Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Ноябрь 2017

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории РСО-Алания: изменения в адресную программу.

Пересмотрена адресная программа РСО-Алания "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства)". Общий объем финансирования составляет 1 362 299 536,10 рубля. Уточнены показатели ресурсного обеспечения источников финансирования. Так, за счет средств Фонда на реализацию программы отныне направляется 904 538 276,80 рубля (ранее - 906 112 865,52 рубля), за счет республиканского бюджета - 249 868 309,59 рублей; местных бюджетов - 228 150 749,71 рублей (ранее - 207 392 949,71 рублей). В новой редакции представлены распределение общего объема финансирования программы по муниципальным образованиям; объемы средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в зависимости от собственности жилых помещений и др.

Напомним, что программа нацелена на организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов МСУ по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу МКД путем переселения и т.д. Программа реализуется в течение 2013-2017 годов. Заказчиком адресной программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания.

Урегулированы некоторые вопросы использования функционала Региональной МИС в РСО-Алания.

Урегулированы некоторые вопросы использования функционала Региональной медицинской информационной системы (МИС) для оформления и ведения учета медицинских свидетельств о рождении, смерти и перинатальной смерти в электронном виде в РСО-Алания.

Так, руководители государственных медорганизаций республики должны обеспечить использование в ежедневном режиме функционала региональной медицинской информационной системы "Барс. Здравоохранение" с целью автоматизации оформления медицинских свидетельств о рождении, смерти и перинатальной смерти, ведения журнала учета выданных и свободных бланков; заполнения и выдачи медицинских свидетельств о рождении, смерти и перинатальной смерти; внесение выданных с 1 января 2017 г. медицинских свидетельств о рождении, смерти и перинатальной смерти в региональную медицинскую информационную систему "Барс. Здравоохранение" в срок до 1 декабря 2017 года и т.д.

Социальное развитие РСО-Алания на 2016 - 2018 годы: изменения в госпрограмму.

В госпрограмму РСО-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016 - 2018 годы" предусмотрены поправки. Пересмотрены соисполнители программы. Одним из соисполнителей отныне является Министерство промышленности и транспорта республики (ранее - Комитет республики по транспорту). Кроме того, госпрограмма дополнена подпрограммой "Комплекс мер Республики Северная Осетия-Алания по развитию эффективных практик активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья "Интеграция". Подпрограмма нацелена на повышение качества и доступности социальных услуг и реабилитационной помощи родителям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для преодоления их социальной исключенности.

Общий объем финансового обеспечения реализации программы увеличен до 11 658 647,382 тыс. рублей (ранее - 11 642 888,282 тыс. рублей). Напомним, что в результате ожидается достичь снижения бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; роста благосостояния граждан; охвата социальными услугами не менее 95% из числа выявленных граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и социальном обслуживании и т.д.

Как Минфином РСО-А рассматриваются документы, предоставленные местными администрациями, о соответствии требованиям бюджетного зак-ва проектов местных бюджетов?

Принят порядок представления местными администрациями муниципальных образований РСО-Алания документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства, внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год. Так, администрация представляет в Министерство финансов РСО-Алания документы и материалы, необходимые для подготовки заключения. Указанные в перечне документы и материалы представляются в Министерство на бумажных и электронных носителях. Документы и материалы представляются администрацией в Министерство одновременно с внесением проекта местного бюджета. Указано, что министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов и материалов подготавливает заключение о соответствии требованиям бюджетного законодательства. Министерство после подписания заключения обеспечивает его направление главе администрации МСУ муниципального образования и в представительный орган муниципального образования.

Расходование средств резервного фонда Главы и Правительства РСО-Алания: поправки.

Пересмотрен порядок расходования средств резервного фонда Главы и Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Отныне отмечено, что финансирование расходов, связанных с оказанием единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС, осуществляется за счет средств резервного фонда с последующим возмещением за счет средств федерального бюджета, выделяемых республиканскому бюджету на проведение мероприятий по ликвидации ЧС.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

РСО-А: изменены показатели, предназначенные для расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами.

Пересмотрены показатели, предназначенные для расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания. Так, нормативная (расчетная) осевая нагрузка размером 6 т/ось обходится в 8500 руб./100 км; 10 т/ось - 1840 руб./100 км; 11,5 т/ось - 840 руб./100 км.

Какова величина прожиточного минимума на душу населения в РСО-Алания за III квартал 2017 года?

В РСО-Алания установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за III квартал 2017 года. Показатель в сравнении с предыдущим периодом разнится. Так, в расчете на душу населения величина прожиточного минимума составляет 9129 руб.; для трудоспособного населения - 9651 руб.; для пенсионеров - 7400 руб.; для детей - 9357 руб. (ср. 9305 руб.; 9911 руб.; 7489 руб.; 9372 руб.).

