Горячие документы. Санкт-Петербург. Январь 2012

Утвержден Паспорт государственного комплексного памятника природы регионального значения Ленинградской области "Саблинский", образованного в целях сохранения природного комплекса долин рек Саблинки и Тосны, геолого-географического полигона (водопады, обнажения горных пород, останцы, гляциодислокации, искусственные пещеры, местонахождения палеонтологических объектов), охраняемых видов растений, грибов и животных и мест их обитания, мест зимовок летучих мышей, а также поддержания биологического разнообразия.

Памятник природы расположен в Тосненском районе Ленинградской области, а государственные полномочия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории памятника природы, в том числе формирование лесных участков, исполняет Осничевское участковое лесничество Любанского лесничества. Для защиты природных комплексов и объектов памятника природы от неблагоприятного антропогенного воздействия в его границах вводится специальный режим ограниченного хозяйственного пользования, который обязаны соблюдать физические и юридические лица, в том числе собственники, арендаторы участков земли, входящих в границы памятника природы.

Утвержден Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга государственной функции по осуществлению экологического просвещения, в том числе информированию населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.

В ходе исполнения госфункции реализуются следующие административные процедуры: подготовка и проведение общегородских мероприятий, связанных с предоставлением информации об экологической безопасности, состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов; разработка и опубликование на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга ежегодного доклада об экологической ситуации в Санкт-Петербурге; пропаганда экологических знаний путем распространения информационно-методических и агитационно-разъяснительных материалов.

Результатом исполнения госфункции является распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, действующем законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.

Предусмотрено проведение контроля за исполнением должностными лицами комитета положений регламента, а также приведен порядок для направления в комитет жалоб и обращений.

Из областного бюджета Ленинградской области предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, связывающих объекты сельскохозяйственного назначения между собой и (или) с дорогами общего пользования, в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы". Субсидии предусмотрены комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области для предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям по факту завершения работ.

Срок окончания приема заявок на предоставление субсидий - 1 октября соответствующего года. Для получения субсидий организации представляют в комитет заявку с приложением документов согласно приведенным перечням, которая рассматривается в течение 10 рабочих дней по окончании приема заявок.

При нарушении условий предоставления средств комитет направляет требование о возврате субсидии, который должен быть осуществлен в течение 30 календарных дней.

Утверждены нормативы финансовых затрат на оказание следующих государственных услуг (выполнение работ) в сфере физической культуры и спорта государственными автономными и бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении администраций районов Санкт-Петербурга, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:

- реализация программ дополнительного образования детей, а именно: реализация программ дополнительного образования детей по видам спорта и реализация программ дополнительного образования "Адаптивная физическая культура" по видам спорта, по дисциплинам;

- организация физкультурной работы с населением по месту жительства.

Утвержден Административный регламент Жилищного комитета по исполнению государственной функции по обеспечению информирования населения о мерах, принимаемых Правительством Санкт-Петербурга и иными органами государственной власти Санкт-Петербурга, по улучшению жилищных условий граждан, о ходе преобразований в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством, содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда, о перспективных разработках и новых технологиях в сфере энерго- и ресурсосбережения.

Определены порядок исполнения государственной функции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Государственная функция исполняется постоянно на безвозмездной основе.

Предусмотрен досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Утвержден Порядок санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений Ленинградской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции.

Территориальный орган Федерального казначейства производит санкционирование оплаты денежных обязательств государственных бюджетных учреждений ЛО, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по ЛО, и указанных в их уставах обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета.

Учредитель формирует перечень целевых субсидий, а орган Федерального казначейства проверяет его и обрабатывает. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, учреждением в орган Федерального казначейства представляются также сведения об операциях с целевыми субсидиями. Отмечено, что неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет учитываются органом Федерального казначейства на лицевом счете без права расходования.

Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением заявок на кассовый расход и на получение наличных денег, которые также проверяются органом Федерального казначейства. При положительном результате проверки на заявке проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств, и заявка принимается к исполнению.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Утвержден перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета Санкт-Петербурга, закрепляемых за главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, которыми являются органы государственной власти Санкт-Петербурга и федеральные органы государственной власти, а также определены исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, являющиеся главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга.

