Горячие документы. Новосибирская область. Сентябрь 2002

        Управление МНС России по Новосибирской области доводит разъяснение Министерства РФ по налогам и сборам от 10 сентября 2002 г. N ВГ-6-03/1385 "О налоге на пользователей автомобильных дорог". Письмом сообщается, что Федеральным Законом от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ внесены изменения в налоговое законодательство в т.ч. по налогу на пользователей автомобильных дорог. В соответствии с указанным Законом ст. 5 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" утрачивает силу с 1 января 2003 года. Порядок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в 2002 году регулируется ст. 5 Закона РФ от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации". По итогам 2002 года налог на пользователей дорог уплачивается в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 году, до 15 января 2003 года.
Субъекты малого предпринимательства независимо от применяемой учетной политики уплату налога на пользователей автомобильных дорог производят в 10-дневный срок, установленный для представления годовой бухгалтерской отчетности за 2002 год.

    Управление МНС РФ по Новосибирской доводит письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 30 августа 2002 г. N 03-2-06/2/2158/24-АВ559 "Об уплате банками налога на пользователей автомобильных дорог". В письме содержится перечень доходов, получаемых банками и другими кредитными организациями от реализации банковских услуг, составляющих налоговую базу по налогу на пользователей автомобильных дорог. Не включаются в налоговую базу излишки кассы банка, проценты и комиссионные сборы, полученные банком по операциям за прошлые годы, востребованные проценты и комиссионные сборы, излишне уплаченные банком клиентам в прошлые годы, суммы восстановленных резервов на возможные потери по ссудам и под обесценение ценных бумаг.

    Организации, реализующие коммунальные услуги населению по льготным тарифам, выручку за оказанные услуги учитывают по регулируемому тарифу без применения льготных тарифов, установленных для отдельных категорий населения. Льготы по оплате коммунальных услуг возмещаются за счет федерального бюджета или средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Средства, полученные организациями, реализующими коммунальные услуги, из бюджета на возмещение разницы между отпускными и регулируемыми ценами учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

    Изменениями, внесенными в постановление мэра от 5 декабря 2001 г. N 3595, отменяется введенное данным документом приостановление действия на 2002 год распоряжения мэра от 21 августа 2001 г. N 1895-р "Об упорядочении определения фонда оплаты труда по муниципальным учреждениям образования г. Новосибирска". Распоряжение мэра от 21 августа 2001 г. N 1895-р устанавливает для муниципальных учреждений образования г Новосибирска соотношение тарифного и надтарифного (дополнительного) фондов оплаты труда в размере от 18% до 20% в зависимости от типа образовательного учреждения.

    Управление МНС России по Новосибирской области доводит письмо ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области от 4 сентября 2002 г. N 17-07-02/2766 об изменении в краткие наименования учреждений Банка России, указанных в "Справочнике БИК", которые вводятся с 27 сентября 2002 года. Сокращенное наименование ГРКЦ ГУ ЦБ РФ изменяется на ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской обл.. К письму прилагается список новых и соответствующих им старых сокращенных наименований Головных расчетно-кассовых центов Главных управлений (Национальных банков) Банка России.

        Принят Закон Новосибирской области N 44-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области". Законом установлено, что депутаты представительных органов местного самоуправления избираются на срок полномочий, установленный уставами муниципальных образований, причем срок не может быть менее 2 и более 5 лет. В систему избирательных комиссий включены избирательные комиссии муниципальных образований. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии Новосибирской области, избирательных комиссиях муниципальных образований создаются контрольно-ревизионные службы с привлечением специалистов финансовых, контрольных и правоохранительных органов.
Выборы признаются несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 20 % от числа избирателей, внесенных в списки избирателей. Ранее выборы признавались несостоявшимися, если в них принимало участие менее 25 % избирателей. Закон подписан главой администрации Новосибирской области 6 сентября 2002 г. и вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Признаны утратившими силу со дня вступления в силу настоящего закона Закон Новосибирской области от 25 июля 2000 г. N 114-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области"; статья 1 Закона Новосибирской области от 22 декабря 2000 г. N 139-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Законы Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области", "О выборах депутатов территориальных Советов депутатов в Новосибирской области", "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области"; Закон Новосибирской области от 5.07. 2002 г. N 36-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области".

            Сообщается, что с 1 января 2002 года в связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ признаны утратившими силу:
письмо Госналогслужбы России от 5 июля 1995 г. N НП-6-01/367 и Правления Центросоюза Российской Федерации от 3 июля 1995 г. N ЦС-3/42 "О перечислении внутрихозяйственных отчислений";
письмо Госналогслужбы России и Центросоюза Российской Федерации от 27 июля 1995 г. NN НП-4-01/39н / ЦСЦ-36 "О порядке отражения в учете организациями и предприятиями потребительской кооперации заемных средств обслуживаемого населения" письмо Госналогслужбы России и Центросоюза Российской Федерации от 11 ноября 1997 г. NN ВП-6-13/783 / ЦСЦ-104 "О методических рекомендациях по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства предприятиями потребительской кооперации".

