Горячие документы. Москва. Ноябрь 2002

    Изменения связаны с переносом Правительством Москвы срока введения в действие новых ставок оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения с 1 сентября 2002 г. на 1 октября 2002 г. Тариф на горячую воду для населения при наличии в занимаемых им жилых помещениях приборов учета холодной и горячей воды с 1 октября 2002 г. устанавливается в размере 18 руб. 60 коп. за 1 куб. метр.

    В случае выявления переплаты в экологические фонды в результате сверки расчетов с налогоплательщиками соответствующие акты сверки для передачи их налоговым органам составляются после возврата указанной переплаты. Возврат излишне уплаченных сумм за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, ранее являвшихся источниками формирования экологических фондов, должен осуществляться органами федерального казначейства на основании заключений налоговых органов (с указанием в них даты образования переплаты) за счет средств бюджета, в который произошла переплата.

    В связи с переводом счетов 40101, открытых ОФК на территории г. Москвы, на обслуживание в условиях единого казначейского счета УФК по г. Москве, в ноябре 2002 г. закрываются счета ИМНС N 3 и N 7 для зачисления налогов, сборов и иных платежей. Доводится информация о новых реквизитах получателя денежных средств.

    Разъясняется, что при осуществлении с 1 января 2003 г. на территории субъектов РФ видов предпринимательской деятельности, подлежащих переводу на уплату единого налога на вмененный доход, налогоплательщики утрачивают право на применение упрощенной системы налогообложения, как в отношении переведенных на уплату единого налога на вмененный доход видов предпринимательской деятельности (в случае осуществления их на территории субъекта Российской Федерации, на которой единый налог на вмененный доход не введен), так и в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности, не подлежащих налогообложению единым налогом на вмененный доход.

        Разъясняются некоторые вопросы о сроках уплаты индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, сумм исчисленного по итогам налогового периода единого налога. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, осуществляют уплату налога не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Предусмотренная же в пункте 7 статьи 346.21 НК РФ ("Порядок исчисления и уплата налога") ссылка на пункт 1 статьи 346.23 НК РФ (о представлении налоговой декларации налогоплательщиками - организациями) является редакционной ошибкой, и в связи с этим не подлежит применению в отношении индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения.

    Расходы, связанные с оплатой аудиторских услуг, включаются налогоплательщиками в состав расходов, принимаемых при исчислении налоговой базы по единому налогу только в том случае, если такие услуги им были оказаны хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на осуществление аудиторской деятельности.

        В целях приведения в соответствие с Налоговым кодексом РФ законодательства г. Москвы признается утратившим силу Закон г. Москвы от 2 июля 1997 года N 26 "О льготах по подоходному налогу с физических лиц" с изменениями и дополнениями.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Одобряется концепция добровольного страхования объектов общего имущества в кондоминиумах, находящихся в управлении товариществ собственников жилья или организаций, привлеченных домовладельцами. Введение страхования обусловлено следующими факторами:
- использование экономического механизма обеспечения жилищных прав домовладельцев при уничтожении или повреждении объектов общего имущества в кондоминиумах в результате стихийных бедствий или чрезвычайных событий;
- обеспечение своевременного и полного возмещения имущественных потерь страхователям при повреждении или уничтожении объектов общего имущества в кондоминиумах;
- ущерб, нанесенный в результате аварий и чрезвычайных событий объектам общего имущества в кондоминиумах, возмещается из средств страховых организаций и бюджетных средств.
Реализация концепции позволит обеспечить населению надежную страховую защиту в случаях причинения ущерба объектам общего имущества и будет стимулировать создание товариществ собственников жилья на территории Москвы.

Изменения связаны с переносом Правительством Москвы срока введения в действие новых ставок оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения с 1 сентября 2002 г. на 1 октября 2002 г. Тариф на горячую воду для населения при наличии в занимаемых им жилых помещениях приборов учета холодной и горячей воды с 1 октября 2002 г. устанавливается в размере 18 руб. 60 коп. за 1 куб. метр.

В целях приведения в соответствие с Налоговым кодексом РФ законодательства г. Москвы признается утратившим силу Закон г. Москвы от 2 июля 1997 года N 26 "О льготах по подоходному налогу с физических лиц" с изменениями и дополнениями.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

В связи с переводом счетов 40101, открытых ОФК на территории г. Москвы, на обслуживание в условиях единого казначейского счета УФК по г. Москве, в ноябре 2002 г. закрываются счета ИМНС N 3 и N 7 для зачисления налогов, сборов и иных платежей. Доводится информация о новых реквизитах получателя денежных средств.