Главные администраторы доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга осуществляют бюджетные полномочия главных администраторов и администраторов доходов в отношении закрепленных за ними видов (подвидов) доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Признаны утратившими силу распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга, принятое ранее по данному вопросу, и внесенные изменения.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2012 года.

Утвержден Административный регламент комитета финансов Ленинградской области по исполнению государственной функции по финансовому обеспечению расходов областного бюджета Ленинградской области.

Госфункция исполняется отделом операционного обслуживания и кассового планирования и отделом учета и отчетности по исполнению бюджета департамента казначейского исполнения бюджета комитета при взаимодействии с участниками бюджетного процесса и Управлением Федерального казначейства по ЛО на безвозмездной основе постоянно.

Определены основания для приостановления либо прекращения исполнения госфункции, приведены состав административных процедур, порядок и сроки их исполнения. Результатом исполнения госфункции является выписка из лицевого счета, подтверждающая факт финансового обеспечения расходов участника бюджетного процесса.

Предусмотрен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Регламентируется порядок организации деятельности по приему заявлений о выдаче, замене, выдаче дубликата универсальных электронных карт и доставке универсальных электронных карт гражданам Санкт-Петербурга.

Установлено, что гражданин может подать заявление о выдаче (замене, выдаче дубликата) универсальной электронной карты посредством обращения в пункты выдачи универсальных электронных карт либо в электронном виде через раздел "Личный кабинет" портала государственных услуг в Санкт-Петербурге. В выдаче карты может быть отказано при наличии ранее выданной карты, предоставлении недостоверных сведений или непредоставлении заявителем сведений, обязательных для заполнения заявления.

Выдача, замена карты производятся уполномоченной организацией бесплатно, а дубликат карты выдается за плату. Вручение гражданину карты осуществляется в пункте выдачи универсальных электронных карт при условии соответствия визуальных сведений, указанных на универсальной электронной карте, сведениям документа, удостоверяющего личность гражданина (законному представителю - по предъявлению документа, подтверждающего полномочия законного представителя).

Универсальная электронная карта, не полученная гражданином в установленный срок, хранится в уполномоченной организации в течение одного года после выпуска, а по прошествии одного года уничтожается.

Отмечено, что при получении карты гражданин дает в письменной форме согласие на обработку его персональных данных для предоставления государственных и муниципальных услуг (данное положение действует до установления Правительством РФ порядка, предусмотренного в части 5 статьи 9 ФЗ "О персональных данных").

Утвержден Административный регламент Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги "Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Санкт-Петербурга, в случае его установления, с учетом утвержденных в соответствии с действующим законодательством инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение".

Госуслуга предоставляется организациям коммунального комплекса Санкт-Петербурга комитетом самостоятельно без взимания платы. В результате предоставления госуслуги комитет издает распоряжение об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в срок не менее чем за 1 календарный месяц до даты окончания текущего периода действия тарифов и надбавок.

Приведены основания для приостановления или отказа в предоставлении госуслуги, рассмотрены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. Для организации контроля за исполнением служащими комитета положений регламента предусмотрены формы контроля, а для досудебного обжалования действий и решений комитета приведен порядок.

Утвержден административный регламент Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции "Представлять в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественных монополий".

Определен порядок исполнения государственной функции.

Государственная функция исполняется комитетом на безвозмездной основе постоянно. Общий срок ее исполнения составляет 51 рабочий день.

Приведен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции.

Утверждены значения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления 75 внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на 2012 год.

При подготовке проектов бюджетов муниципальных образований на 2012 год, при подготовке внесения изменений в местные бюджеты на 2012 год муниципальные образования учитывают нормативы в качестве предельной доли расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

В соответствии с внесенными изменениями установлены:

- стоимость ежедневного питания, предоставляемого на бесплатной основе обучающимся, отнесенным к одной из категорий, указанных в областном законе "Об организации питания обучающихся в отдельных образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области", с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере 60 руб. (ранее - 54 руб.), обучающимся в учреждениях начального профессионального образования, проживающим в общежитии, - 150 руб. в день (ранее - 136 руб. в день);

- стоимость молока, ежедневно предоставляемого на бесплатной основе обучающимся первых - четвертых классов образовательных учреждений, с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере не более 10,5 руб. за 0,2 литра (ранее - в размере 9,50 руб. за 0,2 литра).

