Постановление Правительства Пермского края от 13 февраля 2025 г. N 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из дорожного фонда Пермского края с участием средств федерального бюджета (далее - Фонд) субсидий бюджетам городских или муниципальных округов (кроме Пермского городского округа) Пермского края (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - субсидии, Госпрограмма).

1.2. Главным распорядителем средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на предоставление субсидии является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры (далее - мероприятия).

1.4. Уровень софинансирования мероприятий устанавливается в следующих размерах:

не более 90% - из средств Фонда, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидии;

не менее 10% - из средств бюджетов муниципальных образований.

При расчете уровня софинансирования мероприятий учитываются только средства бюджета Пермского края и бюджета муниципального образования без учета средств федерального бюджета.

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Пермского края в отношении субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в рамках реализации Госпрограммы, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации на соответствующий бюджетный период.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.6. Понятия "автомобильные дороги, отобранные для предоставления субсидии", "автомобильные дороги, условно отобранные для предоставления субсидии", "опорные населенные пункты", "сельские агломерации", "сельские территории", "территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры" используются в значениях, указанных в приложении N 9 к Госпрограмме.

1.7. Субсидии, предусмотренные настоящим Порядком на мероприятия, предоставляются на следующие мероприятия (расположены в порядке приоритетности):

1.8. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, указанных в пунктах 1.7.1 - 1.7.3 настоящего Порядка, предусматриваются при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в пунктах 1.5.1, 1.5.2 настоящего Порядка, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц территорий реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.

2.1. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования являются:

2.3. Муниципальное образование не может получать субсидии на мероприятия, на которые уже предусмотрены средства Фонда в соответствии с иными порядками предоставления субсидий.

2.4. Показателями результативности использования субсидии являются количество построенных (реконструированных) автомобильных дорог на сельских территориях и (или) отремонтированных автомобильных дорог на сельских территориях, единиц.

3.1. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу mintrans.permkrai.ru (далее - официальный сайт) информацию о начале и сроках приема документов на участие в софинансировании мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - заявочная документация) в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, являющихся приложением N 9 к Госпрограмме, но не позднее 01 июня года, предшествующего году предоставления субсидии.

3.2. Муниципальное образование в сроки, установленные пунктом 3.1 настоящего Порядка, формирует мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях с приложением заявочной документации в электронном виде в системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (далее - информационная система) в установленном Минсельхозом России порядке в соответствии с Госпрограммой.

В заявочную документацию включаются следующие документы:

3.3. Приложенные в электронном виде документы, входящие в заявочную документацию должны быть подписаны главой (главой местной администрации) муниципального образования или уполномоченным лицом.

3.4. Министерство со дня окончания срока представления муниципальными образованиями заявочной документации, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, и не позднее чем за 5 рабочих дней до срока окончания подачи заявки Пермского края, установленного Минсельхозом России:

3.5. Основаниями невключения мероприятий в заявку Пермского края с отклонением Министерством в информационной системе до 5 дней, предшествующих сроку окончания заявочной компании, установленному Минсельхозом России, и возможностью их устранения муниципальными образованиями в срок не позднее чем за 4 рабочих дня до срока окончания подачи заявки субъектом Российской Федерации, установленного Минсельхозом России, являются:

3.6. Министерство рассматривает уточненную муниципальным образованием заявочную документацию в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до срока окончания подачи заявки Пермского края, установленного Минсельхозом России.

Министерство агропромышленного комплекса Пермского края (далее - Министерство АПК) в срок, установленный Минсельхозом России, но не позднее 01 июля года, предшествующего году предоставления субсидии из федерального бюджета, направляет автоматически сформированную заявку Пермского края в адрес Минсельхоза России в информационной системе, а также дополнительно скан-копию выгруженной из информационной системы заявки Пермского края и подписанной руководителем (заместителем руководителя) исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, курирующего дорожное хозяйство, и руководителем (заместителем руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, курирующего агропромышленный комплекс, с сопроводительным письмом посредством системы электронного документооборота.

3.7. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям по результатам отбора, проводимого Минсельхозом России, в соответствии с итоговым пообъектным перечнем автомобильных дорог, в целях софинансирования строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта которых осуществлено распределение общего объема субсидии из федерального бюджета на очередной год и плановый период.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня подведения итогов отбора, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет подготовку и обеспечивает принятие проекта постановления Правительства Пермского края о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

Соглашение с МО заключается в срок, предусмотренный пунктом 5(1) Правил.

3.8. В сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края распределение субсидий отражается по муниципальным образованиям.

В бюджетной росписи Министерства предоставленные муниципальному образованию субсидии отражаются по мероприятиям.

4.1. В Соглашении с МО предусматриваются условия предоставления субсидии с учетом требований пункта 5 Правил.

