Горячие документы. Новосибирская область. Декабрь 2016

С 1 июля 2017 года в Новосибирской области значительно увеличатся тарифы на коммунальные услуги.

Постановлением утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Новосибирской области на 2017 год. Рост тарифов по области составит от 3,5% до 15%.

Максимальное увеличение (15%) установлено для городов Новосибирск, Каргат, Куйбышев, Татарск, Черепаново, Чулым, рабочих поселков Кольцово, Маслянино, Мошково, Ордынское, Сузун, Чик, Коченево, Чистоозерное; для г. Искитим - 8%, для городов Обь, Бердск- 4%.

Рост платы жителей за коммунальные услуги обусловлен подорожанием услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.

К постановлению прилагается обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов по каждому муниципальному образованию районов области.

Предельные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги вводятся в действие с 1 января 2017 г., а применяться будут с 1 июля 2017 г.

Крупные инвестиционные проекты с участием Новосибирской области должны проходить обязательный публичный технологический и ценовой аудит.

Обязательный публичный технологический и ценовой аудит крупных инвестиционных проектов с государственным участием Новосибирской области проводится в отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (за исключением объектов, начало строительства, реконструкции или технического перевооружения которых осуществлялось до 1 января 2017 года).

Технологический аудит включает проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию объекта на соответствие современному уровню развития техники и технологий, современным строительным материалам и оборудованию, а также эксплуатационных расходов на реализацию проекта. Ценовой аудит - это экспертная оценка стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов обязательного публичного технологического аудита.

Обязательный аудит инвестиционных проектов проводится в два этапа. Первый этап - на стадии подготовки соответствующего акта Правительства Новосибирской области или органа местного самоуправления об утверждении государственных (муниципальных) программ, о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, не включенные в государственные (муниципальные) программы, о предоставлении субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, не включенных в  программы. Второй этап - на стадии утверждения проектной документации объекта капитального строительства.

Проведение обязательного аудита осуществляют независимые экспертные организации, прошедшие отбор с учетом дополнительных требований по закупкам отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных, закрытых с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, а также требований по закупкам отдельных видов товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.

За проведение обязательного аудита экспертными организациями взимается плата в размере 0,58% суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Как проводится экспертиза заявок на включении сведений о продукции в Реестр инновационной, в том числе нанотехнологической продукции, производимой в Новосибирской области?

Для того чтобы продукция, произведенная субъектами инновационной деятельности была включена в Реестр инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции (реестр ИНТП), она должна пройти экспертизу. Проведение экспертизы организует Агентство формирования инновационных проектов "АРИС".

К объектам экспертизы относятся заявки со статусом "Допущена к экспертизе". При проведении экспертизы экспертами рассматриваются результаты проведенных тестов и испытаний, ранее полученных экспертных заключений; акты опытного внедрения, сертификаты, иные документы и информация, предоставленные заявителем для подтверждения заявленных технико-экономических и иных характеристик продукции.

По результатам экспертизы каждый эксперт формирует заключение, которое носит рекомендательный характер для принятия решений о включении содержащихся в заявке сведений о продукции в реестр ИНТП.

Информация о результатах проведения экспертизы размещается на официальном сайте Агентства http://aris-nso.ru.

Установлен среднедушевой доход для предоставления многодетным семьям ежемесячной выплаты на детей в Новосибирской области.

В целях предоставления многодетным семьям, в которых после 31 декабря 2012 года родился 3-ий ребенок (или последующие дети), ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума для детей на территории Новосибирской области, установлен среднедушевой доход населения в размере 10 295 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Новые направления использования семейного капитала.

Часть средств областного семейного капитала в сумме, не превышающей 50 % размера средств капитала, может быть направлена на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Предоставление единовременной денежной выплаты для социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов осуществляется на основании заявления о распоряжении при условии, что на дату подачи заявления о распоряжении возраст ребенка-инвалида не превышает 18 лет.

Средства (часть средств) областного семейного капитала направляются также на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для сельскохозяйственного производства. Перечень сельскохозяйственной техники и оборудования устанавливается Правительством Новосибирской области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Льготы по налогу на имущество организаций.

От уплаты налога на имущество организаций освобождены газораспределительные организации в отношении газопроводов высокого давления 1, 2 категории, построенных в соответствии с государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", и введенных в эксплуатацию с 1 января 2016 года.

Областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, передает данные о налогоплательщиках, соответствующих условиям для применения налоговых льгот, в Управление ФНС по Новосибирской области до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом; по итогам года - до 20 апреля следующего года.

Льготный порядок действует с 1 января 2016 года до 1 января 2021 года.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнены критерии оценки заявок на предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Крестьянским (фермерским) хозяйствам за счет средств областного бюджета предоставляются гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, развитие семейных животноводческих ферм и (или) единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Победитель конкурсного отбора определяется по результатам оценки представленных фермерами заявок и прилагаемых документов в соответствии с установленными критериями.

Изменениями уточняются следующие критерии оценки: социальная значимость реализации бизнес-плана, удельный вес собственных средств на финансирование капитальных затрат и наличие рекомендательных писем органов местного самоуправления, общественных (некоммерческих) организаций, ведущих сельскохозяйственную деятельность.

Утверждена форма справки о стоимости затрат на культуртехнические работы.

Государственной программой Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" предусмотрена государственная поддержка на проведение культуртехнических работ (за исключением культуртехнических работ по раскорчевке многолетних насаждений). Поддержка предоставляется в виде субсидии из средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета.

