Постановление Правительства Пермского края от 10 октября 2024 г. N 796-п "Об утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края Пермскому фонду поддержки общественных инициатив для организации проведения Пермского конгресса ученых-юристов"

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края для организации проведения Пермского конгресса ученых-юристов (далее - грант) Пермскому фонду поддержки общественных инициатив (далее - Фонд), а также требования к отчетности, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и на плановый период, является Администрация губернатора Пермского края (далее - Администрация).

1.3. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.1. Грант предоставляется Фонду в целях развития образования и науки для организации проведения Пермского конгресса ученых-юристов в рамках непрограммного мероприятия "Развитие правовой культуры населения" (далее - Конгресс).

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией проведения Конгресса, в соответствии с направлениями расходования, установленными пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Грант носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

2.2. Средства гранта расходуются на:

выплаты персоналу (оплата труда сотрудников Фонда, в том числе обслуживающего (вспомогательного) персонала, оплата услуг на основании договоров гражданско-правового характера, начисления на выплаты по оплате труда);

оплату транспортных услуг, оплату проживания приглашенных на территорию Пермского края экспертов и участников Конгресса, оплату питания, аренду конференц-залов с материально-техническим обеспечением и оплату иных организационных и технических услуг на Конгрессе;

оплату полиграфических и печатных работ (услуг), приобретение сувенирной продукции, включая изготовление полиграфической и сувенирной продукции по итогам Конгресса, оплату расходов на приобретение хозяйственных товаров, канцелярских товаров, средств по обеспечению санитарно-эпидемиологических условий, оплату почтовых и представительских затрат, оплату фото- и видеосъемки мероприятия, услуг по организации PR-сопровождения Конгресса в региональных и федеральных средствах массовой информации, включая изготовление и монтаж видеоматериалов о Конгрессе.

2.3. Условиями предоставления гранта являются:

2.4. Для заключения Соглашения Фонд представляет в Администрацию заявление в произвольной форме, подтверждающее соответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, подписанное уполномоченным лицом (далее - Заявление), с приложением следующих документов:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или сведений о юридическом лице, полученных с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

копии свидетельства о государственной регистрации Фонда;

копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копий учредительных документов;

справки о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

сметы расходов на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией проведения Конгресса, сформированной в соответствии с направлениями, определенными пунктом 2.2 настоящего Порядка;

согласия Фонда на осуществление в отношении него проверки Администрацией соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, в целях достижения которого предоставляется грант, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Фондом порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и обязательства о включении таких положений в указанные договоры;

согласия Фонда на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о нем как о получателе гранта;

справки налогового органа, подтверждающей отсутствие или непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату, не более чем на 30 календарных дней предшествующую дате представления Заявления;

справки о том, что Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (в случае непредставления такого документа Администрация самостоятельно обращается для проверки соответствующей информации к указанному перечню, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 20 Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2015 г. N 804);

справки о том, что Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения (в случае непредставления такого документа Администрация самостоятельно обращается для проверки соответствующей информации к перечню организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 07 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма");

справки о том, что Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (в случае непредставления такого документа Администрация самостоятельно обращается для проверки соответствующей информации к реестру иностранных агентов, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном частью 4 статьи 5 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием").

В случае непредставления Фондом по собственной инициативе документов, предусмотренных абзацами вторым, десятым - тринадцатым настоящего пункта, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня поступления Заявления запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, в рамках межведомственного взаимодействия.

2.5. В течение одного рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Администрация передает их для рассмотрения в комиссию по рассмотрению документов Фонда для предоставления гранта (далее - комиссия).

Состав и порядок работы комиссии утверждаются распоряжением руководителя Администрации. Состав комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих Пермского края в Администрации.

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов от Администрации проверяет поступившие от Фонда документы на предмет их соответствия перечню и требованиям, установленным пунктами 2.3.2, 2.4 настоящего Порядка, достоверности представленной в них информации, а также проверяет Фонд на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, путем сопоставления представленных документов с информацией, размещенной на официальных сайтах соответствующих органов власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подтверждающей или опровергающей проверяемые документы, и принимает решение о соответствии или несоответствии Фонда требованиям, установленным пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом комиссии.

Протокол комиссии подписывается в день заседания комиссии председателем комиссии и секретарем комиссии.

2.6. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола принимает оформляемое распоряжением руководителя Администрации решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

2.8. В случае принятия Администрацией решения об отказе в предоставлении гранта Администрация в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола возвращает представленные Фондом документы.

Фонд после устранения выявленных несоответствий вправе повторно направить в Администрацию документы не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Повторное рассмотрение представленных Фондом документов осуществляется в порядке, аналогичном порядку рассмотрения документов, представленных впервые.

