Залог имущества применяется как способ обеспечения исполнения обязательств г. Пензы, муниципальных предприятий, учреждений и как поручительство органов городского самоуправления при исполнении обязательств другими юридическими лицами. Предметом залога может быть любое имущество (движимое и недвижимое, а также ценные бумаги и средства платежа) и имущественные права. Положением определено, кто может являться залогодателем муниципального имущества, условия получения согласия на осуществление залога, порядок оформления договора и оценки муниципального имущества, являющегося предметом залога.