Разъясняются некоторые вопросы о сроках уплаты индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, сумм исчисленного по итогам налогового периода единого налога. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, осуществляют уплату налога не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Предусмотренная же в пункте 7 статьи 346.21 НК РФ ("Порядок исчисления и уплата налога") ссылка на пункт 1 статьи 346.23 НК РФ (о представлении налоговой декларации налогоплательщиками - организациями) является редакционной ошибкой, и в связи с этим не подлежит применению в отношении индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения.

Расходы, связанные с оплатой аудиторских услуг, включаются налогоплательщиками в состав расходов, принимаемых при исчислении налоговой базы по единому налогу только в том случае, если такие услуги им были оказаны хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на осуществление аудиторской деятельности.

В случае выявления переплаты в экологические фонды в результате сверки расчетов с налогоплательщиками соответствующие акты сверки для передачи их налоговым органам составляются после возврата указанной переплаты. Возврат излишне уплаченных сумм за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, ранее являвшихся источниками формирования экологических фондов, должен осуществляться органами федерального казначейства на основании заключений налоговых органов (с указанием в них даты образования переплаты) за счет средств бюджета, в который произошла переплата.

                Утверждается новая редакция Положения о Совете по антикризисным программам при Правительстве Москвы.
Определяются основные цели, задачи, порядок работы, права и обязанности Совета, порядок его взаимодействия с органами исполнительной власти г. Москвы, российскими и иностранными юридическими лицами.
Совет образован для рассмотрения и подготовки к дальнейшей реализации предложений Департамента науки и промышленной политики Правительства Москвы и Московского комитета по делам о несостоятельности (банкротстве) по реформированию и финансовому оздоровлению организаций промышленности г. Москвы.
Совет утверждает требования к основным критериям оценки инвестиционных проектов и планов финансового оздоровления организаций промышленности, рассматривает предложения и дает рекомендации главному распорядителю бюджетных средств по форме предоставления средств городского бюджета, выделяемых Правительством Москвы на поддержку и финансовое оздоровление организаций промышленности для дальнейшего оформления финансирования, рассматривает антикризисные программы организаций промышленности и т.д.

            Уточняются предметы ведения г. Москвы, процедура образования территориальных единиц города.
В административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти - префектуры административных округов и управы районов. Определяются функции указанных территориальных органов. Уточняется понятие местного самоуправления в г. Москве.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

            В структуру территориальных органов исполнительной власти г. Москвы включаются управы районов, возглавляемые руководителями управ районов.
Правительство Москвы дополнительно наделяется полномочиями по организации и обеспечению воинского учета граждан, их призыву на военную службу.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

                            Устанавливаются принципы и порядок организации местного самоуправления в г. Москве, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации.
Установление и изменение территорий муниципальных образований, объединение, их преобразование или упразднение осуществляются законами г. Москвы по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти г. Москвы в соответствии с Уставом г. Москвы и с учетом мнения населения соответствующей территории.
Жители г. Москвы осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальных образованиях путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Устанавливаются полномочия органов государственной власти г. Москвы в области местного самоуправления, к которым, в частности, относится регулирование порядка передачи и передача объектов собственности города в муниципальную собственность, регулирование отношений между бюджетом г. Москвы и местными бюджетами, установление и введение в действие местных налогов и сборов и др.
Муниципальное образование самостоятельно разрабатывает и принимает Устав муниципального образования. В Уставе указываются границы и состав территории муниципального образования, предметы ведения муниципального образования, структура и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц, условия и порядок организации муниципальной службы и т.д.
Определяется порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий г. Москвы (государственных полномочий).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением статьей 26, 27 и 28, которые вступают в силу с 1 января 2003 г.

                "Экологический знак" учреждается Московской топливной ассоциацией с целью обеспечения устойчивого снижения уровня негативного воздействия автозаправочных станций на окружающую среду и информирования населения о выполнении участниками топливного рынка Москвы экологических норм и требований при эксплуатации автозаправочных станций.
"Экологический знак" для автозаправочных станций признается социально значимой информацией, не подлежащей оплате как средство наружной рекламы и информации.
Управлению транспорта и связи Правительства Москвы с участием Московской топливной ассоциации поручено довести до сведения участников топливного рынка Москвы условия и порядок получения "Экологического знака".
В 2002-2003 гг. проводится добровольная переаттестация по присвоению "Экологического знака" для автозаправочных станций города, имеющих "Знак качества топлива на АЗС".