Напомним, что величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; а также обязательные платежи и сборы.

Определено число граждан, включенных в список кандидатов в присяжные заседатели в РСО-Алания.

Установлено число граждан, подлежащих включению в список кандидатов в присяжные заседатели Северо-Кавказского окружного военного суда, Владикавказского и Нальчикского гарнизонных военных судов в РСО-Алания. Так, число граждан, включенных в список в городе Владикавказе, самое высокое и составляет 2100 человек. В остальных районах их число разнится от 200 до 600 человек. В список присяжных Нальчикского гарнизонного военного суда Моздокского района включается 1000 человек.

Списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, подписанные главой муниципального образования и скрепленные печатью, должны быть представлены на бумажных и электронных носителях (в формате Excel) по приведенной форме в Администрацию Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания не позднее 1 декабря 2017 года. Данные списки должны ежегодно проверяться и, при необходимости, изменяться и дополняться.

Каковы основные направления бюджетной политики РСО-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов?

Обозначены основные направления бюджетной политики Республики Северная Осетия-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Так, приняты меры для обеспечения сбалансированности республиканского бюджета по следующим направлениям: дальнейшее развитие доходного потенциала и источников формирования доходной части республиканского бюджета; ограничение роста общего объема расходов бюджета республики в целях гарантированного обеспечения исполнения расходных обязательств, недопущение установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям республиканских органов госвласти; повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования, развитие методологии разработки госпрограмм; повышение качества управления общественными финансами, строгое соблюдение финансово-бюджетной дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств и др.

Отмечено, что по предварительной оценке, госдолг к 1 января 2025 года составит 1 454,7 млн. рублей. Реализация бюджетной политики в плановом периоде будет иметь безусловную социальную направленность расходования бюджетных средств.

Как в 2018 и 2019 - 2020 годы будет реализована налоговая политика РСО-Алания?

Определены основные направления налоговой политики Республики Северная Осетия-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Главными стратегическими ориентирами налоговой политики в среднесрочной перспективе по-прежнему будет являться необходимость достижения бюджетной устойчивости посредством создания условий для развития налоговой базы, максимального вовлечения в налоговый оборот ранее неучтенных объектов налогообложения, повышения уровня собираемости налогов и других платежей, а также совершенствования налогового законодательства. С 2018 года республика планирует перейти на уплату налога на имущество физлиц исходя из кадастровой стоимости объектов, что позволит включить в налоговую базу по налогу необлагаемые на сегодняшний день объекты недвижимости физлиц и увеличить доходную часть местных бюджетов. При определении общих параметров объема доходной части консолидированного бюджета будут учтены изменения налогового и бюджетного законодательства в части сохранения на федеральном уровне механизма перераспределения акцизов на крепкую алкогольную продукцию между субъектами РФ исходя из удельного веса объемов розничной продажи алкогольной продукции; снижение доли акцизов на нефтепродукты, подлежащих распределению между субъектами РФ; повышение ставки налога на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков с 0,5% до 1%.

Долговая политика РСО-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов: основные направления.

Обозначены основные направления долговой политики Республики Северная Осетия-Алания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Отмечено, что по итогам 2016 года государственный долг республики составил 9 223,1 млн. рублей, или 91,1% от объема доходов республиканского бюджета. При этом необходимо отметить, что по состоянию на 1 октября 2017 года наибольший объем в структуре долга занимают бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, - 97,3%. Кроме того, указано, что структура долгового портфеля республики по срочности представлена в основном среднесрочными долговыми обязательствами. Основными рисками, связанными с управлением государственным долгом, являются: риски принятия республиканского бюджета с дефицитом; риски недостижения запланированных налоговых и неналоговых доходов бюджета; риски роста процентных ставок на рынке заимствований; риски снижения ликвидности рынка заимствований; риски, вызванные инфляционным давлением на текущие расходы и др.

Закон о миссионерской деятельности на территории РСО-Алания утратил силу.

Признан утратившим силу Закон Республики Северная Осетия-Алания "О миссионерской деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания", который определял порядок осуществления и прекращения миссионерской деятельности на территории Республики. Кроме того, утрачивают силу Законы, вносившие в него изменения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Законодательство о муниципальной службе в РСО-Алания: что нового?

Внесены изменения в Закон о муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания. Изменения коснулись квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы. Отмечена возможность установления уставом поселения или муниципального района (городского округа) дополнительных требований к кандидатам на должность главы местной администрации в случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту.

