(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа16 ноября 2024
Правительство Пермского края
Постановление Правительства Пермского края от 2 ноября 2024 г. N 856-п "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п"
Постановление Правительства Пермского края от 2 ноября 2024 г. N 856-п
"О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п"
В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2023 г. N 746-п "О системе управления государственными программами Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 февраля 2014 г. N 99-п, от 18 июля 2014 г. N 634-п, от 01 августа 2014 г. N 731-п, от 05 декабря 2014 г. N 1401-п, от 17 декабря 2014 г. N 1466-п, от 19 марта 2015 г. N 145-п, от 29 мая 2015 г. N 333-п, от 15 июня 2015 г. N 372-п, от 11 августа 2015 г. N 513-п, от 23 сентября 2015 г. N 675-п, от 25 сентября 2015 г. N 718-п, от 27 октября 2015 г. N 909-п, от 12 ноября 2015 г. N 972-п, от 16 ноября 2015 г. N 984-п, от 25 марта 2016 г. N 152-п, от 14 июля 2016 г. N 461-п, от 29 июля 2016 г. N 524-п, от 26 сентября 2016 г. N 810-п, от 26 сентября 2016 г. N 811-п, от 13 октября 2016 г. N 920-п, от 18 ноября 2016 г. N 1054-п, от 23 декабря 2016 г. N 1158-п, от 10 января 2017 г. N 2-п, от 01 марта 2017 г. N 77-п, от 19 апреля 2017 г. N 263-п, от 19 сентября 2017 г. N 764-п, от 28 сентября 2017 г. N 811-п, от 05 декабря 2017 г. N 974-п, от 20 декабря 2017 г. N 1016-п, от 09 февраля 2018 г. N 52-п, от 08 июня 2018 г. N 297-п, от 04 июля 2018 г. N 362-п, от 22 августа 2018 г. N 464-п, от 28 сентября 2018 г. N 538-п, от 02 ноября 2018 г. N 648-п, от 15 ноября 2018 г. N 697-п, от 07 февраля 2019 г. N 72-п, от 11 марта 2019 г. N 157-п, от 03 апреля 2019 г. N 233-п, от 17 апреля 2019 г. N 283-п, от 16 мая 2019 г. N 333-п, от 06 июля 2019 г. N 447-п, от 30 сентября 2019 г. N 705-п, от 01 ноября 2019 г. N 767-п, от 05 декабря 2019 г. N 896-п, от 30 декабря 2019 г. N 1051-п, от 06 марта 2020 г. N 100-п, от 26 марта 2020 г. N 147-п, от 30 апреля 2020 г. N 263-п, от 13 мая 2020 г. N 319-п, от 23 июля 2020 г. N 523-п, от 07 августа 2020 г. N 578-п, от 16 сентября 2020 г. N 685-п, от 30 сентября 2020 г. N 739-п, от 21 октября 2020 г. N 805-п, от 28 октября 2020 г. N 817-п, от 25 ноября 2020 г. N 900-п, от 11 декабря 2020 г. N 949-п, от 11 декабря 2020 г. N 967-п, от 30 декабря 2020 г. N 1058-п, от 27 января 2021 г. N 46-п, от 14 апреля 2021 г. N 225-п, от 26 мая 2021 г. N 328-п, от 11 августа 2021 г. N 581-п, от 20 августа 2021 г. N 592-п, от 02 сентября 2021 г. N 630-п, от 29 сентября 2021 г. N 696-п, от 30 сентября 2021 г. N 725-п, от 17 ноября 2021 г. N 888-п, от 23 декабря 2021 г. N 1051-п, от 12 января 2022 г. N 13-п, от 21 января 2022 г. N 41-п, от 02 марта 2022 г. N 162-п, от 07 апреля 2022 г. N 286-п, от 29 апреля 2022 г. N 337-п, от 13 мая 2022 г. N 404-п, от 01 июня 2022 г. N 466-п, от 27 июля 2022 г. N 620-п, от 31 августа 2022 г. N 742-п, от 30 сентября 2022 г. N 840-п, от 11 октября 2022 г. N 864-п, от 27 октября 2022 г. N 892-п, от 24 ноября 2022 г. N 1002-п, от 19 декабря 2022 г. N 1098-п, от 28 декабря 2022 г. N 1149-п, от 29 декабря 2022 г. N 1170-п, от 14 февраля 2023 г. N 120-п, от 05 апреля 2023 г. N 247-п, от 04 мая 2023 г. N 330-п, от 16 мая 2023 г. N 362-п, от 05 июля 2023 г. N 496-п, от 26 июля 2023 г. N 557-п, от 02 августа 2023 г. N 586-п, от 06 октября 2023 г. N 775-п, от 29 ноября 2023 г. N 945-п, от 29 декабря 2023 г. N 1057-п, от 11 марта 2024 г. N 134-п, от 12 марта 2024 г. N 146-п, от 01 апреля 2024 г. N 188-п, от 23 апреля 2024 г. N 235-п, от 03 июня 2024 г. N 333-п, от 14 августа 2024 г. N 535-п, от 21 августа 2024 г. N 570-п, от 21 августа 2024 г. N 572-п, от 26 сентября 2024 г. N 674-п).
Губернатор Пермского края | Д.Н. Махонин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Пермского края
от 02.11.2024 N 856-п
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п
1. Позицию паспорта государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", касающуюся объемов и источников финансового обеспечения государственной программы, изложить в следующей редакции:
2. В приложении 1:
2.1. позицию паспорта регионального проекта 3 "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", касающуюся администратора регионального проекта, изложить в следующей редакции:
Администратор регионального проекта | Вон Елена Викторовна, заместитель руководителя Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края |
2.2. позиции паспорта регионального проекта 4 "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", касающиеся администратора регионального проекта, объемов и источников финансового обеспечения регионального проекта, изложить в следующей редакции:
2.3. позицию паспорта регионального проекта 5 "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", касающуюся администратора регионального проекта, изложить в следующей редакции:
Администратор регионального проекта | Вон Елена Викторовна, заместитель руководителя Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края |
2.4. позицию паспорта комплекса процессных мероприятий 3 "Реализация региональной политики Пермского края в области развития малого и среднего предпринимательства", касающуюся объемов и источников финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий, изложить в следующей редакции:
2.5. примечание к паспорту комплекса процессных мероприятий 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" изложить в следующей редакции:
"Примечание. Подпрограмма "Оказание содействия переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" представлена в приложении 4 к государственной программе Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие".".
3. В приложении 3:
3.1. позицию:
Государственная программа Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие" | - | Всего, в том числе: | 5468386,0 | 3507746,6 | 3097476,8 | 12073609,4 |
бюджет Пермского края | 3314176,6 | 2650470,4 | 2196344,7 | 8160991,7 | ||
федеральный бюджет | 1775115,9 | 789351,2 | 833207,1 | 3397674,2 | ||
местный бюджет | 50652,2 | 30093,2 | 30093,2 | 110838,6 | ||
внебюджетные источники | 328441,3 | 37831,8 | 37831,8 | 404104,9 |
изложить в следующей редакции:
3.2. позицию:
Региональный проект 4 "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" | Всего, в том числе: | 26835,6 | 0,0 | 0,0 | 26835,6 | |
бюджет Пермского края | 1341,7 | 0,0 | 0,0 | 1341,7 | ||
федеральный бюджет | 25493,9 | 0,0 | 0,0 | 25493,9 |
изложить в следующей редакции:
3.3. позицию:
исключить;
3.4. позиции:
Комплекс процессных мероприятий 3 "Реализация региональной политики Пермского края в области развития малого и среднего предпринимательства" | Всего, в том числе: | 434311,5 | 428100,1 | 428100,1 | 1290511,7 | |
бюджет Пермского края | 424111,5 | 417900,1 | 417900,1 | 1259911,7 | ||
внебюджетные источники | 10200,0 | 10200,0 | 10200,0 | 30600,0 | ||
Направление 3.1 "Субсидии некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства" на оказание информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" | Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края | Всего, в том числе: | 109031,2 | 79582,7 | 79582,7 | 268196,6 |
бюджет Пермского края | 98831,2 | 69382,7 | 69382,7 | 237596,6 | ||
внебюджетные источники | 10200,0 | 10200,0 | 10200,0 | 30600,0 | ||
Направление 3.2 "Субсидии некоммерческой организации "Пермский фонд развития предпринимательства" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке" | Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края | Всего, в том числе: | 25200,3 | 28147,4 | 28147,4 | 81495,1 |
бюджет Пермского края | 25200,3 | 28147,4 | 28147,4 | 81495,1 |
изложить в следующей редакции:
3.5. дополнить позицией следующего содержания:
4. Приложение 4 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям, которые вносятся
в государственную программу Пермского края
"Экономическая политика и инновационное развитие",
утвержденную постановлением
Правительства Пермского края
от 03 октября 2013 г. N 1325-п
"Приложение 4
к государственной программе
Пермского края
"Экономическая политика
и инновационное развитие"
Подпрограмма
"Оказание содействия переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма)
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 июля 2022 г. N 2037-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Пермского края, ответственный за реализацию Подпрограммы | Министерство труда и социального развития Пермского края |
Цели Подпрограммы | 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее соответственно - Государственная программа, участник Государственной программы), на территории Пермского края. 2. Обеспечение социально-экономического развития Пермского края путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, либо временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации |
Задачи Подпрограммы | 1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Пермский край. 2. Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах и сокращению их дефицита. 3. Содействие занятости участников Государственной программы, в том числе в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей на территории Пермского края |
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы | Министерство труда и социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы | 2018 - 2024 годы без деления на этапы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет 8 044,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5 944,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 2 100,0 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы в разрезе источников финансирования: средства федерального бюджета: 2018 год - 811,0 тыс. рублей; 2019 год - 811,0 тыс. рублей; 2020 год - 811,0 тыс. рублей; 2021 год - 811,0 тыс. рублей; 2022 год - 900,0 тыс. рублей; 2023 год - 900,0 тыс. рублей; 2024 год - 900,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета: 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей; 2020 год - 300,0 тыс. рублей; 2021 год - 300,0 тыс. рублей; 2022 год - 300,0 тыс. рублей; 2023 год - 300,0 тыс. рублей; 2024 год - 300,0 тыс. рублей |
Основные показатели эффективности Подпрограммы | 1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Пермский край и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ГУ МВД России по Пермскому краю). 2. Количество консультаций по вопросам переселения в Российскую Федерацию в рамках реализации Государственной программы, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи. 3. Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Пермский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Пермскому краю. 4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общего числа участников Государственной программы. 5. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа участников Государственной программы. 6. Доля участников Государственной программы, которым предоставлены меры социальной поддержки, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей в период адаптации на территории Пермского края, от общего числа участников Государственной программы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | 1. Вселение на территорию Пермского края 3 850 соотечественников, проживающих за рубежом, из них: в 2018 году - 183 участника, 367 членов их семей; в 2019 году - 183 участника, 367 членов их семей; в 2020 году - 183 участника, 367 членов их семей; в 2021 году - 183 участника, 367 членов их семей; в 2022 году - 183 участника, 367 членов их семей; в 2023 году - 183 участника, 367 членов их семей; в 2024 году - 183 участника, 367 членов их семей. 2. Проведение консультаций по вопросам переселения в Российскую Федерацию в рамках реализации Государственной программы, в том числе с использованием технических каналов связи, не менее 1050 единиц, в том числе: 2018 год - 150 единиц; 2019 год - 150 единиц; 2020 год - 150 единиц; 2021 год - 150 единиц; 2022 год - 150 единиц; 2023 год - 150 единиц; 2024 год - 150 единиц. 3. Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Пермский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Пермскому краю, в том числе по годам *(1): 2022 год - 80%; 2023 год - 80%; 2024 год - 80%. 4. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, в том числе по годам: 2018 год - 80%; 2019 год - 80%; 2020 год - 80%; 2021 год - 80%; 2022 год - 80%; 2023 год - 80%; 2024 год - 80%. 5. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа участников Государственной программы на конец года, в том числе по годам: 2018 год - 75%; 2019 год - 75%; 2020 год - 75%; 2021 год - 75%; 2022 год - 75%; 2023 год - 75%; 2024 год - 75%. 6. Доля участников Государственной программы, которым предоставлены меры социальной поддержки, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей в период адаптации на территории Пермского края, от общего числа участников Государственной программы на конец года, в том числе по годам: 2018 год - 80%; 2019 год - 80%; 2020 год - 80%; 2021 год - 80%; 2022 год - 80%; 2023 год - 80%; 2024 год - 80% |
I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее - Пермьстат), численность постоянного населения Пермского края на 01 января 2021 года составила 2 579,3 тыс. человек, из них 1 957,6 тыс. человек (75,9%) - городское население, 621,7 тыс. человек (24,1%) - сельское население (на 01 января 2020 года численность населения составляла 2 599,3 тыс. человек, на 01 января 2019 г. - 2 610,8 тыс. человек). Численность населения по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 19 999 человек за счет миграционного оттока и естественной убыли населения. Естественная убыль населения в январе - ноябре 2021 года составила 17 716 человек. Общий коэффициент смертности увеличился по сравнению с 2020 годом на 1,8 промилле и составил 17,3 промилле (2020 год - 15,5 промилле, 2019 год - 13,2 промилле).
