Горячие документы. Москва. Ноябрь 2010

В связи с созданием новых структурных подразделений в Аппарате Мэра и Правительства Москвы вносятся изменения в штатное расписание Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Расходы, связанные с реализацией изменений, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города на оплату труда сотрудников Аппарата Мэра и Правительства Москвы на 2010 год.

Изменениями установлено, что гимн г. Москвы исполняется, в том числе, после вручения удостоверений мировым судьям.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2011 г. уменьшен со 124,7% до 114%.
Исключены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение, установленные ранее в размере 119,2%.

Скорректирована Программа комплексного развития системы электроснабжения г. Москвы на 2006 - 2010 годы.
Общий объем капитальных вложений по инвестиционным программам электросетевых компаний на 2006-2010 гг. сократился на 106,4 млрд. руб., в том числе на 2009-2010 гг. - 62,6 млрд. руб. Программой предусматривается развитие городской высоковольтной распределительной сети с сохранением объемов трансформаторной мощности подстанций 110-220 кВ на уровне 18,8 МВА вместо предусмотренных ранее 20,2 тыс. МВА. Сокращены объемы финансирования инвестиционных программ по электросетевому строительству, предусмотренные на 2009-2010 гг., с 141,2 млрд. руб. до 77,1 млрд. руб.
Инвестиционная программа Правительства Москвы по строительству кабельных коллекторов, финансируемая за счет средств городского бюджета, предусматривает ввод 60,74 км кабельных коллекторов с общим объемом затрат в сумме 31,7 млрд. рублей, в том числе в 2009 г. - 1,01 млрд. руб. и в 2010 г. - 1,15 млрд. руб.
Скорректированы инвестиционные программы энергетических компаний.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Принято предложение Минэкономразвития об участии Москвы в программе пилотных проектов по формированию федеральной контрактной системы (ФКС).
Одобрен проект Соглашения об участии города в названной программе.
Пилотный проект будет проходить в 2010-2011 гг. В ходе реализации Соглашения планируется разработать и провести апробацию технологий формирования, обеспечения и функционирования ФКС на региональном уровне. Определен перечень работ по формированию ФКС, которые должен выполнить город.
На "входе" в проект проводится аудит состояния сферы закупок в городе. По его итогам определяются мероприятия по формированию ФКС. По завершении проекта проводится "выходной" аудит состояния сферы закупок, проводится анализ и оценка результатов проекта.

С 19 ноября 2010 г. в промышленную эксплуатацию вводится автоматизированная информационная система "Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы" (первая очередь) (АИС РДР-1).
Функции государственного заказчика возложены на Управление по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства.
Расходы финансируются за счет средств городского бюджета.

Департаменту потребительского рынка и услуг поручено в месячный срок разработать проект постановления Правительства Москвы о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных в городе на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности.
Москомархитектуре дано поручение до 1 мая 2011 г. разработать схему размещения нестационарных торговых объектов в разрезе административных округов и районов города с учетом потребностей жителей города, достижения минимальной обеспеченности населения и исключения негативного влияния объектов на пешеходную и транспортную инфраструктуру.
До утверждения новой схемы размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании временных схем размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети.

Образован Департамент торговли и услуг города Москвы. Произошло слияние Департамента потребительского рынка и услуг и Департамента продовольственных ресурсов с частичным сокращением их штатной численности.
Департамент торговли и услуг считается правопреемником по правам и обязанностям Департамента потребительского рынка и услуг и Департамента продовольственных ресурсов.

Скорректирована норма, устанавливающая, что органы государственной власти предоставляют управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам средства бюджета города на капитальный ремонт многоквартирных домов. Основания и порядок предоставления бюджетных средств определяются нормативными актами г. Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

До 1 января 2016 г. продлевается действие Закона, устанавливающего пониженную ставку налога на прибыль организаций в части налога, подлежащего зачислению в бюджет города, для организаций особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград". Закон вступает в силу 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На Градостроительно-земельную комиссию возлагаются функции по рассмотрению вопросов в области градостроительства, земельных отношений при строительстве, вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов и оформлением актов реализации инвестиционных контрактов и др.
Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства Москвы. Возглавил Комиссию Мэр Москвы.

