Горячие документы. Санкт-Петербург. Август 2012

Утвержден порядок выдачи территориальному органу Федерального агентства воздушного транспорта разрешения на регистрацию инструкций по производству полетов в районе аэродрома, аэроузла, вертодрома и аэронавигационных паспортов аэродрома, вертодрома, посадочной площадки в зонах ограничения полетов над Санкт-Петербургом. Основанием для рассмотрения вопроса о возможности выдачи разрешения является поступление в Комитет по транспортно-транзитной политике запроса территориального органа Федерального агентства воздушного транспорта о выдаче разрешения с приложением ИПП либо АНП на бумажном и электронном носителях. Срок подготовки разрешения (отказа в выдачи разрешения) составляет 10 рабочих дней со дня регистрации запроса. Разрешение (отказ в выдаче разрешения) подлежит регистрации в комитете, а также в журнале учета выданных разрешений. Отказ в выдаче разрешения осуществляется в случаях: если к запросу не приложены документы и (или) материалы или положения ИПП (АНП) не соответствуют техническим характеристикам аэродрома, вертодрома, посадочной площадки.

Принят порядок выдачи пользователям воздушного пространства разрешений на использование воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом. Определено, что воздушное пространство в запретных зонах над Санкт-Петербургом может быть использовано для осуществления авиационных работ. Для использования воздушного пространства в запретных зонах над Санкт-Петербургом выдается разовое разрешение. Выдача разрешения осуществляется на безвозмездной основе. С заявлением на получение разрешения вправе обратиться физические и юридические лица, наделенные правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, в Комитет по транспортно-транзитной политике. Срок выдачи разрешения (отказа в выдаче разрешения) составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются заявление подано с нарушением установленных требований, к заявлению не приложены документы, истечение срока действия лицензий, представление заявителем недостоверных сведений.

Утвержден порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранении представленных указанными организациями документов.

Определено, что формирование и ведение реестра, хранение представленных социально ориентированными некоммерческими организациями-получателями поддержки документов осуществляется Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга. Реестр ведется в электронном виде с соблюдением требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестром. Основанием для внесения в реестр сведений об организации-получателе поддержки является решение ИОГВ об оказании поддержки. Реестровая запись, содержащая сведения о получателе поддержки, исключается из реестра комитетом по истечении 3-х лет с даты окончания срока оказания поддержки на основании решения комитета. Информация, содержащаяся в реестре, подлежит размещению на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3-х рабочих дней со дня ее включения.

Даны поручения исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга до 1 сентября 2012 года передать в Комитет по социальной политике сведения о решениях об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, принятых за период с 1 января 2011 года до вступления в силу распоряжения, и документы социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, а Комитету по социальной политике до 1 ноября 2012 года внести сведения, представленные ИОГВ, в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки.

Утвержден порядок принятия администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2012 году субсидий негосударственным образовательным учреждениям, реализующим общеобразовательные (основные и дополнительные) программы и имеющим государственную аккредитацию.

Определены порядок представления и рассмотрения заявок на предоставление субсидий, перечень документов, представляемых в администрацию, порядок принятия администрацией решений о предоставлении субсидий.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших у получателей субсидий в 2012 году в связи с оказанием услуг при реализации общеобразовательных программ на территории Санкт-Петербурга начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования; дополнительного образования детей. Условиями предоставления субсидий являются: документальное подтверждение затрат; отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней; отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат. Объем предоставляемых субсидий определяется на основании перечня затрат и нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) по реализации общеобразовательных программ, исходя из следующего: учет размера затрат, указанного в заявке; размер предоставляемых субсидий не может превышать суммы собственных затрат претендента; выборка бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на момент обращения претендента.

Приведена форма заявки на предоставление субсидий.

Утвержден Регламент администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, в котором определены порядок организации работы администрации, подготовки и оформления ее правовых актов, порядок организации контроля за исполнением правовых и организационных актов Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга, администрации, организаций и проведения заседаний коллегии администрации, иных консультативных и совещательных органов администрации, проведения совещаний и деловых встреч, в том числе с участием представителей иностранных делегаций, коммерческих и некоммерческих организаций, организации приема и рассмотрения обращений граждан, организаций, обеспечения доступа к информации о деятельности администрации, организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении администрацией государственных услуг.

