Горячие документы. Нижегородская область. Апрель 2016

В Нижегородской области внесены изменения в порядок особого регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении регионального значения.

Установлено, что особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении регионального значения, осуществляемое органами местного самоуправления, также включает в себя разработку применительно к территориальным зонам, расположенным за границами территории исторического поселения регионального значения и в границах которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения, градостроительных регламентов, обеспечивающих сохранение таких точек (секторов), что ранее не предусматривалось.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области?

Определено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие определенным условиям хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Ранее устанавливалось, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие определенным условиям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок перераспределения отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и областными органами государственной власти.

С 1 января 2017 года Правительство Нижегородской области осуществляет такие полномочия органов местного самоуправления городского округа Нижний Новгород, как: принятие решений о подготовке проекта генерального плана городского округа и утверждение генерального плана городского округа; принятие решений о подготовке правил землепользования и застройки городского округа и утверждение правил землепользования и застройки городского округа; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора области; принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; организация и проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, в том числе определение цены права на заключение договора о развитии застроенных территорий; утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории независимо от целей использования земельных участков.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.

Внесены изменения в порядок наименования государственных должностей Нижегородской области.

Определено, что наименования государственных должностей Нижегородской области могут быть дополнены указанием на полномочия лиц, замещающих эти должности. В соответствии со структурой областных органов исполнительной власти лицо, замещающее государственную должность заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства области, может являться руководителем органа исполнительной власти. В этом случае допускается двойное наименование государственной должности. Статус лица, замещающего государственную должность Нижегородской области с двойным наименованием, определяется по первому наименованию государственной должности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень запретов, связанных с прохождением муниципальной службы в Нижегородской области.

Муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения от физических и юридических лиц. Однако, муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.

Установлено, что политическая партия, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Кроме того, расширены права наблюдателей, а именно, они вправе производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

Также расширен перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списков кандидатов, в частности, в регистрации отказывается, если для регистрации требуется представить 200 и более подписей избирателей, из которых выявлено 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок использования средств фонда капитального ремонта.

Установлено, что факт оплаты собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт является его согласием на оплату услуг и (или) работ, связанных с формированием средств фонда капитального ремонта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области изменен порядок формирования фонда капитального ремонта.

Определено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не через два года, как предусматривалось ранее.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Увеличен срок предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в аренду на время строительства индивидуального жилого дома на территории Нижегородской области.

Определено, что на время строительства индивидуального жилого дома земельный участок предоставляется гражданину в аренду сроком на 5 лет, а не на 3 года, как предусматривалось ранее, с последующим предоставлением в собственность бесплатно после завершения строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом. Кроме того, по окончании указанного срока по заявлению арендатора заключается новый договор аренды такого земельного участка сроком не более чем на 5 лет (ранее 3 года), при условии наличия объекта незавершенного строительства либо разрешения на строительство на данном земельном участке.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области определена величина прожиточного минимума на душу населения за I квартал 2016 года.

Величина прожиточного минимума по Нижегородской области за I квартал 2016 года составляет в расчете на душу населения 8760 рублей, для трудоспособного населения - 9389 рублей, для пенсионеров - 7232 рубля, детей - 9062 рубля.

Сократился перечень источников формирования дорожного фонда Нижегородской области.

Определено, что доходы от штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения не входят в перечень бюджетных ассигнований дорожного фонда области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок подачи жалобы Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области.

Определено, что отменены ограничения в виде сроков для подачи жалобы Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области.

Ранее предусматривалось, что жалоба подается Уполномоченному не позднее одного года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему стало известно об их нарушении. Также устанавливалось, что Уполномоченный вправе принять к рассмотрению жалобу, поступившую позднее указанного срока.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в законотворческий процесс в Нижегородской области.

Определено, что оценка регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов Нижегородской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Возобновлено действие отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области осуществляют государственные полномочия Нижегородской области по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, а также по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства за счет средств федерального бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как изменились основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2016 год?

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда возрос с 28 155 276,7 до 28 197 276,7 тыс. рублей, общий объем расходов - с 28 155 276,7 до 28 197 276,7 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области изменились санкции за торговлю в неотведенных местах.

Размер штрафа, налагаемого на граждан за розничную торговлю не в отведенных органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления местах, составляет от 2000 до 4000 рублей, ранее штраф был установлен в размере от 1000 до 2500 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлена налоговая ставка в размере 0%.

На территории Нижегородской области налоговая ставка в размере 0% при применении упрощенной системы налогообложения устанавливается также для видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, определенных общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

В Нижегородской области внесены изменения в перечень льготников по налогу на имущество.

Установлено, что от уплаты налога на имущество освобождены организации - в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального и (или) местного (муниципального) значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каковы особенности осуществления торговой деятельности на территории Нижегородской области?

Установлено, что торговая деятельность на территории Нижегородской области осуществляется только в отведенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления местах.

Под торговлей в неотведенных местах понимается осуществление торговой деятельности без использования стационарных торговых объектов, без использования размещенных в установленном порядке нестационарных торговых объектов, а также торговой деятельности вне ярмарок, розничных рынков и иных специально отведенных для этого органами государственной власти области, органами местного самоуправления мест.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок управления юридическими лицами, созданными на основе собственности Нижегородской области.

Установлено, что управление некоммерческими организациями с участием области осуществляется в соответствии с законодательством и учредительными документами некоммерческой организации через представителей, назначаемых Правительством Нижегородской области по представлению отраслевого органа исполнительной власти области.