С 1 января 2011 г. утрачивает силу норма, предусматривающая освобождение от обложения земельным налогом организаций и физических лиц в отношении земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами.
Кроме того, освобождаются от налогообложения организации, которым присвоен статус государственного научного центра РФ, в отношении земельных участков, используемых в целях научной деятельности. Освобождение от налогообложения возможно только при условии, что доля дохода от научной деятельности за отчетный (налоговый) период у таких организаций составляет не менее 70% от общего дохода.
Герои СССР, РФ, Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" перестают платить земельный налог в отношении одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. Указанная норма заменяет норму, предусматривающую для них вычет в размере 1 млн. руб.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

На 2011 г. величина прожиточного минимума пенсионера, которая используется для определения региональной социальной доплаты к пенсии, устанавливается в размере 6 273 руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

На заместителя Мэра в Правительстве Москвы по координации и работе с правоохранительными органами возложены дополнительные полномочия. Теперь он рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий в городе, принимает по ним решения и направляет органам исполнительной власти поручения, связанные с организацией и проведением этих публичных мероприятий.

Установлена величина прожиточного минимума в г. Москве за III квартал 2010 г.
В III квартале 2010 г. прожиточный минимум увеличен. В расчете на душу населения он составляет 8 448 руб. (во II квартале 2010 г. - 8 424 руб.), для трудоспособного населения - 9 608 руб. (ранее - 9 582 руб.), для пенсионеров - 5 693 руб. (вместо 5 677 руб.), для детей - 7 180 руб. (было - 7 162 руб.).
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.
Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения г. Москвы при разработке и реализации социальных программ города, для осуществления государственных социальных выплат, составления проекта столичного бюджета, разработки и реализации мер социальной защиты граждан.

Внесены изменения в регламенты рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий, подготовки префектурой административного округа распоряжения о проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий, распоряжения о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время.
Установлено, что отказ в приеме документов в префектуре, выдаваемый заявителю в письменной форме, регистрируется в электронной базе документооборота префектуры. Заявителю выдается один экземпляр выписки из электронного журнала и вместе с отказом возвращается комплект документов.
Невостребованные документы хранятся в течение одного года со дня его подготовки (оформления), затем они передаются в архив префектуры.
С 30 до 20 дней сокращен срок подготовки распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время.

Скорректированы регламенты подготовки управлениями социальной защиты населения районов г. Москвы документов в режиме "одного окна": справки о факте получения, неполучения (или о размере) пособий, компенсаций и других социальных выплат; удостоверения ветерана ВОВ; удостоверения инвалида ВОВ; удостоверения ветерана труда; социальной карты москвича и др.
Изменениями вводятся дополнительные основания для отказа заявителю в выдаче запрашиваемого документа: обращение заявителя за оформлением документов, которые не выдаются данным держателем "одного окна"; отсутствие у заявителя права на требуемый документ.
Кроме того, скорректирован порядок выдачи заявителю мотивированного отказа в приеме документов.

Внесены дополнения в Перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах.
Установлено, что в жилых домах типовых серий при переустройстве или перепланировке не допускается перевод технических подполий в подвалы.
С 45 до 20 дней сокращен срок оформления Мосжилинспекцией решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений и производства ремонтно-строительных работ в жилых домах. Из перечня документов, требуемых от заявителя для оформления указанного решения, исключены документы ГУП МосгорБТИ: поэтажный план; экспликация к поэтажному плану; выписка из технического паспорта на здание (строение); справка БТИ о состоянии здания/помещения.
Кроме того с 40 до 15 дней сокращен срок проведения экспертизы документов, представляемых заявителем и полученных из других государственных органов.