        Признаются утратившими силу распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31 марта 1997 г. N 304-РП "О создании систем официальной аттестации и аккредитации оценщиков недвижимости" и распоряжение Мэра Москвы от 29 июня 1998 г. N 644-РМ "О нормативных правовых актах по оценке недвижимости" с изменениями.
Функции контроля за осуществлением оценочной деятельности возлагаются на Департамент имущества г. Москвы.

        Разъясняется, что непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком в налоговый орган письменного заявления об отказе от применения упрощенной системы налогообложения, а равно и о выдаче на очередной календарный год патента, не может служить основанием для перехода (перевода) такого налогоплательщика с начала очередного календарного года на общеустановленную систему налогообложения, учета и отчетности.
В случае если заявление о выдаче патента подано налогоплательщиком несвоевременно, то на неоплаченные суммы стоимости патента начисляются пени. Если налогоплательщиком несвоевременно подано заявление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, то перевод на обычную систему производится с начала года, указанного в заявлении.

Разъясняется, что при осуществлении с 1 января 2003 г. на территории субъектов РФ видов предпринимательской деятельности, подлежащих переводу на уплату единого налога на вмененный доход, налогоплательщики утрачивают право на применение упрощенной системы налогообложения, как в отношении переведенных на уплату единого налога на вмененный доход видов предпринимательской деятельности (в случае осуществления их на территории субъекта Российской Федерации, на которой единый налог на вмененный доход не введен), так и в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности, не подлежащих налогообложению единым налогом на вмененный доход.

Утверждается новая редакция Положения о Совете по антикризисным программам при Правительстве Москвы.
Определяются основные цели, задачи, порядок работы, права и обязанности Совета, порядок его взаимодействия с органами исполнительной власти г. Москвы, российскими и иностранными юридическими лицами.
Совет образован для рассмотрения и подготовки к дальнейшей реализации предложений Департамента науки и промышленной политики Правительства Москвы и Московского комитета по делам о несостоятельности (банкротстве) по реформированию и финансовому оздоровлению организаций промышленности г. Москвы.
Совет утверждает требования к основным критериям оценки инвестиционных проектов и планов финансового оздоровления организаций промышленности, рассматривает предложения и дает рекомендации главному распорядителю бюджетных средств по форме предоставления средств городского бюджета, выделяемых Правительством Москвы на поддержку и финансовое оздоровление организаций промышленности для дальнейшего оформления финансирования, рассматривает антикризисные программы организаций промышленности и т.д.

Устанавливаются принципы и порядок организации местного самоуправления в г. Москве, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации.
Установление и изменение территорий муниципальных образований, объединение, их преобразование или упразднение осуществляются законами г. Москвы по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти г. Москвы в соответствии с Уставом г. Москвы и с учетом мнения населения соответствующей территории.
Жители г. Москвы осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальных образованиях путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Устанавливаются полномочия органов государственной власти г. Москвы в области местного самоуправления, к которым, в частности, относится регулирование порядка передачи и передача объектов собственности города в муниципальную собственность, регулирование отношений между бюджетом г. Москвы и местными бюджетами, установление и введение в действие местных налогов и сборов и др.
Муниципальное образование самостоятельно разрабатывает и принимает Устав муниципального образования. В Уставе указываются границы и состав территории муниципального образования, предметы ведения муниципального образования, структура и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц, условия и порядок организации муниципальной службы и т.д.
Определяется порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий г. Москвы (государственных полномочий).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением статьей 26, 27 и 28, которые вступают в силу с 1 января 2003 г.

В структуру территориальных органов исполнительной власти г. Москвы включаются управы районов, возглавляемые руководителями управ районов.
Правительство Москвы дополнительно наделяется полномочиями по организации и обеспечению воинского учета граждан, их призыву на военную службу.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточняются предметы ведения г. Москвы, процедура образования территориальных единиц города.
В административных округах и районах города Москвы образуются территориальные органы исполнительной власти - префектуры административных округов и управы районов. Определяются функции указанных территориальных органов. Уточняется понятие местного самоуправления в г. Москве
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Разъясняется, что непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком в налоговый орган письменного заявления об отказе от применения упрощенной системы налогообложения, а равно и о выдаче на очередной календарный год патента, не может служить основанием для перехода (перевода) такого налогоплательщика с начала очередного календарного года на общеустановленную систему налогообложения, учета и отчетности.
В случае если заявление о выдаче патента подано налогоплательщиком несвоевременно, то на неоплаченные суммы стоимости патента начисляются пени. Если налогоплательщиком несвоевременно подано заявление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, то перевод на обычную систему производится с начала года, указанного в заявлении.