Организующей основой деятельности администрации являются годовой и квартальный планы работы, разрабатываемые отделом организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации на основании поручений главы администрации, предложений первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, рекомендаций администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Администрация издает следующие правовые акты: распоряжения, приказы. В целях выработки согласованных решений, координации деятельности структурных подразделений администрации, взаимодействия с иными органами государственной власти и организациями на территории района в администрации проводятся: аппаратные совещания с руководителями структурных подразделений администрации и руководителями районных служб и организаций, совещания по отдельным направлениям социально-экономического развития Василеостровского района Санкт-Петербурга с участием первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, руководителей предприятий и организации, заседания коллегии администрации.

Приведен перечень документов и информации, которые содержатся в администрации Василеостровского района и подлежат направлению в связи с поступающими запросами для предоставления государственных услуг, с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

Признаны утратившими силу распоряжение, принятое ранее по этому вопросу, и внесенные в него изменения.

Утверждены индексы изменения стоимости технологического оборудования, предназначенного для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на август 2012 года по следующим отраслям строительства:

- жилищное строительство - 2,95;

- строительство объектов здравоохранения - 2,95;

- строительство объектов образования - 2,67;

- строительство объектов культуры - 2,86;

- строительство объектов водоснабжения и водоотведения - 3,09;

- строительство объектов электроснабжения - 3,06;

- строительство объектов теплоснабжения - 3,33;

- строительство объектов дорожно-мостового хозяйства - 3,04;

- строительство метрополитена - 3,12.

Индексы приведены по отношению к уровню цен на 1 января 2000 года (без учета НДС).

Установлено, что индексы применяются при определении сметной стоимости технологического оборудования, предназначенного для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на основе территориальных сметных нормативов.

Утвержден Сборник индексов пересчета сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на август 2012 года, который содержит следующие позиции:

- общие положения;

- Глава N 1. Индексы пересчета сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, к территориальным единичным расценкам;

- Глава N 2. Индексы пересчета сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на полный комплекс работ, а также по видам работ, индексы пересчета сметной стоимости технологического оборудования.

Указано, что сборник применяется при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского хозяйства, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, на основе территориальных сметных нормативов, утвержденных распоряжениями Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

В соответствии с порядком взаиморасчетов, применяемым при замене перечисления денежных средств в бюджет Санкт-Петербурга на развитие городской инфраструктуры передачей в городскую собственность Санкт-Петербурга жилых либо нежилых помещений, утверждены нормативы:

- средней расчетной стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилых, нежилых помещений, осуществляемого за счет средств инвесторов, на август 2012 года в размере 45 061 руб. и 41 538 руб. соответственно (без НДС);

- себестоимости строительства 1 кв. м общей площади жилых, нежилых помещений и нежилых помещений (машино-мест), осуществляемого за счет средств инвесторов, на август 2012 года в размере 42 953 руб., 39 169 руб. и 11 373 руб. соответственно (без НДС).

Постановлено, что нормативы предназначены для определения стоимости строительства жилых, нежилых помещений при установлении (изменении) инвестиционных условий о передаче жилых, нежилых помещений, в том числе нежилых помещений (машино-мест), в собственность Санкт-Петербурга.

Утверждены индексы пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ по памятникам истории и культуры Санкт-Петербурга, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, к элементам прямых затрат (оплата труда, эксплуатация машин, стоимость материалов) на август 2012 года.

Установлено, что индексы рассчитаны к сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ, определенной в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

Отмечено, что при выполнении на объектах реставрации сантехнических, электромонтажных и других инженерных работ их стоимость в текущих ценах определяется с применением индексов пересчета сметной стоимости строительства к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства.

Утвержден административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Государственная функция осуществляется в отношении: юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и юридического лица, представившего заявление о выдаче лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге. Плата за исполнение государственной функции с юридических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по лицензионному контролю, не взимается.

Плановые проверки соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проверок. Внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий проводятся на основании распоряжений комитета о проведении внеплановых проверок и в установленные сроки. Общий срок проведения документарной, выездной проверки составляет не более чем 20 рабочих дней, в случае продления срока по основаниям, указанным в ФЗ N 171-ФЗ, - 40 рабочих дней.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Результатом исполнения государственной функции является установление факта: соответствия (несоответствия) сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии, лицензиатом, представившим заявление о переоформлении, продлении срока действия лицензии, документах, а также соответствие (несоответствия) помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать при осуществлении лицензируемого вида деятельности, лицензионным требованиям и условиям; соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

Предусмотрены формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих комитета.

