Горячие документы. Санкт-Петербург. Ноябрь 2015

Объект инженерной инфраструктуры передается Санкт-Петербургу в госсобственность: кто определит специализированную эксплуатирующую организацию?

Утвержден административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги по определению специализированных эксплуатирующих организаций в отношении объектов инженерной инфраструктуры, передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга.

Заявителями являются физические и юридические лица, которым объекты инженерной инфраструктуры принадлежат на вещном праве либо у которых находятся в фактическом владении или пользовании, а также их уполномоченные представители.

Для решения вопроса обращаться следует в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению. Заявления и документы согласно оговоренному перечню могут быть поданы также через МФЦ. Посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

В Санкт-Петербурге лучшим молодым предпринимателям помогут в продвижении бренда и привлечении клиентов.

Учрежден конкурс "Молодой предприниматель Санкт-Петербурга". Возраст конкурсантов - от 14 до 30 полных лет на момент подачи заявки. Оговариваются требования, которым должны отвечать желающие принять участие, а также критерии и порядок выявления победителей. Занявшему 1-е место в номинации (всего их - 11) вручается сертификат на получение комплексных рекламных услуг, направленных на развитие, продвижение бренда и привлечение клиентов.

Номинации конкурса:

- "Успешный старт";

- "Социально ответственный бизнес";

- "Студенческий бизнес";

- "Инновационный бизнес";

- "Сельское хозяйство";

- "Сфера услуг";

- "Производство";

- "Женское предпринимательство";

- "Семейный бизнес";

- "Франчайзинг";

- "Вклад в развитие молодежного предпринимательства".

Заявки на участие принимаются с 18 ноября по 10 декабря 2015 г.

Как получить субсидию на возмещение затрат по содействию образовательной (учебной) миграции граждан РФ в Санкт-Петербург?

Автономной некоммерческой организации "Информационный центр МИГРАНТ" на безвозмездной основе предоставляется субсидия в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникших в 2015 году, в связи с выполнением на территории Санкт-Петербурга работ по реализации программы "Содействие образовательной (учебной) миграции граждан Российской Федерации в Санкт-Петербург".

Указанные затраты должны быть документально подтверждены.

Также организации потребуется подтвердить соответствие ряду определенных требований (оговаривается перечень подлежащих представлению документов) и заключить с Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга договор о субсидировании.

Об использовании средств субсидии потребуется отчитаться. Оговариваются случаи, в которых Комитетом может быть принято решение об истребовании средств субсидии к возврату.

Санкт-Петербург: работа по сносу самовольно возведенных гаражей должна выполняться быстро и скоординированно.

Определен порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при рассмотрении сообщений, поступающих через портал "Наш Санкт-Петербург" и проведении мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению принадлежащих городу земельных участков и объектов нежилого фонда, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно на этих участках (в нежилых объектах) находящегося. Речь идет, в частности, о гаражах, размещенных без правоустанавливающих документов.

Оговорены порядок и сроки осуществления необходимых подготовительных мероприятий, выполнения непосредственно комплекса работ по освобождению незаконно занимаемых земельных участков и объектов недвижимости, а также подготовки и подачи исковых заявлений в суды РФ о взыскании с нарушителей сумм неосновательного обогащения.

Уточнены полномочия действующей при Правительстве Санкт-Петербурга комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Действующей при Правительстве Санкт-Петербурга комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в дополнение к определенному ранее объему полномочий поручается принимать решения о допуске или недопуске к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности в сферах с участием несовершеннолетних (сферах образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения и др.) лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Указанные решения принимаются комиссией в порядке, установленном Правительством РФ. Они могут быть обжалованы в суде.

В Санкт-Петербурге окажут господдержку семейному малому и среднему бизнесу.

Уточнены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно требованиям действующего федерального законодательства оказание такой поддержки осуществляется в рамках региональных государственных программам (подпрограммам).

К числу субъектов поддержки дополнительно отнесен семейный малый и средний бизнес.

Прописана обязательность ежегодного представления получателями мер поддержки информации о результатах ее использования.

Внесены другие изменения.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Арендная плата за принадлежащие городу земельные участки в Санкт-Петербурге: что нового?

В соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства приводится методика определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Определено, в частности, что в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размер арендной платы за земельный участок не может превышать размера земельного налога, рассчитанного в отношении этого земельного участка. Если исчисленный в соответствии с методикой размер арендной платы превышает размер земельного налога, арендная плата устанавливается в размере земельного налога.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербург: какую сумму потребуется доплатить за увеличение садового участка?

