Программа разработана комитетом по труду и социальной защите населения Администрации города по согласованию с общественными объединениями ветеранов в соответствии с федеральными законами РФ. Основана на анализе учета пенсионеров. На 01.01.2002 в городе проживает 272 тысячи пенсионеров. Прожиточный минимум (ПМ) для пенсионера области на 1 квартал 2002 года составлял 1175,53 руб. На учете в органах СЗН состоит 175 181 пенсионер, 11 946 пенсионеров имеют пенсии ниже ПМ. Администрация города Перми осуществила в 2001 году меры по социальной поддержке пенсионеров, не имеющих льгот согласно федеральному законодательству.