Признаны утратившими силу распоряжения об утверждении административных регламентов Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственных функций по приостановлению и возобновлению действия лицензий и по осуществлению мероприятий по аннулированию лицензий, в том числе обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии, и внесенные изменения.

Утверждено положение о системах оповещения населения Санкт-Петербурга, в котором определены задачи Правительства, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, независимо от организационно-правовых форм по организации оповещения населения в мирное и военное время, порядок реализации мероприятий по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности к задействованию систем оповещения населения.

Установлено, что системы оповещения населения в Санкт-Петербурге создаются: на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения на всей территории Санкт-Петербурга; на объектовом уровне - локальная система оповещения населения Санкт-Петербурга в районе размещения потенциально опасного объекта. Определены их основные задачи и состав РАСЦО.

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения Санкт-Петербурга об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основным способом оповещения населения является передача сигналов оповещения и речевой информации с использованием систем оповещения всех уровней, которая осуществляется по каналам операторов связи Санкт-Петербурга, сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через сеть уличных громкоговорителей проводного вещания, радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов телерадиовещания, операторов кабельного телевидения с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Распоряжение на задействование систем оповещения отдаются: РАСЦО - Губернатором Санкт-Петербурга; ЛСО - руководителем организации.

Предусмотрен порядок поддержания в готовности и совершенствования систем оповещения.

Приведен порядок использования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга.

Утвержден план мероприятий по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в государственные общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга в 2012 году, а именно:

- организация проведения мониторинга потребностей детей-инвалидов, проживающих на территории Санкт-Петербурга, в образовательных услугах и их доступности;

- организация повышения квалификации педагогических работников ГОУ, обеспечивающих образование детей-инвалидов;

- организация и проведение семинаров, круглых столов, совещаний для специалистов ИОГВ, образовательных учреждений, общественных организаций инвалидов по вопросам обеспечения доступной среды жизнедеятельности в современных условиях, порядка предоставления и развития реабилитационных услуг, а также реализация указанных мероприятий;

- обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в ГОУ: ГБОУ СОШ N 619 Калининского района, СОШ N 277 Кировского района, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения Красногвардейского района "Школа здоровья и индивидуального развития", СОШ N 556 с углубленным изучением английского языка Курортного района, СОШ N 594 Московского района, СОШ N 593 с углубленным изучением английского языка Невского района, СОШ N 319 Петродворцового района, СОШ N 688 Приморского района, СОШ N 115 Выборгского района, СОШ N 310 Фрунзенского района Санкт-Петербурга "Слово".

Приведено финансирование отдельных мероприятий плана, срок исполнения и ответственные исполнители мероприятий.

Утверждено положение о комитете правового обеспечения и контроля Ленинградской области.

Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющим правовое (юридическое) обеспечение деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего органа исполнительной власти Ленинградской области и обеспечивающим полномочия Губернатора Ленинградской области по контролю деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

В пределах своей компетенции комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений, подготавливает и направляет руководителям органов исполнительной власти информационные письма по вопросам, отнесенным к компетенции комитета. Комитет подотчетен и подконтролен непосредственно Губернатору Ленинградской области. Финансирование деятельности комитета и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляются за счет средств областного бюджета. В полномочия комитета входят: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора и Правительства Ленинградской области при проведении их правовой экспертизы и мониторинг их применения; проведение антикоррупционной экспертизы приказов (проектов приказов) комитета при проведении их правовой экспертизы и мониторинг их применения; обеспечение представления интересов Ленинградской области, Губернатора и Правительства Ленинградской области в судах; рассмотрение обращений граждан, поступивших в комитет.

Определены функции и управление комитетом. Комитет реорганизуется и упраздняется Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти.

Признаны утратившими силу постановление о юридическом комитете Администрации Ленинградской области и внесенные в него изменения.

Утвержден административный регламент Архивного комитета Санкт-Петербурга по исполнению общей государственной функции "Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в Комитете и подведомственных Комитету государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях".

