Горячие документы. Новгородская область. Февраль 2020

Скорректированы права комитета ветеринарии Новгородской области.

Определено, что комитет ветеринарии Новгородской области проводит ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения не промышленного изготовления в пределах компетенции, а также осуществляет государственный надзор в области обращения с животными на территории субъекта в соответствии с законодательством РФ и Новгородской области.

Установлено, что организацию деятельности комитета возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.

Расширены полномочия министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что к полномочиям министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области относится организация оказания на территории региона государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также осуществление предоставления дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

Скорректирован Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, госслужащим Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что работник, заключивший трудовой договор о работе в государственном органе Новгородской области, обязан представить в течение 3 рабочих дней со дня возвращения из командировки авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Установлено, что к авансовому отчету прилагаются документы о фактических расходах по проезду, включая оплату услуг по бронированию, оформлению, переоформлению и возврату проездных документов и др., а также предоставляется информация о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке и план реализации достигнутых договоренностей.

Приняты поправки в Положение Новгородской области о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда.

Регламентировано, что ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Новгородской области, выявление уникальных документов, экспертиза ценности уникальных документов, представление предложений о включении и внесении изменений в документы, а также пользование информацией Государственного реестра осуществляется архивным комитетом Новгородской области.

Уточнен порядок подготовки и обработки правовых актов Новгородской области.

Установлено, что правовые акты могут готовиться по инициативе должностных лиц Новгородской области, первых заместителей, а также заместителей руководителя Администрации Губернатора Новгородской области, органов исполнительной власти региона, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления данного субъекта и подведомственных им организаций.

Указано, что в случае выявления правовым управлением Администрации Губернатора Новгородской области в ходе проведения правовой экспертизы проекта НПА, копия которого подлежит направлению в прокуратуру Новгородской области, несоответствия федеральному и региональному законодательству управление вправе не направлять проект такого акта в представленной редакции в прокуратуру Новгородской области с возвращением данного проекта разработчику.

Постановление вступает в силу с 14 февраля 2020 г.

Скорректированы нормы, устанавливающие осуществление подготовки проекта государственно-частного партнерства в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что орган исполнительной власти Новгородской области осуществляет подготовку проекта о принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства при наличии положительного заключения уполномоченного органа в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения положительного заключения уполномоченного органа.

Приняты поправки в государственную областную программу "Чистая вода в Новгородской области на 2019 - 2024 годы".

Согласно внесенным изменениям, установлено, что общий объем финансирования государственной программы Новгородской области "Чистая вода на 2019 - 2024 годы" сокращен до 973223,046 (ранее 2973227,996) тыс. рублей.

Уточнена характеристика текущего состояния, приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения населения качественной питьевой водой, механизм управления реализацией, перечень целевых показателей и мероприятия государственной программы.

Определено, что администрации муниципальных образований Новгородской области представляют заявки на предоставление субсидии на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения в 2020 году до 31 декабря 2019 года, в 2021 - 2023 годах - до 31 октября года, предшествующего году предоставления субсидии.

Скорректированы полномочия Администрации Губернатора Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что Администрация Новгородской области наделена следующими полномочиями: организация своевременного и надлежащего исполнения поручений и указаний Президента РФ; обеспечение проведения единой технической политики, работы по технической защите информации в эксплуатируемых Администрацией информационных системах, а также обеспечение координации и методического сопровождения деятельности Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти Новгородской области, подведомственных им учреждений по разработке правовых актов в сфере защиты информации.

Установлено, что заместитель Губернатора Новгородской области - руководитель Администрации Губернатора Новгородской области имеет первых заместителей, заместителей.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Скорректированы отдельные полномочия органов исполнительной власти Новгородской области.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Новгородской области об утверждении порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве государственного управления региона, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией, жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа.

Определено, что к функциям по организации деятельности органов власти в числе прочих относится обеспечение исполнения поручений Губернатора Новгородской области, в том числе данных во исполнение поручений и указаний Президента РФ, по установленным вопросам.

Внесены поправки в порядок деятельности Правительства Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, уточнено, что подготовка заседания членов Правительства Новгородской области осуществляется руководителем Администрации Губернатора данного субъекта. В частности, организация контроля исполнения документов в Правительстве области осуществляется руководителем Администрации Губернатора Новгородской области.

Определено, что личный прием граждан, в том числе выездной, осуществляют Губернатор Новгородской области, руководитель Администрации Губернатора области, первые заместители Губернатора, первый заместитель Губернатора - первый заместитель Председателя Правительства Новгородской области и др.

Уточнены субъекты предоставления мер социальной поддержки реабилитированным лицам в Новгородской области.