При этом Пермский край относится к числу субъектов Российской Федерации с достаточно высоким уровнем рождаемости. В январе - ноябре 2021 года общий коэффициент рождаемости составил 9,8 промилле (22 974 новорожденных). В целом по Российской Федерации показатель находится на отметке 9,6 промилле. Общая численность родившихся детей в 2020 году - 25 529 человек (9,8 промилле), в 2019 году - 26 617 человек (10,3 промилле).
Миграционная ситуация в Пермском крае характеризуется небольшим превышением числа выбывших над числом прибывших (- 2 908 человек).
Численность прибывших в Пермский край в 2021 году составила 64 023 человека (выбывшие - 66 931 человек), в 2020 году - 60 413 человек (выбывшие - 64 429 человек), в 2019 году - 76 555 человек (выбывшие - 80 318 человек).
Однако со странами СНГ и со странами дальнего зарубежья в январе - ноябре 2021 года сложилось положительное сальдо миграции.
Так, численность прибывших из стран СНГ составила 3 541 человек (выбывшие - 1 173 человека), наиболее значительный миграционный приток населения в Пермский край отмечен из Таджикистана, а прибывшие из стран дальнего зарубежья составили 451 человек за счет въездного потока из Грузии, Китая и Японии (выбывшие - 436 человек).
Положительное сальдо миграции сложилось в целом как со странами СНГ (наиболее заметный миграционный приток населения в Пермский край отмечен из Таджикистана - 1 319 человек), так и с государствами дальнего зарубежья.
Доминирующим компонентом миграционных процессов Пермского края является миграция в пределах Российской Федерации (95%).
Наиболее значительное число выбывших за пределы Пермского края выбирали для постоянного места жительства регионы Южного, Центрального, Уральского и Приволжского федеральных округов, среди которых к числу наиболее привлекательных территорий можно отнести: Краснодарский край, миграционный отток в который составил 843 человека, Московскую область и г. Москву (отток - 569 и 253 человека соответственно), Свердловскую и Тюменскую области (отток - 548 и 243 человека), а также Удмуртскую Республику и Республику Башкортостан (338 и 311 человек соответственно).
Актуальная информация по численности населения, естественному движению населения, миграционным показателям публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Пермьстата (https://permstat.gks.ru/folder/33429).
Регулирование привлечения иностранной рабочей силы в Пермском крае осуществляется с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах.
Основной фактор, определяющий экономическую целесообразность использования труда мигрантов, - это заполнение невостребованных вакантных рабочих мест иностранными работниками, однако в последнее время наблюдается тенденция к снижению объемов привлекаемых иностранных работников. Все чаще работодатели заменяют иностранных работников работниками из числа граждан Российской Федерации.
Широкое распространение различных вакансий на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - ЕЦП "Работа в России") увеличило приток граждан Российской Федерации на вакантные рабочие места.
Квота Пермского края на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в 2021 году составляла 137 разрешений на работу и приглашений на въезд (квота использована работодателями на 73,7%; на 2020 год объем квоты составлял 359 разрешений на работу (квота была использована работодателями на 25,9%), на 2019 год - 188 разрешений на работу (квота была использована работодателями на 80,9%). На 2022 год заявленная потребность в привлечении иностранных работников составляет 312 разрешений на работу и приглашений на въезд.
Всего за 2021 год оформлен и переоформлен 13 921 патент для осуществления трудовой деятельности (за 2020 год - 8 243 патента, за 2019 год - 14 116 патентов). Фиксированный авансовый платеж на территории Пермского края в 2021 году составлял 4 748 рублей в месяц.
Работодателями предоставлены уведомления о заключении 15 270 трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, в том числе на основании разрешений на работу - 168, на основании патентов - 9 744, без разрешительных документов - 5 358.
Таким образом, численность трудовых мигрантов составляет 1,2% от численности рабочей силы (1 243,2 тыс. человек).
По итогам 2021 года уровень средней заработной платы в Пермском крае составил 43 796 рублей (с учетом заработной платы работников федеральной, региональной и муниципальной собственности), 108,3% к аналогичному периоду 2020 года, по сферам деятельности:
здравоохранение и сфера социальных услуг - 40 747,0 рублей, или 93,0% к общекраевому уровню среднемесячной заработной платы;
образование - 36 122,8 рубля, или 82,5% к общекраевому уровню среднемесячной заработной платы, рост к аналогичному периоду 2020 года составил 11,9%.
Экономика Пермского края - это высокоразвитый промышленный комплекс, основу которого образуют ключевые отрасли промышленности: нефтяная, химическая и нефтехимическая, черная и цветная металлургия, машиностроение, лесопромышленный комплекс.
По данным Пермьстата, индекс промышленного производства по организациям и предприятиям - производителям промышленных товаров (с учетом индивидуальных предпринимателей) в январе - декабре 2021 года по отношению к аналогичному периоду 2020 года составил 105,3%. Это связано с ростом промышленного производства в ведущих отраслях экономической деятельности.
Индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в январе - декабре 2021 года составил 107,6%.
Индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил в январе - декабре 2021 года 102,4%.
Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в январе - декабре 2021 года составил 101,2%.
Индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил в январе - декабре 2021 года 130,9%.
1.1. Развитие малого и среднего предпринимательства
Значительный вклад в экономику Пермского края вносит малый и средний бизнес. На конец 2021 года в субъектах малого и среднего бизнеса (по данным Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края) занято 325 768 человек (23% от численности населения края в трудоспособном возрасте) и еще 62 093 зарегистрированы в качестве самозанятых. В Пермском крае в целях развития малого и среднего предпринимательства реализуется Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Пермского края от 16 декабря 2020 г. N 330-рп "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на период до 2030 года и плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на период до 2030 года".
1.2. Система образования Пермского края
В целях восполнения трудовых ресурсов региона в Пермском крае выстроена образовательная система подготовки специалистов, в том числе в области науки и техники, фундаментальных и прикладных научных исследований, образования, медицины, культуры и искусства.
На территории Пермского края осуществляют деятельность 10 государственных образовательных организаций высшего образования; 2 частные образовательные организации высшего образования; 6 филиалов образовательных организаций высшего образования. По данным Пермьстата, в образовательных организациях высшего образования обучаются 54 486 человек, из них 33 345 человек по очной форме обучения, 2 376 человек - по очно-заочной форме обучения, 18 765 человек по заочной форме обучения. На 2021 год выделено 7 303 бюджетных места по приоритетным направлениям, что на 532 места больше, чем в 2020 году (в 2020 году - 6 771 место).
Образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляют 67 профессиональных образовательных организаций, в которых обучается 76 451 человек.
Общее образование на территории Пермского края (по состоянию на начало 2021 года) представлено 493 общеобразовательными организациями и 10 частными общеобразовательными организациями, которые посещают 324 395 детей.
Дошкольное образование на территории Пермского края в 2021 году представлено 216 дошкольными образовательными организациями (по состоянию на начало 2021 года - 220 дошкольных образовательных организаций). Количество мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет - 160,8 тыс. ед. (2020 год - 162,0 тыс. ед.). Охват детей дошкольным образованием в 2021 году составил 86,7% (2020 год - 86,8%).
В 2022 - 2024 годах планируется построить 9 дошкольных образовательных организаций на 1,3 тыс. мест.
Министерством образования и науки Пермского края в целях привлечения и закрепления педагогических работников в Пермском крае оказываются следующие меры социальной поддержки:
в рамках проекта "Земский учитель" педагогическим работникам в возрасте до 55 лет, готовым переехать для работы в сельской общеобразовательной организации или общеобразовательной организации небольшого города, выплачивается единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн рублей из федерального и краевого бюджетов (в проекте могут принять участие и обучающиеся на последних курсах педагогических образовательных организаций высшего образования);
единовременное пособие лицам, завершившим обучение в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях (по очной форме обучения), при поступлении на работу в образовательные организации в размере 50,0 тыс. рублей;
ежемесячная надбавка к заработной плате в течение трех лет со дня завершения обучения в образовательной организации в размере 2 975 рублей;
дополнительно ежемесячная надбавка к заработной плате лицам, завершившим обучение с отличием, в размере 1 487 рублей;
ежемесячная надбавка к заработной плате при присвоении высшей квалификационной категории в размере 2 975 рублей;
ежемесячная доплата педагогическим работникам (в том числе руководителям), удостоенным государственных наград за работу в сфере образования, в размере 2 975 рублей;
ежемесячная доплата педагогическим работникам (в том числе руководителям), имеющим отраслевые награды, в размере 1 487 рублей.
1.3. Система здравоохранения Пермского края
Организация оказания медицинской помощи населению Пермского края осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 15 февраля 2022 г. N 105-п (далее - Программа государственных гарантий). Программа государственных гарантий сформирована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
Таблица 1
Медицинские организации Пермского края
2018 | 2019 | 2020 | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Число больничных организаций | 81 | 77 | 67 |
Число больничных коек, всего | 21 298 | 20 448 | 19 176 |
на 10000 человек населения | 81,6 | 78,7 | 74,3 |
Число амбулаторно-поликлинических организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций) | 418 | 448 | 442 |
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций, посещений в смену, всего | 59 338 | 59 033 | 58 946 |
на 10000 человек населения | 227,3 | 227,1 | 228,5 |
Медицинская помощь в экстренной форме не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам (взрослым и детям) оказывается в 63 государственных организациях здравоохранения, из них в 58 в стационарных условиях (специализированная медицинская помощь).
Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной медицинской помощи жителям Пермского края является приоритетным направлением региональной политики.
Весь комплекс мер, проводимых в сфере здравоохранения Пермского края, направлен на формирование здорового образа жизни и сохранение здоровья каждого жителя региона, обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи населению. Ожидаемый результат мероприятий - рост продолжительности жизни с 72,3 года в 2021 году до 73,7 года к 2024 году.
Наиболее доступным местом получения медицинской помощи для сельских жителей остаются фельдшерско-акушерские пункты и сельские врачебные амбулатории. На сегодняшний день в Пермском крае действуют 685 фельдшерско-акушерских пунктов и 88 врачебных амбулаторий, а также медицинские услуги предоставляют 297 домовых хозяйств.
Таблица 2
Обеспеченность населения Пермского края врачами по отдельным специальностям
Показатель | 2019 г. | 2020 г. |
1 | 2 | 3 |
Численность врачей *(2) | 13 140 | 13 005 |
из них: | ||
терапевтического профиля | 2 922 | 2 982 |
хирургического профиля | 1 164 | 1 153 |
акушеров-гинекологов | 751 | 722 |
педиатров | 1 385 | 1 365 |
офтальмологов | 349 | 343 |
отоларингологов | 248 | 256 |
неврологов | 477 | 471 |
психиатров и наркологов | 415 | 409 |
фтизиатров | 182 | 181 |
дерматовенерологов | 202 | 194 |
рентгенологов и радиологов | 355 | 352 |
врачей по лечебной физкультуре и спортивной медицине | 90 | 86 |
врачей санитарно-противоэпидемической группы и врачей по общей гигиене | 489 | 561 |
стоматологов | 1 310 | 1 254 |
Численность врачей на 1 000 человек населения, % | 50,6 | 50,4 |
из них: | ||
терапевтического профиля | 11,2 | 11,6 |
хирургического профиля | 4,5 | 4,5 |
акушеров-гинекологов | 5,3 | 5,2 |
педиатров | 23,6 | 23,4 |
офтальмологов | 1,3 | 1,3 |
отоларингологов | 0,9 | 1,0 |
неврологов | 1,8 | 1,8 |
психиатров и наркологов | 1,6 | 1,6 |
фтизиатров | 0,7 | 0,7 |
дерматовенерологов | 0,8 | 0,8 |
рентгенологов и радиологов | 1,4 | 1,4 |
врачей по лечебной физкультуре и спортивной медицине | 0,3 | 0,3 |
врачей санитарно-противоэпидемической группы и врачей по общей гигиене | 1,9 | 2,2 |
стоматологов | 5,0 | 4,9 |
Служба скорой медицинской помощи в Пермском крае представлена пятью станциями в городах Пермь, Березники, Соликамск, Кунгур, Чусовой и двенадцатью отделениями при городских и центральных районных больницах.
Для решения вопросов кадрового дефицита в отрасли здравоохранения ведется целевой набор обучающихся в образовательные организации высшего образования и среднего профессионального образования по программам специалитета и ординатуры, осуществляются дополнительное стимулирование и закрепление специалистов на местах.