Госфункция исполняется государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Архивном комитете, а также работниками Архивного комитета, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы. Исполнение госфункции осуществляется постоянно на безвозмездной основе и включает следующие административные процедуры: разработка и организация выполнения программ противодействия коррупции в Архивном комитете на соответствующие годы; разработка и обеспечение выполнения планов работы Архивного комитета по противодействию коррупции в подведомственных ГУ на соответствующие годы.

Конечным результатом исполнения госфункции является реализация мер по противодействию коррупции в Архивном комитете, подведомственных ГУ, предусмотренных программами противодействия коррупции в Архивном комитете и планами работы Архивного комитета по противодействию коррупции в подведомственных ГУ на соответствующие годы (год) и действующим законодательством РФ и Санкт-Петербурга.

Предусмотрены формы контроля за исполнением административного регламента и порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении госфункции. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушения прав и законных интересов заявителя, действия (бездействие) и решения должностных лиц Архивного комитета, осуществляемые и принятые в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики со стороны государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и работников, исполняющих госфункцию.

Одобрен проект соглашения между Министерством экономического развития РФ и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Предметом соглашения является предоставление субсидии в размере 260 000 000 рублей, на реализацию следующих мероприятий: предоставление субсидий в рамках реализации специальных программ "Приобретение основных средств в лизинг" в размере 40000000 рублей, "Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства" в размере 25000000 рублей, "Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям" в размере 50000000 рублей, "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" в размере 2000000 рублей, "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" в размере 50000000 рублей, "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с допуском их ценных бумаг к торгам на фондовой бирже" в размере 7500000 рублей, "Центры молодежного инновационного творчества" в размере 7500000 рублей, "Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" в размере 21000000 рублей; предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого бизнеса" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга в целях предоставления субъектам малого предпринимательства поручительств по кредитам в размере 50000000 рублей, предоставление субсидии Санкт-Петербургскому фонду развития малого и среднего бизнеса на реализацию специальной программы "Евро Инфо Корреспондентский Центр - Санкт-Петербург" в размере 7000000 рублей.

Определены права и обязанности сторон, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии, ответственность сторон, обстоятельства непреодолимой силы, заключительные положения, адреса и реквизиты сторон.

Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует до 31 декабря 2012 года, кроме некоторых случаев, предусмотренных соглашением.

Утвержден порядок направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Профессиональное обучение осуществляется в образовательных учреждениях высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования различных форм собственности по профессиям (специальностям), образовательным программам, востребованным на рынке труда Санкт-Петербурга. Выбор образовательных учреждений осуществляется государственными казенными учреждениями центрами занятости населения районов Санкт-Петербурга путем размещения государственного заказа.

Основанием для отказа женщинам в предоставлении профессионального обучения является наличие медицинских противопоказаний к выполнению работы по конкретной профессии (специальности).

Приведен перечень документов, которые женщина, желающая пройти профессиональное обучение, предъявляет в ГКУ ЦЗН.

По результатам размещенного заказа ГКУ ЦЗН заключает с женщиной договор, предусматривающий сроки, стоимость профессионального обучения, обязанности и ответственность сторон, и направляет женщину на профессиональное обучение в образовательное учреждение.

Образована комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ленинградской области.

Утверждены положение о комиссии и ее состав. Комиссия является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Основными задачами комиссии являются: обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти по реализации основных направлений государственной политики, а также по разработке и реализации региональной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; разработка предложений по основным направлениям правового регулирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; координация деятельности органов исполнительной власти по реализации федеральных целевых программ, а также по разработке и реализации долгосрочных целевых программ повышения безопасности дорожного движения; совершенствование механизмов координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также повышение эффективности взаимодействия с заинтересованными организациями и общественными объединениями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Определены функции и права комиссии. Комиссия формируется в составе председателя, четырех заместителей председателя, членов и ответственного секретаря. Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов открытым голосованием и оформляются протоколом.

Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется комитетом по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области.

Введены и рекомендованы к применению с 1 июля 2012 года Региональные индексы пересчета сметной стоимости строительства для применения на территории Санкт-Петербурга.

Региональные индексы рекомендуются для пересчета сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-реставрационных работ, предусмотренные типовыми проектными решениями частей зданий и сооружений, повторно применяемыми экономичными индивидуальными проектами, и дифференцированы по унифицированной номенклатуре видов и комплексов работ, соответствующих технологической последовательности строительства и специализации строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных) организаций.

