Горячие документы. Северная Осетия-Алания. 18 апреля 2015

Охрана здоровья граждан в Республике Северная Осетия-Алания: изменения в законодательстве.

В Закон РСО-Алания Об охране здоровья граждан в Республике Северная Осетия-Алания внесены поправки, обусловленные изменением полномочий Правительства РСО-Алания в сфере охраны здоровья. Часть функций изменена, добавился ряд новых. К ним можно отнести: организацию проведения медицинских экспертиз, медосмотров и медосвидетельствований в медорганизациях, подведомственных исполнительным органам госвласти республики; установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медработника, гражданам, которые выбрали медорганизацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи не по территориально-участковому принципу; создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медорганизациями.

Также оговорено, что в рамках территориальной программы госгарантий устанавливаются, помимо прочего, порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медпомощи в экстренной форме.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Порядок расходования средств выделяемых на комплектование книжных фондов библиотек РСО-Алания: что нового?

Внесены изменения в порядок расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету РСО-Алания на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

Как и ранее, получателем средств является Министерство культуры РСО-Алания.

Пересмотрено распределение объемов средств, направляемых на приобретение литературы для комплектования книжных фондов библиотек МО РСО-Алания. В частности, из списка библиотек-получателей литературных журналов исключена Центральная городская библиотека.

Значительно выросла общая сумма иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету РСО-Алания на приобретение литературно-художественных журналов для библиотек.

Размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях г. Владикавказа: изменения.

Скорректирован порядок установления, оплаты и зачисления родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях г. Владикавказа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Речь идет о порядке зачисления родительской платы. Отныне, родительская плата вносится родителями (законными представителями) в соответствии с договорами, заключаемыми между родителями и дошкольным образовательным учреждением.

Напомним, что ранее оплата производилась на основании договора, заключенного между Управлением образования АМС г. Владикавказа и МУП ВИРЦ, а также договорами, заключаемыми между родителями (законными представителями) и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.

РСО-А: как поощряются медработники, прибывшие в 2015 году в сельский населенный пункт или рабочий поселок?

Закреплены меры по осуществлению в 2015 году единовременных компенсационных выплат медработникам РСО-А в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 г. на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок.

Для получения названной выплаты медработник заключает договор с минздравом республики, предоставляя заявление и список обязательных документов (ходатайство руководителя медицинской организации, копия паспорта работника, копии документов, подтверждающих наличие у медработника высшего медицинского образования, копия трудового договора между работником и медицинской организацией, копия трудовой книжки медицинского работника).

Министерство регистрирует заявления в течение 1 рабочего дня. В течение 7 рабочих дней министерство уведомляет получателя о заключении договора, либо об отказе. Основаниями для отказа служат выявление недостоверных сведений и несоответствие медицинского работника, подавшего заявление, регламентированным требованиям.

В течение 14 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о заключении договора Министерство и медицинский работник заключают договор о предоставлении ему 1 млн. рублей в течение 30 календарных дней.

РСО-А: каков порядок оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи гражданам?

Утверждено положение об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи гражданам республики. Так, высокотехнологичная помощь оказывается в медорганизациях государственной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность. Высокотехнологичная медицинская помощь - это использование новых сложных и уникальных, ресурсоемких и с применением клеточных технологий и генной инженерии методов лечения. Специализированная помощь (в том числе и высокотехнологичная) может оказываться в дневном стационаре (без круглосуточного наблюдения) и стационарно.

Представлены показания к стационарной высокотехнологичной помощи гражданам. Среди них: наличие или у пациента заболевания, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, в плановой форме в целях профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, также состояния, представляющего угрозу жизни и здоровью окружающих (изоляция пациента, в том числе по эпидемическим показаниям), риск развития осложнений при проведении медицинских вмешательств, отсутствие возможности оказания медицинской помощи в условиях дневного стационара в связи с возрастом пациента (дети, престарелые граждане) и инвалидностью 1 группы.

Показания для оказания помощи в условиях дневного стационара - наличие у пациента заболевания или состояния, требующие оказание медицинской помощи в плановой форме.

Оговорено, что при оказании медицинской помощи в экстренной форме время от момента доставки пациента неотложной группой в стационар (или от момента его самостоятельного обращения туда) до установления предварительного диагноза не должно превышать 1 ч.

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства при оказании специализированной медицинской помощи является информированное добровольное согласие гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.