    Разъясняется, что погашение арендодателем затрат арендатора путем зачета в счет арендной платы произведенных работ по капитальному ремонту и реконструкции рассматривается у арендатора как возмездное оказание услуг (реализация). Погашение арендодателем затрат арендатора может осуществляться в зависимости от условий заключенных договоров: путем зачета стоимости ремонта в счет арендной платы или возмещения расходов на ремонт.

    Данное письмо издано в дополнение к письму Управления МНС РФ по Новосибирской области от 19 июля 2002 г. N МШ-09-7.1/7743 и уточняет порядок расчетов по налогу на прибыль. В частности, разъясняется, что если налогоплательщиком при исчислении налога на прибыль с 1 января 2002 г. применялись ставки налога на прибыль в части бюджета субъекта РФ и местного бюджета, определенные исходя из нормативов, установленных Законом Новосибирской области от 7 декабря 2001 г. N 196-ОЗ, то сумма налога в части бюджета субъекта РФ, исчисленная нарастающим итогом за 9 месяцев и 2002 год по ставке 14,5% , подлежит уменьшению на сумму налога, исчисленного от налоговой базы за первое полугодие по ставке, определенной как разница между ставкой 14,5% и ранее примененной налогоплательщиком ставкой. Сумма налога в части местного бюджета, исчисленная нарастающим итогом за 9 месяцев и 2002 год по ставке 2% , подлежит увеличению на сумму налога, исчисленного от налоговой базы за первое полугодие по ставке, определенной как разница между ранее примененной налогоплательщиком ставкой и ставкой 2%.

    Установлено, что резервный фонд муниципалитета г. Новосибирска является составной частью бюджета города Новосибирска и предназначен для финансирования непредвиденных расходов. Согласно утвержденному Порядку средства резервного фонда расходуются на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; оказание помощи гражданам, пострадавшим от последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; финансирование других непредвиденных расходов, не планируемых при формировании бюджета города на текущий финансовый год.

    Принят Закон Новосибирской области N 51-ОЗ, которым Закон "О регулировании земельных отношений в Новосибирской области" от 12 ноября 1998 г. N 28-ОЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Новосибирской области от 28 марта 2001 г. N 147-ОЗ и от 18 июля 2001 г. N 177-ОЗ) признан утратившим силу. Закон подписан главой администрации области 6 сентября 2002 г. и вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Изменениями установлено, что Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно (один или вместе с флагом города Новосибирска) на здании мэрии. В дни государственных праздников Российской Федерации Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях администраций районов города, общественных объединений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, и на жилых домах. В залах заседания городского Совета, в рабочем кабинете главы городского самоуправления - мэра постоянно установлен Государственный флаг Российской Федерации и помещен Государственный герб Российской Федерации

    Разъясняется порядок определения налоговой базы по доходам вкладчиков - физических лиц в виде процентов в части превышения суммы, рассчитанной из 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. В случаях, когда в течение срока вклада происходит изменение ставки рефинансирования ЦБ РФ в сторону уменьшения, и при этом возник объект обложения налогом на доходы, отсутствовавший на момент заключения договора вклада, налог на доходы физических лиц исчисляется с суммы процентов свыше 3/4 ставки рефинансирования, начисленных за период действия новой ставки рефинансирования.

    Постановлением Правительства РФ от 31 мая 1995 г. N 534 "О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области" с 1 января 1996 г. на территории Новосибирской области введен районный коэффициент к заработной плате 1,2 и предоставлено право администрации Новосибирской области увеличивать в отдельных административных образованиях выплаты по районному коэффициенту на 50 %. Администрация Новосибирской области постановлением от 20 ноября 1995 г. г. N 474 "О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области" с 1 января 1996 г. установила повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25 на всей территории области. Надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в т. ч. начисления по районным коэффициентам, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к расходам на оплату труда. Данные затраты могут включаться в расходы, учитываемые при налогообложении прибыли.

    Управлению здравоохранения мэрии поручено в срок до 1 октября 2002 г. разработать предложения по созданию и организации деятельности единой амбулаторно-поликлинической службы районов города, закончить формирование медицинского регистра населения города и разработать порядок информационного обмена между медицинским регистром и муниципальным регистром населения города; в срок до 1 ноября 2002 г. разработать механизм реализации прав граждан на выбор врача и медицинского учреждения; в срок до 31 декабря 2002 организовать внедрение программы "Регистратура" в амбулаторно-поликлинических учреждениях города, имеющих необходимую техническую базу. Постановлением предусматривается приоритетное выделение льготного жилья работникам амбулаторно-поликлинической службы (участковым врачам и медицинским сестрам), проработавшим в этих должностях не менее пяти лет.

    В связи с прошедшим переименованием отделов и организаций, обеспечивающих безопасную перевозку пассажиров наземным пассажирским транспортом, внесены изменения в Руководство по временному прекращению движения наземного пассажирского транспорта в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий, утвержденное постановлением главы администрации Новосибирской области от 23 января 1996 г. N 29. Аббревиатуры "ГАИ", "УГАИ УВД" заменены словами "Госавтоинспекция", "Госавтоинспекция УВД"; слова "Комитет по транспорту мэрии" заменены словами "Управление пассажирских перевозок".