Для получения субсидии необходимо представить в министерство сельского хозяйства Новосибирской области документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидий.

При проведении культуртехнических работ хозяйственным способом требуется справка о стоимости затрат на указанные работы. В справке указываются площадь культуртехнических работ и произведенные затраты (удобрения, ГСМ, запасные части, оплата труда).

Изменена отчетная документация перевозчиков, предоставляемая для возмещения недополученных доходов.

Перевозчикам для возмещения недополученных доходов, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых предусмотрены меры социальной поддержки, предоставляются субсидий из областного бюджета. Для подтверждения недополученных доходов перевозчики представляют в Министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области отчеты по утвержденной форме.

В новой редакции изложены формы отчетов для организаций железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения, автомобильного транспорта межмуниципального сообщения.

Утверждена новая форма отчета - "Отчет по заработной плате".

Утвержден на 2017 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, используется для определения фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, который уплачивается иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц, индивидуальных предпринимателей или в организациях.

В Новосибирской области на 2017 год указанный коэффициент установлен в размере 1,67 (такой же, что и в прошлом году).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Принят Закон об особенностях регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области.

Законом регулируются отдельные вопросы в сфере земельных отношений.

В частности, установлен порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, в муниципальную собственность.

Определены категории лиц, которым для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества, личного подсобного хозяйства земельные участки предоставляются в собственность бесплатно, установлен порядок бесплатного предоставления и предельные размеры предоставляемых бесплатно участков.

Кроме того на территориях сельских поселений гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельные участки могут предоставляться в безвозмездное пользование на срок 6 лет. На этих же условиях предоставляются участки гражданам, работающим в сельских поселениях по специальностям, относящимся к группам специальностей "Образование и педагогика", "Здравоохранение", "Сельское и рыбное хозяйство".

Некоммерческим организациям, созданным Правительством области или органами местного самоуправления, для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов на 49 лет, если строительство и эксплуатация указанных домов предусмотрены государственными или муниципальными программами.

Без проведения торгов земельные участки предоставляются также религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В Новосибирской области пересмотрели льготы по налогам на прибыль и имущество предприятий.

Признана утратившей силу с 1 января 2017 года глава 7, устанавливающая налоговые льготы товаропроизводителям.

Льготы предоставлены предприятиям обрабатывающей промышленности.

Налоговые ставки по налогу на прибыль организаций установлены для предприятий, участвующих в реализации проектов, включенных в реестр проектов программы реиндустриализации экономики, в размере 13,5%; 14,5% - для предприятий, обеспечивших превышение налоговой базы отчетного (налогового) периода не менее чем в 1,3 раза по отношению к налоговой базе аналогичного периода предыдущего года, если выручка от обрабатывающих производств составляет не менее 70 процентов от общей суммы выручки от реализации произведенной продукции (работ, услуг).

Льгота по налогу на имущество предоставляется ежеквартально нарастающим итогом с начала года в виде уменьшения суммы налога на величину, которая соответствует сумме налога от прироста налоговой базы отчетного (налогового) периода текущего года по отношению к налоговой базе аналогичного периода предыдущего года.

Право применения налоговых льгот возникает у промышленных предприятий не ранее чем со второго календарного года его деятельности.

Льготный режим для промышленных предприятий распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Инвесторам, реализующим прошедшие конкурс инвестиционные проекты, налоговая ставка по налогу на прибыль организаций для исчисления суммы налога в части, подлежащей уплате в областной бюджет, установлена в размере 13,5%.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Приостановлено действие льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования.

С 1 января 2017 г. до 1 января 2020 г. приостанавливается действие льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. Перечень указанного имущества

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок проведения конкурсного отбора для субсидирования предприятий по подпрограмме развития медицинской промышленности Новосибирской области.

Из перечня субсидируемых видов деятельности исключены производство образцов и проведение клинических испытаний медицинской техники.

В перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, включены информационная карта планируемых мероприятий, реестр платежных документов, подтверждающих оплату затрат, связанных с их реализацией.

Определены документы, которые предприятие вправе представлять вместе с заявкой: копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей); справка о состоянии расчетов по налогам и сборам, справка о состоянии расчетов по страховым взносам в Пенсионный фонд, Федеральный фонд и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и справка о состоянии расчетов по страховым взносам в Фонд социального страхования РФ. Непредставленные предприятием документы запрашиваются Минпромторгом в рамках межведомственного взаимодействия.

В договоре о предоставлении субсидии обязательно должен указываться запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций.

Субсидии муниципалитетам Новосибирской области на реконструкцию и модернизацию объектов теплоснабжения.

Из областного бюджета Новосибирской области и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальным образованиям предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения.

Установлены критерии отбора муниципальных образований и условия предоставления и расходования субсидий. Одним из условий является наличие заключенного концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, на создание (реконструкцию, модернизацию) которых предоставляются субсидии. Концессионер обеспечивает софинансирование мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения.

Субсидии предоставляются местным бюджетам и расходуются ими на основании соглашений, заключенных между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Установлен прожиточный минимум пенсионера в Новосибирской области на 2017 год.

Прожиточный минимум пенсионера утвержден на 2017 год в размере 8538 рублей, в соответствии с ним будет определяться размер федеральной и региональной доплат к пенсии. Размер доплат у каждого пенсионера индивидуален и зависит от того, насколько общая сумма его материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума.

Ранее, в 2016 году, прожиточный минимум пенсионера составлял 8803 рубля.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.