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве допускается увеличение площади находящихся в частной собственности земельных участков за счет земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга либо государственная собственность на которые не разграничена. Делается это, в частности, с целью выравнивания границ и устранения чересполосицы.

За получаемую дополнительно площадь потребуется внести плату. Она исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Утверждены формулы, по которым ведутся расчеты, оговорены правила их применения.

В случаях если речь идет о земельных участках, находящихся в собственности граждан и предназначенных для размещения индивидуального жилого дома, дачного дома или ведения садоводства, при определении размера платы за увеличение земельного участка применяется корректирующий коэффициент в размере, равном 0,5 (для иных земельных участков корректирующий коэффициент равен 1).

Оговариваются правила определения размера платы по соглашениям об установлении сервитута.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге с малоимущими семьями будут заключать социальные контракты на оказание государственной социальной помощи.

Уточнены правила предоставления малоимущим семьям петербуржцев и малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи в целях поддержания их уровня жизни.

Определено, в частности, что социальное пособие малоимущим семьям с детьми, имеющим в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, предоставляется на основании социального контракта, заключаемого на срок от 3-х месяцев до года.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2016 года.

Малообеспеченным петербуржцам окажут бюджетную помощь в преодолении трудных жизненных ситуаций.

Находящимся в трудной жизненной ситуации малообеспеченным петербуржцам (семьям и одиноким гражданам, как имеющим место жительства/пребывания в городе, так и гражданам без определенного места жительства) за счет средств городского бюджета устанавливается материальная помощь на преодоление такой ситуации. Оговариваются условия, размер и порядок назначения этого вида социальной помощи.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2016 года и действует до 31 декабря 2017 года.

Как в Санкт-Петербурге назначаются и проводятся опросы граждан?

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приводится норма, регламентирующая порядок назначения и проведения опроса граждан.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кто из должностных лиц органов исполнительной власти Санкт-Петербурга вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ?

Уточнен и дополнен перечень должностных лиц органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ (в частности, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора).

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кем определяются состав и виды работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог в Санкт-Петербурге?

Состав и виды работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог устанавливаются на федеральном уровне (утверждаются Минтрансом России). Полномочиями по установлению перечня дополнительных видов работ и по определению необходимости их проведения Правительство Санкт-Петербурга не обладает (соответствующие нормы из закона изымаются).

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

ГИС жилищно-коммунального хозяйства: определены полномочия правительства Санкт-Петербурга в этой сфере.

Федеральным законодательством предусматривается создание единой государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в которой будет осуществляться сбор, обработка, хранение, размещение и предоставление для использования информации о жилищном фонде, перечнях и стоимости услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по его содержанию и ремонту, об оказании коммунальных услуг и поставках ресурсов, о размерах платы за жилое помещение и потребленные коммунальные услуги, задолженности по платежам и пр.

Определены полномочия Правительства Санкт-Петербурга в этой сфере и перечни подлежащей представлению посредством указанной ГИС информации.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Где готовят резерв для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга?

Подготовка резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга осуществляется по программам спортивной подготовки, программам предспортивной подготовки, дополнительным предпрофессиональным программам в сфере физической культуры и спорта на базе образовательных организаций и спортивных школ различных типов (оговаривается, в организациях каких типов какие виды программ реализуются и какому уровню спортивной подготовки они соответствуют).

Списки групп спортсменов, которые будут проходить подготовку по программам совершенствования спортивного мастерства, утверждаются Комитетом по физической культуре и спорту.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Вышедшие на пенсию участники программы "Жилье работникам бюджетной сферы" смогут досрочно оплатить остаток стоимости приобретенного жилья.

Согласно внесенным в Закон изменениям в случае увольнения участника целевой программы Санкт-Петербурга "Жилье работникам бюджетной сферы" в связи с выходом на пенсию (страховую либо по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением) ему предоставляется возможность досрочной оплаты остатка стоимости приобретенного в рамках программы жилого помещения до истечения срока, на который была предоставлена рассрочка платежа.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербург: где поселят студентов-бюджетников, которым не досталось мест в студенческих общежитиях?