Кроме того, на Главу Республики Северная Осетия-Алания возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих указанную должность.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, то Глава Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или о применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Закреплен порядок представления сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" муниципальными служащими, а также пересмотрена продолжительность оплачиваемых отпусков муниципальных служащих. Все муниципальные служащие, независимо от занимаемой должности, получили право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск 30 календарных дней. Ранее для отдельных служащих устанавливалась большая продолжительность такого отпуска. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих не может превышать 40 календарных дней. Помимо этого, для муниципальных служащих введен дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Какова величина прожиточного минимума пенсионера в РСО-Алания на 2018 год?

На 2018 год установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Северная Осетия-Алания в размере 8064 рублей. Так, величина прожиточного минимума определяется в целях установления социальной доплаты к пенсии. Напомним, в 2017 году данная величина устанавливалась в сумме 8410 руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оплата труда работников организаций, подведомственных Минобрнауки РСО-Алания: изменения.

Пересмотрено положение об оплате труда работников организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания. ФОТ работников организации включает в себя базовую (гарантированную) и стимулирующую части. Отмечено, что стимулирующая часть ФОТ должна составлять не более 30% средств, направляемых на оплату труда. Стимулирующая часть фонда оплаты труда направляется на поощрение (премирование) и стимулирование работников в соответствии с локальными актами организаций и включает в себя надбавки за высокие результаты и качество выполняемых работ и премии, а также теперь доплаты молодым специалистам. Молодым специалистам из числа педагогических работников, непосредственно осуществляющим учебный процесс и имеющим стаж работы менее двух лет, ежемесячно производятся выплаты в размере 2 000 рублей из стимулирующей части ФОТ организации.

Базовые оклады (ставки) заместителей руководителя устанавливаются приказом руководителя организации на 20% ниже базового оклада (ставки) руководителя. Базовый оклад (ставка) главного бухгалтера устанавливается на 30% ниже базового оклада (ставки).

Утратили силу некоторые Законы РСО-Алания об установлении ставок налога на прибыль.

Законы РСО-Алания "Об установлении льготной ставки по налогу на прибыль общественным организациям инвалидов, а также предприятиям, учреждениям и организациям, использующим труд инвалидов, расположенным на территории Республики Северная Осетия-Алания" и "Об установлении ставки налога на прибыль для организаций уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания" признаны утратившими силу c 1 января 2018 года.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Международные и внешнеэкономические связи в РСО-Алания: что нового в республиканском Законе?

Пересмотрено законодательство, регулирующее осуществление международных и внешнеэкономических связей РСО-Алания. В частности, проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемого органом государственной власти, до его подписания подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Государственная регистрация соглашений, заключенных органами государственной власти, является обязательным условием вступления соглашений в силу для РСО-Алания. Тексты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти, подлежат опубликованию в порядке, установленном Правительством республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О культуре в РСО-Алания: изменения в республиканском законодательстве.

Предусмотрены поправки в республиканское законодательство о культуре в Республике Северная Осетия-Алания. Так, отмечено, что полномочия органов МСУ муниципальных образований в области культуры осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и Законом РСО-Алания "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания". Ранее полномочия оговаривались Законом "О культуре".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон РСО-Алания о науке и научно-технической политике: изменения.

Скорректировано законодательство о науке и научно-технической политике в Республике Северная Осетия-Алания. Определено, что государственная система научной аттестации предусматривает присуждение ученых степеней кандидата наук и доктора наук, присвоение ученых званий доцента и профессора в соответствии с федеральным законодательством. Указано, что ученые степени кандидата наук, доктора наук присуждаются по научным специальностям в соответствии с номенклатурой. Указанная номенклатура является обязательной для всех ученых степеней, присуждаемых в рамках государственной системы научной аттестации. Ученые степени кандидата наук, доктора наук присуждаются советом по защите диссертаций на соискание ученой степени по результатам публичной защиты диссертации. Кроме того, оговорено, что руководители государственных и негосударственных научных организаций назначаются (избираются) в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС РСО-Алания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов: что нового?

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО-Алания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Так, поправками бюджет принят как дефицитный. Предельный размер дефицита бюджета Фонда составляет 81 805,3 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем доходов увеличен до 6 485 624, 0 тыс. рублей (ранее - 6 367 339,9 тыс. рублей); общий объем расходов - до 6 567 429, 3 тыс. рублей (ранее - 636733 9,9 тыс. рублей). Указано, что источником финансирования дефицита бюджета Фонда в 2017 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2017 года. Предельный размер нормированного страхового запаса Фонда на 2017 год увеличен до 744 600, 0 тыс. рублей (ранее - 518 250,0 тыс. рублей). Средства для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования не учитываются.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.