Горячие документы. Омская область. Декабрь 2021

Утвержден бюджет ТФОМС Омского региона на 2022-2024 годы.

Общий объем доходов фонда на 2022 год установлен в сумме  более 30,8 млрд рублей, а расходы с доходами полностью сбалансированы и будут направлены в полном объеме (98,1% или 30,3 млрд рублей) на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В 2023 году данный показатель предусмотрен в размере 31,95 млрд рублей, в 2024 году - 33,85 млрд рублей, или 98,1% от суммы запланированных расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на 2023, 2024 годы соответственно.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года, за исключением случая, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Принят главный финансовый документ Омской области на ближайшие три года.

Общий объем доходов областного бюджета на 2022 год превысил 100 млрд и составил 110,9 млрд рублей. Расходы запланированы в сумме 104,5 млрд руб., профицит - 6,5 млрд рублей. Из общего объема расходов значительная часть бюджетных ассигнований заложена на первоочередные обязательства бюджета - зарплата, взносы в фонд ОМС, дотации и субвенции местным бюджетам, расходы на обслуживание госдолга, резервный фонд, дорожный фонд, софинансируемые обязательства, в том числе на мероприятия нацпроектов. Предусмотрены средства на повышение зарплаты отдельным категориям работников бюджетной сферы.

Приоритетом бюджетной политики региона остается финансирование мероприятий национальных проектов. Традиционно наиболее финансово емкими остаются нацпроекты "Демография", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Здравоохранение" и "Образование". Запланированы расходы на реализацию госпрограмм Омской области, обеспечение жильем детей и улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан. В целом доля программных расходов областного бюджета в 2022 году составит более 90% от общего объема бюджетных ассигнований.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года, за исключением случая, для которого установлен иной срок вступления в силу.

С 2022 года в Омской области запланировано увеличение окладов (заработной платы) отдельных работников сферы образования.

Корректируются такие показатели, как:

средний по Омской области размер: оклада младшего воспитателя, ставки зарплаты (оклада) учителя за норму часов, оклада педагога дополнительного образования, оклада сторожа, кочегара, зарплаты руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих (за исключением сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков, работников в группах дошкольного образования), оклада сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, оклада воспитателя группы продленного дня, оклада педагога-психолога, зарплаты руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров;

размер зарплаты водителей.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

В Омской области изменен прожиточный минимум.

Уточнена величина прожиточного минимума в Омской области на 2022 год. Теперь она составляет:

в расчете на душу населения - 11 305 (ранее 10 954) руб.;

для трудоспособного населения - 12 322 (ранее 11 940) руб.;

для пенсионеров - 9 722 (ранее 9 420) руб.;

для детей - 11 674 (ранее 11 257) руб.

В Омской области установлен порядок предоставления социальных выплат для строительства индивидуальных жилых домов многодетным семьям в целях улучшения их жилищных условий.

К многодетным семьям относятся семьи, члены которых являются гражданами РФ, проживающими на территории Омской области, имеющие в своем составе трех и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, в которых один из супругов является работником организации бюджетной сферы, финансируемой за счет средств областного или местного бюджетов, работником органа государственной власти Омской области, органа местного самоуправления Омской области.

Социальная выплата может быть направлена на строительство (достройку жилого дома, строительство которого не завершено) индивидуального жилого дома на территории Омской области.

Выплаты предоставляются многодетным семьям при одновременном соблюдении следующих условий:

постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

наличие в собственности (аренде) земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Омской области.

Размер социальной выплаты составляет 50% расчетной стоимости строительства индивидуального жилого дома.

Выплата предоставляется однократно.

Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Омской области.

Напомним, что в регионе принят Закона от 23 июня 2021 года N 2398-ОЗ "О стратегическом планировании в Омской области", которым предусмотрено определение полномочий Правительства региона в части: определения требований к содержанию документов стратегического планирования, порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению), утверждения (одобрения) прогноза социально-экономического развития, утверждения стратегии социально-экономического развития и т.д.

В целях исключения дублирования полномочий Правительства области указанные полномочия исключены.

Уточнены полномочия органов госвласти Омской области в области содействия занятости населения.

Скорректированы полномочия органов области по установлению порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при госрегистрации в качестве ИП, госрегистрации создаваемого юрлица, госрегистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физлица в качестве налогоплательщика налога на профдоход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профобучение или получившим дополнительное профобразование по направлению госучреждений области, подведомственных органу исполнительной власти Омской области, уполномоченному в области содействия занятости населения.

Закреплено полномочие Правительства области по установлению порядка и условий взаимодействия госучреждений с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профобучение и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов.

Исключены отдельные полномочия органов исполнительной власти области в связи с отнесением соответствующих вопросов к компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Уточнён регламент деятельности Контрольно-счетной палаты Омской области.

Уточнены квалификационные требования к гражданам, назначаемым на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты (КСП). При этом к полномочиям ЗакСобрания области отнесена обязанность обращения в СК РФ за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя КСП квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.

Установлены требования к руководителям проверяемых органов и организаций по обеспечению условий для должностных лиц КСП, участвующих в контрольных мероприятиях.

