Горячие документы. Новосибирская область. Август 2002

                Управлением труда и занятости населения администрации Новосибирской области разработаны Методические рекомендации по учету доходов от личного подсобного хозяйства при исчислении совокупного дохода семьи для предоставления ей государственной социальной помощи.
Методические рекомендации позволяют определить размер среднемесячного дохода семьи от личного подсобного хозяйства (земельный участок, сад, огород, скот и птица, пчеловодство), включаемого в состав совокупного дохода семьи.
Для включения в состав совокупного дохода семьи чистого дохода от личного подсобного хозяйства применяются нормативы дохода от личного подсобного хозяйства, разрабатываемые управлением труда и занятости населения.
Исходя из размера совокупного дохода семьи ораны местного самоуправления, территориальные администрации районов и городов области принимают решение о предоставлении государственной социальной помощи отдельным категориям населения.

                Утвержден прейскурант N У-20-НВ "Цены на платные ветеринарные услуги, оказываемые владельцам (физическим лицам) животных, продуктов животноводства и других видов продукции, подконтрольных ветеринарной службе".
Прейскурантом установлены цены на ветеринарные услуги, стоимость ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения, оформления и выдачи ветеринарных документов.
Цены прейскуранта применяются предприятиями и учреждениями государственной ветеринарной службы на территории области.
Цены являются предельными и могут быть снижены предприятиями и учреждениями ветеринарной службы.

            Утверждены Положение о порядке выделения грантов администрации Новосибирской области молодым ученым и специалистам на проведение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям научной деятельности и Положение о порядке выделения именных стипендий администрации Новосибирской области аспирантам и докторантам научно-образовательного комплекса.
Положениями предусмотрено ежегодное выделение 10 грантов и 20 именных стипендий администрации области.
Гранты и стипендии выделяются по результатам ежегодно проводимых открытых конкурсов.

        Согласно внесенным изменениям, при установлении получателю ренты инвалидности, увеличивается размер ренты.
Выплата ренты в новом размере производится с месяца, следующего за месяцем обращения получателя ренты. Решение об увеличении размера ренты принимает городская комиссия по рассмотрению заявлений граждан пожилого возраста и инвалидов о заключении договоров пожизненной ренты на основании документов, подтверждающих установление группы инвалидности.

    Постановлением уточняется, что территория, прилегающая к детским, учебным, лечебно-профилактическим заведениям, местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, определенная постановлением администрации Новосибирской области от 29 апреля 2002 г. N 414, применятся для вновь открываемых объектов торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Для действующих предприятий торговли и общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, прилегающая территория определяется в соответствии с ранее принятыми актами органов местного самоуправления.

        Постановлением предусмотрено осуществить списание задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 г.г., по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в бюджет города. Решения о списании задолженности по пеням организаций, включенных в реестр головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов по городу Новосибирску, принимается комиссией по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города.
Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Новосибирской области предложено приостановить с момента получения из МНС РФ реестра головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов взыскание задолженности и в срок до 1 ноября 2002г. осуществить списание задолженности по пеням в соответствии с решением комиссии по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам перед бюджетом города.

    Cписание задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 года на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в областной бюджет, будет осуществляться после вступления в силу Закона Новосибирской области от 29 июля 2002 г. N 43-ОЗ "О списании пени исполнителям работ по государственному оборонному заказу" (Закон вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования, опубликован 2 августа 2002 г. в газете "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" N 31, 15 августа 2002 г. в газете "Советская Сибирь" N 158). Управлению Министерства по налогам и сборам РФ по Новосибирской области рекомендовано приостановить с момента получения из МНС РФ реестра головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов взыскание задолженности и осуществить списание задолженности по пеням в срок до I ноября 2002 г.