Индексы предназначены для определения стоимости строительства в текущих ценах и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядными организациями независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

Индексы (в зависимости от использованной сметно-нормативной базы) применяются:

- к сметной стоимости на 1 января 2000 года, определенной по новым Территориальным единичным и укрупненным расценкам Санкт-Петербурга;

- к сметной стоимости 1984 года - для переходящих на 2012 год объектов, имеющих утвержденную сметную документацию в ценах 1984 года, в том числе составленную по укрупненным расценкам, прейскурантам и объектам-аналогам.

Составление сметной документации на объекты, строительство которых начинается в 2012 году, необходимо производить базисно-индексным методом на основе Территориальных единичных расценок или ресурсным методом на основе сборников Государственных элементных сметных норм. Использование нормативов, введенных в действие Госстроем СССР с 1 января 1984 года, допускается в 2012 году только в исключительных случаях в соответствии с условиями ранее заключенных договоров на строительство, а также на виды работ, отсутствующие в новой сметно-нормативной базе.

В целях ориентировки участников инвестиционно-строительного процесса на территории Санкт-Петербурга при формировании и применении твердых договорных (контрактных) цен на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений сообщается о рекомендованных на июль 2012 года ежемесячных прогнозных индексах-дефляторах, применяемых к общей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ по объектам:

- жилищно-гражданского и промышленного назначения, энергетического хозяйства и прочих видов строительства;

- транспортного строительства (автомобильные, железные дороги; метрополитены; железнодорожные, автодорожные, городские мосты и путепроводы; аэродромы; морские порты и портовые сооружения; объекты речного транспорта, коллекторные тоннели).

Прогнозные индексы-дефляторы приведены помесячно на период с августа 2012 года по июль 2014 года.

Отмечено, что прогнозные индексы-дефляторы могут устанавливаться на нормативный срок строительства (производства работ) до 2-х лет, при этом установленные общий и помесячные индексы-дефляторы не подлежат корректировке в течение всего срока исполнения договора подряда.

При нормативном сроке строительства свыше 2-х лет твердая договорная цена устанавливается на 2 года, а согласование с подрядчиком новой предельной договорной цены по объемам работ, подлежащим выполнению на третий и последующие годы, производится с учетом индекса-дефлятора на нормативный срок выполнения переходящих объемов работ, действующего на момент согласования новой твердой договорной цены.

Утверждено положение о Главном следственном управлении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Главное следственное управление Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции ГУ МВД России по производству предварительного следствия по уголовным делам.

Структура и штатное расписание ГСУ ГУ МВД России утверждаются начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.

ГСУ ГУ МВД России осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями ГУ МВД России, территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в пределах компетенции, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Определено, что работа ГСУ ГУ МВД России организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке работы, выполнения должностных обязанностей и поручений.

Охарактеризованы основные задачи, функции и полномочия ГСУ, организация и обеспечение деятельности ГСУ ГУ МВД России. Обозначены полномочия начальника ГСУ ГУ МВД России, помимо полномочий, предоставленных уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Приказ, принятый ранее по этому вопросу, признан утратившим силу.

В целях дальнейшего развития и совершенствования территориальной сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве введены с 1 июля 2012 года дополнительные территориальные единичные расценки на разметку проезжей части готовыми термопластиковыми формами.

Данными расценками дополнен раздел 9. "Обустройство дорог" Сборника ТЕР-2001-27 СПб "Автомобильные дороги". Элементные сметные нормы на разметку проезжей части готовыми термопластиковыми формами введены Письмом Союза инженеров-сметчиков от 27 июня 2012 года N ПГ-009/12.

Определено, что расход микрошариков стеклянных светоотражающих для дорожной разметки из готовых термопластиковых форм составляет 0,3 кг на 1 м2 поверхности формы.

Расценки являются объектом авторских прав Санкт-Петербургского Регионального центра по ценообразованию в строительстве. Перепечатка и распространение (полностью или частично), а также внесение изменений в расценки без разрешения РЦЦС СПб не допускаются.