Введена норма, обеспечивающая право КСП на постоянный доступ к ГИС в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Уточнен порядок внесения и исполнения представлений и предписаний КСП, при этом устанавливается, что невыполнение как представления, так и предписания влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.

Кроме того, уточнены отдельные положения, связанные с порядком проведения КСП контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также порядок работы коллегии КСП.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области.

Изменена корректировка подхода к расчету налогового потенциала муниципальных образований (МО), уточнена методика расчета поправочного коэффициента расходных потребностей МО по аналогии с подходом, применяемым на федеральном уровне. Сокращено количество этапов распределения дотаций до одного за счет изменения порядка определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности МО. Установлены ограничения на снижение размера дотаций в очередном финансовом году по отношению к текущему финансовому году. Уточнена методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений области.

За Правительством области закреплены полномочия в сфере бюджетного процесса по утверждению перечня главных администраторов доходов областного бюджета, перечня главных администраторов доходов бюджета ТФОМС области, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Омской области (с одновременным исключением указанных перечней из состава показателей закона Омской области об областном бюджете).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

В 2021 году увеличены доходы и расходы ТФОМС Омской области.

В соответствии с изменениями предусмотрено увеличение доходов фонда, которые будут направлены на дополнительное финансовое обеспечение оказания различных видов медицинской помощи застрахованным лицам. 

В результате изменений общий объем доходов бюджета территориального фонда на 2021 год увеличился на 1,44 млрд рублей и составит 29,9 млрд рублей, общий объем расходов бюджета территориального фонда на 2021 год также увеличился на 1,54 млрд рублей и составил 30,3 млрд рублей.

Уточнена сумма сертификата на покупку квартиры для омских сирот с 2022 года.

Уточнена категория претендующих на получение сертификата на жилье детей-сирот, которые не работают, так как не могут осуществлять трудовую деятельность по состоянию здоровья.

Также уточнен порядок определения суммы сертификата. Размер соцвыплаты будут определять исходя из нормы предоставления площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Повышение эффективности деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области.

Изменениями уточнена должность государственной гражданской службы Омской области.

Уровень и значимость задач, возложенных на специалистов, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий, не соответствует уровню специалиста, замещающего должность ведущего специалиста. Теперь этим будет заниматься главный специалист.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Омским животноводам снизили ставки по налогу на имущество.

Разработан новый пакет преференций для агробизнеса: установлены пониженные ставки по налогу на имущество для свинокомплексов и предприятий, занимающихся разведением крупного рогатого скота (КРС). Так законом установлены ставки налога в размере 0,01% по имуществу для разведения КРС на 100 голов и более, созданному или модернизированному после 1 января 2021 года. Сохраняется и пониженная ставка по налогу в размере 0,01% на новое имущество свинокомплексов мощностью не менее 60 тыс. голов в год с зоосанитарным статусом на уровне IV компартмента. Дополнительно для стимулирования инвесторов, которые строят свинокомплексы, с 2023 года будет установлена пониженная ставка налога в размере 1,2% на имущество, созданное до 1 января 2018 года. Льгота будет действовать 10 лет, если будут соблюдены условия по зоосанитарному статусу на уровне IV компартмента и проектной мощности 60 тыс голов.

По имуществу свинокомплексов закон вступает в силу с 1 января 2023 года. По имуществу предприятий, занимающихся разведением КРС, норма имеет обратную силу - действует с 2021 года.

В Омской области освободили от уплаты транспортного налога собственников электромобилей.

Согласно принятым изменениям освобождаются от уплаты транспортного налога налогоплательщики, являющиеся собственниками легковых автомобилей, приводимых в движение исключительно электрическим типом двигателя (электромобилей). Налоговая льгота устанавливается на 5 лет с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года.

Также внесенные в закон новшества призваны обеспечить применение беззаявительного порядка предоставления налоговыми органами льгот по транспортному налогу. Кроме того, предусмотрено, что в случае, если на налогоплательщиков - физлиц зарегистрировано несколько транспортных средств, налоговая льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства с максимальной исчисленной суммой налога.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Обеспечено бесперебойное обеспечение населения Омской области газом по регулируемым ценам путем предоставления субсидий юрлицам и ИП.

Установлен новый случай предоставления из областного бюджета субсидий - на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией газа населению по регулируемым ценам.

В Омской области вырастет налоговая нагрузка на трудовых мигрантов в 2022 году.

Региональные власти немного повысили коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Согласно закону, с 1 января 2022 года этот коэффициент составит 1,75.

Размер этого коэффициента год от года плавно повышается. В 2019 году он был установлен на уровне 1,654, в 2020 году - 1,718, в 2021 году - 1,739.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, необходим для расчёта налоговой нагрузки на работников-иностранцев. Трудовые мигранты платят НДФЛ, приобретая патент - документ, дающий право работать в России, в обмен на фиксированный авансовый платёж. Размер этого платежа рассчитывается по формуле, в которую входит, помимо прочих переменных, и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Увеличение этого коэффициента влечёт за собой увеличение стоимости патента, хоть и незначительное.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.