Горячие документы. Орловская область. Июль 2020

Об увеличении объема финансирования областной адресной программы переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда.

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования Программы "Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы" в 2019 - 2025 годах за счет средств софинансирования увеличен до 25,48 млн руб.

За весь период реализации программы планируется расселить 3228 человек, проживающих в аварийном жилищном фонде, вместо 3227 человек.

Скорректирован перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

В Орловской области разрешено проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

Срок реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности в Орловской области, продлен до 31 июля 2020 года включительно.

С 20 июля 2020 года возобновляется проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 20 июля 2020 г.

Для граждан Орловской области в возрасте 65 лет и старше, состоящих в трудовых отношениях продлена самоизоляция.

Согласно внесенным изменениям, период соблюдения самоизоляции граждан в возрасте 65 лет и старше, состоящих в трудовых отношениях и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, продлен по 31 июля 2020 года.

Уточнены нормы, регулирующие Перечень организаций, деятельность которых не приостановлена в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в Орловской области.

Организации, получившие разрешение на осуществление деятельности, сохраняют право на осуществление деятельности в период по 31 июля 2020 года включительно без оформления нового разрешения на осуществление деятельности.

Установлен Порядок предоставления из бюджета Орловской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

В целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Орловской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование предоставляются из областного бюджета гранты в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

Определено, что размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, количеством гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих РФ на основании образовательных сертификатов в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего РФ и осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

В Орловской области разрешена организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий.

В Орловской области разрешено проводить физкультурные и спортивные мероприятия муниципального, регионального и всероссийского уровня, в рамках реализации Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Орловского региона, в том числе выполнение нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", без участия зрителей, с соблюдением мер санитарно-эпидемиологической безопасности.

Указ вступает в силу с 10 июля 2020 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 13 июля 2020 г.

Определен Порядок проведения в 2020 году реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных районов (городских округов) Орловской области перед Орловской областью по бюджетным кредитам.

Установлено, что реструктуризации денежных обязательств подлежит сумма основного долга муниципальных районов (городских округов) Орловской области по бюджетным кредитам, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2020 года и подлежащая погашению в 2020 году (за вычетом суммы основного долга, погашенного в 2020 году до даты проведения реструктуризации денежных обязательств).

Основанием для проведения реструктуризации денежных обязательств является письменное обращение главы (главы администрации) муниципального района (городского округа) Орловской области в Правительство Орловской области о проведении реструктуризации денежных обязательств, содержащее обоснование необходимости проведения реструктуризации денежных обязательств.

Установлен Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области.

Бюджетам муниципальных образований Орловской области предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на осуществление мероприятий по поддержке муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в условиях ухудшения экономической ситуации, возникшей в связи c распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области.

Установлено, что размер иных межбюджетных трансфертов определяется потребностью муниципального образования Орловской области на осуществление мероприятий по поддержке муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в условиях ухудшения экономической ситуации, возникшей в связи c распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области, и не может превышать 15 000 рублей.

Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в течение 5 рабочих дней со дня получения сводной заявки на перечисление средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и кассового плана.

Уточнены нормы, регулирующие предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Орловской области в 2020 году.

Определено, что в 2020 году Правительство Орловской области вправе провести реструктуризацию денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных районов (городских округов) Орловской области перед Орловской областью по бюджетным кредитам.

Реструктуризация денежных обязательств осуществляется путем предоставления отсрочки или рассрочки погашения денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) на срок не более 3 лет с взиманием платы за пользование средствами областного бюджета в размере 0,1% годовых, начисляемых на остаток реструктурируемой задолженности по основному долгу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон Орловской области о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесено представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

В Орловской области розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон о порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, Глава муниципального образования Орловской области, наделенного статусом муниципального района Орловской области, а также городского округа Орловской области с численностью населения менее 100 000 человек, избирается представительным органом муниципального образования Орловской области из своего состава и в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования Орловской области исполняет полномочия председателя представительного органа этого муниципального образования Орловской области либо возглавляет местную администрацию.

Глава муниципального образования Орловской области, наделенного статусом городского округа Орловской области с численностью населения более 100 000 человек, избирается представительным органом муниципального образования Орловской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены общие требования к оформлению нормативных правовых актов в Орловской области.

Установлено, что при дополнении законодательного акта новой структурной единицей на стыке других структурных единиц ей присваивается номер, состоящий из цифрового или буквенного обозначения предшествующей структурной единицы, точки и следующей за ней цифры, необходимой для обозначения новой структурной единицы в зависимости от ее последовательности в законодательном акте, при этом, если предшествующая новой структурная единица уже содержит двойной номер, изменению в хронологическом порядке подлежит только цифра после точки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона не распространяется на нормативные правовые акты Орловской области, принятые до его вступления в силу.

Уточнены нормы, регулирующие гарантии, предоставляемые депутату представительного органа муниципального образования Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, депутату представительного органа муниципального образования Орловской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее 2 и более 4 рабочих дней в месяц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон об отдельных правоотношениях в области экологической экспертизы на территории Орловской области.

Структура органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в области экологической экспертизы, осуществляющего переданные полномочия, не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства и органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

К полномочиям Правительства Орловской области в сфере образования отнесено утверждение порядка согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов Орловской области, муниципальных и городских округов Орловской области (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.