Представителями области в некоммерческих организациях могут быть лица, замещающие государственные должности области, государственные гражданские служащие области, а также иные лица.

Представители области из числа лиц, замещающих государственные должности области, определяются областным Правительством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области создана новая форма государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Установлено, что государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области также осуществляется в форме предоставления инвесторам субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов области с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5 млрд руб., при условии, если в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрены средства на указанные цели.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в бюджет Нижегородской области на 2016 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2016 год возрос с 116 498 747,7 до 117 468 930,9 тыс. рублей, расходов - с 126 408 377,4 до 127 667 125,2 тыс. рублей, дефицит увеличился на 288 564,6 тыс. рублей и составляет 10 198 194,3 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок участия общественности в охране озелененных территорий Нижегородской области.

Установлено, что информирование общественности о проведении работ по вырубке (сносу) и реконструкции зеленых насаждений проводится путем установки лицом (организацией), осуществляющим вырубку (снос) и реконструкцию зеленых насаждений, информационного щита, содержащего сведения об организации, выдавшей разрешительные документы на вырубку (снос) и реконструкцию зеленых насаждений, и о лице (организации), осуществляющем вырубку (снос) и реконструкцию зеленых насаждений.

Информирование не проводится в случае вырубки (сноса) аварийных деревьев, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, вынужденной вырубки (сноса) зеленых насаждений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также если зеленые насаждения, подлежащие вырубке (сносу), находятся на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, сельскохозяйственного использования, организации лесопитомников и питомников плодовых, ягодных, декоративных культур.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Закон Нижегородской области от 5 апреля 2016 г. N 30-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области"

Внесены изменения в порядок учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории Нижегородской области.

Определено, что граждане снимаются с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в случае повторного отказа гражданина от участия в жеребьевке.

Кроме того, установлено, что к недостаткам, влекущим невозможность строительства на предоставленном земельном участке, также относятся случаи, когда площадь территории возможной застройки составляет менее 50% площади земельного участка, которая может быть застроена, либо площадь территории возможной застройки состоит из нескольких изолированных участков, площадь каждого из которых составляет менее 50% площади территории земельного участка, которая может быть застроена.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Указ Губернатора Нижегородской области от 1 апреля 2016 г. N 45 "О внесении изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от 3 августа 2012 года N 71"

Когда можно охотиться на водоплавающую и боровую дичь в Нижегородской области?

Определено, что весенняя охота на водоплавающую и боровую дичь в 2016 году осуществляется в южной части Нижегородской области с третьей субботы апреля, в течение 10 дней, в северной - с четвертой субботы апреля, в течение 10 дней.

Внесены изменения в меры социальной поддержки учащихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Нижегородской области.

Определено, что наряду с воспитанниками кадетской школы воспитанники кадетского корпуса также обеспечиваются бесплатным питанием, проживанием, обмундированием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены; учебниками, школьно-письменными принадлежностями.

Кроме того, кадеты кадетского корпуса, учащиеся на "хорошо" и "отлично", обеспечиваются стипендией.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 г.

Постановление Правительства Нижегородской области от 30 марта 2016 г. N 175 "О внесении изменения в Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года N 22"

Внесены изменения в порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области.

Определено, что средства Резервного фонда больше не предоставляются на оказание финансовой помощи отдельным гражданам, оказавшимся в затруднительном материальном положении.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Нижегородской области внесены изменения в порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.

Определено, что в случае смены места жительства в пределах Нижегородской области, за исключением смены места жительства в пределах одного муниципального образования либо района города Нижнего Новгорода, выплата пособия на ребенка прекращается, что ранее не предусматривалось.

Получатели областных пособий обязаны извещать учреждения социальной защиты, назначающие областные пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, в тридцатидневный срок, а не в десятидневный, как предусматривалось ранее.

Кроме того, излишне выплаченные получателю суммы областных пособий вследствие представления недостоверных документов или вследствие неизвещения (несвоевременного извещения) учреждений социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров областных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2016 г.

Внесены изменения в Реестр должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.

Изменения касаются должностей государственной гражданской службы в аппарате мирового судьи, а именно, к старшим должностям государственной гражданской службы категории "Специалисты" отнесены должности главного специалиста - помощника мирового судьи и ведущего специалиста - секретаря судебного заседания, ранее в эту группу входила только должность ведущего специалиста - помощника мирового судьи. Из перечня младших должностей государственной гражданской службы категории "Обеспечивающие специалисты" исключена должность специалиста второй категории - секретаря судебного заседания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

Внесены изменения в порядок пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения на территории Нижегородской области.

Определено, что срок временного пребывания одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, и семей с детьми до 3 лет, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, установлен до 31 декабря 2016 года включительно.

К нетрудоспособным гражданам Украины и лицам без гражданства относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Расширены функции департамента лесного хозяйства Нижегородской области.

Определено, что департамент лесного хозяйства Нижегородской области утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда, организует учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда, а также в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Расширен список оснований, по которым граждане могут быть лишены социальных выплат на приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений, принадлежащих юридическим лицам, в Нижегородской области.

Министерство социальной политики может принять решение об исключении гражданина из перечня граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в случае поступления в Министерство документов, подтверждающих смерть получателя социальной выплаты, а также заявления от членов семьи (наследников умершего гражданина), что ранее предусмотрено не было.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.