Принято решение о прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования "Волховское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области отдельного государственного полномочия Ленинградской области в бюджетной сфере в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление указанного полномочия Ленинградской области становится нецелесообразным.

Определен порядок возврата неиспользованных остатков средств межбюджетного трансферта на исполнение отдельного государственного полномочия Ленинградской области в бюджетной сфере.

В соответствии с принятым законом скорректирован Перечень муниципальных образований Ленинградской области, наделяемых отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в бюджетной сфере.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом Ленинградской области органы местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области на неограниченный срок наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере охраны здоровья граждан по организации оказания населению в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения медицинской помощи - первичной, специализированной, скорой, паллиативной.

Установлены права и обязанности органов местного самоуправления, отраслевого органа исполнительной власти, уполномоченного правительством Ленинградской области. Органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган и в финансовый орган Ленинградской области ежеквартальные и годовые отчеты, а уполномоченный орган организует контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение организации выполнения отдельных государственных полномочий обеспечивается за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, для расчета которых приведена методика.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, и вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период при условии, что областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

Признаны утратившими силу областной закон Ленинградской области, наделяющий органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере охраны здоровья населения, а также отдельные областные законы, вносящие изменения в данный областной закон.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа "Материально-техническое обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного учреждения "Централизованная библиотечная система Приморского района Санкт-Петербурга" на 2012 год", целями которой являются повышение уровня библиотечно-информационного обслуживания населения и привлечение широких слоев населения в общедоступные библиотеки.

В программе предусмотрены следующие мероприятия: приобретение оборудования и программного обеспечения; установка локальных информационно-телекоммуникационных сетей в зданиях и помещениях, находящихся в управлении библиотеки; организация защиты библиотечных фондов общедоступной библиотеки от краж и несанкционированного выноса; приобретение пластиковых электронных читательских билетов; увеличение электрической мощности на объектах.

Объем финансирования мероприятий программы в 2012 году составляет 17 537,5 тыс. руб.

В ходе реализации мероприятий программы планируется увеличить посещаемость библиотеки, количество информационно-сервисных услуг, предоставляемых библиотекой, автоматизировать регистрацию пользователей, заказ, выдачу и возврат литературы, внедрить единый читательский электронный билет, создать медиатеки, обеспечить доступ граждан к ресурсам и услугам общедоступной библиотеки в удобной для них форме и независимо от места проживания.

Утверждены на 2012 год коэффициенты удорожания к инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, применяемые в целях налогообложения и определяемые с учетом коэффициентов местоположения, типа строения (сооружения), этажа, а также коэффициента инфляции, принимаемого на 2012 год равным 64,14 по отношению к 1969 году.

Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" поручено обеспечить представление сведений об инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, определенной в соответствии с постановлением, в Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу не позднее 1 марта 2012 года.

Отмечено, что утвержденные на 2012 год коэффициенты удорожания сохраняют свое действие в 2013 году и в последующие годы, если Правительством Санкт-Петербурга не будет установлено иное.

В целях сохранения ценных природных комплексов и объектов Ленинградской области утвержден Паспорт особо охраняемой природной территории "Радоновые источники и озера у деревни Лопухинка".

Региональный комплексный памятник природы "Радоновые источники и озера у деревни Лопухинка" создан в целях сохранения мест выхода на дневную поверхность родников, обогащенных радоном, озер искусственного происхождения, водотоков рек Лопухинка и Рудица, широколиственных и елово-широколиственных лесов с обилием неморальных видов, а также сохранения комплекса видов птиц широколиственных и елово-широколиственных лесов, охраняемых видов растений, грибов, животных и их местообитаний. Полномочия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов на территории памятника природы, в том числе формированию лесных участков осуществляет Лопухинское участковое лесничество Ломоносовского лесничества Ленинградской области.

На территории памятника природы введен режим особой охраны, который обязаны соблюдать физические и юридические лица, в том числе собственники, арендаторы участков земли и акватории, входящих в границы памятника природы.

Отмечено, что объявление территории памятником природы не влечет изъятия земельных участков у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Утвержден Административный регламент по исполнению Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга государственной функции по организации и осуществлению мероприятий по охране окружающей среды.