В Регламент подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда внесены изменения. Сокращен срок подготовки запрашиваемых документов с 30 до 10 дней.
Скорректирован перечень документов, представляемых заявителем для подготовки запрашиваемых документов. Указанный перечень является исчерпывающим, документы, не вошедшие в перечень, не могут быть затребованы у заявителя.
Установлено, что на новый срок договор найма, безвозмездного пользования жилым помещением и/или дополнительное соглашение заключается Управлением Департамента с гражданином без рассмотрения вопроса о заключении договора на новый срок, дополнительного соглашения на окружной жилищной комиссии и без издания распоряжения префектуры о заключении договора на новый срок, дополнительного соглашения.
Дополнен перечень случаев, когда заявителю может быть отказано в выдаче запрашиваемых документов. Так, это происходит, если заявитель требует выдать документы в срок меньший, чем установлено Регламентом; если гражданин и члены его семьи не исполняют условия договора; если представлены неправильно оформленные или утратившие силу документы.

Руководителям органов исполнительной власти города поручено установить время начала и окончания работы для государственных гражданских служащих с 8.00 до 17-00 с понедельника по четверг. В пятницу - до 15.45.
Изменение режима работы разрешено государственным гражданским служащим, имеющим детей дошкольного и школьного возраста, на основании заявления.

В новой редакции изложен Регламент подготовки по принципу "одного окна" уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Вопросы по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) решаются Городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда (Городская МВК).
Общий срок подготовки запрашиваемого документа - 45 рабочих дней. Он исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления в службу "одного окна".
Установлен перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" для получения запрашиваемых документов.

Срок принятия решения службой "одного окна" Мосжилинспекции о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений и производства ремонтно-строительных работ в жилых домах или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме сокращен с 45 до 20 дней. Если необходимо получить информацию от органов исполнительной власти и городских организаций, этот срок приостанавливается не более чем на 14 рабочих дней.

Утвержден план мероприятий, посвященных празднованию Дня матери в Москве. Планом предусмотрено проведение общегородских мероприятий и мероприятий в административных округах города. В частности, 25 ноября планируется провести торжественную встречу, посвященную Дню матери, Конференцию "Защита материнства и детства - приоритет деятельности женских общественных организаций в г.Москве", 29 ноября - праздник, посвященный Дню матери, праздничное мероприятие "Моя мама лучше всех" и т.д.
Органам исполнительной власти даны поручения по организации и проведению праздничных мероприятий. Московской федерации профсоюзов предложено организовать поздравление женщин-матерей в трудовых коллективах, проведение в трудовых коллективах культурных мероприятий, посвященных Дню матери.

На период 2010-2011 гг. назначены представители интересов города в органы управления акционерных обществ, в отношении которых используется специальное право ("золотая акция") на участие города в управлении акционерными обществами.

В целях упорядочения расчета суммы субсидии, связанной с поставкой угля для домов с печным отоплением по государственной регулируемой розничной цене, утверждена экономически обоснованная цена на уголь на 2011 г. Она составляет 10 251,6 руб./тн без учета НДС.

Комитет по культурному наследию г. Москвы переименован в Департамент культурного наследия г. Москвы.
Департаменту поручено внести соответствующие изменения в правовые акты Мэра и Правительства Москвы.

Перечень должностей государственной гражданской службы г. Москвы, относящихся к категории "руководители", дополнен должностью префекта. Должностной оклад префекта - 27,05 тыс. руб. в месяц.

Управление г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства исключено из перечня органов власти, с которыми должны быть согласованы инвестиционный контракт, дополнительное соглашение к нему, протокол предварительного распределения жилой и нежилой площади, протокол итогового распределения жилой площади, акт о результатах частичной реализации и акт о результатах реализации инвестиционных проектов.

Вносятся изменения в ряд нормативных актов, регламентирующих деятельность Департамента земельных ресурсов при подготовке и выдаче документов по принципу "одного окна".
В частности, в новой редакции изложен раздел "Департамент земельных ресурсов города Москвы" Единого реестра документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями г. Москвы; Регламент подготовки документов Департаментом по принципу "одного окна". Скорректирован Перечень государственных услуг по выдаче документов органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями г. Москвы в окружных Центрах обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна".

Сформирована рабочая группа по созданию распределенного центра обработки данных Комплекса экономической политики и развития г. Москвы.
Рабочая группа рассматривает и согласовывает концепцию центра обработки данных Комплекса экономической политики и развития города (ЦОД КЭПР), техническое задание ЦОД КЭПР, координирует действия организаций-исполнителей по созданию центра.