    Утверждены Порядок организации и проведения всеобщей диспансеризации детей г. Новосибирска, план мероприятий по организации и проведению всеобщей диспансеризации детского населения г. Новосибирска; создана комиссия по проведению всеобщей диспансеризации детей г. Новосибирска и утвержден ее состав. Всеобщая диспансеризация должна быть проведена в срок до 1 декабря 2002 г. В ходе проведения диспансеризации планируется проведение профилактических осмотров детей во всех образовательных учреждениях, в домах ребенка, в учреждениях интернатного типа и других учреждениях, а также осмотры неорганизованных детей в амбулаторно-поликлинических учреждениях по месту жительства (прикрепления).

    Утверждены Положение об Учреждении по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и структура учреждения, Положение о плате за регистрацию прав на недвижимое имущество и за предоставление информации о зарегистрированных правах. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является государственным органом, действующим на территории Новосибирского регистрационного округа, который создан постановлением главы администрации области в границах Новосибирской области. Для осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимость на территории области учреждение имеет филиалы и представительства. Положением о плате за регистрацию прав на недвижимое имущество и за предоставление информации о зарегистрированных правах определены ставки платы для физических и юридических лиц, предусмотрены льготы по оплате для отдельных категорий граждан.

    Постановлением утверждено Положение, которым устанавливается порядок сдачи в аренду и субаренду государственного имущества, находящегося в собственности Новосибирской области. Согласно Положению в аренду может быть передано государственное унитарное предприятие как имущественный комплекс; недвижимое и движимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных областных унитарных предприятий и учреждений, а также имущество, находящееся на балансе хозяйственных обществ. Договор аренды может быть краткосрочным (на срок до 1 года) и долгосрочным (на срок до 15 лет). Типовой договор аренды, Методика расчета арендной платы утверждаются департаментом имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области.

            Настоящим распоряжением в целях обеспечения устойчивых закупочных цен на молоко, создания условий для дальнейшего роста производства молока и обеспечения эффективной реализации молочной продукции поручается департаменту агропромышленного комплекса администрации области и координационному совету по обеспечению качества пищевой продукции и продовольственной безопасности при администрации Новосибирской области до 15 июля 2002 года внести предложения по повышению качества производимого молока и реализуемой молочной продукции.
Мэрии города рекомендовано сохранить действие Постановления мэрии от 25.11.98 г. N 1098 "Об установлении фиксированной торговой надбавки на хлеб и молоко".
Мэрии города и облпотребсоюзу Новосибирской области предложено выделить достаточное количество рабочих мест на рынках города Новосибирска для реализации молочной продукции государственному унитарному предприятию "Новосибирская продовольственная корпорация" и молочным заводам. Распоряжение предполагает проведение ряда других мероприятий.

            Настоящий Закон устанавливает требования к содержанию, составу и структуре градостроительных нормативов и правил Новосибирской области в части положений, которые не устанавливаются федеральным законодательством или приводятся в качестве рекомендуемых, сферу их применения и контроля при осуществлении градостроительной деятельности.
Основой применения и разработки градостроительных нормативов и правил являются прогнозы, концепции, программы, планы социально-экономического развития Новосибирской области, а также достижения науки и техники, ориентированные на энерго-, ресурсои трудосберегающие технологии, конструкции, материалы, на комплексное оздоровление окружающей среды и направленные на градостроительное развитие и преобразование системы расселения населения, размещения производительных сил, межселенной инженерной и транспортной инфраструктуры территории, планировки и застройки городских и сельских поселений Новосибирской области.
Орган архитектуры и градостроительства Новосибирской области разрабатывает градостроительные нормативы и правила Новосибирской области в соответствии с федеральными градостроительными нормативами и правилами с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных и иных особенностей Новосибирской области. Градостроительные нормативы и правила Новосибирской области утверждаются постановлением главы администрации Новосибирской области, представляются для регистрации в федеральный орган архитектуры и градостроительства и подлежат опубликованию.

