Горячие документы. Новосибирская область. Декабрь 2006

     С 1 декабря 2006 г. руководителям муниципальных образовательных учреждений установлены муниципальные надбавки в размере до 100% должностного оклада. Признано утратившими силу в части установления размеров надбавок руководителям образовательных учреждений постановление мэра от 31 декабря 2004 г. N 1500.

     Органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области - районам и городским округам (Новосибирск, Бердск, Искитим; Обь и р. п. Кольцово) - предоставлено право осуществлять отдельные государственные полномочия по обеспечению бесплатным питанием детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, обеспечению питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем детей, воспитывающихся и проживающих в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с отклонениями в развитии, обеспечению бесплатным 2-разовым питанием воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии, не проживающих в специальных (коррекционных) учреждениях. Указанные полномочия предоставлены на неограниченный срок. Для осуществления переданных полномочий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществление переданных полномочий.

     Органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области - районам и городским округам (Новосибирск, Бердск, Искитим; Обь и р. п. Кольцово) - предоставлено право осуществлять отдельные государственные полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан. В частности, переданы полномочия по оплате стоимости (части стоимости) жилья и коммунальных услуг, предоставлению льгот и компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья и коммунальных услуг, по назначению и осуществлению ежемесячной и единовременной денежных выплат, денежных выплат взамен мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами и проезду, по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной дотации на питание детям-инвалидам с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета, дополнительного пособия молодой семье при рождении ребенка и субсидий на оплату на содержание детей в дошкольных учреждениях образования, осуществлению ежемесячной выплате гражданам, имеющим ребенка-инвалида; по назначению и осуществлению выплаты ежемесячного и (или) единовременного денежного пособия инвалидам боевых действий и членам семей погибших военнослужащих, ежегодной выплаты гражданам, являющимся почетными донорами, по предоставлению компенсации за уплаченную страховую премию по договору обязательного страхования инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, по назначению и выплате пособия на погребение в случаях, когда умерший не работал и не являлся пенсионером.

     Полномочия передаются на неограниченный срок. Для осуществления переданных полномочий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций.

     Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год при условии утверждения субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

     Расширен круг лиц, которым оказывается финансовая поддержка в формах целевого займа, субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам и субсидирования части лизинговых платежей. Согласно изменениям финансовая поддержка предоставляется также субъектам малого предпринимательства, осуществляющим в целях своего развития инвестиционные затраты на капитальные вложения в основные средства, в том числе на проектно-изыскательские работы, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования. При этом доля затрат субъекта малого предпринимательства на оплату машин, оборудования и (или) на оплату строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ, поставленных и (или) выполненных организациями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, должна составлять 50% от инвестиционных затрат, связанных с реализацией предпринимательского проекта за период его реализации;

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Государственная поддержка, установленная Законом, предоставляется организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство; организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по хранению, доработке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции; по поставке, ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования, по поставке и внесению минеральных удобрений, средств защиты растений. Право на получение государственной поддержки имеют также образовательные учреждения высшего и среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющие подготовку и переподготовку специалистов по сельскохозяйственным специальностям, руководители и специалисты сельскохозяйственных организаций, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Государственная поддержка осуществляется в формах субсидий и субвенций, которые предоставляются для возмещения стоимости приобретенных оригинальных и элитных семян, минеральных удобрений и средств защиты растений; племенных животных, технических средств и оборудования, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным кредитам.

     Для молодых специалистов предусмотрены единовременная выплата в размере 200 минимальных размеров оплаты труда; и ежемесячные выплаты в течение 2 лет в размере 20 МРОТ выпускникам учреждений высшего профессионального образования и 15 МРОТ выпускникам учреждений среднего профессионального образования. Руководителям сельскохозяйственных организаций, проработавшим в этой должности не менее 15 лет, при достижении пенсионного возраста и выходе на пенсию c этой должности, устанавливается пенсия за выслугу лет дополнительно к трудовой пенсии по старости в размере 9 МРОТ.

     Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

     Согласно изменениям на конкурс на право выполнения пассажирских перевозок выставляются только городские маршруты. Изменен порядок определения победителя конкурса. Исключены пункты о суммарной оценке показателей участников конкурса и об определении победителя при равенстве набранных баллов путем закрытого голосования. Победитель конкурса определяется на основании анализа представленных документов в соответствии с установленными критериями оценки.

     Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

     Реестр государственной собственности представляет собой систематизированный свод документов, содержащий сведения об объектах учета. Информация представлена как на бумажных, так и на электронных носителях, имеющих равную юридическую силу. При расхождении данных, содержащихся на бумажных и электронных носителях информации, приоритет имеют бумажные носители. Учету в Реестре подлежат: унитарные предприятия Новосибирской области и областные государственные учреждения; имущество, переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление унитарным предприятиям и областным государственным учреждениям; находящиеся в собственности области акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ; прочие активы, по которым в дальнейшем предусмотрена капитализация в акции (доли); объекты незавершенного строительства и иные объекты. Ведение Реестра осуществляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области. Сведения Реестра являются информационным ресурсом Новосибирской области. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется департаментом любым заинтересованным лицам бесплатно в течение 30 календарных дней с момента получения заявления департаментом.

     Региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг являются региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг. Под региональным стандартом нормативной площади жилого помещения понимается размер нормативной общей площади жилого помещения, приходящийся на одного человека. В региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг включается стоимость услуг по содержанию и ремонту жилого помещения и стоимость коммунальных услуг (электро-, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение). Стандарты применяются для расчета размера субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам и размера субвенций местным бюджетам на предоставление этих субсидий. Размеры стандартов устанавливаются Губернатором Новосибирской области. Cтандарты нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для каждого муниципального образования.

     Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Методика оценки уровня обеспеченности населения муниципального образования объектами общественной инфрастуктуры определяет порядок отбора муниципальных образований оказания им государственной поддержки за счет средств Фонда муниципального развития Новосибирской области. Уровень обеспеченности населения муниципального образования объектами общественной инфраструктуры определяется на основе базы данных сформированной на основании информации, представляемой органами местного самоуправления. При определении уровня обеспеченности используются показатели обеспеченности стационарными медицинскими учреждениями, амбулаторно-поликлиническими учреждениями и фельдшерско-акушерскими пунктами, общеобразовательными учебными заведениями и дошкольными образовательными учреждениями, объектами физической культуры и спорта, культурно-досуговыми учреждениями. Показатели рассчитываются в установленном Методикой порядке.

     Установлены ставки налога для земельных участков, занятых гаражно-строительными кооперативами кооперативами и кооперативами овощехранилищ. Для кооперативных овощехранилищ ставка налога составляет 0,2% от кадастровой стоимости земельного участка, для гаражно-строительных кооперативов ставка налога составляет 0,5%. Определен перечень документов, подаваемых в налоговые органы налогоплательщиками-организациями для подтверждения права на уменьшение налоговой базы. Такими документами являются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, право постоянного бессрочного пользования на земельные участки; копии кадастровых планов земельных участков; копии документов, подтверждающих осуществление налогоплательщиком деятельности в сфере материального производства, отнесенной к виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"; справка о фактическом использовании земельного участка. Указанные документы и заявление об уменьшении налоговой базы подаются одновременно с налоговым расчетом по авансовым платежам по налогу, налоговой декларацией по налогу. Утверждена форма справки о фактическом использовании земельного участка.

     Решение вступает в силу с 1 января 2007 г., но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 29 ноября 2006 г. N 229), за исключением нормы решения о введении ставок налога для гаражно-строительных кооперативов и овощехранилищ, вступающей в силу со дня официального опубликования и применяемой к отношениям, возникшим с 1 января 2006 г.

     Определены значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, которые будут действовать в 2007 году. Вновь утвержденные значения коэффициента отличаются от действующих отсутствием значения коэффициента, учитывающего фактический период осуществления деятельности на территории сторонних организаций, режим работы которых исключает возможность ведения предпринимательской деятельности более определенного количества дней в течение календарного месяца.

     Решение вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования (газета "Вечерний Новосибирск" от 29 ноября 2006 г. N 229).

     Жизнь и здоровье медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Новосибирской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, подлежат обязательному страхованию с момента заключения трудового договора и до его прекращения. В случае смерти или инвалидности работники считаются застрахованными в течение 1 года после прекращения трудового договора, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья или заболевания, имевших место в период работы. Договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год с последующей пролонгацией его в порядке, устанавливаемом при заключении договора. Страховыми случаями являются: повреждение здоровья застрахованного вследствие несчастного случая, в результате которого было получено увечье или иное повреждение здоровья; заражение вирусом при исполнении обязанностей по трудовому договору; заболевание в результате воздействия вредных производственных факторов. Размер страховой суммы составляет:

     в случае смерти застрахованного лица от трудового увечья или профессионального заболевания - 60000 рублей; в случае причинения иного вреда здоровью застрахованного лица - 10000 рублей.

     Если застрахованному лицу установлена инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, то страховая сумма выплачивается в зависимости от группы инвалидности.

     Положение о порядке обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения вводится в действие с 1 января 2007 года.

     При предоставлении земельного участка без проведения торгов и поступлении только одной заявки на участок срок действия предоставляемой заявителю выписки из протокола о поступлении единственной заявки увеличен с 4 до 6 месяцев. Срок действия выписки может быть продлен не более чем на 2 месяца по решению комиссии по торгам. Заявление о продлении срока должно быть подано не позднее чем за 10 дней до окончания срока действия выписки. В противном случае выписка аннулируется решением комиссии по торгам. Срок действия выписки может продлеваться 3 раза.

     С 1 ноября 2006 г. малообеспеченным учащимся и студентам предоставлена социальная поддержка при оплате проезда в виде ежемесячной денежной выплаты для пополнения пластиковых карт "Карта Студента". Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 150,0 рублей. Право на ежемесячную выплату имеют малообеспеченные учащиеся дневной формы обучения учреждений начального профессионального образования, студенты дневной формы обучения средних и высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию. Малообеспеченными считаются учащиеся и студенты, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Губернатора Новосибирской области на момент обращения. Выплата осуществляется путем ежемесячного пополнения в безналичной форме "Карты Студента" на период учебного года (с сентября по июнь). Выплата прекращается в случаях отчисления учащегося (студента) из учебного заведения или снятия с учета учащегося (студента) службой социальной защиты как малообеспеченного.

     Увеличены основные параметры областного бюджета: расходы - с 36 268 289,0 тыс. руб. до 37 364 441,5 тыс. руб., доходы - с 34 635 105,6 тыс. руб. до 35 731 258,1 тыс. руб. Закон дополнен статьей о проведение в 2006 году реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа по налогам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом и областным фондом обязательного медицинского страхования. Местным администрациям муниципальных районов и городских округов предоставлено право осуществлять за счет субвенций возмещение фактически произведенных в период с 1 января по 31 июля 2006 года расходов на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на оказание специализированной медицинской помощи. Увеличен с 1 174 451,3 тыс. руб. до 1 281 855,2 тыс. руб. фонд муниципального развития и расширен перечень направлений расходования средств фонда. В частности, предусмотрены средства на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, реализацию мероприятий областных целевых программ "Библиотеки Новосибирской области", "Дети Новосибирской области". Изложены в новой редакции отдельные приложения к Закону.

     Закон вступает в силу со дня его подписания.