Горячие документы. Пермский край. Декабрь 2018

Внесены изменения в законодательство о системе органов исполнительной власти в Пермском крае.

Изменения внесены в полномочия Губернатора и основы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края и Законодательного Собрания края.

Установлено, что Губернатор Пермского края ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, представляет в Законодательное Собрание края обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории края, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций.

Отчет размещается на официальном сайте Правительства Пермского края и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В законодательство о дорожной деятельности Пермского края внесены поправки.

Изменениями меняется слово "контроль" на "региональный государственный надзор".

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

О полномочиях органов государственной власти Пермского края в области лесных отношений.

Дополняется состав полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Пермского края, обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета края. В частности, органы государственной власти субъекта уполномочены проектировать лесные участки на землях лесного фонда, заключать договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.

Изменениями дополняется перечень финансируемых из краевого бюджета полномочий в части осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), за исключением отдельных случаев.

Вносятся поправки в части дополнения мероприятий, финансирование которых осуществляется из краевого бюджета в рамках государственной программы "Экономическая политика и инновационное развитие" и осуществляемых в рамках переданных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

В законодательстве об обороте земель сельскохозяйственного назначения приводятся в соответствие наименования муниципальных образований Пермского края.

В законодательство внесены технические поправки в связи с преобразованием Горнозаводского муниципального района в Горнозаводский городской округ, Кизеловского муниципального района в городской округ "Город Кизел" и объединением Усольского муниципального района с Березниковским городским округом.

Перечень муниципальных образований края дополняется Оханским городским округом, Сивинским муниципальным районом и Чайковским городским округом.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

О системе капитального ремонта в Пермском крае.

В полномочия Правительства края добавлена функция установления Порядка использования имущества регионального оператора.

Изменениями установлена возможность использования процентов на счете регионального оператора, не входящих в систему учетов фонда капитального ремонта, на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется за счет средств краевого бюджета, предоставляемых в форме субсидии некоммерческим организациям и других не запрещенных Законом источников.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

О государственной поддержке граждан, осуществивших приобретение жилья по программе местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в Пермском крае по договорам, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству.

Законом определена мера государственной поддержки граждан в виде предоставления жилищной субсидии из бюджета Пермского края на приобретение жилых помещений. Также определены условия ее предоставления, Порядок выплаты субсидии и расчет.

Жилищные субсидии носят целевой характер и предоставляются гражданам на принципах безвозмездности и однократности.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования и действует до 31 декабря 2019 года включительно.

Принят бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

На 2019 год доходы бюджета определены в сумме 35 194 419,5 тыс. рублей, расходы - 35 195 422,9 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 1 003,4 тыс. рублей.

Также утверждены основные характеристики бюджета фонда на плановый период 2020 и 2021 годов.

О государственной гражданской службе и профилактике коррупции в Пермском крае.

Вносятся изменения в ряд законов Пермского края о государственной гражданской службе. В целях оптимизации работы вводится использование федеральной государственной информационной системы в области государственной службы. Сведения из личного дела государственного гражданского служащего хранятся в базах данных государственной информационной системы.

Введена норма, устанавливающая возможность применения взыскания за коррупционное правонарушение, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Внесены нормы, устанавливающие осуществление контроля за расходами в отношении лиц, замещавших (занимавших) должности, при замещении которых возникает обязанность декларировать расходы, и освобожденных от государственных должностей Пермского края, муниципальных должностей, либо уволенных с государственной гражданской службы, муниципальной службы края.

Внесены нормы о заполнении соответствующих справок с использованием специального программного обеспечения "Справка БК" с последующим выводом на печатное устройство.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В законодательство об Архивном фонде Пермского края вносятся изменения и технические поправки.

Изменения вносятся в Методику расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов Архивного фонда Пермского края. Размер субвенции определяется исходя из объема документов государственной части документов Архивного фонда и включает расходы на денежное содержание муниципальных служащих и расходы на текущие материальные затраты.

Исключается обязанность уполномоченного органа по проведению цикличной проверки наличия документов в архивах.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

О назначении именных стипендий аспирантам высших учебных заведений Пермского края.

Закон уточняет категории получателей именной стипендии Пермского края, включая все направления подготовки и специальности высшего образования являющиеся ступенями подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки аспирантуры, адъюнктуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки в государственное высшее учебное заведение или научную организацию.