            Устанавливается административная ответственность за нарушение Правил пользования наземным городским пассажирским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), находящимся в государственной собственности города Москвы. Безбилетный проезд пассажиров влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда (в настоящее время - 100 руб.).
Административные штрафы на месте нарушения Правил взимают контролеры, контролеры-ревизоры городского пассажирского транспорта. При взимании штрафа нарушителю выдается постановление-квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности. При отказе нарушителя от уплаты штрафа на месте, отсутствии документов у нарушителя, удостоверяющих его личность, а также невозможности составить протокол на месте нарушитель доставляется в территориальный орган внутренних дел контролерами, контролерами-ревизорами для составления протокола об административном правонарушении.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" N 135 от 12 ноября 2002 г.

        Устанавливаются требования к представителям Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате г. Москвы и порядок их избрания.
Приводится перечень лиц, которые не могут быть избраны представителями, основания для досрочного прекращения полномочий представителя Думы. Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

        Устанавливается величина прожиточного минимума в Москве за III квартал 2002 года в расчете на душу населения - 2664 рубля 29 коп., для трудоспособного населения - 2964 рубля 31 коп., для пенсионеров - 1980 рублей 52 коп. и для детей - 2581 рубль 68 коп.
Установленная величина прожиточного минимума учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

        Новая редакция Концепции устанавливает приоритеты государственной политики, осуществляемой органами исполнительной власти г. Москвы в области земельного и градостроительного регулирования, по отношению к предприятиям (организациям) оборонно-промышленного комплекса (ОПК) федерального и городского отраслевого подчинения или управления - налогоплательщикам города Москвы.
В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд приоритетным является предоставление компенсационного земельного участка перед денежной компенсацией, а также предоставление компенсационного земельного участка при сохранении единства производственной территории предприятия (возможности объединения в единый земельный участок) перед предоставлением обособленно расположенного компенсационного земельного участка.

            С 29 октября 2002 г. на всех дорожно-эксплуатационных участках устанавливается круглосуточное дежурство зимней уборочной техники в количествах, принятых в соответствии с утвержденным регламентом.
Утверждается сводный титульный список улиц и проездов, обслуживаемых дорожно-эксплуатационными службами города.
Продолжительность зимнего периода устанавливается из расчета 166 дней.

    Вносятся изменения в Положение о порядке учета бюджетных ассигнований (страховых платежей) на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 16 июля 2002 г. N 544-ПП в связи с переходом на казначейский метод финансирования расходов бюджета. Учреждениям здравоохранения в установленном порядке открываются лицевые счета получателей бюджетных средств в финансовых органах г. Москвы. Оплата расходов, связанных с медицинским обслуживанием неработающего населения, осуществляется в пределах утвержденных в сметах ассигнований на указанные цели путем перечисления средств с бюджетного счета финансового органа на расчетные счета организаций (поставщиков товаров и услуг) на основании заключенных договоров и представляемых учреждениями здравоохранения платежных поручений и подтверждающих документов.

            Устанавливается структура бюджетной системы, бюджетное устройство и определяется порядок организации бюджетного процесса в г. Москве.
Бюджетная система г. Москвы состоит из бюджета города (включая бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов г. Москвы) и бюджетов муниципальных образований. Устанавливается порядок расходования бюджетных средств, распределения бюджетных расходов между уровнями бюджетной системы. Определяются бюджетные полномочия Московской городской Думы, Правительства Москвы, органов местного самоуправления, Контрольно-счетной палаты и иных органов государственного и муниципального финансового контроля в г. Москве.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений.

    Разъясняется, что расходы налогоплательщика по приобретению лицензий, расходы по подписке в соответствии с классификацией, данной в главе 25 НК РФ, для целей налогового учета могут быть учтены в составе расходов, переносимых на будущее, указанные расходы не подлежат единовременному списанию при формировании налоговой базы переходного периода. Указанные расходы будут уменьшать налоговую базу равными долями в течение срока, на который выдана лицензия, произведена подписка на периодические издания.

