Горячие документы. Северная Осетия-Алания. 21 декабря 2019

Пересмотрен порядок государственной охраны объектов культурного наследия народа РСО-Алания.

За состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия проводится региональный государственный надзор. Если по результатам проведенной проверки должностным лицом выявлен факт размещения объекта капстроительства с нарушением установленных требований, то указанное лицо направляет в орган МСУ по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением подтверждающих документов.

Кроме того, теперь порядок установления надписей и обозначений об объекте культурного наследия определяется федеральным законодательством.

Решение о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия принимается Правительством республики. Такие зоны прекращают существование без принятия решения о прекращении при исключении объекта культурного наследия из реестра. Зоны должны быть установлены в срок не более чем два года со дня включения в реестр такого объекта культурного наследия.

Кроме того, установлено, что особенности государственной охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, включенных в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, определяются федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство о музейном деле в РСО-Алания: поправки.

Уполномоченный орган в области культуры - Минкультуры РСО-А - теперь осуществляет от имени республики имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ.

Определены цели создания музеев - осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности; хранение, выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций; их изучение и публикация музейных.

Собрание музея состоит из находящихся на хранении в музее музейных предметов и музейных коллекций, включенных в основной и иные фонды, а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Какова величина прожиточного минимума в РСО-Алания за III квартал 2019 года?

В сравнении с предыдущим периодом данный показатель уменьшен. Так, за III квартал 2019 года величина прожиточного минимума составляет в расчете на душу населения - 9 414 руб.; для трудоспособного населения - 9 926 руб.; для пенсионеров - 7 618 руб.; для детей - 9 742 руб. (ранее - 9 860 руб.; 10 433 руб.; 7 986 руб.; 10 087 руб. соответственно).

Напомним, что данный показатель представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; а также обязательные платежи и сборы.

РСО-Алания: закон о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства.

Урегулированы вопросы осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных органам исполнительной власти республики и органам МСУ.

Приводятся основания проведения, порядок и условия осуществления ведомственного контроля. Последний осуществляется уполномоченным органом посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 3 года в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем уполномоченного органа. Оговорены основания для проведения внеплановой проверки. Следует отметить, что срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Отдельные статьи посвящены устранению нарушений, выявленных при проведении проверки, ответственности руководителей и иных должностных лиц подведомственных организаций и обжалованию решений и действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменен Закон о защите населения и территорий РСО-Алания о ЧС природного и техногенного характера.

Координационными органами территориальной подсистемы РСО-Алания на региональном уровне является Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; на муниципальном уровне - такие комиссии муниципальных образований; на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности на водных объектах.

Комиссию РСО-Алания возглавляет Глава республики, муниципальные комиссии - главы местных администраций; комиссии на объектовом уровне - руководители организаций или их заместители.

Расширены полномочия Правительства республики в области защиты населения и территорий от ЧС.

Разработкой и утверждением планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в муниципальных образованиях занимаются органы МСУ.

Органы государственной власти вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией мероприятий, направленных на оказание единовременной материальной или финансовой помощи и выплату единовременных пособий гражданам в случаях ликвидации ЧС федерального и межрегионального характера.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Изменен Закон о торгово-промышленных палатах РСО-Алания.

Определено, что торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам созданных ею организаций, так же, как и эти организации не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты. На территории республики образуются и действуют Торгово-промышленная палата РСО-Алания и торгово-промышленные палаты муниципальных образований.

Теперь торгово-промышленная палата создается по инициативе не менее 30 учредителей (ранее - 15).

Членами торгово-промышленной палаты могут быть российские юрлица и ИП, в том числе российские организации, объединяющие юрлиц и ИП.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Принята госпрограмма по развитию лесного хозяйства в РСО-Алания.

Программа реализуется в 2020 - 2024 годы. Ответственный исполнитель программы - Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания. Всего реализуются 4 подпрограммы.

Программа нацелена на повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов. Источники финансирования - субвенции из федерального бюджета, средства республиканского бюджета, а также внебюджетные источники. Общий объем финансирования составляет 537144,65 тыс. рублей.

По результатам запланировано сохранить лесистость территории республики на уровне 24,3%; долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, увеличить до 23,5%; объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, увеличить до 132 рублей за 1 га земель лесного фонда и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Урегулированы отдельные отношения в сфере охраны зеленого фонда РСО-Алания.

Зеленый фонд - это совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные зеленые насаждения.

Прописаны полномочия органов государственной власти РСО-Алания и органов МСУ в сфере охраны зеленого фонда.

Сохранение зеленых насаждений включает в себя обработку почвы, полив, внесение удобрений, уборку мусора и др. Борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений обеспечивается путем использования высококачественного посадочного материала, наблюдения за их состоянием, своевременного выявления очагов вредителей и болезней.

Установлено, что в пределах территорий зеленого фонда не допускается повреждение или уничтожение зеленых насаждений, а также вырубка зеленых насаждений без разрешения; ремонт и мойка транспортных средств; загрязнение территории и т.д.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РСО-Алания - поправки в республиканскую адресную программу.

Объем финансирования увеличен до 746, 3 млн руб. (ранее - 723, 4 млн руб.). По результатам будут ликвидированы 20 759,40 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 1 202 человек из МКД, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, при финансовой поддержке за счет средств Фонда, республиканского и местных бюджетов.

Кроме того, принят порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации программы и расходованием денежных средств. Муниципальные образования - участники программы обязаны представлять в Министерство ЖКХ, топлива и энергетики РСО-Алания отчет о ходе реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - еженедельно; отчет о расходовании средств Фонда, средств республиканского и муниципального бюджета - ежемесячно и др.

Как предоставляются субсидии из республиканского бюджета РСО-Алания местным бюджетам?

Субсидии предоставляются для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств при выполнении органами МСУ полномочий по вопросам местного значения. Субъекты бюджетного планирования разрабатывают проекты НПА Правительства, устанавливающих правила предоставления субсидий. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности.

Если муниципальным образованием на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств, предусмотренного на год, подлежит возврату из местного бюджета в доход республиканского.

Постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Северная Осетия-Алания, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).

Межбюджетные отношения в Республике Северная Осетия-Алания: поправки в закон.

Внесенные поправки призваны усовершенствовать межбюджетные отношения на республиканском и муниципальном уровнях. Они предусматривают изменение порядка предоставления межбюджетных трансфертов и введение их новых форм. Так, теперь межбюджетные трансферты из республиканского бюджета РСО-Алания местным бюджетам предоставляются в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Кроме того, изменены подходы к расчету уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований республики и распределению межбюджетных трансфертов.

Рассмотрены условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований.

Определено, что распределение бюджетам муниципальных районов субвенций по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также критерии выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений по осуществлению органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении республиканского бюджета РСО-Алания и бюджетов муниципальных образований РСО-Алания, начиная с республиканского бюджета РСО-Алания на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и бюджетов муниципальных образований РСО-Алания на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Ответственное обращение с животными в РСО-Алания законодательно закреплено.

Закон определяет условия обращения с животными, обязанности и ответственность владельцев. Запрещено: проводить бои животных; призывать к жестокому обращению с ними; использовать домашних животных в предпринимательской деятельности; проводить зрелищные мероприятия, влекущие нанесение им травм и увечий, их умерщвление и пр.

Прописаны полномочия органов государственной власти РСО-Алания и органов МСУ в области обращения с животными.

Установлены требования к приютам для животных, к обращению с животными без владельцев.

Рассмотрены вопросы регионального госнадзора и общественного контроля в области обращения с животными.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.