Установлен порядок содержания и технического обслуживания причалов и иных объектов инфраструктуры водного транспорта Санкт-Петербурга, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, под которыми понимаются: остановочные пункты городских маршрутов водного транспорта, понтоны, предназначенные для остановки, стоянки и (или) хранения самоходных транспортных судов и не являющиеся остановочными пунктами городских маршрутов водного транспорта, специализированные стоянки для хранения задержанных маломерных судов.

Порядок не распространяется на отношения по содержанию мостов и набережных, расположенных и находящихся в собственности Санкт-Петербурга.

Установлено, что причалы и иные объекты инфраструктуры водного транспорта должны содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем:

- безопасность остановки и стоянки самоходных транспортных судов, их загрузки (разгрузки) и обслуживания;

- безопасность посадки (высадки) пассажиров, загрузки (разгрузки) их багажа, безопасность жизни и здоровья граждан;

- безопасность судоходства;

- соблюдение требований технической безопасности причалов и иных объектов инфраструктуры водного транспорта.

Организация и обеспечение содержания и технического обслуживания причалов и иных объектов инфраструктуры водного транспорта осуществляется Санкт-Петербургским ГКУ "Агентство внешнего транспорта", а контроль за содержанием и техническим обслуживанием - Комитетом по транспортно-транзитной политике.

Утвержден административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли предоставления государственной услуги по осуществлению компенсации гражданам расходов на восстановление надмогильных сооружений, пострадавших в результате вандализма, на кладбищах, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Определено, что плата за предоставление госуслуги не взимается, а срок предоставления компенсации заявителю не превышает 30 дней с момента регистрации заявления указанной службой. Комитет при предоставлении госуслуги взаимодействует с Санкт-Петербургским ГКУ "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела".

Результатами предоставления госуслуги являются:

- выплата компенсации заявителям расходов по восстановлению надмогильных сооружений за счет средств бюджета города путем перечисления на счета получателей компенсации в кредитных организациях либо через отделения Федеральной почтовой службы по месту постоянного проживания (регистрации) получателя;

- направление в адрес заявителей писем о результатах рассмотрения заявления.

Решения комитета, действия (бездействие) его должностных лиц, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

Регламент, принятый ранее по этому вопросу, а также внесенные в него изменения, признаны утратившими силу.

Утверждено положение о порядке оплаты за проведение комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области аккредитационной экспертизы в рамках государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Ленинградской области.

Оплата затрат на проведение аккредитационной экспертизы в образовательном учреждении осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ленинградской области на указанные цели. Затраты на аккредитационную экспертизу складываются из: вознаграждений экспертам, начислений на вознаграждения экспертам, возмещения расходов экспертам по проезду до места нахождения организации, в отношении которой проводится аккредитационная экспертиза, и обратно до места жительства эксперта, а также расходов по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением аккредитационной экспертизы, стоимости проведения контрольно-педагогических измерений, оплаты услуг связи, канцелярских расходов и расходных материалов в связи с проведением аккредитационной экспертизы. Ставка часовой оплаты труда эксперта устанавливается независимо от занимаемой должности, наличия ученых степеней, званий и т.д. и определяется распоряжением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.

Приведены предельные нормативы трудозатрат экспертов при проведении государственной аккредитации образовательных учреждений всех типов и видов.

По результатам аккредитационной экспертизы составляется акт выполненных работ по договору, который подписывается выполнившим работы экспертом, председателем комиссии по аккредитационной экспертизе и утверждается председателем комитета (его заместителем).

Признан утратившим силу приказ, принятый ранее по этому вопросу.

Согласно внесенным изменениям в областной закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Ленинградской области", определено, что данный областной закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Ленинградской области, в связи с осуществлением полномочий РФ, переданных органам государственной власти Ленинградской области.

Скорректированы полномочия комитета по культуре Ленинградской области по осуществлению госконтроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, внебюджетные поступления, местные бюджеты.

Урегулированы вопросы включения (исключения) в реестр Правительства Ленинградской области объекта культурного наследия, заключения договора аренды или безвозмездного пользования объектом культурного наследия, охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия, предоставления льгот физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, установления зоны охраны объектов культурного наследия, проведения работы по сохранению объекта (выявленного объекта) культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

Установлен порядок организации историко-культурных заповедников регионального значения.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа "Модернизация и материально-техническое обеспечение государственных образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, находящихся в ведении Комитета по образованию, на 2012 - 2014 годы" в целях создания условий для активного развития системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга, удовлетворения потребности экономики в квалифицированных рабочих с начальным профессиональным образованием, а также удовлетворения спроса граждан на получение профессий НПО, приведения материально-технического оснащения ГОУ НПО в соответствие с требованиями современного инновационного промышленного производства.