Программа целевого обучения в перспективе должна обеспечить медицинские организации новыми кадрами. В 2021 году по результатам конкурсного отбора в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера" Министерства здравоохранения Российской Федерации зачислено 327 человек, из них 210 студентов и 117 ординаторов.
В рамках действующих программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" в Пермском крае осуществляются единовременные компенсационные выплаты от 1 до 2 млн рублей врачам и от 0,5 до 1 млн рублей фельдшерам, прибывшим (переехавшим) на работу в Гайнский, Косинский, Кочевский муниципальные округа, а врачи, прибывшие на работу в удаленные и труднодоступные населенные пункты, определенные постановлением Правительства Пермского края от 20 августа 2020 г. N 615-п, получают по 1,5 млн рублей, фельдшеры - по 750 тыс. рублей.
В рамках реализации программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" в 2022 - 2024 годах предусмотрено привлечь 79 врачей и 54 фельдшера, финансовый ресурс, направленный на эти цели, составит 147,5 млн рублей.
С целью привлечения и закрепления медицинских кадров между Министерством здравоохранения Пермского края и муниципальными образованиями Пермского края заключены дополнительные соглашения к соглашениям о взаимодействии в сфере здравоохранения, предусматривающие следующие меры социальной поддержки медицинских работников:
предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди;
предоставление служебных жилых помещений на время работы в учреждении;
возмещение затрат на аренду жилья в период до предоставления служебных жилых помещений;
осуществление единовременной денежной выплаты в размере 500 тыс. рублей;
предоставление жилых помещений по договорам коммерческого найма на период работы в учреждении;
компенсация затрат на приобретение и (или) наем жилья;
частичная денежная компенсация по договору аренды жилого помещения;
частичная денежная компенсация оплаты за обучение в образовательных организациях среднего профессионального образования;
предоставление мест в дошкольных образовательных организациях для детей работников учреждения вне очереди.
Кроме этого, в ряде муниципальных образований Пермского края утверждены муниципальные программы, предусматривающие дополнительные меры поддержки медицинских работников, в том числе компенсация затрат на приобретение жилья. Также в бюджете Пермского края запланированы затраты на реализацию дополнительных мер поддержки медицинских работников: предоставление единовременных выплат и компенсация затрат на аренду жилого помещения ежегодно с 2022 по 2024 год в размере 120 млн рублей.
С 2022 года планируется предоставление дополнительных единовременных выплат врачам и фельдшерам (в размере от 1 до 2 млн рублей), трудоустраивающимся в государственные больницы, расположенные в муниципальных образованиях Пермского края, имеющих самые низкие показатели по обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками, а также компенсации аренды жилья (до 10 тыс. рублей в месяц) для медицинских сестер и фельдшеров, трудоустраивающихся в государственные медицинские учреждения в городе Перми.
1.4. Меры поддержки специалистов и хозяйствующих субъектов в сфере сельского хозяйства
В Пермском крае реализуются меры государственной поддержки молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края, в соответствии с Законом Пермского края от 05 августа 2007 г. N 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края", Порядком предоставления единовременных и стимулирующих выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 16 сентября 2013 г. N 1222-п. Молодые специалисты имеют право на получение единовременной и стимулирующей выплат при обязательстве отработать не менее 3 лет в сельскохозяйственной организации.
Размер единовременной (стимулирующей) выплаты молодым специалистам с высшим образованием составляет 150 тыс. рублей, со средним специальным образованием - 100 тыс. рублей.
С целью оказания содействия сельхозтоваропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 31 декабря 2019 г. N 1064-п "Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки, направленной на комплексное развитие сельских территорий в Пермском крае" сельхозтоваропроизводителям возмещается:
90% затрат по заключенным ученическим договорам и договорам о целевом обучении с подведомственными образовательными организациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и 30% - с образовательными организациями высшего образования, находящимися в ведении федеральных государственных органов и иных органов государственной власти (заключить договор с сельхозорганизацией студент может на любом курсе, в договор включаются затраты на обучение: стипендия, проживание, практика);
90% затрат, связанных с оплатой труда и проживанием привлеченных для прохождения производственной практики студентов подведомственных образовательных организаций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и 30% - с общеобразовательными организациями, находящимися в ведении федеральных государственных органов и иных органов государственной власти;
90% затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в образовательных организациях Пермского края, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края, привлеченных для прохождения производственной практики.
Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на повышение квалификации работников агропромышленного комплекса в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2021 г. N 526-п, осуществляется в размере 50%.
1.5. Жилищное обустройство
Соотечественники, прибывшие в Пермский край, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своего материального обеспечения.
В числе возможных вариантов: аренда (найм) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации.
По данным Пермьстата, средние цены на рынке жилья в Пермском крае (по состоянию на конец года, рублей на 1 квадратный метр) сложились в динамике за 3 года на следующем уровне:
Таблица 3
2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Первичный рынок | |||
Все квартиры | 51 283 | 53 574 | 73 897 |
в том числе: | |||
квартиры среднего качества (типовые) | 58 498 | 51 767 | 74 272 |
квартиры улучшенного качества | 50 323 | 53 850 | 73 844 |
элитные квартиры | 65 090 | 67 220 | 73 796 |
Вторичный рынок | |||
Все квартиры | 58 016 | 64 795 | 65 106 |
в том числе: | |||
квартиры низкого качества | 41 522 | 44 251 | 53 009 |
квартиры среднего качества (типовые) | 44 951 | 50 008 | 60 263 |
квартиры улучшенного качества | 50 570 | 52 699 | 63 297 |
элитные квартиры | 77 194 | 98 834 | 124 161 |
Стоимость аренды однокомнатной квартиры у частных лиц в месяц, по данным Пермьстата, составляет в среднем 12 279,49 рубля, двухкомнатной квартиры - 14 541,73 рубля.
1.6. Анализ проблем в сфере социально-экономического развития Пермского края
Общая потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости в 2021 году, составила 111 915 вакантных рабочих мест (2020 год - 137 790 вакантных рабочих мест; 2019 год - 150 535 вакантных рабочих мест).
В ЕЦП "Работа в России" на 01 января 2022 года работодателями был заявлен спрос на рабочую силу в количестве 23 814 вакантных рабочих мест.
Таблица 4
Спрос
на рабочую силу, заявленный работодателями, в разрезе сфер деятельности в ЕЦП "Работа в России" по состоянию на 01 января 2022 г.
Основные сферы деятельности | Количество рабочих мест | Средняя заработная плата по вакансии |
1 | 2 | 3 |
Производство | 1 897 | 32 738 руб. |
Маркетинг, реклама, PR | 971 | 32 168 руб. |
Транспорт | 691 | 34 226 руб. |
Лесное хозяйство | 652 | 30 020 руб. |
Рестораны | 573 | 18 915 руб. |
Строительство, недвижимость | 494 | 37 965 руб. |
Здравоохранение | 483 | 27 813 руб. |
Продажи и бытовое обслуживание | 443 | 25 837 руб. |
Образование, наука | 368 | 18 283 руб. |
Химическая, нефтехимическая, топливная промышленность | 367 | 34 856 руб. |
Машиностроение | 364 | 30 294 руб. |
Безопасность | 356 | 22 514 руб. |
Пищевая промышленность | 319 | 22 552 руб. |
ЖКХ | 300 | 24 810 руб. |
Работы, не требующие квалификации | 217 | 22 461 руб. |
Электроэнергетика | 209 | 30 515 руб. |
Информационные технологии | 191 | 39 103 руб. |
Металлургия, металлообработка | 157 | 30 617 руб. |
Сельское хозяйство | 155 | 20 169 руб. |
Добывающая промышленность | 141 | 43 843 руб. |
Рабочие специальности | 140 | 23 747 руб. |
Государственная служба, некоммерческие организации | 119 | 18 253 руб. |
Административная работа, секретариат, АХО | 85 | 26 881 руб. |
Легкая промышленность | 77 | 18 475 руб. |
Искусство, культура и развлечения | 46 | 15 581 руб. |
Юриспруденция | 41 | 21 079 руб. |
Услуги населению, сервисное обслуживание | 39 | 21 743 руб. |
Финансы | 26 | 24 685 руб. |
Управление персоналом | 14 | 26 111 руб. |
Высший менеджмент | 8 | 55 688 руб. |
Консалтинг, стратегическое развитие, управление | 5 | 28 500 руб. |
Домашний персонал | 3 | 13 623 руб. |
Все сферы | 23 814 | 22 295 руб. |
Таким образом, незанятыми остаются порядка 15 - 20 тысяч квалифицированных рабочих мест, которые могут быть заполнены в том числе за счет соотечественников, соответствующих условиям Подпрограммы.
Следует отметить, что в период с 2019 по 2021 годы участниками Государственной программы в Пермском крае стали 2 282 соотечественника, в 2019 году - 556 человек, в 2020 году - 1 118 человек, в 2021 году - 608 человек. Переселенцы являются представителями различных национальностей. Наибольшее число прибывших соотечественников - это граждане Таджикистана (в 2019 году - 39% от принятых заявлений участников, в 2020 году - 75%, в 2021 году - 85% от всех рассмотренных заявлений участников Государственной программы), Армении (в 2019 году - 10%, в 2020 году - 3%, 2021 году - 2%), Азербайджана (в 2019 году - 12%; в 2020 году - 8%; в 2021 году - 4%), Казахстана - (в 2019 году - 11%; в 2020 году - 2%; в 2021 году - 4%), Узбекистана - (в 2019 году - 8%; в 2020 году - 4%; в 2021 году - 4%), Кыргызстана (в 2019 году - 2,3%; в 2020 году - 1,6%; в 2021 году - 1,6%), Украины (в 2019 году - 7%; в 2020 году - 2%, в 2021 году - 1,6%).
90% участников Государственной программы, выбравших территорией вселения Пермский край, работают на предприятиях, в организациях и учреждениях Пермского края, осуществляют предпринимательскую деятельность, но вместе с тем могут возникнуть объективные риски отклонений от намеченных результатов Подпрограммы ввиду следующих рисков:
несоответствие уровня квалификации и специальности переселенцев потребностям работодателей, а также трудности, связанные с необходимостью признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, и получением сертификатов для медицинских и педагогических работников, что может привести к отсутствию работы в территории вселения и попаданию переселенцев в категорию безработных граждан;
дезинтеграция переселенцев и конкуренция с местным населением по доступу к обеспечению объектами инфраструктуры муниципальных образований Пермского края;
короткие сроки закрепления участников Государственной программы в муниципальных образованиях Пермского края и, соответственно, их переезд в другие регионы.
1.7. Ситуация на рынке труда Пермского края
В Пермском крае с 2019 года фиксируется снижение общей численности населения вследствие увеличения естественной убыли населения и отрицательного сальдо миграционного прироста населения (с 2 610,8 тыс. человек на начало 2019 года до 2 579,3 тыс. человек на начало 2021 года), на фоне этого удельный вес трудоспособного населения в общей численности населения возрос с 54,4% в 2019 году до 55,1% в 2021 году, а удельный вес занятых в экономике в численности трудоспособного населения увеличился до 83,1% в 2021 году (2019 год - 81,8%, 2020 год - 80,7%), численность безработных граждан (рассчитанная по методологии Международной организации труда) снизилась до значения 49,8 тыс. человек *(3) (2019 год - 63,1 тыс. человек, 2020 год - 70,5 тыс. человек), что соответствует значению уровня общей безработицы - 4,0% (2019 год - 5,2%, 2020 год - 5,7%).
По итогам 2021 года ситуация на рынке труда Пермского края характеризуется следующими показателями:
численность зарегистрированных безработных - 10 541 человек (на 01 января 2021 г. - 35 107 человек, на 01 января 2020 г. - 16 510 человек);
уровень регистрируемой безработицы - 0,9% (на 01 января 2021 г. - 2,9%, на 01 января 2020 г. - 1,3%);
коэффициент напряженности - 0,6 (на 01 января 2021 г. - 2,2%, на 01 января 2020 г. - 1,0%);
количество заявленных вакансий - 23 814 ед. (на 01 января 2021 г. - 16 739 ед., на 01 января 2020 г. - 18 505 ед.).
Оценка готовности Пермского края к приему соотечественников приведена в таблице.
