Горячие документы. Орловская область. 2011 год

Установлен минимальный размер государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам для поддержания жизненного уровня в 2012 году - 500 рублей (суммарный размер в течение года - не более 6000 рублей).

Установлен размер социальной помощи семьям, попавшим в экстремальную ситуацию (пожар, стихийные бедствия), связанную с утратой жилого помещения, - до 20 размеров величины прожиточного минимума в Орловской области в расчете на душу населения.

Определен порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного, казенного и автономного учреждений города Орла.

Утвержден средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для расчета размера компенсации части родительской платы за содержание ребенка в иных образовательных организациях в 2012 году:

по муниципальным районам - 535 рублей;

по городским округам - 856 рублей.

Установлено, что профессией, занятие которой дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, является профессия охотника промыслового.

Утверждено Положение об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Орла.

Оценка качества финансового менеджмента является годовой и проводится финансовым управлением администрации города Орла по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Оценка качества финансового менеджмента производится методом балльной оценки по группам показателей.

Закон регулирует отношения по определению порядка осуществления на территории Орловской области контроля за соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам.

В целях осуществления контроля за обеспечением безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам в форме документарной проверки перевозчик представляет уполномоченному органу для проверки путевые листы, журнал учета движения путевых листов.

Установлено, что Правительство Орловской области в сфере обеспечения законности, правопорядка безопасности, охраны прав, свобод и законных интересов граждан устанавливает перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Мировой судья, впервые назначенный на должность, в течение шести месяцев со дня назначения на должность проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования и стажировки в судах общей юрисдикции, действующих на территории Орловской области, с сохранением на этот период заработной платы.

Срок профессиональной переподготовки мирового судьи, впервые назначенного на должность, не может превышать четыре месяца.

Расходы, связанные с изготовлением, хранением и выдачей удостоверения мирового судьи в связи с назначением на должность или в связи с утратой удостоверения по не зависящим от мирового судьи обстоятельствам, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете Орловской области на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.

Порядок сноса объектов, находящихся в муниципальной собственности, распространяется на объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства и иные объекты недвижимого имущества), находящиеся в собственности городского округа "Город Орел", в том числе изъятые у граждан и юридических лиц для муниципальных нужд, а также объекты, признанные собственностью городского округа "Город Орел".

Основанием для признания Объектов аварийными и подлежащими сносу, является заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и заключение специализированной проектной организации.

В целях установления порядка организации перевозок пассажиров, ручной клади и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городе Орле утверждено Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Орле.

Единая сеть маршрутов регулярных перевозок городского пассажирского транспорта общего пользования утверждается администрацией города Орла.

Учреждено двенадцать стипендий Губернатора Орловской области для молодых одаренных артистов.

Утверждено Положение о стипендиях Губернатора Орловской области для молодых одаренных артистов, определяющее порядок назначения и выплаты стипендий Губернатора Орловской области для молодых одаренных артистов.

Кандидатуры, выдвинутые на получение стипендий, должны иметь стаж работы по специальности не менее 2 лет и быть не старше 30 лет.

Выплата стипендий, указанных настоящим указом, будет осуществляться с 1 мая 2012 г.

Установлен порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей через специальные пункты раздачи питания на территории Орловской области за счет средств областного бюджета.

Возможность получения полноценного питания подтверждается справкой на получение государственной социальной помощи, выдаваемой учреждениями социальной защиты населения по месту жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), по форме, утверждаемой органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, для предъявления в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Утверждены Правила содержания свиней в личных подсобных хозяйствах на территории Орловской области.

Правила применяются на территории Орловской области для содержания свиней в черте населенных пунктов в личных подсобных хозяйствах граждан, а также в хозяйствах граждан, которым животные принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.

Владельцы животных обязаны создать наиболее благоприятные условия для содержания свиней, производства продуктов животноводства, предупреждения загрязнения окружающей природной среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней.

Установлены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в среднем по муниципальным образованиям Орловской области на 2012 г.

Предельные индексы применяются в отношении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, действующих по состоянию на 31 декабря 2011 г.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2012 г. утвержден в сумме 22 184 053,7 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета составляет 24 336 016,1 тыс. рублей; дефицит областного бюджета - 2 151 962,4 тыс. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год утвержден в сумме 22 204 655,8 тыс. рублей и на 2014 год - в сумме 23 094 028,0 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Определен порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Орловской области.