        В целях создания устойчивых промысловых запасов рыб в рыбопромысловых водоемах Новосибирской области постановлением предусматривается ежегодно заключать договоры с организациями и предприятиями независимо от форм собственности на предоставление акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, отнесенным к объектам рыболовства, устанавливать ежегодный объем долевого участия в воспроизводстве рыбных запасов каждого рыбодобывающего предприятия с учетом величины выделяемой квоты на вылов рыбы.
Средства по долевому участию в восстановлении промысловых запасов рыб предполагается использовать на финансирование перспективных проектов по восстановлению рыбных запасов и повышению рыбопродуктивности водоемов, на развитие инфраструктуры воспроизводящего рыбоводного комплекса области, на рыбоводно-мелиоративные работы и охрану рыбных запасов, на финансирование научно-исследовательских работ, направленных на повышение эффективности работы рыбохозяйственного комплекса.

        Данным постановлением мэрия продолжает выполнять решение федеральной власти о передаче на баланс муниципалитетов объектов социально-бытового и культурного назначения, принадлежавших ранее предприятиям федерального подчинения. Данная передача осуществляется в соответствии с Положением "О порядке принятия в муниципальную собственность и постановки на баланс жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, жилищно-эксплуатационного и ремонтно-строительного назначения, объектов социально-культурного и бытового назначения, находящихся в государственной собственности", утвержденного решением городского Совета от 10.07.97 N 49.
Постановлением в то же время устанавливается, что мэрия не является правопреемником кредиторской задолженности и других обязательств открытого акционерного общества "Новосибирский завод "Электроконструкция" по объектам, передаваемым в муниципальную собственность.

            В целях выявления и поддержки талантливых молодых ученых институтов Новосибирского научного центра СО РАН, поощрения их творческой активности в получении научных результатов высокого уровня и в связи с 45-летием Сибирского отделения Российской академии наук Глава администрации поручил управлению науки, высшего, среднего профессионального образования и технологий администрации области, Новосибирскому областному фонду поддержки науки и высшего образования совместно с президиумом СО РАН организовать и провести конкурс работ молодых ученых ННЦ СО РАН в области фундаментальных и прикладных исследований.
Постановлением утверждено "Положение о присуждении именных премий администрации Новосибирской области молодым ученым ННЦ СО РАН в связи с 45-летием со дня организации Сибирского отделения Российской академии наук за выдающиеся результаты научных достижений в области фундаментальных и прикладных исследований". На финансирование конкурса в IV квартале 2002 года выделяется 525,0 тыс. рублей за счет раздела областного бюджета "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу".
Конкурс в области фундаментальных и прикладных исследований проводится в два этапа: I этап - с 1 июля по 10 декабря 2002 года (конкурс проектов, финансируемых президиумом СО РАН) и II этап с 10 декабря по 20 декабря 2002 года (конкурс работ по результатам I этапа).

        В целях обеспечения безубыточности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам постановлением предписывается: установить предельный (максимальный) уровень тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам в размере 40 коп. за пассажирокилометр в автобусах общего типа и 50 коп. - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Устанавливается, что плата за провоз багажа автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам взимается в размере, не превышающем 20 процентов от стоимости проезда.
Комитет цен департамента экономического развития и промышленности администрации области, главы территориальных администраций районов и городов области должны обеспечить контроль за порядком формирования и применения регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам.

            В письме приводится основное содержание ответа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на вопросы налогоплательщиков о налогообложении субсидий, полученных из бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства в 2001-2002 г.г. В ответе министерства говориться: порядок предоставления в 2001 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, предусмотренных Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.01 N 272, срок действия которого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.02 N 69 продлен на 2002 год. Этим порядком предусмотрено предоставление субсидий получателям на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденным приказом Минфина России от 16.10.2000 N 92н, субсидии, выделенные из бюджета на погашение части затрат, отражаются в составе внереализационных доходов получателей субсидий.
Учитывая, что прибыль предприятий любых организационно правовых форм полученная от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также произведенной и переработанной на данных предприятиях собственной сельскохозяйственной продукции, за исключением сельскохозяйственных предприятий индустриального типа, определяемых по перечню, утверждаемому законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 1 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" была освобождена от налогообложения в 2001 году, субсидии, выделенные из федерального бюджета производителям сельскохозяйственной продукции на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, не подлежали налогообложению.
Письмо содержит, кроме того, ряд других важных разъяснений.