        Разъясняется, что для определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1993 г. N 487 "О предельных нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок" с учетом приказа Минфина РФ от 4 февраля 2000 г. N 16н.
Нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 92, применяются с 1 января 2002 г. при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

            Увеличена ставка налога на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, суммарная инвентаризационная стоимость которых превышает 500 тыс. рублей, с 0,3% до 0,5% от суммарной инвентаризационной стоимости этих помещений.
Водно-воздушные транспортные средства, находящиеся в собственности физических лиц с 1 января 2003 г. облагаются транспортным налогом.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

            На территории города Москвы в соответствии с Налоговым кодексом РФ устанавливается транспортный налог.
Определяются плательщики транспортного налога, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы. Утверждение формы налоговой декларации и порядка ее заполнения возлагается на Правительство Москвы.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Признаются утратившими силу распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31 марта 1997 г. N 304-РП "О создании систем официальной аттестации и аккредитации оценщиков недвижимости" и распоряжение Мэра Москвы от 29 июня 1998 г. N 644-РМ "О нормативных правовых актах по оценке недвижимости" с изменениями.
Функции контроля за осуществлением оценочной деятельности возлагаются на Департамент имущества г. Москвы.

"Экологический знак" учреждается Московской топливной ассоциацией с целью обеспечения устойчивого снижения уровня негативного воздействия автозаправочных станций на окружающую среду и информирования населения о выполнении участниками топливного рынка Москвы экологических норм и требований при эксплуатации автозаправочных станций.
"Экологический знак" для автозаправочных станций признается социально значимой информацией, не подлежащей оплате как средство наружной рекламы и информации. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы с участием Московской топливной ассоциации поручено довести до сведения участников топливного рынка Москвы условия и порядок получения "Экологического знака".
В 2002-2003 гг. проводится добровольная переаттестация по присвоению "Экологического знака" для автозаправочных станций города, имеющих "Знак качества топлива на АЗС".

Устанавливаются требования к представителям Московской городской Думы в квалификационной комиссии при Адвокатской палате г. Москвы и порядок их избрания.
Приводится перечень лиц, которые не могут быть избраны представителями, основания для досрочного прекращения полномочий представителя Думы. Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Устанавливается структура бюджетной системы, бюджетное устройство и определяется порядок организации бюджетного процесса в г. Москве.
Бюджетная система г. Москвы состоит из бюджета города (включая бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов г. Москвы) и бюджетов муниципальных образований. Устанавливается порядок расходования бюджетных средств, распределения бюджетных расходов между уровнями бюджетной системы. Определяются бюджетные полномочия Московской городской Думы, Правительства Москвы, органов местного самоуправления, Контрольно-счетной палаты и иных органов государственного и муниципального финансового контроля в г. Москве.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений.

На территории города Москвы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливается транспортный налог.
Определяются плательщики транспортного налога, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы. Утверждение формы налоговой декларации и порядка ее заполнения возлагается на Правительство Москвы.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

Увеличена ставка налога на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, суммарная инвентаризационная стоимость которых превышает 500 тыс. рублей, с 0,3 процента до 0,5 процента от суммарной инвентаризационной стоимости этих помещений.
Водно-воздушные транспортные средства, находящиеся в собственности физических лиц с 1 января 2003 г. облагаются транспортным налогом.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

Устанавливается административная ответственность за нарушение Правил пользования наземным городским пассажирским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), находящимся в государственной собственности города Москвы. Безбилетный проезд пассажиров влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда (в настоящее время - 100 руб.).
Административные штрафы на месте нарушения Правил взимают контролеры, контролеры-ревизоры городского пассажирского транспорта. При взимании штрафа нарушителю выдается постановление-квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности. При отказе нарушителя от уплаты штрафа на месте, отсутствии документов у нарушителя, удостоверяющих его личность, а также невозможности составить протокол на месте нарушитель доставляется в территориальный орган внутренних дел контролерами, контролерами-ревизорами для составления протокола об административном правонарушении.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Закон опубликован в газете "Тверская, 13" N 135 от 12 ноября 2002 г.