К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере образования отнесено осуществление государственного управления в сфере образования в Орловской области; осуществление согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов Орловской области, муниципальных и городских округов Орловской области (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной постоянной основе, предварительно уведомляют Орловский областной Совет народных депутатов об участии на безвозмездной основе в управлении НКО.

Установлен Порядок предварительного уведомления Орловского областного Совета народных депутатов депутатами Орловского областного Совета народных депутатов, осуществляющими свои полномочия на профессиональной постоянной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).

Депутат в целях предварительного уведомления Орловского областного Совета народных депутатов об участии на безвозмездной основе в управлении НКО в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты начала указанной деятельности направляет Председателю Орловского областного Совета народных депутатов уведомление в письменной форме. К уведомлению прилагается заверенная копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой депутат намерен участвовать на безвозмездной основе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Орловской области в сферах ветеринарии и обращения с животными.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Правительства Орловской области в сферах ветеринарии и обращения с животными отнесено: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной государственной власти Орловской области государственного надзора в области обращения с животными; установление порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных; установление порядка расходования средств областного бюджета, предусмотренных на цели возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области.

Государственный надзор в области обращения с животными на территории Орловской области осуществляют орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Орловской области; орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере ветеринарии.

Порядок организации и осуществления органами исполнительной государственной власти Орловской области государственного надзора в области обращения с животными на территории Орловской области устанавливается Правительством Орловской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Новое в функционировании системы образования в Орловской области.

Определено, что к полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере образования Орловской области отнесено установление порядка формирования и ведения региональных информационных систем доступности дошкольного образования, в том числе предоставление родителям (законным представителям) детей сведений из указанных информационных систем, с учетом установленных методических рекомендаций.

Региональные информационные системы доступности дошкольного образования создаются в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, обеспечения предоставления информации родителям (законным представителям) детей о последовательности предоставления мест в государственных организациях Орловской области или муниципальных образовательных организациях и об основаниях изменений последовательности предоставления мест.

С 1 сентября 2020 года обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных образовательных организациях Орловской области и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2020 г.

Поправки в законодательство Орловской области о налоге на имущество организаций.

В отношении налогоплательщиков, являющихся арендодателями, основным видом деятельности которых является деятельность подкласса "Торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями", заключивших с арендаторами зданий и помещений (торговых мест, расположенных в зданиях и помещениях), принадлежащих таким налогоплательщикам на праве собственности, дополнительные соглашения к договору аренды, предусматривающие снижение арендной платы в 2020 году, сумма налога уменьшается на сумму совокупного снижения арендных платежей, но не более чем на 15% от начисленной суммы налога за 2020 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Расширены полномочия Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области относится выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Расширены полномочия Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, Управление по тарифам и ценовой политике Орловской области выступает в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области; осуществляет мероприятия по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах компетенции Управления.

Скорректированы полномочия Департамента промышленности и торговли Орловской области.

Согласно внесенным изменениям, Департамент промышленности и торговли Орловской области оказывает содействие организациям оборонно-промышленного комплекса, осуществляющим деятельность на территории Орловской области, в реализации мероприятий по диверсификации производства; в сфере организации проектной деятельности в Орловской области выступает в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и/или соисполнителя при реализации проектов; осуществляет мероприятия по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах компетенции Департамента.

Уточнен Порядок выдачи разрешения (дубликата разрешения), переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области.

Определено, что выдача разрешения (дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области осуществляется на платной основе, за исключением выдачи разрешения (дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Орловской области на транспортные средства, предназначенные для перевозки инвалидов-колясочников в креслах-колясках для инвалидов.

Выдача разрешения (дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области на транспортные средства, предназначенные для перевозки инвалидов-колясочников в креслах-колясках для инвалидов, осуществляется на безвозмездной основе.

Заявление на получение разрешения (дубликата разрешения), переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области подается в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или документа на бумажном носителе лично, или через уполномоченного представителя, либо по почте (с уведомлением о вручении) через казенное учреждение Орловской области "Орелтранссигнал", многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление регистрируется специалистом учреждения в течение 1 рабочего дня со дня его поступления с указанием даты поступления.

В случае рассмотрения заявления на выдачу разрешения (дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области на транспортные средства, предназначенные для перевозки инвалидов-колясочников в креслах-колясках для инвалидов, учреждение в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления, проводит осмотр транспортных средств, указанных в заявлении, на предмет соответствующего дооборудования транспортного средства для перевозки инвалидов-колясочников в креслах-колясках для инвалидов. Результаты осмотра транспортных средств фиксируются при помощи цифровых фотокамер. Фотографии с соответствующей отметкой на них прикладываются к пакету документов рассматриваемого заявления. Отметка на фотографиях содержит указание на время, дату съемки и фамилию, имя, отчество специалиста учреждения, сделавшего соответствующие фотографии.

Уточнены нормы, регулирующие правила возмещения расходов, связанных с обеспечением горячим питанием учащихся Орловской области.

Утверждены нормы возмещения расходов, связанных с обеспечением горячим питанием учащихся, за счет бюджетных ассигнований бюджета Орловской области для обучающихся регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, зачисленных в организацию для проведения профильных региональных смен для одаренных детей по направлениям "Наука", "Спорт", "Искусство" (за исключением обучающихся указанной категории, зачисленных на обучение с применением дистанционных технологий), согласно рекомендуемому распределению в процентном отношении потребления пищевых веществ и энергии по приемам пищи в общеобразовательных организациях с круглосуточным пребыванием детей.