Регламентировано, что предоставление реабилитированным лицам меры социальной поддержки осуществляется областным государственным учреждением, осуществляющим полномочия по предоставлению социальных выплат при представлении реабилитированными лицами (их представителями) в областное учреждение Новгородской области или через МФЦ заявления, согласия на обработку персональных данных, копии свидетельства о праве на льготы установленного образца или копий иных документов о реабилитации жертв политических репрессий, а также копии паспорта гражданина, копий документов, подтверждающих оплату установки квартирного телефона.

Указано, что выделение гражданам ежемесячной денежной выплаты осуществляется областным учреждением. В частности, данная мера социальной поддержки предоставляется в соответствии с договором с организацией, предоставляющей услуги вневедомственной охраны с оплатой в размере 50 % ее стоимости одиноко проживающим лицам и одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является репрессированным. Договор с организацией заключает областное учреждение.

В Новгородском регионе уточнен Порядок оказания детям-сиротам помощи в социальной адаптации посредством предоставления возможности временного проживания.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что заявители предоставляют в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственную министерству образования Новгородской области, копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета лица, в отношении которого решается вопрос о временном проживании в организации для детей-сирот. Указанные документы могут быть получены организацией для детей-сирот путем направления межведомственного запроса в уполномоченные органы и организации.

Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения в Новгородской области.

На территории Новгородской области в 2020 - 2024 гг. выделяются субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведения и (или) холодную воду по тарифам для населения, установленным комитетом по тарифной политике региона.

Целью предоставления субсидий является возмещение организациям недополученных доходов, образующихся из-за разницы между тарифами для потребителей, кроме населения, и тарифами за коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы для населения, установленными комитетом по тарифной политике Новгородской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области, который осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Скорректированы требования к накоплению твердых коммунальных отходов на территории Новгородской области.

Регламентировано, что к требованиям накопления твердых коммунальных отходов в Новгородской области относится: запрет транспортирования опасных веществ, отнесенных к опасным грузам в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов. В частности, региональному оператору запрещается осуществлять транспортирование указанных опасных веществ (грузов) в составе или под видом ТКО.

Указано, что контейнеры для ТКО приобретаются потребителями самостоятельно либо предоставляются потребителям региональным оператором в соответствии с законодательством РФ.

Поправки в программу обеспечения эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства на территории Новгородской области на 2019 - 2026 годы.

Согласно внесенным изменениям, определен общий объем финансирования государственной программы Новгородской области "Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2019 - 2026 годы", который сокращен до 1700231,067 тыс. рублей (ранее 1712955,1 тыс.  рублей).

Уточнена характеристика текущего состояния, приоритеты и цели государственной политики в сфере ветеринарии, перечень целевых показателей, а также мероприятия программы.

В Новгородской области скорректированы способы предоставления ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКХ.

Определено, что на территории Новгородской области меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги гражданам предоставляются ГКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" в виде ежемесячной денежной компенсации, которая выплачивается ежемесячно до 25 числа текущего месяца. Так, выплата ЕДК осуществляется областным учреждением (ранее и органами местного самоуправления) заинтересованному лицу путем перечисления в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый в кредитной организации.

Организация деятельности по обращению с животными без владельцев в Новгородской области - что нового?

Согласно внесенным изменениям, установлено, что на территории Новгородской области отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приют в условиях, исключающих травмирование или гибель животных. Автотранспортное средство, в котором осуществляется транспортировка животных, должно быть оснащено специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных без владельцев, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку.

Скорректированы мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными, требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим отлов животных, в том числе условия транспортировки отловленных животных.

Урегулированы вопросы создания, объявления, преобразования и упразднения особо охраняемых природных территорий в Новгородской области.

На территории Новгородской области утвержден порядок, который регулирует вопросы создания, объявления, преобразования и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения. Уполномоченным органом в отношении особо охраняемых природных территорий является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Установлено, что основанием для преобразования особо охраняемой природной территории регионального значения является необходимость усиления режима охраны, а также частичная гибель, либо частичная утрата экологического, научного, культурного значения природных объектов, являющихся основой особо охраняемой природной территории регионального значения.

Ведение реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве на территории Новгородской области.

Установлено, что реестр заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве включает информацию о заключенных соглашениях, публичным партнером в которых является Новгородская область, и ведется министерством инвестиционной политики региона на основании сведений, размещенных отраслевым органом в государственной автоматизированной системе "Управление".

Установлено, что реестр заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве включает информацию о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Новгородская область.

В частности, органом исполнительной власти Новгородской области, ответственным за ведение Реестра, является министерство инвестиционной политики Новгородской области.

Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки обучающимся в Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, определено, что частичная компенсация расходов на питание в рамках осуществления порядка предоставления на территории Новгородской области мер социальной поддержки обучающимся не предоставляется учащимся из малоимущих семей, а также учащимся, являющимся детьми-инвалидами, которые обучаются в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе на дому.

В Новгородском регионе установлены границы муниципальных образований, входящих в состав территории Хвойнинского муниципального района области.

Уточнены состав территорий и описание границ муниципальных образований Дворищинского, Кабожского и Юбилейнинского сельских поселений Хвойнинского муниципального района Новгородской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Новгородской области расширен перечень ограничений розничной продажи электронных систем доставки никотина несовершеннолетним.

На территории Новгородской области установлен запрет розничной продажи несовершеннолетним бестабачных жевательных смесей, содержащих никотин, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Новое в законодательстве Новгородской области об органах государственной власти.

Согласно внесенным изменениям, расширен перечень государственных должностей в Правительстве Новгородской области и в Администрации Губернатора области. Также уточнен реестр должностей государственной гражданской службы Новгородской области.

Перечень размеров базового денежного вознаграждения и размеров единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи лицам, замещающим государственные должности в Новгородском регионе, дополнен новыми должностями. Так, сюда относятся Первый заместитель Губернатора Новгородской области - первый заместитель Председателя Правительства области, Первый заместитель Губернатора - заместитель Председателя Правительства с базовыми денежными вознаграждениями в размере 73,7 %, размером единовременной выплаты и материальной помощи - 82,7 % и др.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Новгородской области определены меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по территории субъекта.

Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, являющимся гражданами РФ либо постоянно проживающими на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, и одному из сопровождающих их лиц предоставлено право на бесплатный проезд по территории Новгородской области в период с 3 - 12 мая 2020 г. ж/д транспортом пригородного сообщения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Программа содействия занятости населения в Новгородской области до 2025 года - что нового?

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования программы сокращен до 1671833,5 тыс. рублей.

Установлено, что с 2020 г. участие в программных мероприятиях по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию принимают лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста.

Уточнены основные показатели программных мероприятий, а также порядок расчета значений целевых показателей программы.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта в Новгородской области.

Регламентировано, что государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Новгородского региона предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, проживающим в Новгородской области, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

Определено, что государственная социальная помощь предоставляется в форме единовременных денежных выплат и оказывается на срок от 3 месяцев до одного года на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Об увеличении объема финансирования государственной программы Новгородской области "Развитие образования".

Согласно внесенным изменениям, общий объем финансирования Новгородской государственной программы "Развитие образования" увеличен до 49838732,37408 тыс. рублей (ранее 49098075,57957 тыс. рублей), в т.ч. объем финансирования программы из областного бюджета составляет 48730924,12608 тыс. рублей, из федерального бюджета - 1034852,7 тыс. рублей, а финансирование программы из местного бюджета составляет 72955,548 тыс. рублей. Внебюджетные источники не изменились и составляют 0,0 тыс. рублей.

Уточнен перечень целевых показателей и порядок их расчета, а также основные показатели программных мероприятий.

Скорректированы нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов на территории Новгородской области.

Согласно внесенным изменениям, установлено, что норма допустимой добычи водоплавающей дичи в летне-осенний период на территории Новгородской области увеличена до 10 особей на одного охотника в сутки (ранее 5).

Определено, что из перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых установлены нормы допустимой добычи в летне-осенний и осенне-зимний периоды, исключен кабан.

Осуществление органами местного самоуправления Новгородской области переданных им отдельных государственных полномочий в сфере труда и социальной защиты населения.

Предметом контроля является соблюдение органами местного самоуправления обязательных требований при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Новгородской области в сфере труда и социальной защиты населения, обеспечение охраны прав и законных интересов граждан и организаций.

Приведены права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контроль, а также органов местного самоуправления, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия.

Информирование об осуществлении контроля и порядке его исполнения осуществляется непосредственно в помещениях министерства с использованием СМИ, электронной или телефонной связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Уточнено, что контрольные мероприятия включают плановые и внеплановые, выездные и невыездные, а также документарные проверки, сроки и порядок проведения которых оговорены в документе.

Предоставление гос. услуги по выдаче справок о признании семьи малоимущей в Новгородской области.

Регламентировано, что заявителями на предоставление гос. услуги определены семьи (одиноко проживающие граждане), проживающие на территории Новгородской области, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории региона.

Установлено, что государственная услуга предоставляется ГКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" на безвозмездной основе.

Приведены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц и специалистов, ГОАУ "МФЦ", работника ГОАУ "МФЦ".

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.