При принятии Правительством Орловской области положительного решения соответствующие изменения и (или) дополнения, в том числе в части продления срока пользования недрами, в течение 30 календарных дней с момента принятия указанного решения оформляются уполномоченным органом исполнительной власти в виде дополнительного соглашения и после регистрации в установленном Правительством Орловской области порядке включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Определено, что за пользование геологической информацией о недрах, полученной за счет средств областного бюджета, взимается плата в размере и порядке, определенном Правительством Орловской области.

Установлено, что при выполнении субъектами научной и (или) научно-технической деятельности научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по контрактам для нужд Орловской области исключительные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, технологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин и секреты производства (ноу-хау) закрепляются за исполнителем, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование научной и научно-технической деятельности может осуществляться за счет средств субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

Установлено, что право законодательной инициативы в областном Совете народных депутатов принадлежит губернатору Орловской области, депутатам областного Совета народных депутатов, Президиуму, комитетам, фракциям и депутатским группам областного Совета народных депутатов, представительным органам местного самоуправления, расположенным на территории области, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от областного Совета народных депутатов и члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства области.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в абзаце первом настоящей части, и предусмотренного абзацем вторым настоящей части увеличения размера общей площади жилого помещения.

Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности; для одиноко проживающего гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Лицам, проработавшим не менее 15 лет на должностях, включенных в перечень в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Орловской области и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Установлено, что от уплаты налога освобождаются: граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, пользующиеся льготами, а также граждане из подразделений особого риска.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Установлено, что к полномочиям органов государственной власти области относится осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, а также осуществление контроля за оборотом продукции охоты.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, привлечения малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических задач на территории Орловской области утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012-2020 годы".

Основным механизмом реализации Программы является предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Утверждена долгосрочная областная целевая программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Орловской области на 2011-2013 годы", целью которой является повышение качества жизни социально незащищенных категорий жителей Орловской области в рамках участия социально ориентированных некоммерческих организаций в преодолении актуальных региональных социальных проблем.

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона и общества на протяжении длительного времени.

Установлен порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Аппарату Губернатора и Правительства Орловской области на соответствующие цели. Распределение субсидий утверждается Правительством Орловской области.

По представлению Управления труда и занятости Орловской области установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за III квартал 2011 г. на душу населения 5049 рублей, для трудоспособного населения - 5477 рублей, для пенсионеров - 4150 рублей, для детей - 4975 рублей.

Установлено, что дополнительный отпуск предоставляется гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности государственной гражданской службы Орловской области.

Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Орловской области иных групп, дополнительный отпуск предоставляется в соответствии со служебным распорядком государственного органа Орловской области по Перечню должностей государственной гражданской службы Орловской области, по которым устанавливается ненормированный служебный день, утвержденному настоящим указом, и служебным контрактом.

Определен механизм предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с 1 января 2011 г. по 15 июня 2011 г. включительно и с 1 сентября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. включительно.

В целях эффективного развития отрасли культуры в городе Орле утверждена городская долгосрочная целевая программа "Развитие отрасли культуры в городе Орле на 2011-2015 годы".

Программа является социально ориентированной. Эффективность реализации программы имеет социальное направление, основной эффект от реализации программы социальный.

Установлено, что годовая сумма некомпенсированных расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла, может корректироваться в течение финансового года с учетом прогнозных и (или) фактически сложившихся показателей, используемых при расчете указанных некомпенсированных расходов, в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Орла утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012-2015 годы".

Программа определяет общие положения в области муниципальной поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Орле, устанавливает формы, методы и направления муниципального стимулирования и регулирования деятельности субъектов предпринимательства.

Программа действует на всей территории города Орла в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Утвержден на 2011 год размер базовой единицы, применяемой для расчета базовой ставки (должностного оклада) и компенсационных выплат для работников образовательных учреждений Орловской области, оплата труда которых осуществляется по отраслевой системе оплаты труда, в размере:

3700 рублей - для учителей образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

3000 рублей - для руководителей и остального педагогического персонала образовательных учреждений;

2300 рублей - для руководителей структурных подразделений, специалистов, рабочих и служащих образовательных учреждений.