Таблица 5
Оценка
готовности Пермского края к приему участников Государственной программы и членов их семей
N п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | Год | Значение показателя |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Общая численность населения на 01 января | тыс. человек | 2019 | 2 610,8 |
2020 | 2 599,3 | |||
2021 | 2 579,3 | |||
2 | Естественный(-ая) прирост (убыль) населения | человек | 2019 | -7 777 |
2020 | -14 594 | |||
2021 | -17 716 | |||
3 | Миграционный(-ая) прирост (убыль) населения | человек | 2019 | -3 763 |
2020 | -5 030 | |||
2021 | -4 016 | |||
4 | Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения | % | 2019 | 54,4 |
2020 | 55,3 | |||
2021 | 55,1 | |||
5 | Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения | % | 2019 | 81,8 |
2020 | 80,7 | |||
2021 | 83,1 | |||
6 | Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) | человек | 2019 | 63,1 |
2020 | 70,5 | |||
2021 | 49,8 | |||
7 | Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) | % | 2019 | 5,2 |
2020 | 5,7 | |||
2021 | 4,0 | |||
8 | Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения | человек | 2019 | 16 510 |
2020 | 35 107 | |||
2021 | 10 541 | |||
9 | Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения | % | 2019 | 1,3 |
2020 | 2,9 | |||
2021 | 0,9 | |||
10 | Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) | человек | 2019 | 1,0 |
2020 | 2,2 | |||
2021 | 0,6 | |||
11 | Численность привлеченных иностранных работников | человек | 2019 | 20 231 |
2020 | 10 649 | |||
2021 | 12 142 | |||
12 | Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) | рублей | 2019 | 11 232 |
2020 | 11 559 | |||
2021 | 11 633 | |||
13 | Количество жилья в среднем на 1 жителя | кв. метр | 2019 | 24,6 |
2020 | 25,3 | |||
2021 *(4) | ||||
14 | Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей | кв. метр | 2019 | 0 |
2020 | 0 | |||
2021 | 0 | |||
15 | Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей | кв. метр | 2019 | 0 |
2020 | 0 | |||
2021 | 0 | |||
16 | Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста | мест | 2019 | 564,1 |
2020 | 585,2 | |||
2021 | 616,5 |
Описание территории вселения "Пермский край" приведено в приложении 5 к настоящей Подпрограмме.
Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Пермском крае, представлен в приложении 7 к настоящей Подпрограмме.
II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы
2.1. Разработка и реализация Подпрограммы определяются актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Пермского края с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах.
2.2. Целями Подпрограммы являются:
2.2.1. обеспечение реализации Государственной программы на территории Пермского края;
2.2.2. обеспечение социально-экономического развития Пермского края путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации.
2.3. Достижение целей Подпрограммы предполагает решение следующих задач:
2.3.1. создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Пермский край;
2.3.2. содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах и сокращению их дефицита;
2.3.3. содействие занятости участников Государственной программы, в том числе в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.3.4. создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей на территории Пермского края.
2.4. В соответствии с системой целей и задач Подпрограммы установлены целевые показатели Подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач Подпрограммы:
2.4.1. численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Пермский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Пермскому краю;
2.4.2. количество консультаций по вопросам переселения в Российскую Федерацию в рамках реализации Государственной программы, проведенных Министерством труда и социального развития Пермского края (далее - Уполномоченный орган), в том числе с использованием технических каналов связи;
2.4.3. доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Пермский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Пермскому краю;
2.4.4. доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общего числа участников Государственной программы;
2.4.5. доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа участников Государственной программы;
2.4.6. доля участников Государственной программы, которым предоставлены меры социальной поддержки, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей в период адаптации на территории Пермского края, от общего числа участников Государственной программы.
2.5. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы приводятся в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Подпрограмма реализуется в 2018 - 2024 годах. Этапы реализации не выделяются.
III. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
3.1. Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение на территорию Пермского края соотечественников, проживающих за рубежом, содействие их жилищному обустройству и трудоустройству, обеспечение их социальной, культурной адаптации на территории Пермского края с целью содействия социально-экономическому развитию региона.
Комплекс предусмотренных мероприятий способствует решению задач и достижению целей Подпрограммы.
3.2. Для решения задачи, направленной на создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Пермский край, будут реализованы следующие мероприятия:
3.2.1. нормативно-правовое и информационное обеспечение Подпрограммы;
3.2.2. разработка и утверждение нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, обеспечения правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения;
3.2.3. предоставление информационных, консультационных, юридических услуг участникам Государственной программы и членам их семей;
3.2.4. размещение актуальной информации для информирования потенциальных участников в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и АИС "Соотечественники" об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами в Пермском крае, возможности трудоустройства, содействия в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, оказания мер социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства.
3.3. Для решения задачи, направленной на содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах и сокращению их дефицита, будут реализованы следующие мероприятия:
3.3.1. отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Пермского края;
3.3.2. организация работы по рассмотрению заявлений участников Государственной программы на соответствие требованиям, установленным Государственной программой и Подпрограммой;
3.3.3. мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства, занятости.
3.4. Для решения задачи, направленной на содействие занятости участников Государственной программы, в том числе в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, будут реализованы следующие мероприятия:
3.4.1. организация занятости участников Государственной программы;
3.4.2. предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о востребованных профессиях на территории Пермского края в целях содействия в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, а также оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
3.5. Для решения задачи, направленной на создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, на территории Пермского края будут реализованы следующие мероприятия:
3.5.1. предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей на территории Пермского края:
3.5.1.1. предоставление в области социального обслуживания участникам Государственной программы в порядке очередности мест в организациях социального обслуживания населения и получение иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
3.5.1.2. предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и получение общего и (или) профессионального образования в соответствии с законодательством;
3.5.2. компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование;
3.6. За счет средств бюджета Пермского края и федерального бюджета участникам Государственной программы и членам их семей:
3.6.1. компенсируются затраты на осуществление перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальное заверение документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края. Порядок возмещения затрат определяется приказом Уполномоченного органа;
3.6.2. предоставляется единовременная денежная выплата на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы (порядок предоставления единовременной денежной выплаты определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края).
3.1. Меры государственного регулирования, методы и формы контроля за реализацией Подпрограммы
Перечень нормативных правовых актов, принятых в Пермском крае в целях реализации Подпрограммы, приводится в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет высшее должностное лицо Пермского края - губернатор Пермского края.
В целях обеспечения согласованности действий исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам эффективной реализации Подпрограммы создается межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия).
Межведомственная комиссия осуществляет общую координацию взаимодействия участников Государственной программы и контроль за реализацией Подпрограммы на территории Пермского края.
Состав и положение о Межведомственной комиссии утверждаются правовым актом Правительства Пермского края.
Информация о ходе выполнения на территории Пермского края мероприятий Подпрограммы в установленном порядке заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии.
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
управление реализацией Подпрограммы;
подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Подпрограммы на территории Пермского края, в пределах своих полномочий и контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов исполнителями мероприятий Подпрограммы;
подготовка в установленном порядке предложений об уточнении мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период и внесение изменений в Подпрограмму;
проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий Подпрограммы и соответствия результатов запланированным значениям целевых показателей;
информирование населения и общественности о ходе реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется исполнительными органами государственной власти Пермского края.
На территории Пермского края используются следующие формы контроля за реализацией Подпрограммы:
размещение и обновление сведений в АИС "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru);
мониторинг реализации Подпрограммы на территории Пермского края, включающий в себя текущий, промежуточный и итоговый контроль.
Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и иных исполнительных органов государственной власти Пермского края, участвующих в реализации Подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти регулируется действующим законодательством.
Процедуры по оказанию содействия участникам Государственной программы и членам их семей в приеме, временном размещении, предоставлении правового статуса и обустройстве на территории вселения определены в Порядке приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Пермского края, приведенном в приложении 6 к настоящей Подпрограмме.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пермского края на условиях софинансирования расходных обязательств Пермского края в виде субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
Субсидия предоставляется в соответствии с перечнем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Пермского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы из федерального бюджета, ежегодно уточняются при определении процентного соотношения софинансирования.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий представлены в приложении 4 к Подпрограмме.
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы составляет 8044,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 5 944,0 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 2 100,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы по годам в разрезе источников финансирования:
средства федерального бюджета:
2018 год - 811,0 тыс. рублей;
2019 год - 811,0 тыс. рублей;
2020 год - 811,0 тыс. рублей;
2021 год - 811,0 тыс. рублей;
2022 год - 900,0 тыс. рублей;
2023 год - 900,0 тыс. рублей;
2024 год - 900,0 тыс. рублей;
средства краевого бюджета:
2018 год - 300,0 тыс. рублей;
2019 год - 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 300,0 тыс. рублей;
2021 год - 300,0 тыс. рублей;
2022 год - 300,0 тыс. рублей;
2023 год - 300,0 тыс. рублей;
2024 год - 300,0 тыс. рублей.
V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по степени достижения целей и решения задач в соответствии с установленными плановыми значениями целевого индикатора и показателей результатов. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по итогам исполнения ее мероприятий ежегодно по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы по тому или иному направлению определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
En - эффективность хода реализации основного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);
Tfn - фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Подпрограммы;
Tpn - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
n - номер целевого показателя (индикатора) Подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
E - эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
N - количество целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.
Подпрограмма считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных Подпрограммой.
При реализации мероприятий Подпрограммы могут возникнуть риски, в том числе связанные с:
отсутствием работы у участников Государственной программы и их попаданием в категорию безработных граждан;
несоответствием реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленной в анкете соотечественника;
жилищной необустроенностью участников Государственной программы;
выездом участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через три года;
возрастанием нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки;
ростом межнациональной напряженности.
Возможные риски и мероприятия по их снижению (нейтрализации, предотвращению) представлены в таблице 6.
Таблица 6
Перечень возможных рисков | Мероприятия по снижению возможных рисков | Ответственные за реализацию |
1 | 2 | 3 |
Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства | ||
1. Отказ работодателя от найма участника Государственной программы после его приезда в Пермский край | Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям | Министерство труда и социального развития Пермского края |
2. Попадание участников Государственной программы в категорию безработных | 2.1. Включение участника Государственной программы в программы социальной адаптации. 2.2. Организация через службу занятости населения профессионального обучения профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем). 2.3. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного и выплата пособия по безработице | Министерство труда и социального развития Пермского края |
3. Нежелание участника Государственной программы трудоустроиться на предварительно подобранное рабочее место | Предложение других имеющихся вариантов трудоустройства с учетом анализа ситуации | Министерство труда и социального развития Пермского края |
4. Невозможность признания безработными участников Государственной программы, не представивших необходимый перечень документов | 4.1. Указание документов, необходимых для признания безработным, в официальном информационном сообщении и памятке участника Государственной программы. 4.2. Оказание содействия в подготовке запросов для получения необходимых документов из мест предыдущего проживания | Министерство труда и социального развития Пермского края |
Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев | ||
1. Неспособность семьи участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья | Содействие участникам Государственной программы в участии в иных государственных программах, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования жилья | Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края |
2. Затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи с отсутствием необходимых документов | 2.1. Указание в официальном информационном сообщении и памятке участника Государственной программы информации о перечне документов, которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения, в том числе информации о необходимых прививках и медицинских обследованиях. 2.2. Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса. 2.3. Учет численности участников Государственной программы при планировании обеспечения медицинских учреждений | Министерство здравоохранения Пермского края |
Риски, связанные с интеграцией участников Государственной программы в социальную структуру территории вселения | ||
1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации | 1.1. Организация разъяснительной работы по целям и задачам Подпрограммы, по выгодам территорий вселения. 1.2. Организация мероприятий по содействию обустройству участников Государственной программы в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам. 1.3. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны участников Государственной программы. 1.4. Проведение сравнительного анализа обеспеченности постоянно проживающего населения и участников Государственной программы по аналогичным условиям и использование полученных сведений в разъяснительной работе | Министерство труда и социального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края |
2. Рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп | Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Государственной программы, в том числе при участии общественных организаций и диаспор | Министерство труда и социального развития Пермского края; Министерство территориальной безопасности Пермского края; Министерство территориального развития Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края |
В целях снижения указанных рисков устанавливаются требования к соотечественникам, претендующим на участие в Подпрограмме.
Участниками Государственной программы на территории Пермского края могут быть соотечественники, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, постоянно проживающие за рубежом либо проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации, либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, которые должны соответствовать одному из следующих требований:
наличие высшего образования и (или) среднего профессионального образования по профессии, специальности, востребованной на рынке труда Пермского края, что подтверждено размещением сведений по вакансии (рабочему месту) на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" по Пермскому краю на день подачи заявления об участии в Государственной программе;
обучающиеся не менее одного года в образовательных организациях высшего образования либо профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Пермского края, в иных субъектах Российской Федерации - по заочной форме обучения;
осуществляющие трудовую деятельность на территории Пермского края (не менее 6 месяцев) на дату подачи заявления об участии в Государственной программе у одного работодателя Пермского края (юридического лица или индивидуального предпринимателя), состоящего на налоговом учете в Пермском крае (зарегистрированного на территории Пермского края или имеющего зарегистрированный в налоговом органе Пермского края филиал) и осуществляющего деятельность на территории Пермского края. К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации, требование к наличию стажа работы не применяется.
К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации; постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, требования к профессиональному образованию и стажу работы не применяются.