Вводится конкурсная основа назначения именной стипендии. Установлена квота на количество именных стипендий края для аспирантов - 20 стипендий в год. Отбор претендентов на получение именной стипендии проводится конкурсной комиссией.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2018 года.

Расширена категория собственников жилых помещений, которым предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в Пермском крае.

Дополнительно предоставляется компенсация по уплате взноса к основным категориям собственников собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и старше, проживающим совместно с неработающими инвалидами I и II групп.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

О расходах по содержанию безнадзорных животных в Пермском крае.

Изменениями исключаются из объема субсидий расходы на содержание, лечение, кастрацию и стерилизацию безнадзорных животных, подлежащих эвтаназии.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

О занятости инвалидов в Пермском крае.

Внесены изменения в части дополнения полномочий Правительства Пермского края по включению мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в государственные программы Пермского края в сфере содействия и обеспечения занятости инвалидов.

Также дополнены полномочия уполномоченного исполнительного органа по разработке и реализации указанных государственных программ, содержащих эти мероприятия.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.

О выборах Губернатора Пермского края.

Законом утверждены изменения и дополнения в Порядок проведения выборов Губернатора Пермского края. В частности, внесены изменения, касающиеся введения заявительного Порядка голосования граждан и отмены возможности применения открепительных удостоверений.

Расширяется перечень субъектов, которые имеют право назначить наблюдателей на избирательные участки.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Утвержден прогнозный план приватизации государственного имущества Пермского края на 2019 - 2021 годы.

В прогнозный план включается недвижимое и движимое имущество Пермского края с земельными участками, неиспользуемое для осуществления полномочий Пермского края.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

В Пермском крае принят бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

На 2019 год доходы краевого бюджета определены в сумме 132 161 748,6 тыс. рублей, расходы - 136 913 440,5 тыс. рублей. Дефицит бюджета края составит 4 751 691,9 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2020 год составит 133 154 762,1 тыс. рублей и на 2021 год - 39 216 697,2 тыс. рублей.

О предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Пермского края на мероприятия в сфере дорожной деятельности.

Утвержден Порядок, определяющий цель, условия и правила предоставления из дорожного фонда Пермского края бюджетам муниципальных образований края субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, а также правила расходования субсидий, осуществления контроля за расходованием субсидий и представления отчетности об их расходовании.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидий является Министерство транспорта Пермского края.

Целью предоставления субсидий является софинансирование мероприятий.

Софинансирование, кроме мероприятий Пермского городского округа, осуществляется в следующей пропорции:

не более 90% - из средств дорожного Фонда;

не менее 10% - из средств бюджета муниципального образования.

Постановление вступает в силу с 17 декабря 2018 года.

Внесены изменения в программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2018 - 2020 годы.

Увеличился необходимый объем финансирования программы на 842 406 822,01 руб. и составил 3 880 917 577,13 руб., в том числе за счет бюджета Пермского края - 2 189 817 966,97 руб., местных бюджетов - 1 691 099 610,16 руб.

В Перечень муниципальных образований края, участвующих в программе, добавлены городской округ "Город Кизел" (Кизеловское городское поселение) и Фроловское сельское поселение.

Определены размеры долевого финансирования переселения граждан из жилищного фонда за счет средств бюджета Пермского края и средств местных бюджетов. Также уточнен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках региональной адресной программы.

О проведении регионального комплексного экзамена для иностранных граждан на территории Пермского края.

Постановлением утвержден перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение регионального комплексного экзамена для иностранных граждан. Комплексный экзамен проводится в целях подтверждения иностранными гражданами владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

О предоставлении субсидий преобразованным муниципальным образованиям Пермского края.

Бюджетам преобразованных муниципальных образований распределены субсидии из бюджета Пермского края на реализацию муниципальных программ по их развитию. В частности, на софинансирование мероприятий в рамках муниципальных программ на 2019 год городу Березники средства бюджета Пермского края выделены в размере 55 938,7 тыс. руб., Горнозаводскому городскому округу - 10 819,0 тыс. руб.

Всего на 2019 год из бюджета Пермского края на реализацию муниципальных программ выделены средства в размере 175 726,4 тыс. руб., на 2020 год - 175 726,4 тыс. руб.