Установлен порядок и условия участия Орловской области в государственно-частных партнерствах путем заключения и исполнения от имени Орловской области соглашений, в том числе концессионных.

Решение о заключении соглашения, договора аренды земельного участка для строительства, а также концессионного соглашения, заключаемого в соответствии с федеральным законодательством, в отношении объектов, находящихся в собственности Орловской области, принимается Правительством Орловской области.

В Орловской области установлена на 2012 год величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в размере 4760 рублей.

Установлен порядок осуществления переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории города Орла.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут осуществляться в целях повышения его благоустройства, улучшения условий проживания, обеспечения сохранности и эксплуатационной надежности жилых домов.

Установлены условия предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Уровень софинансирования расходных обязательств Орловской области утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы, соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

В целях формирования экологически безопасной окружающей среды утверждена долгосрочная целевая программа "Экология города Орла на 2012-2015 годы".

Установлено, что срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должен превышать шести месяцев.

Оценку размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи, а также определение стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляют органы местного самоуправления.

Правительство Орловской области обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Орловской области и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до утверждения проекта схемы территориального планирования Орловской области.

Установлен порядок создания в Орловской области специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в спецучреждениях до исполнения решения о депортации либо до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В конкурсе могут принимать участие банки, заключившие договор с организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт и осуществления иных функций, и подавшие документы для участия в конкурсе в соответствии с настоящим Законом.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам, по договору социального найма или в собственность бесплатно или приобретаемое (построенное) за счет средств единовременной денежной выплаты, должно быть пригодно для постоянного проживания, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе и в сельской местности, а также соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.

Внесены изменения в Закон Орловской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Согласно изменениям общий объем доходов областного бюджета составляет 20 868 498,6 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета - 22 975 848,3 тыс. рублей.

Установлено, что государственные заказчики Орловской области вправе заключать долгосрочные государственные контракты на срок и в пределах средств, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Орловской области об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Орловской области, не включенные в долгосрочные областные целевые программы, принимаемыми в порядке, установленном Правительством Орловской области.

В городскую долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Орле на 2011-2015 годы" внесены изменения, касающиеся ресурсного обеспечения целевой программы.

Основная цель программы - содействие решению жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Установлено следующее. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Орловской области определяется ежеквартально на основании потребительской корзины Орловской области и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Орловской области публикуются официально в газете "Орловская правда" и на официальном сайте Орловской области в сети Интернет ежеквартально.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлены одноставочные тарифы для всех категорий потребителей на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод, предоставляемые в селе Корсаково обществом с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальные услуги", в следующих размерах:

- холодная вода (за 1 куб метр) - 20 руб. 94 коп.

- водоотведение - 12 руб. 00 коп.

Утвержден Порядок расчета региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Установлен региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 18%.

Размеры субсидий, предоставленных гражданам с 1 января 2011 года, подлежат пересчету в течение всего периода, на который были предоставлены субсидии, за исключением случая, когда размеры субсидий уменьшаются.

Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Установлена величина прожиточного минимума в Орловской области за I квартал 2011 года на душу населения 5352 рублей, для трудоспособного населения - 5815 рублей, для пенсионеров - 4381 рублей, для детей - 5274 рублей.

Постановление подлежит опубликованию.

Утверждено Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей.

Установлено следующее. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет), в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную Правительством Орловской области на момент обращения.

Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:

а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Орловской области;

б) иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, постоянно проживающим на территории Орловской области;

в) временно проживающим на территории Орловской области и подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Определен порядок назначения, перерасчета, индексации, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Орловской области.

Установлено, что пенсия за выслугу лет назначается с первого числа месяца, в котором гражданский служащий обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к пенсии по инвалидности - на срок назначения указанной пенсии.

Утверждены расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды на 2011 год в размере 333 рубля на одного обучающегося, используемые для расчета субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Установлены правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования, просвещения, создания условий для формирования экологической культуры населения Орловской области, а также полномочия органов государственной власти Орловской области в указанной сфере.