Приложение 1
к подпрограмме
"Оказание содействия переселению
в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Целевые показатели (индикаторы)
реализации Подпрограммы
Цели, задачи реализации Подпрограммы и наименование показателей | Единица измерения | Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) | Плановый период (плановый показатель) | Целевое значение | |||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Пермского края | |||||||||
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Пермский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Пермскому краю | человек | 362 | 515 | 977 | 608 | 550 | 550 | 550 | 1 650 |
Задача. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Пермский край | |||||||||
Количество консультаций по вопросам переселения в Российскую Федерацию в рамках реализации Государственной программы, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи | единиц | 160 | 224 | 244 | 34 | 150 | 150 | 150 | 450 |
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Пермского края путем содействия добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, либо временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации | |||||||||
Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей в общем числе прибывших в Пермский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Пермскому краю | процент | 47,6 | 79,0 | 96,2 | 91,0 | 80,0 | 80, | 80,0 | 80,0% ежегодно |
Задача. Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах и сокращению их дефицита | |||||||||
Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общего числа участников Государственной программы | процент | 87,4 | 55,0 | 21,7 | 21,4 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 ежегодно |
Задача. Содействие занятости участников Государственной программы, в том числе в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||
Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа участников Государственной программы | процент | 59,0 | 76,5 | 87,1 | 90,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 ежегодно |
Задача. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей на территории Пермского края | |||||||||
Доля участников Государственной программы, которым предоставлены меры социальной поддержки, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей в период адаптации на территории Пермского края, от общего числа участников Государственной программы | % | 80,0 | 96,9 | 14,3 | 14,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 ежегодно |
Приложение 2
к подпрограмме
"Оказание содействия переселению
в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
основных мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат | Риск неисполнения | |
начало реализации | окончание реализации | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Нормативно-правовое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы | Министерство труда и социального развития Пермского края | 2018 | 2024 | Разработка необходимых нормативных правовых актов по реализации Подпрограммы, информационное обеспечение реализации Подпрограммы, предусматривающее разработку информационных материалов об условиях участия в Государственной программе среди соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Пермского края на законных основаниях, мониторинга состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства, а также информационного сопровождения участников Государственной программы в процессе социальной интеграции и адаптации на территории Пермского края. Информирование потенциальных участников в АИС "Соотечественники" | Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Подпрограммы |
Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Пермского края | Министерство труда и социального развития Пермского края | 2018 | 2024 | Организация работы по рассмотрению заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Пермский край; мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения, обустройства, занятости | Несоответствие участников Государственной программы установленным требованиям для участия в Государственной программе |
Организация занятости участников Государственной программы | Министерство труда и социального развития Пермского края | 2018 | 2024 | Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о востребованных профессиях на территории Пермского края в целях прохождения профессионального обучения, дополнительного профессионального образования | Безработица среди участников Государственной программы |
Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей на территории Пермского края | Министерство туда и социального развития Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края | 2018 | 2024 | Компенсация затрат на осуществление перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальное заверение документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края; предоставление единовременной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы. Компенсация затрат на медицинское освидетельствование участникам Государственной программы и членам их семей | |
Приложение 3
к подпрограмме
"Оказание содействия переселению
в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Подпрограммы
Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Исполнитель | Ожидаемый срок принятия |
1 | 2 | 3 | 4 |
Постановление Правительства Пермского края от 23 января 2019 г. N 5-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств бюджета Пермского края на предоставление меры поддержки, направленной на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на территории Пермского края, в форме единовременной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" | Утверждение Порядка предоставления и расходования средств бюджета Пермского края на предоставление меры поддержки, направленной на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на территории Пермского края, в форме единовременной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | Правительство Пермского края | Внесение изменений в течение 1 месяца после утверждения Подпрограммы |
Приказ Министерства социального развития Пермского края от 17 января 2018 г. N СЭД-33-01-03-17 (в редакции от 05 марта 2019 г. N СЭД-33-01-03-119) "О предоставлении мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников государственной программы Российской Федерации на территории Пермского края" | Порядок предоставления мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей на территории Пермского края | Министерство труда и социального развития Пермского края | Внесение изменений в течение 1 месяца после утверждения Подпрограммы |
Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 28 июня 2018 г. N СЭД-34-01-06-521 "Об утверждении Порядка определения объема, условий предоставления и расходования средств на проведение первичного медицинского освидетельствования участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семьи на наличие социально значимых заболеваний" | Утверждение Порядка определения объема, условий предоставления и расходования средств на проведение первичного медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на наличие социально значимых заболеваний | Министерство здравоохранения Пермского края | Внесение изменений, 2022 - 2024 годы |
Приложение 4
к подпрограмме
"Оказание содействия переселению
в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятия | Код бюджетной классификации | Источники финансирования государственной программы | Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы | ||||||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Подпрограммы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Пермского края | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
3. Организация занятости участников Государственной программы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
4. Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей на территории Пермского края | 0311 | Всего | 1111,0 | 1111,0 | 1111,0 | 1111,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 |
Бюджет Пермского края | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | ||
Федеральный бюджет | 811,0 | 811,0 | 811,0 | 811,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | ||
Приложение 5
к подпрограмме
"Оказание содействия переселению
в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Описание
территории вселения "Пермский край" *(5)
Пермский край образован 01 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с результатами референдума, проведенного 07 декабря 2003 года.
Население региона - 2 599,3 тыс. человек.
Пермь с населением 1 055,4 тыс. человек находится в 1 386 км от Москвы.
I. Географическое положение
Пермский край расположен на востоке Восточно-Европейской равнины и западных склонах Среднего и Северного Урала, на стыке двух частей света - Европы и Азии. Границы региона очень извилисты, протяженность их более 2,2 тыс. км. Главной особенностью рельефа являются Уральские горы. Среди гор Среднего Урала наиболее высокие находятся в хребте Тулымский камень (1 469 м).
На месте современных Уральских гор находилось древнее Пермское море. Из донных отложений моря сформировались современные породы и полезные ископаемые: известняки, ангидриты, гипсы, соли, нефть, уголь.
Территория региона почти полностью расположена в бассейне реки Камы - крупнейшего притока реки Волги. Кама через систему каналов обеспечивает выход водным путем к пяти морям (Каспийскому, Азовскому, Черному, Балтийскому и Белому). На р. Каме образованы два самых крупных водохранилища в Пермском крае - Камское и Воткинское, общая площадь которых составляет 3 035 км 2.
Территория края располагается в зонах тайги и смешанных лесов. Леса занимают более 70% территории. Площадь лесов Пермского края - 12 428,6 тыс. га. До 40% эксплуатационных запасов лесных насаждений сосредоточено в северной и северо-восточной частях Пермского края. Преобладающие породы деревьев - ель, сосна, береза. На территории края находятся два заповедника: "Вишерский" и "Басеги".
II. Природно-климатические условия
Климат на всей территории Пермского края умеренно-континентальный. Зима обычно снежная, продолжительная.
Средняя температура января на северо-востоке края -18,5°С, а на юго-западе -15°С. Лето умеренно-теплое. Самый теплый месяц - июль. Средняя температура июля на северо-востоке региона +15°С, а на юго-западе +18,5°С. Абсолютный максимум температуры +38°С, абсолютный минимум -53°С.
III. Природные ресурсы
Геологическая карта Пермского края поражает богатством и разнообразием полезных ископаемых: нефть и газ, минеральные соли и каменный уголь, золото и алмазы, хромитовые руды, торф, известняк, драгоценные, поделочные и облицовочные камни, строительные материалы. Это объясняется сложным рельефом горной и равнинной частей края. Товарную ценность недр Прикамья на региональном рынке определяют калийные соли (65%), магниевые соли (17%), нефть (7,5%) и каменная соль (6,5%). На территории Пермского края выявлено и разведано более 1 500 месторождений по 53 видам полезных ископаемых.
IV. Численность и состав населения
В крае проживает 2,6 млн человек, из них около 76% проживает в городах, около 24% является сельскими жителями. Плотность населения - 16,4 человека на 1 кв. км.
Пермский край - многонациональный регион, где проживают представители более 140 различных народов и народностей: из них русские составляют 83,2%, татары - 4,4%, коми-пермяки - 3,1%, башкиры - 1,2%. Иные национальности: удмурты, чуваши, марийцы, мордва, евреи, поляки, немцы, украинцы, белорусы и другие - составляют 8,1%.
Богатый фольклор, этнография и народная культура отражают местную традицию и черты самых разных территорий России. Многие народы сохранили в своей культуре элементы дохристианских верований.
V. Транспорт
Сообщение с территориями края, регионами России и зарубежья осуществляется при помощи железнодорожного и автомобильного транспорта, воздушными и водными путями. Основные воздушные ворота региона - Международный аэропорт "Пермь" (Большое Савино). Новый аэровокзальный комплекс, введенный в эксплуатацию 30 ноября 2017 года, дает возможность увеличения ежегодного пассажиропотока к 2022 году до 2,5 млн человек. В день обслуживается около 2 000 пассажиров.
Пермский край пересекают две широтные железные дороги: главный ход Свердловской и участок Горьковской. Ряд городов Пермского края расположен по маршруту Транссибирской магистрали. Активно развиваются водные туристические перевозки, среди которых особенно популярны маршруты до г. Астрахани, г. Санкт-Петербурга и г. Москвы. Автомобильный транспорт является ведущим видом транспорта в Пермском крае. Через территорию края проходит автомагистраль - участок федеральной автодороги (Е22) Казань - Ижевск - Пермь - Екатеринбург. К ней примыкает федеральная магистраль Нытва - Кудымкар, которая является частью формирующегося Северного транспортного коридора (северный маршрут Пермь - Сыктывкар - Котлас - Санкт-Петербург).
В 2020 году в федеральную собственность переданы автомобильные дороги регионального значения протяженностью 52,886 км, образующие обход г. Перми. Вместе с тем готовится пакет документов для передачи автомобильных дорог регионального значения Пермского края протяженностью 290,594 км, вошедших в "Северный широтный коридор" и необходимых для устранения разрыва транспортного коридора Е22, соединяющего федеральные дороги "М-7 "Волга". Подъезд к Перми" и "Р-242 "Пермь - Екатеринбург" по направлению "Сыктывкар - Кудымкар".
Регион занимает территорию более 160 тысяч кв. км (160 236,5 кв. км). С севера на юг его протяженность - почти 650 км, а с запада на восток - 420 км. На севере Пермский край граничит с Республикой Коми, на западе - с Кировской областью и Удмуртской Республикой, на юге - с Республикой Башкортостан, на востоке - со Свердловской областью.
VI. Экономика Пермского края
Экономика Пермского края преимущественно индустриальная, доля промышленности в валовом региональном продукте составляет более 50% (в среднем по Российской Федерации чуть более 30%).
Среди ведущих отраслей производства выделяют топливную, химию и нефтехимию, машиностроение, металлургию и бумажное производство. Местным сырьем обеспечивается топливная и химическая промышленность. Нефть и газ составляют основу топливной отрасли.
Наличие специализированных научных центров и высококвалифицированных кадров обеспечивает лидирующие позиции машиностроения региона в российском производстве авиационных и ракетных двигателей, топливной аппаратуры, газоперекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций, нефтепромыслового оборудования, аппаратуры цифровых и волоконно-оптических систем передачи информации, навигационной аппаратуры. В крае сосредоточен ряд высокотехнологичных производств: заводы по производству оборудования для вертолетов, систем передачи информации и навигации, уникальных разновидностей химической продукции, нефтепромыслового и газоперекачивающего оборудования.
Пермский регион на российском рынке занимает лидирующие позиции по разработке и выпуску газоперекачивающих агрегатов, волоконно-оптических и навигационных систем, ракетных топлив, магниевых и титановых сплавов. Металлургическая промышленность представлена предприятиями по производству и переработке черных, цветных и редкоземельных металлов, а также предприятиями порошковой металлургии. Подавляющая часть общероссийских объемов производства магния принадлежит компаниям Пермского края.
Продукцией химических предприятий являются калийные удобрения (97% российского производства), метанол, аммиак, а также азотные удобрения.
Лесопромышленный комплекс Прикамья занимает одно из ведущих мест в России в сфере заготовки и переработки древесины. Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности производят около 20% от общероссийского объема бумаги различного назначения.
Пермский край является энергоизбыточным субъектом Российской Федерации. Ежегодно более 20% производимой электроэнергии экспортируется в соседние регионы.
Энергетическая система Пермского края является одной из наиболее крупных и развитых энергосистем субъектов Российской Федерации и входит в состав Объединенной энергетической системы Урала.
На территории Пермского края ведется активная работа по созданию следующих индустриальных парков.