            В связи с публикацией письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2002 N ВГ-6-02/263/04-02-04/32 о порядке применения ставок по налогу на прибыль организаций, предусмотренных статьей 284 главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а также в целях приведения порядка исчисления и уплаты налога на прибыль в областной и местный бюджеты, действующего на территории области в соответствие с требованием законодательства УМНС по Новосибирской области разъясняет, что авансовые платежи налога, рассчитанные исходя из фактически полученной прибыли за первое полугодие 2002, исчисляются и уплачиваются в бюджет субъекта и местные бюджеты по ставкам, указанным в письме УФК по НСО, УМНС России по НСО, УФ и НП по НСО, УФ и НП мэрии г. Новосибирска от 23.01.02 N 09-26/11, 17.01.02 N МШ-11-24/496, 21.01.02 N 71Р-16-4а-122, 22.01.02 N 03-14/14. Срок уплаты не позднее 28 июля.
Ежемесячные авансовые платежи III квартала, начиная с первого срока уплаты (не позднее 28 июля) исчисляются и уплачиваются по ставкам, установленным пунктом 1 статьи 284 НК РФ т.е. в бюджеты субъектов Российской Федерации (КБК 1010102) по налоговой ставке в размере 14,5; в местные бюджеты (КБК 1010110) по налоговой ставке 2 процента.
Этим же письмом отменяется ранее действовавший порядок исчисления и уплаты налога.

        В целях повышения эффективности работы с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними утвержден план дополнительных мероприятий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в г. Новосибирске на 2002 год.
Дополнительные меры, в частности, предусматривают выявление и учет несовершеннолетних, достигших школьного возраста и не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях, проведение проверок в отношении несовершеннолетних, неоднократно самовольно покидавших семью или детское учреждение, организацию персонифицированного учета семей и несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении, организацию в приютах, детских домах шефских концертов силами детских и молодежных творческих коллективов города и т.п.

    В целях упорядочения деятельности муниципальных учреждений по оказанию услуг, в соответствии с Положением "О порядке рассмотрения и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями", утвержденным решением городского Совета от 28.10.99 N 177 мэр города издал распоряжение, в котором с 15 июля 2002 г. муниципальному учреждению "Городское Жилищное Агентство" утверждаются следующие стоимости услуг: по оформлению документов по приватизации жилья (из расчета на одну квартиру) в размере 300,0 рублей (с НДС и налогом с продаж); по приему, оформлению и выдаче обменных документов в течение одного месяца в размере 320,0 рублей (с НДС и налогом с продаж).

            В связи с переходом бюджета города на казначейское исполнение бюджета, в целях приведения денежных потоков в соответствие требованиям законодательства, усиления контроля за полнотой и своевременностью поступления средств в бюджет города данным постановлением устанавливается, что с 01.08.2002 г. средства за аренду муниципальных объектов недвижимости подлежат перечислению на специальный счет департамента по управлению имуществом г. Новосибирска для учета и контроля.
Департаменту по управлению имуществом г. Новосибирска предписывается в течение трех дней перечислять в полном объеме поступившие на специальный счет департамента по управлению имуществом г. Новосибирска средства за аренду муниципальных объектов недвижимости в управление финансов и налоговой политики мэрии с приложением реестра поступления средств. Этот же департамент обязан в течение трех дней предоставлять в управления финансов и налоговой политики районов города реестр фактических поступлений средств за аренду муниципальных объектов недвижимости для сведения и учета.
В срок до 20.07.2002 необходимо было направить арендаторам извещения об изменении направлений перечисления арендной платы за муниципальные объекты недвижимости.