Помимо этого, приводится порядок направления граждан в медорганизации, подведомственные федеральным органам, для оказания специализированной помощи (за исключением высокотехнологичной). Основанием для направления Министерством пациента в федеральную медицинскую организацию для оказания специализированной медицинской помощи является письменное обращение пациента (его законного представителя) с информацией о причинах обращения.

Медицинскими показаниями для оказания такой помощи являются нетипичное течение заболевания или отсутствие эффекта от лечения; необходимость применения методов лечения, не выполняемых в медицинских организациях, подведомственных минздраву РСО-А; высокий риск хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания; необходимость дополнительного обследования в диагностически сложных случаях и пр.

Пациент вправе обжаловать решения, принятые в ходе его направления в федеральную медицинскую организацию для оказания специализированной медицинской помощи на любом этапе.

РСО-А: направление пациентов на оказание ВМП.

Закреплен порядок направления на оказание высокотехнологичной медпомощи с применением специализированной информационной системы граждан РСО-А.

Медицинские показания к направлению на оказание ВМП определяет лечащий врач медорганизации, в которой пациент проходит диагностику и лечение с учетом права пациента на выбор медицинской организации. При возникновении таких показаний врач оформляет направление пациента, которое должно содержать следующие сведения: ФИО пациента, номер полиса ОМС, при наличии страховое пенсионное свидетельство, код диагноза основного заболевания по МКБ-10, профиль, наименование вида высокотехнологичной медицинской помощи и пр.

Утвержден список документов, прилагающихся в обязательном порядке к направлению (выписка из медкарты, копия документа, удостоверяющего личность, копия полиса ОМС и, при наличии, копия пенсионного свидетельства, а также согласие на обработку персональных данных пациента).

При направлении пациента на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оформление талона на оказание ВМП с применением специализированной информационной системы обеспечивает Минздрав.

Для подтверждения медицинских показаний для оказания ВМП, собирается специальная комиссия, которая принимает решение в течение 10 рабочих дней. Комиссия выносит заключение о наличии или отсутствии медицинских показаний, либо о необходимости проведения дополнительных исследований.

Основанием для госпитализации пациента является решение врачебной комиссии медицинской организации, в которую направлен пациент.

Как в РСО-А осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности мед. деятельности?

Утвержден порядок организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Разработан перечень вопросов для проведения проверок в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляет комиссия Министерства здравоохранения РСО-А, посредством плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок. Установлено, что плановые проверки в отношении подведомственной организации осуществляются не чаще чем один раз в год.

Кроме того, проверки при осуществлении ведомственного контроля по объему подразделяются на целевые и комплексные. Целевые проверки проводятся в рамках рассмотрения конкретного случая (обращение, жалоба). Комплексные проверки проводятся в целях исследования совокупности показателей, случаев, обращений, жалоб и другое.

Приведен перечень случаев, когда необходимо проведение внеплановой проверки. Отметим, что срок проведения каждого вида проверки не должен превышать 20 рабочих дней. О проведении плановой проверки подведомственные организации уведомляются путем направления копии приказа о проведении проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

В свою очередь, о проведении внеплановой проверки подведомственная организация уведомляется любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения. Подробно прописаны права и обязанности комиссии при проведении проверки. Также указаны права руководителя проверяемой организации. Результатом проверок является составление акта проверки. К нему прилагаются протоколы или заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, анализов и другое. При выявлении нарушений, руководителю организации выдается предписание об их устранении с указанием конкретных сроков.

Как используются копии Знамени Победы в Республике Северная Осетия-Алания?

Закреплены правовые основы хранения и использования копий Знамени Победы на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Так, копии Знамени Победы вывешиваются (либо поднимаются на мачтах, флагштоках) на зданиях, в которых размещены госорганы РСО-Алания, республиканские госучреждения и республиканские государственные унитарные предприятия, в День Победы, а также в дни воинской славы; используются во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, возложения венков к памятникам ВОВ в День Победы и другие дни, связанные с событиями ВОВ, проводимых органами госвласти республики, органами МСУ, организациями, общественными объединениями.

Хранятся копии Знамени Победы в государственных музеях РСО-Алания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

РСО-А: каковы тарифы для г. Дигора на услуги МУП "Коммунальщик" в сфере водоснабжения и водоотведения?

Приняты тарифы на услуги МУП "Коммунальщик" г. Дигора в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015 г.

Тарифы взимаются на услуги организаций коммунального комплекса, для населения и прочих потребителей. Так, на первую половину года тариф для всех категорий на холодную воду составляет 15,81 руб. за куб.м, а на водоотведение - 5,65 руб. за куб.м (НДС учтен только для населения).