4.2. В целях формирования Министерством графика перечисления средств субсидий уполномоченный орган муниципального образования в течение 10 рабочих дней с даты подписания Соглашения с МО, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, с учетом плана производства работ по каждому мероприятию представляет в Министерство информацию о необходимости перечисления денежных средств в пределах сумм предельных объемов финансирования расходов, установленных в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенном между Федеральным дорожным агентством и Министерством (далее - Соглашение с Агентством).

Формирование кассового плана осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Пермского края от 27 января 2016 г. N СЭД-39-01-22-27 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Пермского края".

Министерство корректирует кассовый план на основании предложений муниципальных образований по графику перечисления средств субсидий, предоставляемых в Министерство, исходя из фактически выполненных объемов работ в порядке и в сроки, установленные Федеральным дорожным агентством. Министерство направляет изменения кассового плана в пределах доведенных предельных объемов финансирования расходов Федеральным дорожным агентством в Министерство финансов Пермского края в сроки, установленные локальными нормативными актами Министерства финансов Пермского края, устанавливающими порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Пермского края и позволяющими откорректировать кассовый план месяца планового перечисления субсидии.

4.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных до Министерства Федеральным дорожным агентством лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год и плановый период в рамках Соглашения.

4.4. Субсидия перечисляется в бюджет муниципального образования на основании представленной в Министерство заявки на осуществление расходов из бюджета Пермского края на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - Заявка на перечисление субсидий) по форме согласно приложению к настоящего Порядку.

4.5. Заявка на перечисление субсидий представляется уполномоченным органом муниципального образования в Министерство в срок не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу планового перечисления субсидий, в пределах суммы, запланированной заявкой на перечисление предельных объемов финансирования расходов, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. N 204н "О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации", в месяце планового перечисления субсидий в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка.

4.6. К Заявке на перечисление субсидий предоставляются следующие документы:

4.7. Срок рассмотрения Министерством Заявки на перечисление субсидий составляет 5 рабочих дней со дня ее поступления в Министерство.

Основаниями для возврата Заявки на перечисление субсидий являются наличие ошибок или недостоверность данных в Заявке на перечисление субсидий и (или) представление муниципальным образованием неполных и (или) некачественных копий контракта и графиков производства работ.

4.8. При наличии оснований для возврата Заявки на перечисление субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня ее рассмотрения направляет муниципальному образованию уведомление о возврате Заявки на перечисление субсидий с указанием оснований возврата.

4.9. Повторное рассмотрение Министерством Заявки на перечисление субсидий и документов, указанных в пунктах 4.6.1, 4.6.2 настоящего Порядка, представленных муниципальным образованием после доработки, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.7 настоящего Порядка.

4.10. В случае отсутствия оснований для возврата Заявки на перечисление субсидий Министерство в течение первых 15 рабочих дней планируемого месяца перечисления субсидий перечисляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному образованию на текущий финансовый год.

4.11. Перечисление субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований осуществляется при условии осуществления территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению соответствующей субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств муниципального образования, соответствующих цели предоставления субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования при оплате денежных обязательств уполномоченным органом муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.

4.12. Субсидии перечисляются с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пермского края, на лицевой счет, указанный в Соглашении, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края.

4.13. Муниципальное образование вправе расходовать субсидии, предоставленные для реализации мероприятий в отношении объектов капитального строительства, на осуществление авансовых платежей в размере не более 30% от объема субсидии, предусмотренного на текущий финансовый год для оплаты мероприятия в соответствии с контрактом и (или) оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг по контракту, в сроки, установленные законодательством о контрактной системе.

4.14. В случае если муниципальное образование допускает приемку и оплату выполненных работ при наличии отрицательных результатов лабораторного контроля, не позволяющих осуществить приемку работ в соответствии с техническими нормами и правилами, ответственные лица муниципального образования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.1. Нецелевое использование субсидий влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. Бюджетные ассигнования Фонда в части средств бюджета Пермского края без учета средств федерального бюджета, не востребованные муниципальным образованием в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Фонда в очередном финансовом году для использования на те же цели.

5.3. В случае расторжения контракта средства бюджета Пермского края подлежат возврату в бюджет Пермского края муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня расторжения контракта в объеме субсидии, не использованной муниципальным образованием.

6.1. Муниципальные образования представляют Министерству по формам, определенным в Соглашении с МО, в системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие отчеты:

6.2. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня подписания документов, подтверждающих завершение работ по мероприятиям, предусмотренным пунктами 1.7.1 - 1.7.3 настоящего Порядка, представляет в Министерство:

6.3. Оценка достижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидий производится Министерством ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии со значениями показателей результативности использования субсидии, установленными Соглашением с МО.

6.4. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, цели, порядка предоставления субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

6.5. Контроль за расходованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении с МО, и (или) о соблюдении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, и в сроки, предусмотренные соответственно пунктами 7, 10 Правил, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 7, 10 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1), 13 - 14.1, 16 - 18(1) Правил.