2.9. В случае принятия Администрацией решения о предоставлении гранта Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения руководителя Администрации о предоставлении гранта обеспечивает формирование проекта Соглашения, его согласование и направляет два экземпляра проекта Соглашения Фонду нарочно или на адрес электронной почты.

Фонд в течение 2 рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает его и направляет в Администрацию.

2.10. В Соглашении должны быть определены:

размер предоставления гранта и сроки перечисления гранта;

результат предоставления гранта с указанием точной даты завершения и конечного результата предоставления гранта;

целевое назначение гранта;

результат предоставления гранта;

направления расходования гранта;

условия предоставления гранта;

права и обязанности сторон;

формы, порядок и сроки представления отчетных документов, предусмотренных разделом III настоящего Порядка;

запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

запрет на привлечение Фондом иных лиц, в том числе юридических лиц, для исполнения обязательств по Соглашению, за исключением случаев привлечения таких лиц для выполнения работ (оказания услуг), необходимых Фонду для исполнения обязательств по Соглашению;

порядок и сроки возврата неизрасходованного остатка средств гранта;

согласие Фонда на осуществление в отношении него Администрацией проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, в целях достижения которых предоставляется грант, а также проверки уполномоченными органами государственного финансового контроля соблюдения Фондом порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство Фонда о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них Администрацией проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268 ¹, 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласие Фонда на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о нем как о получателе гранта;

порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения порядка и условий, установленных при предоставлении гранта в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;

порядок и сроки возврата гранта в случае недостижения результата предоставления гранта;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

возможность Фонда без письменного предварительного согласования с Администрацией перераспределять средства гранта между строками расходов перечня затрат в пределах 5% от размера гранта.

2.11. В случае необходимости внесения изменений, не противоречащих настоящему Порядку (в том числе при исправлении технических ошибок, изменении реквизитов сторон), на основании предложений Администрации и (или) Фонда в Соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе при необходимости заключения дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края (далее - Дополнительное соглашение).

2.12. Дополнительное соглашение заключается в следующем порядке:

в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, влекущих за собой необходимость внесения изменений в Соглашение, Администрация направляет два экземпляра подписанного Дополнительного соглашения в Фонд для подписания;

в течение 10 рабочих дней со дня получения Дополнительного соглашения Фонд осуществляет подписание Дополнительного соглашения в двух экземплярах со своей стороны и направляет один экземпляр подписанного Дополнительного соглашения в Администрацию.

2.13. Результатом предоставления гранта является проведение Конгресса.

Характеристиками, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

2.14. В случае реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в заключенное Соглашение вносятся изменения путем заключения Дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Дополнительном соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда или прекращении деятельности Фондом Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о наступлении указанных событий направляет Фонду уведомление о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акт об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в бюджет Пермского края.

2.15. Предоставление гранта осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитами бюджетных обязательств, доведенных Администрации на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.16. Администрация осуществляет перечисление гранта на расчетный счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5-го рабочего дня со дня подписания Соглашения.

3.1. Для подтверждения целевого расходования средств гранта Фонд ежеквартально в срок не позднее последнего дня окончания отчетного квартала до достижения результата предоставления гранта представляет в Администрацию акт об исполнении обязательств по организации проведения Пермского конгресса ученых-юристов (далее - акт об исполнении обязательств) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

3.2. Отчеты, указанные в пунктах 3.1.1, 3.1.3 настоящего Порядка, предоставляются по формам, утвержденным Соглашением.

3.3. Администрация проверяет документы и материалы, установленные пунктом 3.1 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Администрацию и оценивает достижение результата предоставления гранта.

3.4. В случае несоответствия представленных документов установленным формам и (или) наличия в них ошибок и неточностей, за исключением обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Фондом условий и порядка, установленных при предоставлении гранта, и недостижения результата предоставления гранта документы возвращаются в течение срока, установленного в пункте 3.3 настоящего Порядка, Фонду на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки не может превышать 5 рабочих дней со дня получения Фондом документов на доработку. Администрация проверяет доработанные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

3.5. При отсутствии замечаний и соблюдении условий предоставления гранта, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка, Администрация в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока проверки документов подписывает акт об исполнении обязательств.

4.1. Администрация и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае установления фактов несоблюдения Фондом условий и порядка предоставления гранта, в том числе выявленных в ходе проверок, проведенных Администрацией или органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления гранта грант в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежит возврату в бюджет Пермского края.

4.3. В случае недостижения результата предоставления гранта, установленного пунктом 2.13 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

,

где:

V _гранта - размер гранта, полученного Фондом;

X _факт - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта;

X _план - плановое значение результата предоставления гранта.

4.4. Возврат гранта в случаях, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

4.5. В случае неисполнения Фондом обязанности по возврату в бюджет Пермского края гранта Администрация обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.

4.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток средств гранта подлежит возврату Фондом в бюджет Пермского края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.