Установлено, что жилые помещения коммерческого использования могут быть предоставлены по договорам аренды во временное владение и пользование за плату не только юридическим лицам в целях использования для проживания иногородних работников, но и образовательным организациям высшего образования (любой организационно-правовой формы) для проживания обучающихся в них. Ожидается, что такая мера поможет решить проблему нехватки мест в студенческих общежитиях вузов.

Категории обучающихся, которые на время обучения будут обеспечиваться таким жильем, определит Правительство города.

Соответствующее изменение вносится в Закон Санкт-Петербурга "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Исходя из каких сумм малоимущим петербуржцам будут возмещаться расходы на оплату услуг ЖКХ в последнем квартале 2015 года?

Постановлением утверждены и вводятся в действие на последний квартал текущего года (с 1 октября по 31 декабря 2015 года) новые значения регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге. Они существенно ниже планировавшихся изначально - в сравнении с действовавшими в предыдущем квартале увеличены не на 50% в среднем, как предполагалось ранее, а примерно на 30%.

Как и ранее, стандарт стоимости ЖКУ установлен из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан и дифференцирован в зависимости от типа жилого помещения (квартира, комната в коммунальной квартире, вносятся или нет гражданами взносы на капремонт).

Региональный стандарт стоимости ЖКУ используется при расчете бюджетных субсидий малоимущим гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2015 года.

Санкт-Петербург: разграничены полномочия органов государственной власти города в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Разграничены полномочия органов государственной власти города в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Санкт-Петербурга.

Так, Законодательным Собранием принимаются законы, регулирующие отношения в указанной сфере, осуществляется контроль за их исполнением, осуществляются иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

К компетенции Правительства города отнесены такие вопросы, как регулирование численности охотничьих ресурсов, установление лимитов и квот их добычи, определение видов разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории региона и параметров ее осуществления, выдача и аннулирование охотничьих билетов, ведение государственного охотхозяйственного реестра, осуществление контроля за использованием капканов, контроля за оборотом охотничьих трофеев, проведение проверки степени соответствия кандидатов в производственные охотничьи инспекторы установленным требованиям и др.

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти города указанных полномочий, осуществляется за счет средств федерального и городского бюджетов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как формируется задание на проведение контрольных мероприятий в рамках регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга?

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, акватории водоемов, земельных участков в границах водосборных площадей, водоохранных зон, прибрежных полос и береговой полосы водного объекта при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга (в целях выявления и пресечения нарушений законодательства в области обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха, а также с целью выявления лиц, совершивших эти противоправные действия) осуществляются должностными лицами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в соответствии с заданием на их проведение.

При составлении указанных заданий учитываются данные государственного экологического мониторинга и информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований законодательства в области охраны окружающей среды, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций; СМИ; органов государственной власти и органов местного самоуправления; правоохранительных органов и органов прокуратуры; иных достоверных источников.

Оговаривается перечень информации, подлежащей отражению в задании. По результатам такого планового контрольного мероприятия составляется акт. Документы контрольных мероприятий хранятся в структурных подразделениях Комитета на бумажном носителе в течение установленных сроков.

Определены правила предоставления доплаты к пенсии отдельным категориям военнослужащих и членов семей военнослужащих.

Законом Санкт-Петербурга отдельным категориям военнослужащих и членов семей военнослужащих (инвалидам боевых действий в Афганистане, вооруженного конфликта в Чечне, членам семей погибших/умерших военнослужащих и сотрудников силовых ведомств - детально оговаривается перечень получателей), установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к пенсии.

Размер ее определен Социальным кодексом, в оговоренном порядке производится индексация.

Получающим федеральную надбавку к пенсии по случаю потери кормильца в размере, большем или равном размеру указанной региональной доплаты, такая доплата не назначается.

За назначением с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (месту пребывания). Подать документы можно лично или через представителя, в том числе в электронной форме посредством Портала госуслуг.

На принятие решения о назначении заявителям доплаты к пенсии или об отказе в ее назначении отводятся 10 рабочих дней.

Оговариваются правила определения сроков, на которые назначается эта выплата (бессрочно - в случае установления инвалидности получателю бессрочно; с учетом срока назначения пенсии и срока регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге - гражданам, не имеющим в городе постоянной прописки, и т. д.), а также условия приостановления/возобновления либо полного прекращения выплаты.

Сумма доплаты перечисляется на банковский счет получателя либо выплачивается в отделении Федеральной почтовой связи по месту жительства заявителя.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

В целях экономии бюджетных средств полный текст закона о городском бюджете в "Вестнике Комитета финансов Санкт-Петербурга" печатать больше не будут.