Постановление вступает в силу в установленном законом порядке.

РСО-А: как правильно получателям бюджетных средств заполнять показатели Сводов отчетов за 2014 г.?

Для правильного и единообразного заполнения показателей Сводов отчетов за 2014 г. по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете РСО-А необходимо руководствоваться указаниями Минфина РФ.

При заполнении отчета сводные показатели отражаются в единицах, в тысячах единиц, в тысячах рублей. Все показатели отражаются в отчете в целых числах, дробная часть округляется по правилам математики. В случае отсутствия значений по отдельным показателям соответствующие строки и графы отчета не заполняются. Введение дополнительных, а также исключение имеющихся в форме отчета строк и граф не допускается.

Показатели отчета отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников. К прочим источникам финансирования относятся доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными и автономными учреждениями, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц (в т.ч. иностранных) только в порядке, установленном законодательством.

В случае если учреждения выполняют несколько функций, относящихся к разным подразделам бюджетной классификации, то отражение количества учреждений производится по тому подразделу, который относится к основному виду деятельности, а штатные единицы и иные производственно-сетевые показатели отражаются по подразделам в соответствии с функциями, выполняемыми структурными подразделениями данных учреждений.

Кроме того, оговорены особенности, которые необходимо учитывать (правильное отражение расходов по различным показателям).

Меры соцподдержки малообеспеченным семьям РСО-Алания: что нового?

Внесены изменения в порядок предоставления дополнительных мер соц. поддержки малообеспеченным семьям РСО-Алания.

Наравне с остальными категориями теперь право на ежемесячную денежную выплату имеет один из опекунов, получающих денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой, на каждого ребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей, обучающегося в подготовительном и 1-4 классе образовательных организаций РСО-Алания. Утвержден список документов, которые заявитель должен предоставить в управление соц. защиты населения для получения выплаты.

Из списка опекунов, которые не имеют права на ежемесячную денежную выплату, исключены те, кто получает денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой.

Заявитель из семьи, имеющей ребенка с ограниченными возможностями здоровья для назначения ежемесячной денежной выплаты помимо ранее установленных документов теперь должен предоставить в управление соц. защиты населения документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с ограниченными возможностями здоровья с родителем (усыновителем, опекуном).

Расширен список документов, которые опекун ежегодно дополнительно предоставляет в управление. В их числе: документ органа опеки, подтверждающий установление опеки или создание приемной семьи (и его копия); документ, подтверждающий отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей.

РСО-А: уточнен порядок оказания финансовой помощи гражданам Украины.

Пересмотрены правила оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории РФ и проживающим в жилых помещениях граждан России на территории РСО-А. Предоставление адресной финансовой помощи гражданам Украины продлено на 2015 г.

Уточнены категории граждан, получающие названную помощь. Компенсации отныне также предоставляется гражданам, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, в частности несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности.

Как и ранее финпомощь предоставляется в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту учета лиц, за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации с 15 июля по 15 августа 2014 г. единовременно (но не более 30 суток); а гражданам, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины - с 1 ноября по 31 декабря 2014 г. единовременно (но не более 61 суток).

Социальное развитие РСО-Алания в 2014-2016 г.г.: скорректирована госпрограмма.

Внесены изменения в госпрограмму РСО-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2016 годы.

Цели и задачи госпрограммы остались прежними.

Список подпрограмм дополнен еще одной позицией - "Каждому ребенку - семью". Соответственно, предусмотрено, что на реализацию данной подпрограммы из федерального бюджета будут выделены средства (с разбивкой по годам). Срок реализации - 2015-2017 г.г.

Кроме того, дана обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы "Каждому ребенку - семью". Рассмотрено ее ресурсное обеспечение, исполнители, цели и задачи.

Скорректированы правила предоставления субсидий с/х производителям РСО-Алания.

Внесены изменения в правила предоставления субсидий с/х товаропроизводителям из бюджета РСО-Алания, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета и субсидии федерального бюджета, на возмещение части затрат с/х товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам с/х страхования.

Для получения субсидии с/х производитель предоставляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания ряд документов. Как и ранее, производителю необходимо предоставить справку о размере целевых средств, составленную на основании договора страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату с/х товаропроизводителем 50 процентов страховой премии. Теперь форма справки утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания (ранее, Министерством сельского хозяйства РФ).