Мероприятиями, соответствующими полномочиям заказчика ВЦП, являются текущий и капитальный ремонты зданий и помещений, закрепленных за ГОУ НПО на праве оперативного управления, оснащение материально-технической базы ГОУ НПО, обеспечение создания и функционирования сайтов ГОУ НПО. В ВЦП предполагается участие 37 ГОУ НПО.

Объем финансирования ВЦП за счет средств бюджета Санкт-Петербурга составляет 1 142 000,0 тыс. руб., в 2012 году - 100 000,0 тыс. руб., в 2013 году - 516 500,0 тыс. руб., в 2014 году - 525 500,0 тыс. руб.

Приведены социально-экономическое обоснование ВЦП, перечень основных мероприятий программы, сроки их реализации и объем финансирования, целевые показатели, которые планируется достичь за счет выполнения ВЦП.

К ожидаемым результатам реализации ВЦП относятся: обеспечение потребности жителей Санкт-Петербурга в получении НПО, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, внедрение новейших информационных технологий в образовательный процесс, повышение качества услуг в системе НПО и его конкурентоспособности, удовлетворение потребности экономики Санкт-Петербурга в рабочих кадрах с начальным профессиональным образованием, улучшение материально-технической базы ГОУ НПО.

Утвержден временный порядок комитета по науке и высшей школе по предоставлению госуслуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и званиях.

Установлено, что получателями госуслуги являются обладатели документа государственного образца об образовании, об ученой степени или звании, или их законные представители, или уполномоченные обладателем документа либо его законным представителем лица, действующие на основании оформленной доверенности.

От имени комитета отдельные административные процедуры в рамках предоставления госуслуги осуществляет Экспертный центр.

Госуслуга предоставляется на платной основе: за проставление апостиля на документе об образовании, об ученых степенях и званиях взимается госпошлина в размере 1500 руб. за каждый документ. Срок регистрации заявления о предоставлении госуслуги составляет 1 рабочий день, срок предоставления госуслуги - 45 дней с момента принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

Приведен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Охарактеризованы формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении госуслуги.

Результатом предоставления госуслуги является проставление на документах об образовании, об ученых степенях и ученых званиях апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 года, либо уведомление об отказе в подтверждении документов.

Принят областной закон, направленный на стимулирование организаций к осуществлению инвестиционной деятельности и привлечение инвестиций в экономику Ленинградской области.

Установлено, что право на применение пониженной ставки налога в размере 13,5% на прибыль организаций при условии осуществления ими вложений на сумму от одного 1 млрд руб. (включительно) и более предоставляется юридическим лицам, которые отвечают одновременно следующим требованиям:

- осуществляют виды экономической деятельности в соответствии с разделом D "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;

- являются плательщиками налога на прибыль организаций, сумма которого зачисляется в областной бюджет Ленинградской области;

- осуществили на территории Ленинградской области, начиная с 1 января 2012 года на протяжении любых трех календарных лет подряд вложения.

Под вложениями понимаются объекты основных средств (включая объекты основных средств, по которым осуществлена реконструкция и (или) модернизация), в том числе полученные в качестве вклада в уставный капитал (за исключением полученных безвозмездно или по договору лизинга), не бывшие ранее в эксплуатации, предназначенные для использования в производстве продукции, принятые к бухгалтерскому учету и введенные в эксплуатацию. Определен порядок расчета суммы вложений объекта основных средств.

Право на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций возникает у налогоплательщика на срок, составляющий 5 налоговых периодов, начиная с 1-го числа первого месяца календарного года, следующего за календарным годом, по результатам которого общая сумма вложений составит не менее 1 млрд рублей.

Урегулированы случаи произведения перерасчета суммы налога на прибыль организаций, зачисляемой в областной бюджет, случаи утраты права на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций.

Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Принят областной закон о размере ставки налога на прибыль организаций, применяемой ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков при расчете суммы налога на прибыль организаций, подлежащей перечислению в областной бюджет Ленинградской области.

