Горячие документы. Оренбургская область. Март 2003

        Размер платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения области на 2003 год составил 73,96 рубля в месяц на одного застрахованного.
Утверждается график погашения задолженности по платежам 2002 года на обязательное медицинское страхование неработающего населения области в сумме 169642200 рублей .

    Утверждаются мероприятия, направленные на решение актуальных проблем гигиены окружающей среды в Оренбургской области. Основные задачи регионального плана - охрана здоровья населения области, уменьшение уровня влияния загрязненной окружающей и производственной среды, а также неблагоприятных природных факторов на здоровье населения.

            Регулируются вопросы, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации: определяются сроки начала приватизации, предельные размеры земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; определяется порядок передачи в аренду, купли-продажи земельных участков из земель с/х назначения, устанавливается преимущественное право на покупку земельного участка из земель с/х назначения при его продаже и др.
Действие указанного Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

        Компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений производится сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, занимающимся производством продукции растениеводства, независимо от форм собственности.
Определяются размеры ставок на минеральные удобрения и химические средства защиты растений. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса

    Утверждается перечень объектов, составляющих муниципальную собственность г. Оренбурга.

                            Утверждается бюджетная классификация города Оренбурга:
классификация доходов бюджета;
функциональная, экономическая и ведомственная классификация расходов бюджета города;
перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджета;
перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджета;
классификация источников внутреннего финансирования дефицита;
классификация видов внутреннего муниципального долга города.

                В рамках утвержденной программы планируется установить единые критерии отнесения молодых семей к различным категориям с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня дохода на члена семьи и иных факторов, установление порядка и условий предоставления ипотечных жилищных кредитов и субсидий молодым семьям, подготовка предложений о внесении изменений в областные законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся реализации права молодой семьи на государственную поддержку при решении жилищной проблемы и др.
Мероприятия утверждаемой Программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 2505,0 млн.рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            В качестве наиболее важных задач Программы субсидирования разницы в процентных ставках при выдаче ипотечных жилищных кредитов определено решение следующих проблем: привлечение в ипотечное кредитование внебюджетных средств; предоставление субсидий жителям Оренбургской области, получающим ипотечные кредиты за счет привлеченных внебюджетных средств.
Для реализации мероприятий Программы в 2003-2022 годах предусматривается финансирование из областного бюджета на сумму 172 млн.рублей, вложение жителями области собственных средств в объеме 860 млн.рублей, привлечение дополнительных средств в область в объеме 2000 млн. рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания одного созыва и главы администрации (губернатора) области увеличен на один год и составил 5 лет.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее чем по истечении срока полномочий соответственно избранных депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области третьего созыва и главы администрации (губернатора) Оренбургской области.

        Расширены полномочия органов местного самоуправления в области автомобильного пассажирского транспорта. К ним добавлены: размещение в установленном порядке муниципального заказа на пассажирские перевозки (транспортное обслуживание) населения на территории муниципального образования, обеспечение использования перевозчиками транспортной сети муниципального образования, а также координация совместной работы организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозками пассажиров по маршрутам муниципального образования.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Утверждается состав призывной комиссии Оренбургской области на 2003 год, а также перечень медицинских учреждений, предназначенных для стационарного (амбулаторного) медицинского обследования (лечения) граждан, направляемых с областного сборного пункта.
Организация работы по проведению призыва граждан на военную службу возлагается на военного комиссара области совместно с Управлением внутренних дел и Главным управлением здравоохранения Оренбургской области.

            Согласно внесенным изменениям решение, принятое органом местного самоуправления об установлении доплаты муниципальным служащим в случае проживания заявителя за пределами г.Оренбурга напрвляется в УСЗН администрации города Оренбурга.
УСЗН администрации города Оренбурга в срок до 20 числа текущего месяца представляет в Финансовое управление администрации г.Оренбурга сводный реестр поручений на оплату расходов ТООГВ-УСЗН г.Оренбурга, районного, городского, районного в городе органа социальной защиты населения Оренбургской области по выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим г.Оренбурга, которые в течение 3-х банковских дней с момента получения перечисляют поступившие средства в Сберегательный банк для зачисления на личные вклады получателей доплаты.
Отношения по организации выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим г.Оренбурга между УСЗН администрации города Оренбурга и районными, городскими, районными в городе органами социальной защиты населения Оренбургской области строятся на договорной основе.

