Горячие документы. Москва. Август 2002

        С 1 сентября 2002 г. вводятся в действие Правила предотвращения выбросов паров моторного топлива в окружающую среду на объектах топливного рынка города Москвы. Утверждается план-график оснащения АЗС в 2002-2003 гг. системами улова паров моторного топлива за счет средств их владельцев.
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы и Мосгосэкспертизе предписывается не согласовывать проекты строительства и реконструкции АЗС, АЗК и нефтяных терминалов, по которым в проектно-сметной документации отсутствуют мероприятия по улавливанию паров моторного топлива.

    Признается утратившим силу Распоряжение Мэра Москвы от 1 декабря 1993 г. N 689-РМ "Об особенностях реализации моторного топлива в Москве и введении штрафных санкций" с изменениями, за исключением п.1, которым запрещается розничная реализация в г. Москве этилированного бензина.

    Лицензирование ветеринарной деятельности осуществляется Московской лицензионной палатой в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июля 2002 г. N 504. Московские нормативные акты о лицензировании ветеринарной деятельности в городе Москве признаются утратившими силу.

        Предприниматели, осуществляющие совместную деятельность, могут самостоятельно разработать, согласовав с налоговым органом, IV раздел Книги учета, в котором необходимо предусмотреть специальный раздел для учета и расчета амортизации нематериальных активов, внесенных в общее имущество товарищей.
Сообщается также, что Министерством Российской Федерации по налогам и сборам подготовлена новая редакция Порядка учета, которая направлена для согласования в Министерство финансов Российской Федерации с целью последующей регистрации в Минюсте России. До ее утверждения и регистрации индивидуальные предприниматели должны руководствоваться Порядком учета от 21 марта 2001 г. N 04-2-01/166-Р440.

        Расширяется список инспекций, в которые налоговая и бухгалтерская отчетность может быть представлена в электронном виде в соответствии с "Порядком представления налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденным приказом МНС России от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169. Приводится список форм отчетности, допущенных для сдачи в безбумажном виде.
Налогоплательщики, представляющие отчетность в электронном виде освобождаются от обязательного представления отчетности на бумажных носителях.

            Утверждается Положение о порядке списания задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по платежам в бюджет города Москвы, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002.
Предприятия и организации имеют право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам. Правительство Москвы может принять решение о списании половины долга по пеням и штрафам или о полном списании долга в зависимости от срока погашения реструктуризируемой задолженности организацией-должником.
Приводится перечень представляемых налогоплательщиком документов, на основании которых Департамент финансов города Москвы рассматривает вопрос о списании задолженности по пеням и штрафам. Решение о списании задолженности оформляется распоряжением Правительства Москвы с указанием суммы, подлежащей сложению, в разрезе налогов и сборов. Суммы, ранее уплаченные в соответствии с графиком реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам, возврату не подлежат.

Разъясняется порядок уплаты единого налога организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, при наличии у таких организаций обособленных подразделений, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход.

С 1 сентября 2002 г. вводятся в действие Правила предотвращения выбросов паров моторного топлива в окружающую среду на объектах топливного рынка города Москвы. Утверждается план-график оснащения АЗС в 2002-2003 гг. системами улова паров моторного топлива за счет средств их владельцев.
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы и Мосгосэкспертизе предписывается не согласовывать проекты строительства и реконструкции АЗС, АЗК и нефтяных терминалов, по которым в проектно-сметной документации отсутствуют мероприятия по улавливанию паров моторного топлива.

Утверждается Положение о порядке списания задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по платежам в бюджет города Москвы, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002.
Предприятия и организации имеют право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам. Правительство Москвы может принять решение о списании половины долга по пеням и штрафам или о полном списании долга в зависимости от срока погашения реструктуризируемой задолженности организацией-должником.
Приводится перечень представляемых налогоплательщиком документов, на основании которых Департамент финансов города Москвы рассматривает вопрос о списании задолженности по пеням и штрафам. Решение о списании задолженности оформляется распоряжением Правительства Москвы с указанием суммы, подлежащей сложению, в разрезе налогов и сборов. Суммы, ранее уплаченные в соответствии с графиком реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам, возврату не подлежат.