Официальным опубликованием закона Санкт-Петербурга является первое размещение его полного текста на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет либо первая публикация его полного текста в печатном СМИ: в журналах "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", в газетах "Санкт-Петербургские ведомости", "Петербургский дневник".

Дополнительное опубликование полного текста закона о городском бюджете (о внесении в него изменений), а также отчета об исполнении бюджета в журнале "Вестник Комитета финансов Санкт-Петербурга", как это делалось до настоящего времени, признано экономически нецелесообразным. В этом издании полный текст указанных законов больше размещаться не будет.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Санкт-Петербурге проведение мероприятий, приуроченных ко Дню работников дорожного хозяйства, будет ежегодно финансироваться из средств городского бюджета.

В перечень международных, общепризнанных (традиционных) и общероссийских праздников и памятных дат, проведение мероприятий, связанных с которыми, ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включен празднуемый в третье воскресенье октября День работников дорожного хозяйства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге может обернуться для любого лица административным штрафом.

В Санкт-Петербурге вводятся меры административной ответственности за вмешательство в деятельность (за воспрепятствование в любой форме деятельности) Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге и за неисполнение должностными лицами органов государственной власти и иных государственных органов города, органов местного самоуправления, руководителями организаций обязанностей, установленных законом "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге".

Сумма административного штрафа - от полутора тысяч (минимум для физического лица) до пятидесяти тысяч рублей (максимум для юрлица).

Определен круг лиц, уполномоченных составлять протоколы о таких административных правонарушениях. Рассмотрение таких дел отнесено к компетенции мировых судей.

Текст закона Санкт-Петербурга "Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге" приводится в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как быть, если члены желающей получить бюджетную помощь на улучшение жилищных условий семьи петербуржцев являются участниками разных целевых программ?

В случае если совместно проживающие члены одной семьи являются участниками разных целевых программ Санкт-Петербурга, содействие в улучшении жилищных условий в форме предоставления субсидий и (или) социальных выплат из бюджета города может быть оказано им одновременно. Процедура принятия властями соответствующего решения носит заявительный характер.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие вопросы в сфере пользования системами коммунального водоснабжения и канализации отнесены к компетенции Правительства Санкт-Петербурга?

В соответствие с действующим федеральным законодательством приводится перечень вопросов в сфере пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Санкт-Петербурге, отнесенных к компетенции Правительства города. Из их числа исключены, в частности, такие вопросы, как установление абонентам лимитов водопотребления (водоотведения) и согласование графиков подачи питьевой воды в отдельные районы города.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Власти Санкт-Петербурга наделяются дополнительными полномочиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Ряд дополнительных вопросов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отнесен к компетенции Правительства Санкт-Петербурга. Так, Правительство города определяет предмет охраны исторического поселения регионального значения, устанавливает границы его территории, проводит анализ ее состояния, выявляет проблемы и определяет направления устойчивого развития с учетом требований обеспечения сохранности объектов культурного наследия. С этой целью Правительству предоставлены дополнительные полномочия в части регулирования градостроительной деятельности в городе. В частности, Правительство вправе вводить ограничения, необходимые для обеспечения сохранности как отдельных объектов культурного наследия, включенных в реестр выявленных объектов культурного наследия, так и исторического поселения регионального значения в целом (вводить запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок; устанавливать требования к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению и др.). Указанные требования прописываются в градостроительных регламентах, разработка которых также отнесена к компетенции Правительства города.

Перечень исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры города, утверждается законом Санкт-Петербурга.

Определение порядка утверждения перечня исторических поселений, предмета их охраны и границ территории, а также порядка согласования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территориям исторических поселений регионального значения, отнесено к компетенции Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

За счет средств регионального материнского (семейного) капитала петербуржцы смогут приобрести автомобиль.

Согласно внесенным в закон изменениям петербуржцам предоставляется право потратить средства регионального материнского (семейного) капитала на приобретение пассажирского автомобиля, произведенного на территории РФ.

В части такого направления расходования средств материнского капитала, как получение ребенком медицинской реабилитации, уточняется, что оплатить из этой суммы можно будет не только детские путевки, но и путевки для сопровождающих ребенка (детей) родителей (одного из родителей), а также проезд к месту получения медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения и осуществления оздоровительного отдыха (на территории Российской Федерации).

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.