Горячие документы. Оренбургская область. Ноябрь 2002

                        Регулируется общий порядок управления и охраны земельных ресурсов Оренбургской области.
Утверждаются полномочия государственных органов и органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными ресурсами. Территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России, осуществляющим на территории Оренбургской области контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель, государственному контролю за использованием и охраной земель является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Оренбургской области.
Определяется собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная собственность на землю, собственность муниципальных образований, а также формы реализации прав собственников в части земельно-имущественных отношений Оренбургской области.
Контроль за использованием и охраной земель осуществляется администрацией Оренбургской области, органами местного самоуправления, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Устанавливается административная, дисциплинарная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Закон вступает в силу 23 ноября 2002 г.

            Утверждается классификация бюджета областного внебюджетного фонда: классификация доходов бюджета фонда, функциональная классификация расходов бюджета фонда, перечень целевых статей функциональной классификации бюджета областного внебюджетного фонда, а также перечень видов расходов функциональной классификации бюджета областного внебюджетного фонда, экономическая классификация расходов бюджета фонда, классификация источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда и ведомственная классификация расходов областного внебюджетного
Право вносить изменения и дополнения в классификацию бюджета областного внебюджетного фонда предоставлено администрации области с последующим утверждением Законодательным Собранием области.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

                        Вместо ранее существующей дифференциации зачисления сумм единого налога организациями и предпринимателями устанавливается единая система. Изменяются нормативы распределения сумм единого налога в бюджеты разных уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Процент суммы налога, направляемой в областной бюджет уменьшен на 15 процентов, в местный бюджет - увеличен на 15 процентов и составил 50 процентов. В связи с признанием утратившим силу Закона Оренбургской области от 6 октября 1998 года N 116/19-ОЗ установленные нормативы действуют до 1 января 2003 года.
Утверждается новая редакция закона Оренбургской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
По сравнению со старой редакцией закона налоговый период и размер налоговой ставки не изменяется. Изменен порядок и сроки уплаты единого налога. С момента вступления указанного закона в силу уплата единого налога будет производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Предусматривается система уменьшения суммы единого налога, исчисленной за налоговый период, на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных за этот же период времени при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог, а также на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50 процентов.
Утверждаются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц, используемые для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

    Дополнен порядок распределения перечисленной Заявителем арендной платы за предоставление места под размещение рекламы на транспорте. Арендная плата перечисляется управлением в бюджет города, 70% от указанной платы финансовое управление администрации города направляет на расчетный счет МУ "Оренбургское городское управление пассажирского транспорта".

    Утверждаются новые редакции классификаций доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Оренбурга.

        Целью утверждаемой Программы является сдерживание и снижение взрослой заболеваемости туберкулезом населения г.Оренбурга, снижение болезненности и смертности, улучшение мероприятий по профилактике, раннему выявлению и лечению туберкулеза.
Утверждается ряд мероприятий по улучшению материально-технической базы противотуберкулезной службы, по профилактике, активному выявлению и лечению туберкулеза, а также противоэпидемические, организационно-методические и санитарно-просветительные мероприятия.

            Представителями Законодательного Собрания являются лица, отвечающие установленным федеральным и областным законодательством требованиям, избранные Законодательным Собранием Оренбургской области в установленном Законом порядке и обладающие всеми полномочиями членов квалификационной комиссии при адвокатской палате Оренбургской области.
В квалификационную комиссию при адвокатской палате Оренбургской области входят два представителя Законодательного Собрания.
Утверждаются требования, предъявляемые к представителям Законодательного Собрания, их полномочия, а также порядок выдвижения и избрания представителей Законодательного Собрания. Срок полномочий представителей Законодательного Собрания определяется сроком полномочий квалификационной комиссии при адвокатской палате Оренбургской области и составляет два года.

        Устанавливается административный штраф за безбилетный проезд (провоз багажа) в муниципальном пассажирском транспорте, размер которого составляет трехкратную стоимость проезда (на момент вступления в силу указанного закона - 12 руб.)
Уплата административного штрафа не освобождает пассажира от обязанности оплатить проезд.

    Программой предусматривается создание и функционирование автоматизированной системы земельного кадастра и прочно связанных с землей объектов недвижимости на территории города как государственной информационной структуры, которая обеспечивает становление земельных отношений, основанных на различных формах собственности на землю, и поддерживает функционирование современного механизма общественного производства.