Расширяется список инспекций, в которые налоговая и бухгалтерская отчетность может быть представлена в электронном виде в соответствии с "Порядком представления налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденным приказом МНС России от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169. Приводится список форм отчетности, допущенных для сдачи в безбумажном виде.
Налогоплательщики, представляющие отчетность в электронном виде освобождаются от обязательного представления отчетности на бумажных носителях.

Предприниматели, осуществляющие совместную деятельность, могут самостоятельно разработать, согласовав с налоговым органом, IV раздел Книги учета, в котором необходимо предусмотреть специальный раздел для учета и расчета амортизации нематериальных активов, внесенных в общее имущество товарищей.
Сообщается также, что Министерством Российской Федерации по налогам и сборам подготовлена новая редакция Порядка учета, которая направлена для согласования в Министерство финансов Российской Федерации с целью последующей регистрации в Минюсте России. До ее утверждения и регистрации индивидуальные предприниматели должны руководствоваться Порядком учета от 21 марта 2001 г. N 04-2-01/166-Р440.

                Устанавливается порядок формирования и использования средств Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве. Главным распорядителем средств Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве, является Комитет общественных и межрегиональных связей города Москвы.
Доходы Фонда формируются за счет средств работодателей, перечисленных в виде обязательной ежемесячной платы за невыполнение условий квотирования рабочих мест, добровольных взносов юридических и физических лиц и иных источников.
Средства Фонда направляются на финансирование мероприятий городских целевых программ по созданию специальных рабочих мест, в том числе ученических, для инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду, информационно-справочной и рекламно-издательской деятельности по вопросам квотирования рабочих мест, иных мероприятий.
Финансовые средства Фонда на создание рабочих мест, в том числе организацию временных рабочих мест для инвалидов, молодежи в возрасте до 18 лет, а также других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, выделяются работодателям по договорам, заключаемым с Главным распорядителем средств Фонда. Финансирование мероприятий при организации временных рабочих мест осуществляется по следующим направлениям: на приобретение мелкого инвентаря и спецодежды и компенсацию работодателям затрат по заработной плате участников временных работ.

            Для производственных предприятий и организаций Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы устанавливается задание по вводу в эксплуатацию во втором полугодии 2002 года жилых домов, общеобразовательных школ, детских садов, поликлиник, больниц и иных объектов.
Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы поручено обеспечить финансирование строительства жилья по городскому заказу, предназначенного для реализации на коммерческой основе, и жилья для решения общегородских социальных задач, строящегося в центральной части города.
Городским заказчикам и городским инвесторам при согласовании договорных цен на закупку материально-технических ресурсов для строительства объектов городского заказа предписывается руководствоваться рекомендациями Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы по предельному уровню затрат и плановых накоплений, учитываемых при формировании договорных цен на строительные материалы, изделия и конструкции. Приобретение материалов без проведения конкурсов не допускается.

    Разработка градостроительного обоснования является обязательной, если размещение, реконструкция градостроительного объекта меняет установленное функциональное и (или) строительное, и (или) ландшафтное назначение участка территории или квартала. Градостроительное обоснование подлежит регистрации в Государственном градостроительном кадастре г. Москвы. Срок действия утвержденного градостроительного обоснования - до 8 лет.

        Повышаются тарифы на платные ветеринарные услуги, оказываемые структурными подразделениями и подведомственными организациями Объединения ветеринарии Москвы. В таблицы с тарифами включены новые графы: сумма 5% НСП и тариф с учетом НДС и НСП.
Стоимость одной консультации по уходу и содержанию животных, птиц, рыб, пчел установлена в размере 42 руб. (ранее 20 руб.), вакцинация животных 126 руб. (ранее вакцинация самой дорогой семивалентной вакциной стоила 60 руб.). В два раза подорожали такие процедуры, как ампутация хвоста и купирование ушей у собак.