Установлена ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет Ленинградской области, в размере 14,0% для организаций - участников консолидированной группы налогоплательщиков, образованной в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, осуществляющих добычу, переработку нефти и газа, производство нефтепродуктов и их реализацию, транспортировку нефти, нефтепродуктов и газа, при условии, что один или несколько участников консолидированной группы налогоплательщиков и (или) их обособленные подразделения расположены на территории Ленинградской области. Ставка налога на прибыль организаций применяется ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков для определения доли (суммы) налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ленинградской области, при распределении налога на прибыль организаций между бюджетами субъектов РФ.

Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Утверждена специальная программа "Региональный университет малого и среднего бизнеса", которая определяет порядок реализации государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге по развитию кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства путем организации комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки (переподготовки) кадров) на льготных условиях, обеспечивающих:

- бесплатное обучение основам ведения бизнеса начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обучение по основным направлениям ведения бизнеса, реализацию программ повышения квалификации, подготовки (переподготовки) кадров на условиях частичной оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства в зависимости от программ обучения, но не более 1/3 от стоимости программ обучения.

Реализация программы осуществляется путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому ГБУ "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр" на возмещение затрат за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их предоставление Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Участниками программы являются Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Санкт-Петербургское ГБУ "Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр", субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга.

Определен порядок и условия реализации программы, в том числе функции координатора, получателя субсидии.

Признано утратившим силу распоряжение, принятое ранее по этому вопросу.

На 2012 год установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на территории Ленинградской области.

Тарифы действуют с 1 июля по 31 декабря 2012 года. Приведено разделение тарифом по следующим показателям:

- одноставочный тариф для группы "Население";

- одноставочный и двухставочный тарифы (ставка за содержание электрических сетей, ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях) для группы "Прочие потребители".

Признан утратившим силу с 1 июля 2012 года приказ, касающийся данного вопроса.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Принят областной закон, определяющий органы и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств областного бюджета Ленинградской области и местных бюджетов, а также должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об указанных правонарушениях.

Установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривают руководитель или заместитель руководителя комитета финансов Ленинградской области - при совершении административных правонарушений в отношении получателей средств областного бюджета Ленинградской области, а мировые судьи Ленинградской области - при совершении административных правонарушений в отношении получателей средств местных бюджетов.

Отмечено, что протоколы о данных административных правонарушениях, совершенных в отношении средств областного бюджета, составляют должностные лица комитета финансов, а совершенных в отношении средств местных бюджетов - должностные лица финансовых органов местных администраций муниципальных образований Ленинградской области.

Областной закон "О бюджетном процессе в Ленинградской области" дополнен статьей об органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение правонарушений в бюджетной сфере.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определено прекратить осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области Кировское, Павловское, Приладожское, Синявинское городские поселения Кировского муниципального района, Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района, Ульяновское городское поселение Тосненского района отдельных госполномочий ЛО в сфере административных правоотношений (формирование и обеспечение деятельности административных комиссий муниципальных районов и городского округа, городских и сельских поселений, осуществление административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение административными комиссиями дел об административных правонарушениях) в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанных отдельных госполномочий ЛО становится нецелесообразным.

Неиспользованные остатки средств межбюджетного трансферта на исполнение указанных отдельных госполномочий подлежат возврату в областной бюджет ЛО органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее одного месяца со дня вступления в силу данного областного закона на балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" для отражения данных поступлений как восстановления кассовых расходов, произведенных комитетом правопорядка и безопасности ЛО.

В областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений" внесены соответствующие изменения, в том числе скорректирована формула для расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных госполномочий. В областной закон "Об административных правонарушениях" внесены изменения, определяющие, что председатели, заместители председателей, ответственные секретари и члены областной административной комиссии и административной комиссии муниципального образования осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, а также ответственный секретарь административной комиссии муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе и является муниципальным служащим.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие областным законом "О внесении изменения в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Согласно внесенным изменениям в областной закон "О дорожном фонде Ленинградской области", определено, что:

- областной закон устанавливает правовые основы формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области;

- дорожный фонд Ленинградской области - часть средств областного бюджета Ленинградской области, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования в Ленинградской области (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения и частных автомобильных дорог), а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

- скорректировано формирование объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действие пункта 1 статьи 1 областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.