Промышленный (индустриальный) парк "КУЛТАЕВО" - первый индустриальный парк в крае частной формы собственности, получивший государственную поддержку в виде федеральной субсидии на строительство и развитие парка. Период строительства инженерных сетей и транспортной инфраструктуры: декабрь 2019 - декабрь 2021 года. Техническая готовность объекта по итогам 2021 года составляет 100%. На текущий момент подписано 5 соглашений с резидентами о размещении, в срок до 2024 года общее количество резидентов промышленного (индустриального) парка "Култаево" должно составить 10 ед.
Промышленная площадка по адресу: г. Пермь, ул. Энергетиков, д. 50, - производственная площадка в черте города Пермь, отвечающая современным требованиям организации производства. В настоящее время Министерством промышленности и торговли Российской Федерации индустриальный парк "Энергетиков, д. 50" включен в реестр индустриальных парков Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ведутся работы по созданию объектов инфраструктуры, офисных и производственных помещений.
Индустриальный парк "ПромТехПарк" - индустриальный парк в зоне с преференциальными налоговыми льготами (ТОСЭР "Нытва"). Парк имеет площадь 32 га и расположен в 3 км от трассы Е22 и в 70 км от г. Перми. Ведутся работы по созданию объектов инфраструктуры, офисных и производственных помещений, а также продолжается работа по включению индустриального парка в реестр индустриальных парков Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
На территории Пермского края планируется создание особой экономической зоны (ОЭЗ) - уникальной среды для стимулирования активного развития промышленного производства. Целью создания ОЭЗ является снижение производственных затрат и повышение конкурентоспособности производимой в крае продукции. Площадка характеризуется удобным расположением и благоприятным соседством с развитым промышленным узлом. На данный момент подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о создании на территории г. Перми особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Пермь".
В рамках развития инфраструктуры для высокотехнологичных предприятий Пермского края в 2018 году были созданы два технопарка: общество с ограниченной ответственностью "Морион Диджитал" и общество с ограниченной ответственностью "Технопарк Пермь".
Общество с ограниченной ответственностью "Морион Диджитал" - крупнейший частный технопарк в России в городском формате. Площадь технопарка составляет 86 тыс. кв. м. Число резидентов технопарка на сегодняшний день составляет 22 единицы.
Общество с ограниченной ответственностью "Технопарк Пермь" - частный технопарк площадью 25 тыс. кв. м, на территории технопарка действуют 33 компании-резидента.
Совокупная выручка компаний-резидентов показывает положительную динамику и выросла до 49,0 млрд руб.
Развитие института государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) - одно из приоритетных направлений экономического развития региона. Так, на протяжении последних лет Пермскому краю удается удерживать высокие позиции в рейтинге регионов по уровню развития ГЧП. По итогам 2020 года Пермский край занял 13-ю строчку в рейтинге регионов по уровню развития ГЧП, г. Пермь занял 7-е место среди 100 российских городов по уровню развития муниципально-частного партнерства (далее - МЧП).
На сегодняшний день в крае реализуется 101 проект ГЧП с общим объемом инвестиций порядка 43,8 млрд рублей, из них 24 млрд рублей - частные инвестиции. В числе проектов 99 концессионных соглашений, 1 соглашение о ГЧП и 1 соглашение о МЧП. Как следует из отраслевого разреза, большее число проектов реализуется в сфере жилищно-коммунального хозяйства: 83 из 101. В сфере транспортной инфраструктуры реализуется 5 проектов, 13 проектов - в социальной сфере.
В 2021 году было подписано первое в Пермском крае соглашение о ГЧП в отношении строительства крытого спортивного манежа по ул. Аркадия Гайдара, 12б, предполагающее частные инвестиции в размере 45 млн рублей.
Кроме того, на региональном уровне подписаны концессионные соглашения в отношении:
реконструкции зданий автовокзалов и автостанций в 18 территориях Пермского края с общим объемом инвестиций 165 млн рублей;
финансирования, проектирования, строительства и эксплуатации 2 общеобразовательных школ суммарно на 2100 мест по адресам: город Пермь, ул. Холмогорская, 2ж, и "Техно-школа им. В.П. Савиных" (Новые Ляды) с общим объемом инвестиций 2,4 млрд рублей, порядка 40% из которых планируется направить из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
VII. Цифровая экономика Пермского края
Пермские ИТ-компании - лидеры в своих сегментах. Сегодня уже 38 компаний - резиденты Сколково. Пермские разработки активно применяются на федеральном и международном уровне. Пермские ИТ-компании предлагают надежные программные решения, которые конкурентоспособны не только внутри региона и страны, но и на глобальном рынке.
В пермском ИКТ-кластере занято более 18 тысяч специалистов. Доходы пермских ИТ компаний превышают 65 млрд руб. К 2024 году планируется нарастить долю информационно-коммуникационных технологий в экономике региона с 2,5 до 4%, и почти на 5,5 тыс. увеличить число занятых в отрасли - до 22 тыс. человек.
С июля 2019 года на территории Пермского края реализуются 5 региональных проектов национального проекта "Цифровая экономика":
"Информационная инфраструктура";
"Информационная безопасность";
"Цифровое государственное управление";
"Цифровые технологии";
"Кадры для цифровой экономики".
VIII. Инвестиционная привлекательность региона. Развитие национальной технологической инициативы
В Пермском крае разработан и реализуется комплекс мер государственной поддержки инвесторов, в том числе через механизм присвоения статуса "приоритетный инвестиционный проект" (в соответствии с Порядком рассмотрения и отбора инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 06 декабря 2013 г. N 1721-п "Об отборе инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края"), позволяющий инициатору инвестиционного проекта:
получать земельный участок в аренду без проведения торгов по льготной арендной ставке (1 рубль за 1 га) для масштабных инвестиционных проектов со статусом "приоритетный инвестиционный проект", проектов в сфере государственно-частного партнерства и проектов, реализуемых резидентами территорий опережающего социально-экономического развития;
получать административное сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна" со стороны специализированной организации - государственного бюджетного учреждения Пермского края "Агентство инвестиционного развития" (далее - Агентство) (постановление Правительства Пермского края от 12 ноября 2018 г. N 691-п "Об административном сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края, и ведении реестра инвестиционных проектов Пермского края");
применять инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в размере до 60% расходов на создание и приобретение основных средств (50% из региональной части налога на прибыль, 10% из федеральной части налога на прибыль) при соблюдении условий;
применять пониженную ставку налога на прибыль организаций при включении в реестр региональных инвестиционных проектов (снижение ставки налога на прибыль организаций с 20 до 10%) в случае создания производства товаров по итогам реализации проекта.
Объем инвестиций, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, составляет 491,4 млрд руб.
В Пермском крае функционируют две территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) - "Чусовой" и "Нытва".
Статус резидента ТОСЭР дает возможность бизнесу получить налоговые льготы (сниженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций: 5% - в течение первых пяти лет с момента получения первой прибыли; 10% - в течение последующих пяти лет вместо 20%, освобождение от налога на имущество организаций и земельного налога), применять пониженные тарифы страховых взносов (7,6% вместо 30%).
ТОСЭР "Чусовой" создана постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 329 на срок с 2017 по 2026 годы в целях развития Чусового путем диверсификации экономики, привлечения в моногород инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующей организации АО "Чусовской металлургический завод".
ТОСЭР "Нытва" создана постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. N 387 на срок с 2019 по 2028 годы в целях развития Нытвы путем диверсификации экономики, привлечения в моногород инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующей организации АО "Нытва".
IX. Агропромышленный комплекс
На основании данных территориального органа статистики, производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия в крае занимаются 279 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм, около 1 450 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 419 тыс. личных подсобных хозяйств, 21 предприятие по переработке молока и 25 по переработке мяса, 3 предприятия мукомольно-крупяной отрасли.
На развитие сельского хозяйства в 2021 году направлено 3,3 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 1,16 млрд рублей, краевого бюджета - 2,12 млрд рублей.
X. Молодежная политика
По официальным статистическим данным по состоянию на 01 января 2021 г., в Пермском крае проживают 687 834 молодых человека в возрасте от 14 до 35 лет включительно, что составляет 26,7% от общей численности населения Пермского края.
В Пермском крае формирование государственной молодежной политики отнесено к функциям Министерства по туризму и молодежной политике Пермского края. Мероприятия в сфере молодежной политики, решающие задачи вовлечения молодежи в общественную жизнь Пермского края, поддержки молодежных инициатив, вовлечения молодежи в творческую деятельность, развития системы информирования молодежи Пермского края о возможностях самореализации на территории края, развития системы добровольчества в молодежной среде, поддержки и развития детских и молодежных общественных объединений реализуются Министерством по туризму и молодежной политике Пермского края и подведомственным ему ГБУ Пермского края "Центр развития туризма".
В регионе в 2021 году в соответствии с нормами Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" разработан и принят Закон Пермского края от 05 июля 2021 г. N 669-ПК "О молодежной политике в Пермском крае", устанавливающий правовые основы реализации молодежной политики в Пермском крае как части единой государственной политики в сфере социально-экономического, культурного и национального развития Пермского края, порядок реализации основных направлений молодежной политики в Пермском крае субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики на территории Пермского края.
XI. Туристические ресурсы Пермского края
Пермский край - это регион, в котором развиты различные виды туризма, и путешественник сможет выбрать наиболее подходящий для себя вариант отдыха.
Одним из наиболее популярных туристических направлений можно назвать активный туризм.
Природа Пермского края подходит для сплавов по рекам, пеших походов, посещения пещер и трекингов на вершины гор.
Наиболее живописные водные маршруты пролегают по рекам Чусовой, Усьве, Вишере, Сылве. Эти маршруты имеют невысокую категорию сложности, поэтому туристы, даже начинающие знакомство со сплавами, получат удовольствие от водного похода. На маршрутах сплавов много интересных для посещения природных памятников. На реке Вишере особый интерес представляют камни Ветлан, Полюд, Помяненный, хребет Тулым (самая высокая точка Северного Урала), на реке Усьве - камень Чертов палец и пещера Первомайская. Во время сплава по Сылве туристы часто посещают Молебскую аномальную зону, камень Ермак, а на сплаве по Чусовой - пещеру Чудесницу и каменную арку Царские ворота. Любителям острых ощущений понравятся весенние сплавы по Вильве и Койве, Вижаю. У этих рек бурное течение, и волны захлестывают сплавщиков с головой.
Для тех путешественников, которые хотят совершить пеший поход в выходной день, можно рекомендовать к посещению Каменный город - скальный массив, состоящий из камней-останцев, образовавшихся в результате выветривания песчаников. Между скалами лежат идеально ровные проходы, создающие впечатление городских кварталов. Каменный город располагается недалеко от п. Усьва в Гремячинском районе Пермского края.
Еще одна примечательная особенность рельефа региона - пещеры. Всемирную известность получила Кунгурская ледяная пещера, расположенная на окраине города Кунгура. Это единственная в мире гипсовая пещера, оборудованная для туристов. Вторая по известности - подводная Ординская пещера - представляет огромный интерес для поклонников спелеодайвинга.
На территории Пермского края разработан туристический маршрут "Соляные столицы Прикамья" протяженностью 270 км, включающий следующие населенные пункты: г. Пермь - г. Березники - г. Усолье - п. Орел - г. Соликамск.
Двести миллионов лет назад на территории Пермского края было море, которое оставило после себя колоссальные запасы соли. Соль имела такое важное значение, что все города у драгоценных месторождений назывались в честь соли. В России - г. Соликамск, в Австрии - г. Зальцбург. На маршруте "Соляные столицы Прикамья" можно увидеть промышленные центры XVII века и современные города, уникальные архитектурные ансамбли и действующие рассольные скважины, узнать про второе по величине в мире Верхнекамское месторождение.
В последнее время в крае все большее развитие получает экологический туризм на базе особо охраняемых природных территорий - заповедника "Вишерский" с нетронутым массивом темнохвойной тайги и гор, заповедника "Басеги" с небывалым обилием птиц. Для сохранения уникальной природы заповедников в них были оборудованы экотропы.
В 2018 году создан природный парк Пермского края "Пермский" - территория с особым природоохранным, научным, культурным, эстетическим, рекреационным и оздоровительным значением. Территория парка включает живописные скалистые берега рек Вишеры, Усьвы, Чусовой, поражающие своей причудливостью; скалистые останцы - выходы известняков Уральского хребта каменноугольного и пермского периодов палеозойской эры, удивляющие неповторимостью форм; пещеры и гроты со следами стоянок древнего человека, в которых были найдены останки орудий эпохи мезолита и кости древних животных: уральской плейстоценовой лошади, мамонта, бизона, шерстистого носорога. Все это позволяет проникнуть в атмосферу неизведанного и почувствовать себя первооткрывателем.
Единственный в крае фестиваль-реконструкция "Губаха ALIVE" воссоздает один день из жизни индустриального поселка Верхняя Губаха. Там же проходит постоянный экскурсионный маршрут "Город-призрак". Разнообразный ландшафт Губахи, удобная и современная инфраструктура города привлекают известных режиссеров. За последние несколько лет Губаха стала местом съемок фильмов: "Сердце Пармы", "Чук и Гек", "Последний богатырь. Корень зла", "Одна". По местам съемок организованы экскурсии и тематический сплав, рядом с театром "Доминанта" возведен сквер "Сердце Пармы".
