к распоряжению).

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования тарифов на услуги организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно федеральному законодательству при оценке эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее/холодное водоснабжение и (или) водоотведение, следует использовать такие критерии, как достижение этими организациями плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов.

Утверждение этих показателей отнесено к компетенции Правительства Санкт-Петербурга (в рамках переданных государственных полномочий в сфере регулирования тарифов на услуги указанных организаций).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге на 2016 г. утвержден поквартальный план финансирования бюджетных обязательств города.

Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга установлено поквартальное распределение годового лимита бюджетных обязательств Санкт-Петербурга на 2016 год. Так, в первом квартале 2016 года на реализацию бюджетных обязательств города выделено 20 млн. руб.

Утвержден кассовый план по распределению субсидий на финансирование государственного задания. Назначены ответственные должностные лица. Приведен график реализации расходных обязательств в отношении мероприятий, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге установлены новые нормативы финансирования социальных услуг.

В Санкт-Петербурге утверждены подушевые нормативы финансирования социальных услуг на 2016 г.

Подушевые нормативы для поставщиков социальных услуг определены на основе методики расчета стоимости социальных услуг в зависимости от форм социального обслуживания: на 1 потребителя в год для поставщиков соцуслуг, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому; на 1 место в день для поставщиков соцуслуг, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме; на 1 койко-место в день, для поставщиков соцуслуг, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме. Для поставщиков социальных услуг, предоставляющих срочные социальные услуги, нормативы на 1 потребителя приведены отдельно.

Кроме того, утверждены нормативы стоимости одежды, обуви и мягкого инвентаря, предоставляемых получателям социальных услуг.

Как выглядит Диплом о присвоении квалификационной категории госслужащему исполнительного органа власти Санкт-Петербурга?

В целях повышения мотивации профессионального развития, государственным гражданским служащим исполнительных органов власти присваиваются квалификационные категории за эффективное исполнение своих должностных обязанностей и вручаются Дипломы ОИВ о присвоении квалифицированной категории. Постановлением утверждены образцы Дипломов, вручаемых специалистам второй, первой и высшей квалификационных категорий. Приведено их детальное описание.

Как в Санкт-Петербурге получить разрешение на аренду земельного участка без проведения торгов для целей, не связанных со строительством?

Определен порядок принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов для целей, не связанных со строительством.

Регламентированы процедуры и сроки рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на который не разграничена. Установлен порядок принятия решения о подготовке проекта договора аренды указанного земельного участка.

Для получения предварительного согласования или разрешения на предоставление земельного участка, заявители подают в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга заявление с приложением необходимых документов. Заявления подлежат рассмотрению в срок не более 30 дней. Отмечено, что заявление может быть передано в КИО через структурное подразделение МФЦ. Документы могут быть направлены в электронном виде или на бумажных носителях.

Результатом предоставления услуги является подготовка проекта договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Скорректирован перечень территорий зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга.

Уточнен и дополнен перечень территорий зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга. Утверждены новые редакции их схем в границах районов города.

В числе вновь включенных в перечень (не были учтены при предыдущих инвентаризациях) - парк на Канонерском острове (площадью 50,02 га) и сквер по Петергофскому шоссе (82,65 га).

Отражен также факт получения наименований некоторыми безымянными ранее территориями зеленых насаждений. В числе последних - носящий имя писателя Валентина Пикуля сад на пересечении Измайловского проспекта и улицы 7-я Красноармейская.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как получить информацию о принадлежащих г. Санкт-Петербургу и предназначенных для сдачи в аренду объектах недвижимого имущества?

Новым административным регламентом урегулирована имеющая статус государственной услуги процедура предоставления информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.

Круг заявителей остался прежним. Для решения вопроса с заполненными по установленной форме заявлениями обращаться им следует в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга. Госуслуга может быть предоставлена через МФЦ или посредством Портала госуслуг.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Где и как в Санкт-Петербурге можно получить выписку из схемы размещения нестационарных торговых объектов на принадлежащих городу земельных участках?

Выписка из схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, содержит:

- фрагмент обзорной карты территории, на которой расположено транспортное средство (масштаб 1:500; формируется в Региональной ИС "Геоинформационная система Санкт-Петербурга");

- наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- адрес местоположения транспортного средства и подробную информацию о нем (модель, государственный регистрационный номер, серия).

Эта выписка подлежит размещению на витрине транспортного средства в зоне видимости для покупателей.

В случае утраты такая выписка выдается повторно. Для ее получения руководителю организации следует обратиться в отдел торговли и общественного питания Управления развития потребительского рынка Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.

На решение вопроса отводятся 10 рабочих дней.

По каким правилам будут возмещаться убытки коммунальщиков Санкт-Петербурга?

Определен порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям Санкт-Петербурга на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных убытков, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским. Возмещению подлежат выпадающие доходы получателей субсидий (детально оговаривается их круг) за период с апреля 2013 года по ноябрь 2015 года и с декабря 2015 года по ноябрь 2016 года. Определены условия предоставления указанных субсидий, сроки и порядок перечисления средств (предусмотрено, в частности, ежемесячное авансирование в размере 75%), а также порядок контроля за их расходованием.

Форма заявления и перечень документов, подлежащих представлению соискателями, будут определены Жилищным комитетом позднее.

Ремонт жилья детей-сирот: обновлены нормативы финансирования расходов.

Детям-сиротам в Санкт-Петербурге установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде оплаты за счет средств городского бюджета стоимости ремонтных работ жилых помещений, единственными собственниками, сособственниками которых они являются.

Как и ранее, фактические расходы по каждому жилому помещению определяются индивидуально по приводимой в документе формуле (учитываются объемы выполняемых работ, стоимость их проведения в различных условиях и затраты на приобретаемые материалы).

Перечень предусмотренных работ и материалов вырос на 32 позиции (до 268). Изменились и нормативы финансирования расходов. В частности, установка одного чугунного радиатора обойдется теперь в 683,77 руб. (против прежних 584,42 руб.), замена чугунной ванны - в 3126,50 руб. (против 2672,22 руб.) и т.п.