        Право на бесплатное, льготное пользование занимаемой жилой площадью, коммунальными услугами (кроме телефона) лицам, удостоенным муниципальных наград города Оренбурга ограничено пределами социальной нормы площади жилья.
Положение дополнено пунктом, согласно которому при наличии у гражданина права на получение льгот и преимуществ, предусмотренных Положением, по различным основаниям ему предоставляются льготы и преимущества по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые льготы и преимущества предоставляются по его выбору.

    Утверждается программа капитального строительства на 2003 год за счет бюджета г. Оренбурга в сумме 69461 тыс. руб.

        Согласно утвержденного Порядка, гражданин, нуждающийся в подтверждении факта нахождения на его иждивении нетрудоспособных граждан, обращается в УСЗН г.Оренбурга с письменным заявлением и документами, указанными в Положении. Вопрос о возможности подтверждения факта нахождения на иждивении рассматривается на заседании действующей "Комиссии по рассмотрению спорных вопросов, связанных с социальным обслуживанием и поддержкой жителей г.Оренбурга" в присутствии заявителя.
По мере получения справки заявитель лично предоставляет ее в Управление Пенсионного фонда по месту жительства для назначения пенсии по случаю потери кормильца и установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии.

        Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета и государственных внебюджетных фондов рекомендовано размещать заказ на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда на конкурсной основе.
Устанавливается, что договоры, прошедшие конкурсный отбор, подлежат обязательной регистрации в финансовом управлении администрации области. А договоры на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области стоимостью более 20000 рублей подлежат обязательной хозяйственной и юридической экспертизе в ГУП "Оренбургснабсбыт".

                        С 1 февраля 2003 года увеличиваются розничные цены на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам:
1. В домах, не оборудованных газовыми счетчиками:
для отопления жилых помещений - на 119 руб. за 1 тыс.куб.метров;
для отопления бань - на 133 руб;
для отопления теплиц, гаражей, летних кухонь, приготовления пищи и бытовых нужд населения, содержания животных - на 309 руб.
2. В домах, оборудованных газовыми счетчиками - на 129 руб.

            Увеличены цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд по сравнению с 2002 г.:
газ сжиженный емкостный - на 77 копеек;
газ сжиженный в баллонах: в пределах норм потребления - на 1 руб.4 коп., сверх норм потребления - на 2руб.2 коп.

                        В перечень видов деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности добавлена розничная торговля, осуществляемая через павильоны. При этом площадь торгового зала по каждому объекту организации торговли увеличена с 70 до 150 квадратных метров.
С момента вступления в силу указанного закона организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Действие настоящего положения Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.
Расшифрованы положения, касающиеся замены уплаты единым налогом единого социального налога.
При определении величины базовой доходности базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициент К2, установленный в следующем размере: оказание бытовых услуг - 0,7. Размеры коэффициента К2 для иных видов деятельности исключены.
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход.

            С 1 января 2003 г. устанавливается льгота по оплате жилья и коммунальных услуг в виде частичной компенсации стоимости жилья и коммунальных услуг сельским работникам МУ ЦСО г.Орска, проживающим и работающим в сельских районах г.Орска, в размере 100 (сто) рублей в месяц.
Утверждается Порядок выплаты компенсаций, согласно которому компенсации выплачиваются только тем социальным работникам, которые проживают в сельской местности, осуществляют надомное обслуживание и имет стаж работы в Центре соц.обслуживания не менее 3-х лет.
Утверждается Расчет компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг ля социальных работников, проживающих в сельской местности.

            Утверждается Порядок, регулирующий все организационные вопросы проведения торгов: определяются полномочия органа по управлению государственным имуществом Оренбургской области, организатор торгов, порядок работы конкурсной комиссии, объявление торгов, документация, представляемая претендентом для участия в конкурсе, процедура торгов, оформление прав победителя и другие вопросы.
Организатором торгов выступает Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области либо по его поручению владелец имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Победителем торгов признается участник торгов, предложения которого отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов. Он обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

        Утверждается городской бюджет на 2003 год по расходам в сумме 1018754 тыс. руб., исходя из прогнозируемого поступления доходов в сумме 926072 тыс. руб.
Устанавливается предельный размер дефицита городского бюджета на 2003 год в сумме 92682 тыс. руб., или в размере 10%.

    Определяются основные приоритеты и формы государственной поддержки развития малого бизнеса на 2003 год. Среди последних выделяются: содействие в финансировании бизнес - проектов субъектов малого предпринимательства за счет средств областного бюджета, выделение средств из городского бюджета в пределах сметы на текущий год на конкурсной основе, предоставление дополнительных льгот, определенных гарантий инвесторам-субъектам малого предпринимательства и др.