В Пермском крае на берегу Широковского водохранилища найдены следы самых древних животных на Земле, относящихся к эдиакарскому периоду. С 2020 года акваторию водохранилища изучают сотрудники Геологического института РАН (Москва). Исследования стали основой создания геобренда "Парк эдиакарского периода".
Богатая история региона позволяет развивать историко-культурный туризм. Основным ресурсом для этого является наличие объектов историко-культурного наследия.
Краевая столица - Пермь - порадует гостей разнообразными музеями. В исторической части города находятся Пермский краеведческий музей, Музей пермских древностей, исторический парк "Россия - моя история". Следует упомянуть о легендарном "пермском зверином стиле" - средневековом бронзовом литье, предметы которого отражают мифологию народов, населявших Прикамье. Богатая коллекция этих древних артефактов экспонируется в главном здании краеведческого музея - Доме Мешкова.
С пермским искусством можно познакомиться в Пермской художественной галерее, Центральном выставочном зале, Музее современного искусства "PERMM", Центре городской культуры.
Один из брендов, которым гордится край, - коллекция "Пермские деревянные боги". Местные язычники вырезали из дерева фигуры Иисуса и святых и поклонялись им даже после принятия православия. Самое крупное собрание пермской деревянной скульптуры находится в Пермской художественной галерее.
В Пермском районе на живописном берегу реки Кама, в 43 км от Перми, находится архитектурно-этнографический музей "Хохловка". Среди живописного природного ландшафта под открытым небом собрано 23 уникальных памятника деревянного зодчества конца XVII - первой половины XX века. Во многих памятниках размещены этнографические интерьеры и выставочные комплексы. Каждая из построек отражает архитектурные традиции, свойственные разным территориям Пермского края.
Большой туристической привлекательностью обладает город Кунгур: тысячи туристов ежегодно посещают Кунгурскую ледяную пещеру, а также Белогорский Свято-Николаевский мужской монастырь - один из самых крупных монастырей на Урале. Ежегодно в Кунгуре летом проводится фестиваль воздухоплавания "Небесная ярмарка", участие в котором принимают пилоты из разных стран мира.
Пермский край знаменит своими культурными традициями, а особенно театральным искусством. Пермский государственный академический театр оперы и балета им. Чайковского - один из старейших театров России, входящий в число ведущих музыкальных театров страны. Это единственное место во всей стране, где были поставлены 10 опер и 3 балета П.И. Чайковского. Балетная труппа Пермского академического театра является одной из наиболее успешных и популярных не только в России, но и за рубежом.
Событийный туризм в регионе связан как с устоявшимися брендами культурных событий ("Дягилевский фестиваль", "Владимир Спиваков приглашает", "Небесная ярмарка", "Рождественское турне"), так и с новыми фестивалями. В 2017 году Министерством культуры Пермского края был запущен грандиозный проект - "Пермский период. Новое время", объединяющий значимые события в городском пространстве и на всей территории Пермского края: театральные, спортивные, музыкальные, молодежные, этнокультурные, танцевальные мероприятия.
В 2019 году в Перми открылось новое социокультурное пространство "Завод Шпагина", на его территории проходят выставки, концерты, фестивали и другие значимые культурные и деловые события города.
Нахождение Перми на судоходной реке Каме сделало город одним из центров круизного туризма России. Существование единой глубоководной системы, проходящей через всю Европейскую часть и связавшую пять морей, позволяет организовывать большое количество разнообразных круизных маршрутов из краевого центра. У туристов есть возможность путешествовать по Каме в северном направлении, посещая "соляные" столицы края - Соликамск, Усолье, Березники, и южном направлении с остановкой в спортивной столице региона - городе Чайковском.
Пермь связана развитой транспортной сетью с крупными городами страны. Существует авиасообщение с такими крупными городами, как Москва, Санкт-Петербург, Самара, Казань, Ханты-Мансийск. Попасть в регион также можно железнодорожным транспортом, ведь Пермь - крупный узловой пункт, связанный через Транссиб с Екатеринбургом, Новосибирском, Красноярском, Владивостоком. Автобусами и маршрутными такси Пермь связана со многими населенными пунктами края, что дает возможность доступа к наиболее привлекательным достопримечательностям.
Приложение 6
к подпрограмме
"Оказание содействия переселению
в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Порядок
приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Пермского края
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, функции исполнительных органов государственной власти Пермского края, механизм их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по согласованию кандидатур участников Государственной программы, их приему и размещению, представлению мер государственной поддержки в рамках Подпрограммы.
1.2. Уполномоченным органом Пермского края по реализации Подпрограммы является орган государственной власти Пермского края - Министерство труда и социального развития Пермского края (далее - Уполномоченный орган).
1.3. Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты ответственных исполнителей мероприятий Подпрограммы содержится в приложении к настоящему Порядку.
II. Информирование потенциальных участников Государственной программы и членов их семей о возможности участия в Подпрограмме
2.1. Информирование потенциальных участников Государственной программы и членов их семей о возможности участия в Государственной программе осуществляется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".
2.2. Уполномоченный орган разрабатывает информационный пакет участника Государственной программы, в котором представлена информация:
о содержании Подпрограммы, об условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы;
об условиях оказания медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, о медицинском освидетельствовании;
о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территории вселения.
2.3. Распространение информационного пакета участника Государственной программы, доведение до сведения соотечественников информации о территориях вселения осуществляется через уполномоченный орган за рубежом и координатора Государственной программы для соотечественников, проживающих в России.
III. Административные процедуры, связанные с участием в Подпрограмме
3.1. Работа с соотечественниками осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 12 марта 2020 г. N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
3.2. Порядок согласования кандидатуры соотечественника в качестве участника Государственной программы.
3.2.1. Последовательность и сроки направления информации при реализации Государственной программы определены приказом МВД России от 30 октября 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
3.2.2. При получении из ГУ МВД России по Пермскому краю заявления Уполномоченный орган организует в течение 15 рабочих дней согласование кандидатуры соотечественника в качестве участника Государственной программы в соответствии с предъявляемыми требованиями.
3.2.3. Решение Уполномоченного органа о соответствии либо несоответствии соотечественника требованиям Подпрограммы направляется в ГУ МВД России по Пермскому краю для принятия решения о возможности участия (об отказе в участии) соотечественника в Государственной программе.
3.3. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными актами.
3.4. Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".
IV. Порядок регистрации и оформления документов, подтверждающих правовой статус участников Государственной программы и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации
4.1. Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.
4.2. Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".
4.3. Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".
4.4. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
4.5. В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе, подает заявление об участии.
V. Порядок предоставления услуг по трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также организации обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Государственной программы и членов его семьи
5.1. Всем участникам Государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в центрах занятости территорий вселения услуги в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе:
5.1.1. содействие в поиске подходящей работы;
5.1.2. участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
5.1.3. услуги по профессиональной ориентации.
5.2. Участники Государственной программы и члены их семей из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет будут иметь право по направлению центра занятости на временное трудоустройство в свободное от учебы время.
5.3. В случае признания участников Государственной программы и членов их семей в установленном порядке безработными дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие:
5.3.1. организацию общественных работ;
5.3.2. организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;
5.3.3. содействие в профессиональном обучении и получение дополнительного профессионального образования;
5.3.4. осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
5.3.5. социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
5.3.6. содействие самозанятости и обучение основам предпринимательства.
5.4. Порядки оказания вышеперечисленных государственных услуг определяются соответствующими административными регламентами.
5.5. С целью организации собственного дела участники Государственной программы могут участвовать в государственных программах Пермского края, направленных на поддержку развития малого предпринимательства (бизнеса):
государственная программа Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п;
государственная программа Пермского края "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края", утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1320-п;
государственная программа Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п.
VI. Предоставление участникам Государственной программы государственных гарантий и социальной поддержки
6.1. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:
6.1.1. на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;
6.1.2. на компенсацию расходов за счет средств федерального бюджета на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
6.1.3. на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
6.2. Заявления о получении выплаты компенсации расходов на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, пособия на обустройство подлежат направлению в ГУ МВД России по Пермскому краю.
6.3. Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания (далее - компенсация расходов на переезд) регламентирована правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150.
Расходы, подлежащие компенсации расходов на переезд, включают:
оплату проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным (регулярными или чартерными рейсами), внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок. При использовании воздушного транспорта для проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи от места их постоянного проживания на территории иностранного государства к месту постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства участника Государственной программы или члена его семьи на территории вселения проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к таким местам следования;
оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок и (или) транспортными средствами, осуществляющими международные автомобильные перевозки, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.
6.4. Порядок выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей регламентирован Правилами выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715.
6.5. Порядок выплаты подъемных регламентирован Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".
VII. Предоставление права на образование, медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей
7.1. Участники Государственной программы и члены их семьи имеют право на общее образование, среднее профессиональное образование и на организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования, на получение услуг социального обслуживания, здравоохранения.
7.2. В сфере образования - предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и реализация права на дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование, среднее профессиональное образование, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые.
Предоставление общего образования, дополнительного профессионального образования детям участников Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" без дополнительных затрат средств бюджета Пермского края.
7.3. В области социального обслуживания - предоставление мест в организациях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам.
7.3.1. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.
Следовательно, услуги социального обслуживания участникам Государственной программы на бесплатной основе будут оказаны на общих основаниях без дополнительных затрат из средств бюджета Пермского края в рамках Подпрограммы при условии их регистрации на территории Пермского края.
7.3.2. Участникам Государственной программы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Пермский край, предоставляются бесплатные социальные услуги, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
7.3.3. Зачисление участников Государственной программы и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения Пермского края осуществляется на основании свидетельства участника Государственной программы, подтверждающего его статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
7.4. В области здравоохранения.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Пермского края.
При получении в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Пермского края.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается в Пермском крае в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 15 февраля 2022 г. N 105-п.
VIII. Порядок приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы
Участники Государственной программы имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство на территории Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и других законов и иных нормативных правовых актов Пермского края.
IX. Возмещение затрат медицинским организациям на проведение первичного медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членам их семей
9.1. За счет средств бюджета Пермского края и федерального бюджета компенсируются затраты медицинским организациям по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на наличие отдельных социально значимых заболеваний с целью оформления ими правового статуса.
9.2. Порядок компенсации затрат медицинским организациям по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на наличие (отсутствие) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Пермского края определяется приказом Министерства здравоохранения Пермского края.
X. Компенсация участникам Государственной программы и членам их семей затрат на осуществление перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальное заверение документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края
10.1. За счет средств бюджета Пермского края и федерального бюджета участникам Государственной программы и членам их семей возмещаются затраты на осуществление перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальное заверение документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края.
10.2. Порядок возмещения затрат участникам Государственной программы и членам их семей определяется приказом Министерства труда и социального развития Пермского края.
XI. Предоставление единовременной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы
11.1. За счет средств бюджета Пермского края и федерального бюджета участникам Государственной программы возможно предоставление единовременной денежной выплаты на несовершеннолетних детей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы.
11.2. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
XII. Возможности по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
В рамках Подпрограммы в 2018 - 2024 годах планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории вселения в Пермском крае порядка 3 850 соотечественников.
Для переселенцев и членов их семей имеется возможность предоставления государственных гарантий по медицинским, социальным услугам, услугам в сфере культуры и образования, занятости.
Обеспечение соотечественников постоянным жильем на территории Пермского края осуществляется за счет их собственных средств, а также с привлечением заемных и кредитных ресурсов.
Актуальная информация по реализуемым в Пермском крае мерам поддержки соотечественников публикуется на сайте Министерства труда и социального развития Пермского края в разделе "Содействие добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" (https://minsoc.permkrai.ru/sodeystvie-dobrovolnomu-pereseleniyu-v-permskiy-kray-sootechestvennikov-prozhivayushchikh-za-rubezho/programma-okazanie-sodeystviya-dobrovolnomu-pereseleniyu-v-permskiy-kray-sootechestvennikov-prozhiva) и ежегодно обновляется по состоянию на 01 декабря.
Проведенный анализ состояния готовности Пермского края к приему и обустройству переселенцев на территории вселения свидетельствует о наличии в Пермском крае возможности для переселения, определенного Подпрограммой количества соотечественников и членов их семей.