Устанавливается величина прожиточного минимума в Москве за III квартал 2002 года в расчете на душу населения - 2664 рубля 29 коп., для трудоспособного населения - 2964 рубля 31 коп., для пенсионеров - 1980 рублей 52 коп. и для детей - 2581 рубль 68 коп.
Установленная величина прожиточного минимума учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

Новая редакция Концепции устанавливает приоритеты государственной политики, осуществляемой органами исполнительной власти г. Москвы в области земельного и градостроительного регулирования, по отношению к предприятиям (организациям) оборонно-промышленного комплекса (ОПК) федерального и городского отраслевого подчинения или управления - налогоплательщикам города Москвы.
В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд приоритетным является предоставление компенсационного земельного участка перед денежной компенсацией, а также предоставление компенсационного земельного участка при сохранении единства производственной территории предприятия (возможности объединения в единый земельный участок) перед предоставлением обособленно расположенного компенсационного земельного участка.

Разъясняется, что для определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1993 г. N 487 "О предельных нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок" с учетом приказа Минфина РФ от 4 февраля 2000 г. N 16н.
Нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 92, применяются с 1 января 2002 года при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

С 29 октября 2002 г. на всех дорожно-эксплуатационных участках устанавливается круглосуточное дежурство зимней уборочной техники в количествах, принятых в соответствии с утвержденным регламентом.
Утверждается сводный титульный список улиц и проездов, обслуживаемых дорожно-эксплуатационными службами города.
Продолжительность зимнего периода устанавливается из расчета 166 дней.

                С 12 сентября 2002 г. для получения лицензии на перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Московскую транспортную инспекцию необходимо представлять документы согласно утвержденному перечню.
Постановление утверждает Положение о порядке списания суммы задолженности в областной бюджет по пеням и штрафам с организаций, которые погасили половину или полную сумму задолженности. Списание суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций производится Управлением МНС России по Томской области.
Решения о списании задолженности по пеням и штрафам принимаются на основании заявления организации, поданного в территориальные налоговые органы по месту учета данной организации, и справки налогового органа по месту учета организации о сумме задолженности, подлежащей списанию в областной бюджет. Суммы, ранее уплаченные в областной бюджет в соответствии с графиком реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам, возврату не подлежат.
Постановление устанавливает лимиты добычи лосей, диких северных оленей, бобров, выдры, соболей в сезон охоты 2002-2003 годов по Томской области.

    Вновь вводится в действие отмененное ранее распоряжение Правительства Москвы от 21 декабря 2001 г. N 532-РП "Об увеличении размера денежной компенсации взамен 50-процентной скидки за пользование телефоном отдельным категориям граждан". В связи с введением в действие с 1 ноября 2002 г. новых тарифов по оплате за пользование телефоном для населения увеличивается денежная компенсация с 1 ноября 2002 г. с 40 до 55 рублей в месяц.

        Вводится процедура установки в г. Москве произведений, передаваемых в дар городу. Устанавливается административная ответственность за самовольную установку произведений. Самовольно установленные произведения подлежат демонтажу.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

            Отменено требование об обязательном проживании в г. Москве представителей общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы. Из перечня лиц, которые не могут быть представителями общественности, исключены адвокаты.
В перечень документов, которые кандидат представляет в Думу, включаются теперь справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о состоянии на учете кандидата в этих учреждениях и письменное обязательство в случае назначения прекратить деятельность, несовместимую со статусом представителя общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Разъясняется, что расходы налогоплательщика по приобретению лицензий, расходы по подписке в соответствии с классификацией, данной в главе 25 НК РФ, для целей налогового учета могут быть учтены в составе расходов, переносимых на будущее, указанные расходы не подлежат единовременному списанию при формировании налоговой базы переходного периода. Указанные расходы будут уменьшать налоговую базу равными долями в течение срока, на который выдана лицензия, произведена подписка на периодические издания.

Вносятся изменения в Положение о порядке учета бюджетных ассигнований (страховых платежей) на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 16 июля 2002 г. N 544-ПП в связи с переходом на казначейский метод финансирования расходов бюджета. Учреждениям здравоохранения в установленном порядке открываются лицевые счета получателей бюджетных средств в финансовых органах г. Москвы. Оплата расходов, связанных с медицинским обслуживанием неработающего населения, осуществляется в пределах утвержденных в сметах ассигнований на указанные цели путем перечисления средств с бюджетного счета финансового органа на расчетные счета организаций (поставщиков товаров и услуг) на основании заключенных договоров и представляемых учреждениями здравоохранения платежных поручений и подтверждающих документов.