В Пермском крае установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2019 г. в Пермском крае коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, необходимый для правового регулирования налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму, установлен в размере 1,783304.

В 2018 году коэффициент был равен 1,8.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Заключено Соглашение о местоположении границы между Пермским краем и Удмуртской Республикой.

Местоположение границы между субъектами Российской Федерации - Пермским краем и Удмуртской Республикой установлено в соответствии с картографическими и координатными описаниями местоположения границ.

Разногласия по описанию местоположения и прохождению указанной границы отсутствуют.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Заключено Соглашение о местоположении границы между Пермским краем и Свердловской областью.

Граница между Пермским краем и Свердловской областью, в результате заключения Соглашения, не изменяется, разногласия по описанию местоположения и прохождению указанной границы отсутствуют.

Определено картографическое описание местоположения границы между субъектами Российской Федерации - Пермским краем и Свердловской областью.

Закон вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Определен Порядок предоставления субсидий для реализации научных проектов региональными исследовательскими группами ученых на базе государственных образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций Пермского края.

Порядком определены цели, условия и процедура предоставления субсидий (грантов) из бюджета Пермского края хозяйственным обществам для реализации научных проектов региональными исследовательскими группами ученых на базе образовательных организаций и (или) научных организаций, а также правила отчетности и возврата субсидий.

Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии является Министерство образования и науки Пермского края.

Субсидии предоставляются победителям конкурса в течение 4 этапов реализации научных проектов. Размер субсидии на реализацию каждого этапа научных проектов составляет 2 миллиона рублей.

Неизрасходованная часть средств субсидии, неиспользованная в период реализации предыдущего этапа научного проекта, при отсутствии подтверждения ее востребованности со стороны получателя субсидии на следующем этапе реализации научного проекта, подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Пермского края.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования.

О предоставлении субсидии на возмещение затрат, направленных на реализацию мер по завершению строительства проблемных объектов в Пермском крае.

Правительством Пермского края утвержден Порядок, определяющий цели, условия и правила предоставления субсидий из бюджета края на возмещение уполномоченной организации затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и направленным на реализацию мер по завершению строительства проблемных объектов.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства и архитектуры Пермского края.

Под уполномоченной организацией понимается организация, определенная Министерством, осуществляющая меры по завершению строительства проблемных объектов.

Субсидии предоставляются уполномоченной организации в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации плюс один процент по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования.

О предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат по обращению с твердыми коммунальными отходами в Пермском крае.

Правительством Пермского края утвержден Порядок, определяющий цели, условия процедуру предоставления из бюджета Пермского края субсидии юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также Порядок возврата субсидии.

Субсидия предоставляется юридическому лицу на безвозмездной основе, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.

Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии возвращается получателем в бюджет Пермского края, если нет решения Министерства, согласованного с Министерством финансов Пермского края, о наличии потребности в указанных средствах.

О предоставлении субсидий бюджетам преобразованных муниципальных образований Пермского края на реализацию муниципальных программ.

Утверждены Порядок предоставления субсидий и Методика расчета объема субсидий бюджетам преобразованных муниципальных образований из бюджета Пермского края на реализацию муниципальных программ (мероприятий в рамках муниципальных программ) по развитию преобразованных муниципальных образований.

Порядок устанавливает цель, условия, процедуру предоставления субсидий, а также Порядок их возврата.

Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидий является Министерство территориального развития Пермского края.

Мероприятиями (объектами) по развитию преобразованных муниципальных образований являются:

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт объектов общественной инфраструктуры муниципального значения: инженерной, коммунальной, социальной инфраструктуры;

- приобретение в собственность муниципальных образований помещений, зданий, единых недвижимых (тепловых) комплексов с целью размещения объектов общественной инфраструктуры муниципального значения (на основании договоров купли-продажи, соглашений о приобретении в собственность муниципальных образований соответствующих объектов).

Размер софинансирования реализации каждого мероприятия (объекта) в рамках муниципальной программы за счет средств бюджета Пермского края составляет не более 50% их стоимости.

Субсидии предоставляются ежегодно, в течение трех лет, начиная с первого года исполнения единого бюджета преобразованного муниципального образования.

Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в сроки, установленные законодательством.