Приложение
к Порядку приема участников
Государственной программы
и членов их семей, их временного размещения,
предоставления правового статуса
и обустройства на территории
Пермского края
Информация
о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты ответственных исполнителей мероприятий Подпрограммы
N п/п | Наименование, адреса, телефоны |
1 | 2 |
1 | Уполномоченный орган по реализации Государственной программы в Пермском крае - Министерство труда и социального развития Пермского края; 614015, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51б, телефон: (342) 235-13-79 |
2 | Координатор по реализации Государственной программы в Пермском крае - Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю; 614007, г. Пермь, Н. Островского, д. 60, телефоны: (342) 249-97-57, (342) 249-98-53 |
Исполнители мероприятий Подпрограммы: | |
3 | Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Пермского края; 614081, г. Пермь, ул. Голева, д. 2, телефоны: (342) 238-40-53, e-mail: http://minsoc.permkrai.ru/ |
4 | Министерство здравоохранения Пермского края; 614006, г. Пермь, Ленина, д. 51, телефон: (342) 217-79-00, факс: (342) 217-76-81, e-mail: info@minzdrav.permkrai.ru, http://minzdrav.permkrai.ru/ |
Информация о представительствах уполномоченных органов, созданных за рубежом, размещена на сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации по ссылке: https://мвд.рф/mvd/structure1/ Glavnie_upravlenija/guvm/compatriots/information-pack/upolnomochennie-organi-za-rubezhom
Полезная информация для переселенцев
Полезные телефоны и адреса
N п/п | Наименование, адреса, телефоны |
1 | 2 |
1 | Уполномоченный орган по реализации Государственной программы в Пермском крае - Министерство труда и социального развития Пермского края, 614015, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51Б, телефон: (342) 235-16-47 |
2 | Координатор по реализации Государственной программы в Пермском крае - Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, 614990, г. Пермь, ул. Николая Островского, д. 60, телефон: (342) 249-97-57, e-mail: www.59.мвд.рф, http://www.59.мвд.рф/ |
3 | Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Пермского края, 614081, г. Пермь, ул. Голева, д. 2, телефоны: (342) 238-40-53, e-mail: czn.perm@yandex.ru |
4 | Министерство здравоохранения Пермского края, 614006, г. Пермь, Ленина, д. 51, телефоны: (342) 217-79-00, (342) 217-79-15, факс: (342) 217-75-26 e-mail: info@minzdrav.permkrai.ru, http://minzdrav.permkrai.ru/ |
5 | Министерство образования и науки Пермского края, 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14, телефоны: (342) 217-78-90, (342) 217-79-33, факс: (342) 217-78-94 e-mail: minobr@minobr.permkrai.ru/, http://minobr.permkrai.ru/ |
6 | Министерство агропромышленного комплекса Пермского края, 614006, г. Пермь, Бульвар Гагарина, д. 10, телефоны: (342) 265-14-44, (342) 265-55-54, факс: (342) 265-55-78 e-mail: www.agro.permkrai.ru, http:// www.agro.permkrai.ru/ |
Информация о структурных подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации в Пермском крае размещена на сайте Главного управления МВД России по Пермскому краю по ссылке: https://59.мвд.рф/Kontakts
Перечень подведомственных учреждений социальной защиты населения можно найти на сайте Министерства труда и социального развития Пермского края: www.minsoc.permkrai.ru.
Учреждение Министерства здравоохранения Пермского края по проведению первичного медицинского освидетельствования соотечественников
Государственное казенное учреждение здравоохранения Пермского края "Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями".
Юридический адрес: 614088, г. Пермь, ул. Свиязева, д. 21.
Приложение 7
к подпрограмме
"Оказание содействия переселению
в Пермский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Пермском крае
N п/п | Наименование проекта | Место реализации | Сроки реализации | Объем инвестиций (млн руб.) | Количество созданных рабочих мест в результате реализации проекта (ед.) | Наименование и краткое описание проекта |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" ООО "ЛУКОЙЛ-Транс" | г. Пермь | 2015 - 2021 годы | 5 316 | не предусмотрено | Строительство эстакады налива светлых нефтепродуктов. Строительство 6 железнодорожных путей на подъездных путях парка смешения топлив ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" |
2 | АО "Корпорация развития Пермского края" | г. Березники | 2014 - 2023 годы | 12 247 | 74 | Строительство современного нового жилого микрорайона в Правобережной части г. Березники |
3 | АО "Бастион осн. 1942 г." | г. Пермь | 2014 - 2019 годы | 450 | не предусмотрено | Комплексный проект по модернизации и расширению существующего производства спиртных напитков |
4 | ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат" | Усольский муниципальный район г. Березники | 2016 - 2025 годы | 115 422 | 1 700 | Комплексный проект по созданию промышленного производства "Усольский калийный комбинат" и освоению производства промышленной продукции (калий хлористый) и по организации и практической реализации мероприятий по строительству жилого микрорайона, обеспеченного необходимыми объектами социально-экономической инфраструктуры в целях организации нормальной жизнедеятельности населения г. Березники Пермского края |
5 | ООО "Кама Картон" | г. Краснокамск | 2016 - 2022 годы | 3 395 | 268 | Строительство комплексной линии по производству химико-термомеханической массы с годовым объемом продукции 142 200 тонн из древесины лиственных пород |
6 | ООО "Производственная фирма "Сокол" | г. Краснокамск | 2016 - 2024 годы | 1 186 | 162 | Создание высокотехнологичного производства бурового инструмента в г. Краснокамск |
7 | АО "Верхнекамская калийная компания" | Усольский муниципальный район и г. Березники | 2008 - 2026 годы | 105 100 | 2 300 | Освоение Талицкого участка Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае |
8 | АО "Интер РАО - Электрогенерация" | Добрянский муниципальный район | 2012 - 2017 годы | 43 056 | 35 | Строительство энергоблока ПГУ-800 МВт Пермской ГРЭС |
9 | ООО "Талма-Пермь" | г. Пермь | 2018 - 2022 годы | 1 500 | 40 | Строительство и обустройство территории международного образовательного кампуса |
10 | ООО "Управление проектами" | г. Пермь | 2018 - 2031 годы | 420 | не предусмотрено | Строительство многопрофильного медицинского комплекса |
11 | АО "Протон-ПМ" ООО "Космос Строй" | г. Пермь | 2014 - 2025 годы | 10 794 | 250 | Создание производственного комплекса серийного изготовления РД-191 и других перспективных жидкостных ракетных двигателей (2014 - 2025 годы) |
12 | ООО "Латофлекс Плюс" | г. Нытва | 2018 - 2024 годы | 117 | 33 | Создание производственной площадки по выпуску лущеного шпона |
13 | ООО "Красный Октябрь" | г. Пермь | 2018 - 2021 годы | 2 100 | 115 | Проект производства лущеного шпона лиственных пород в объеме до 60 тыс. м 3 в год на площадке "Красный Октябрь" |
14 | ООО "Упакс Юнити" | г. Пермь | 2019 - 2020 годы | 1 190 | 77 | Создание автоматизированной линии глубокой переработки полиэтилентерефталата и производства жесткой упаковки для пищевых продуктов |
15 | ООО "Проспект Пермь" | г. Пермь | 2018 - 2024 годы | 8 629 | 2 300 | Многофункциональный центр с гостиницей в границах улиц Монастырская - Попова - Петропавловская - Осинская г. Пермь |
16 | АО "Сибур-Химпром" | Пермский муниципальный район | 2018 - 2022 годы | 3 967 | 34 | Создание нового производства специальных пластификаторов мощностью 25 тыс. тонн в год по собственной технологии |
17 | ООО ТК "Пермский" | г. Чусовой | 2018 - 2020 годы | 7 802 | 400 | Строительство тепличного комплекса "Пермский" площадью 24 га для выращивания овощной продукции защищенного грунта на территории Чусовского городского поселения Пермского края |
18 | ООО "Квадрат" | г. Чайковский | 2019 - 2020 годы | 100 | 10 | Сухой порт "Чайковский" |
19 | АО "Карьер" | г. Чусовой | 2012 - 2023 годы | 2 331 | 317 | Строительство Чусовского цементного завода |
20 | АО "Сибур-Химпром" | Пермский муниципальный район | 2019 - 2023 годы | 14 029 | не предусмотрено | Перевод установки получения масляных альдегидов методом оксосинтеза на Rh катализатор с наращением мощности по 2-ЭГ на АО "Сибур-Химпром" |
21 | АО "Национальные Логистические Технологии" | г. Пермь | 2019 - 2020 годы | 1 500 | 13 | Логистический почтовый центр в г. Перми |
22 | ООО "АкваВита" | г. Пермь | 2019 - 2024 годы | 1 001 | 100 | Строительство гостиничного комплекса 4 - 5* на земельном участке по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, 14 |
23 | ООО "РОЗАС" | с. Частые | 2016 - 2020 годы | 261 | 20 | Создание на производственной базе ООО "РОЗАС" производства плит ОСП |
24 | АО "Березниковский содовый завод" | г. Березники | 2018 - 2023 годы | 3 792 | не предусмотрено | Участок приготовления раствора хлорида натрия |
25 | АО "ГК "ОСНОВА" | г. Пермь | 2020 - 2023 годы | 1 000 | 70 | Оздоровительный термальный комплекс "TERMOLAND" |
26 | ООО "ЛУКОЙЛ-Инжиниринг" "ПермНИПИнефть" в г. Перми | г. Пермь | 2020 - 2023 годы | 438 | 19 | Строительство административно-лабораторного корпуса и здания кернохранилища Центра исследования керна и пластовых флюидов |
27 | ООО "Новый Север ЛПК" | Чердынский городской округ | 2020 - 2023 годы | 366 | 70 | Новый Север ЛПК |
28 | ООО "Компания УралОвощ" | Пермский муниципальный район | 2020 - 2023 годы | 200 | 107 | Выращивание овощей в открытом и закрытом грунте |
29 | АО "ОДК-ПМ" | г. Пермь | 2020 - 2023 годы | 3 765 | не предусмотрено | Строительство открытого стенда для испытаний опытных двигателей ПД-35 Акционерное общество "ОДК-Пермские моторы", г. Пермь |
30 | ПКГУП "Теплоэнерго" | Соликамский городской округ | 2021 год | 396 | 48 | Полигон твердых коммунальных и промышленных отходов в Соликамском городском округе Пермского края |
31 | ООО "Силур" | г. Пермь | 2019 - 2022 годы | 351 | 100 | Создание многопрофильного производства композиционных, металлических и комбинированных уплотнений и специальной запорной арматуры |
32 | ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" | 11 муниципальных образований Пермского края | 2021 - 2023 годы | 19 406 | не предусмотрено | Строительство эксплуатационных скважин на территории Пермского края |
33 | АО "УНИИКМ" | Нытвенский городской округ | 2020 - 2024 годы | 1 550 | 156 | Создание производства изделий медицинского назначения из углерод-углеродных композиционных материалов |
34 | ООО "ИВА-ИНВЕСТ" | г. Пермь | 2021 - 2023 годы | 938 | 207 | Магазин DIY "ЛеруаМерлен" Пермь-2 |
35 | ООО "Пермские термы" | г. Пермь, г. Березники | 2019 - 2027 годы | 675 | 76 | Создание трех многофункциональных термальных комплексов с бассейнами |
36 | ООО "Вакуум" | г. Пермь | 2020 - 2022 годы | 554 | 33 | Развитие газомоторной и придорожной инфраструктуры |
37 | ООО "НПК "ИЗУРАН" | г. Пермь | 2020 - 2022 годы | 382 | 41 | Обработка металлических изделий (освоение новой производственной площадки) |
38 | ООО "Тилия" | Чернушинский городской округ | 2019 - 2022 годы | 100 | 30 | Создание современного предприятия по глубокой переработке древесины и производству мебельного щита |
39 | ООО "АПК "Красава" | г. Пермь и Пермский муниципальный район | 2021 - 2023 годы | 2 419 | 72 | Молочно-товарный комплекс ООО "АПК "Красава" в Пермском районе Пермского края |
40 | АО "ГазХолодТехнология" | г. Пермь | 2021 - 2022 годы | 120 | 6 | Строительство криогенной газозаправочной станции (Крио ТЗП), в г. Пермь, ш. Космонавтов |
41 | ООО "Нестле Россия" | г. Пермь | 2020 - 2021 годы | 1 837 | 10 | Увеличение производственных мощностей с целью расширения инновационного портфолио шоколадной продукции KITKAT (новая линия) |
______________________________
*(1) Показатель введен с 2022 года.
*(2) Источник данных - Пермьстат.
*(3) Росстат по данным выборочных обследований рабочей силы в октябре - декабре 2021 года.
*(4) Данные показателя будут сформированы не ранее июня 2022 г.
*(5) Источник информации - сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации - Пермский край (информационный паспорт) (https://www.mid.ru/ru/ maps/ru/ru-per/asset_publisher/Y04W2VJJ5Yli/content/id/4589513). "
Обзор документа
Снизилось финансирование государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие".
Общий объем финансового обеспечения государственной программы снизился на 2 446,2 тыс. руб. и составил 12 071 163,2 тыс. руб. Изменения произошли за счет средств федерального бюджета.