        Утверждаются тарифы на услуги, оказываемые МУ "Агентство жилищного фонда", в т.ч. услуги ускоренного оформления документов и для социально незащищенных слоев населения г.Оренбурга.
Тарифы утверждены в виде коэффициента от базовой суммы МРОТ, установленной Федеральным законом РФ по каждому отделу Муниципального Учреждения.

        Дополнительные компенсационные выплаты на питание представляют собой выплаты, предназначенные для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся на ступени начального общего образования (1-4 классы) в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, за исключением обучающихся в указанных учреждениях, состоящих на полном государственном обеспечении.
Размер дополнительных компенсационных выплат на питание устанавливается в размере 1,5 рубля в день на одного обучающегося в течение учебного года.

            Определяется круг лиц, имеющих право на областную социальную пенсию, условия назначения, размер и порядок выплаты.
Правом на получение областной социальной пенсии обладают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не получающие по действующему законодательству пенсий, пособий, алиментов или других социальных выплат, постоянно проживающие на территории Оренбургской области.
Размер областной социальной пенсии составляет 50 процентов базовой части трудовой пенсии. Указанная пенсия назначается и выплачивается управлением социальной защиты населения по местожительству детей.

    Утверждаются Положение и тарифы на платные услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей г. Оренбурга

    Утверждаются тарифы на такие услуги как: выдача архивных и иных справок, экономических заключений по запросам юридических и физических лиц; заполнение по просьбе физического лица заявлений, справок; срочное оформление документов; выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; проведение обследования на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции; проведение консультаций по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и другие услуги оказываемые МУ "Оренбургторгсервис"

                В структуру администрации г.Оренбурга включается Регистрационный отдел, положение о котором утверждается в указанном Постановлении.
Основные функции регистрационного отдела - регистрация трудовых договоров, заключенных работниками с работодателями - физическими лицами, зарегистрированными на территории г. Оренбурга, их прекращения (расторжения) и дополнительных соглашений к ним. Отдел ведет Реестр регистрации трудовых договоров г.Оренбурга.
Утверждается порядок регистрации трудовых договоров, заключенных работниками с работодателями - физическими лицами на территории города Оренбурга, положения которого распоространяются на трудовые договоры, регулируемые ст. ЗОЗ Трудового Кодекса РФ. Приводится перечень документов, представляемых работодателем для регистрации трудового договора, изменений к нему, расторжения трудового договора, сроки их подачи и другие вопросы.
Призаются утратившими силу Постановления Оренбургского городского Совета, утверждавшие положение о Регистрационной палате г.Оренбурга, тарифы на услуги, оказываемые ею, а также порядок государственной регистрации юридических лиц на территории г.Оренбурга.

    С 1 октября 2002 года введены новые нормативы на жилищно-коммунальные услуги для населения г. Орска, новые тарифы на водопотребление и водоотведение. Также утверждаются размеры снижения оплаты населению за техническое обслуживание и коммунальные услуги при нарушении жилищно-коммунальными организациями сроков и качества предоставленных услуг.

    Утверждаются тарифы на разработку, изготовление, заверку копий и проверку содержания трудового договора, консультации юристов, подготовку пакета учредительных документов для юридических лиц, на разработку дополнений, изменений в учредительные документы юрдических лиц и другие услуги, оказываемые регистрационной палатой города Оренбурга.

        Установливаются предельные тарифы на услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях предприятиями и организациями независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности с годовым объемом грузовых перевозок до 130 тысяч тонн (кроме организаций федерального и промышленного железнодорожного транспорта, а также предприятий и организаций, тарифы которым утверждены постановлениями администрации области).
Предельные тарифы дифференцируются в зависимости от вида предоставляемых услуг: перевозка грузов, пользование подъездным путем, маневровая работа локомотива и в зависимости от годового объема перевозки грузов предприятия-владельца подъездного пути (с учетом собственного объема перевозок) с I по XI группу тарифов.

            Утверждается порядок установления и регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
Регулированием тарифов на транспортные услуги занимается администрация области. Расчет регулируемых тарифов осуществляется на основании обоснованных затрат раздельно по каждой организации, оказывающей транспортные услуги на подъездных путях, исходя из принципа раздельного учета регулируемых услуг и затрат на их производство.
Основным методом расчета регулируемых тарифов является метод экономически обоснованных тарифов. Тарифы подлежат пересмотру не чаще 1 раза в полугодие.

    Утверждаются дифференцированные ставки налога на имущество физических лиц на территории г.Оренбурга на 2003 год - ставки налога на строения, помещения и сооружения.