Отменено требование об обязательном проживании в г. Москве представителей общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы. Из перечня лиц, которые не могут быть представителями общественности, исключаются лица, имеющие заболевания в соответствии с перечнем заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержденным решением Совета судей Российской Федерации.
В перечень документов, которые кандидат представляет в Думу, включаются теперь справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о состоянии на учете кандидата в этих учреждениях и письменное обязательство в случае назначения прекратить деятельность, несовместимую со статусом представителя общественности в квалификационной коллегии судей города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Вводится процедура установки в г. Москве произведений, передаваемых в дар городу. Устанавливается административная ответственность за самовольную установку произведений. Самовольно установленные произведения подлежат демонтажу.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Вновь вводится в действие отмененное ранее распоряжение Правительства Москвы от 21 декабря 2001 г. N 532-РП "Об увеличении размера денежной компенсации взамен 50-процентной скидки за пользование телефоном отдельным категориям граждан". В связи с введением в действие с 1 ноября 2002 г. новых тарифов по оплате за пользование телефоном для населения увеличивается денежная компенсация с 1 ноября 2002 г. с 40 до 55 рублей в месяц.

        Признано утратившим силу Положение об особом порядке и условиях приватизации в городе Москве объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, утвержденное постановлением Московской городской Думы от 17 января 1996 г. N 6. Указанные отношения регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

        Государственной земельной инспекции поручается совместно с префектурами административных округов провести до 15 декабря 2002 г. инвентаризацию летних кафе, веранд и других сооружений подобного типа (не подлежащих демонтажу на зимний период) с целью выявления и принятия решения о дальнейшем использовании незаконно занятых земельных участков.
Префектуры административных округов могут принимать решение о дальнейшем использовании выявленных самовольно занятых земельных участков или участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, только после получения заключения Госземинспекции об устранении нарушений.

            Устанавливается, что финансирование работ по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения, включая оплату труда дежурных операторов в жилых домах, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете г. Москвы по статье "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" в части расходов на реализацию программы "Мой двор, мой подъезд".
Утверждается задание по внедрению систем видеонаблюдения за подъездами жилых домов в 2003-2007 гг. по округам г. Москвы.
Главному управлению внутренних дел г. Москвы совместно с префектурами административных округов и Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы поручено обеспечить взаимодействие между организациями, осуществляющими техническое обслуживание видеосистем, межрайонными отделами вневедомственной охраны и создаваемыми пунктами наблюдения за порядком у подъездов жилых домов для оперативного реагирования на возникающие ситуации внутри или около подъездов жилых домов.

            Разъясняется порядок исчисления и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 г. Налогоплательщики, независимо от учетной политики, применяемой для целей налогообложения в 2002 г., уплачивают налог на пользователей автомобильных дорог за 2002 г. до 15 января 2003 г. (т.е. последний день уплаты налога - 14 января 2003 г.).
Для налогоплательщиков, определявших в 2002 г. выручку от реализации для целей налогообложения по мере ее оплаты, налогооблагаемая база по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 г. определяется как сумма выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг), отгруженной (поставленных, выполненных, оказанных) и оплаченной по состоянию на 1 января 2003 г.
Суммы дебиторской задолженности, выраженные в иностранной валюте или в условных единицах, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка РФ, установленному на 1 января 2003 г.

            Согласно внесенным изменениям плательщики налога на вмененный доход для предпринимательской деятельности в сфере розничной стационарной торговли горюче-смазочными материалами освобождаются от уплаты единого социального налога.
Уточняется формулировка понятия розничной торговли горюче-смазочных материалов (ГСМ). К розничной торговле относятся все виды отпуска ГСМ через топливораздаточные колонки, кроме отпуска ГСМ юридическим лицам и предпринимателям по договорам поставки ГСМ, предусматривающим отпуск ГСМ через автозаправочные станции.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Нормы настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие с 1 апреля 2002 года.

        Увеличиваются некоторые ставки налога на игорный бизнес, зачисляемого в бюджет г. Москвы. В частности ставка налога за каждый игровой автомат составит 1,5 минимального размера оплаты труда, за каждую кассу букмекерской конторы - 50 МРОТ.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

С 12 сентября 2002 г. для получения лицензии на перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом в Московскую транспортную инспекцию необходимо представлять документы согласно утвержденному перечню.