Госфункция исполняется постоянно, а срок рассмотрения обращения заинтересованного лица по порядку осуществления госфункции составляет 30 рабочих дней с даты его регистрации в комитете.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме. Для организации контроля за исполнением должностными лицами комитета положений регламента предусмотрены формы контроля, а для досудебного обжалования действий и решений комитета - соответствующий порядок.

Утвержден административный регламент Комитета по здравоохранению предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга.

Государственная услуга предоставляется государственным учреждениям здравоохранения Санкт-Петербурга. Срок предоставления государственной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не более 50 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения руководителя государственного учреждения здравоохранения и документов, необходимых для получения разрешения.

Приведены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Определены особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Утверждены нормативы финансирования следующих стоматологических услуг по бесплатному зубопротезированию на 2012 год:

- прием врача-стоматолога-ортопеда;

- подготовительные работы;

- протезирование съемными пластиночными протезами;

- починка пластиночных протезов;

- протезирование съемными пластиночными протезами из импортных материалов (только по аллергическим показаниям при наличии справки от врача-аллерголога);

- починка пластиночных протезов из импортных материалов;

- протезирование простыми съемными бюгельными протезами;

- протезирование сложными съемными бюгельными протезами;

- восстановление зуба коронкой;

- восстановление целостности зубного ряда мостовидными протезами;

- восстановление зубов штифтовыми зубами;

- цементирование несъемной ортопедической конструкции;

- восстановление целостности зубного ряда несъемными мостовидными протезами (изготовление цельнолитых протезов);

- ортодонтическая коррекция съемным opтодонтическим аппаратом;

- использование слепочных материалов;

- оказание стоматологической помощи на дому.

Утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2012 - 2015 годы", целью которой является создание необходимой инфраструктуры, обеспечивающей право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимому условию развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, право на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения Ленинградской области.

В основные задачи программы входят создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой по месту жительства, развитие спортивной базы образовательных учреждений, развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Определены объем финансовых ресурсов, запланированных по программе, с указанием источников финансирования, участники программы.

В результате реализации программы планируется ввести в эксплуатацию 48 спортивных объектов и увеличить к 2015 году показателя обеспеченности спортивными сооружениями на 10 тыс. жителей - всего до 16,83%.

Утверждены нормативы финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на сервисное обслуживание средств информационных технологий и прикладных информационных систем исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на 2012 год, включающие следующие работы:

- комплексное системное и техническое сопровождение автоматизированного рабочего места, серверов и технических средств, находящихся в одном здании;

- администрирование (комплексное системное и техническое сопровождение) телекоммуникационных систем;

- ремонт автоматизированного рабочего места, включающий диагностику, мелкий ремонт и тестирование;

- заправка и восстановление картриджей;

- работы по системному сопровождению (администрированию) системы управления базами данных;

- сервисное сопровождение информационной системы;

- работы с картографическими базами данных;

- централизованное сервисное сопровождение баз данных информационной системы (централизованная актуализация);

- модернизация информационной системы.

Утвержден регламент государственных учреждений культуры, подведомственных Комитету по культуре, по предоставлению услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек Санкт-Петербурга".

Предоставление услуги осуществляется бесплатно физическим лицам либо их уполномоченным представителям следующими государственными учреждениями культуры, подведомственными комитету: "Межрайонная централизованная библиотечная система им. М.Ю.Лермонтова", "Государственная библиотека для слепых", "Санкт-Петербургская государственная театральная библиотека", "Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского", "Центральная городская детская библиотека им. А.С.Пушкина".

Общий срок предоставления услуги составляет не более 5 дней.

Определены перечень документов, необходимых для получения услуги, основания для отказа в предоставлении услуги.

Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, должностных лиц.

Распоряжение вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта о предоставлении услуги с использованием универсальной электронной карты, который вступает в силу с 01 июля 2012 года.

Утверждена долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность на территории Ленинградской области на 2012 - 2013 годы".

Целями программы являются обеспечение условий по укреплению пожарной безопасности в Ленинградской области, защита здоровья и жизни граждан, сокращение материальных потерь от пожаров.

Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе, составляет 196170,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 195610,0 тыс. рублей, прочие источники - 560,0 тыс. рублей.

Определены задачи, мероприятия, основные индикаторы реализации (целевые задания) программы.

Приведены участники и перечень объектов программы.