                С 1 октября 2002 г. вводятся в действие тарифы на проезд пассажиров за одну поездку и провоз одного места багажа независимо от расстояния в городе Москве в метрополитене, автобусе, троллейбусе, трамвае в размере 7 рублей, тарифы на проезд пассажиров на пригородных маршрутах г. Москвы рейсами автобусов общего типа в размере 1 рубля за каждый пассажиро-километр и автобусов с мягкими откидными сидениями в размере 1 рубль 50 копеек за каждый пассажиро-километр. Минимальная плата за проезд пассажиров в автобусах пригородного сообщения устанавливается в размере 5 рублей.
Плата за талон на проезд пассажиров за одну поездку независимо от расстояния в городе Москве при реализации талонов водителями в салоне подвижного состава устанавливается в размере 10 рублей.
С 1 декабря 2002 г. запрещается продажа водителями в салонах транспортных средств всех видов билетов, кроме посадочных талонов.
Льготы по оплате проезда на городском пассажирском транспорте пенсионерам и другим категориям граждан, для которых эти льготы были ранее установлены, сохраняются.

            Утверждается Положение о порядке взимания платы за государственную регистрацию прав, сделок, ограничений (обременений) прав и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в городе Москве. Плата устанавливается в абсолютных размерах (ранее в долях МРОТ).
Плата за государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилое помещение, возникшего до 31 января 1998 г., взимается с каждого сособственника в установленном размере. При регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, возникшего после 31 января 1998 г., установленная плата распространяется на всех сособственников в совокупности и взимается один раз.
Плата за государственную регистрацию сделок с жилыми помещениями между физическим и юридическим лицом взимается с коэффициентом 0,5 от платы, установленной за регистрацию права для физических лиц и юридических лиц соответственно. При государственной регистрации договора аренды плата за регистрацию взимается в размере, установленном для стороны договора, обратившейся за регистрацией.

    ОАО "Альфа-банк" продлен статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" сроком на 18 месяцев. ОАО "Внешторгбанк" присвоен статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" сроком на 18 месяцев.

        Разъясняются вопросы пользования Перечнем лекарственных средств, утвержденного постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 201.
Перечень составлен по международным непатентованным наименованиям, содержащим химическую формулу лекарственного средства, что соответствует международной практике, однако запатентованные фирмами-изготовителями торговые наименования одного и того же лекарственного средства, включенного в Перечень лекарственных средств, бывают различными. Поэтому, при предоставлении социального налогового вычета должны учитываться суммы фактически произведенных налогоплательщиками расходов, связанных с приобретением любого из зарегистрированных торговых наименований лекарственных средств, которые включены в указанный Перечень.

        Разъясняется порядок предоставления стандартных налоговых вычетов в случаях, если в течение налогового периода таковые не предоставлялись, или были предоставлены в меньшем размере.
Предоставление стандартных налоговых вычетов физическим лицам в указанных ситуациях, включая индивидуальных предпринимателей, будет осуществляться налоговым органом по результатам поданной налоговой декларации о доходах за прошедший год.

Лицензирование ветеринарной деятельности осуществляется Московской лицензионной палатой в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июля 2002 г. N 504. Московские нормативные акты о лицензировании ветеринарной деятельности в городе Москве признаются утратившими силу.

Признается утратившим силу Распоряжение Мэра Москвы от 1 декабря 1993 г. N 689-РМ "Об особенностях реализации моторного топлива в Москве и введении штрафных санкций" с изменениями, за исключением п.1, которым запрещается розничная реализация в г. Москве этилированного бензина.

Разъясняется порядок предоставления стандартных налоговых вычетов в случаях, если в течение налогового периода таковые не предоставлялись, или были предоставлены в меньшем размере.
Предоставление стандартных налоговых вычетов физическим лицам в указанных ситуациях, включая индивидуальных предпринимателей, будет осуществляться налоговым органом по результатам поданной налоговой декларации о доходах за прошедший год.

Разъясняются вопросы пользования Перечнем лекарственных средств, утвержденного постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 201.
Перечень составлен по международным непатентованным наименованиям, содержащим химическую формулу лекарственного средства, что соответствует международной практике, однако запатентованные фирмами-изготовителями торговые наименования одного и того же лекарственного средства, включенного в Перечень лекарственных средств, бывают различными. Поэтому, при предоставлении социального налогового вычета должны учитываться суммы фактически произведенных налогоплательщиками расходов, связанных с приобретением любого из зарегистрированных торговых наименований лекарственных средств, которые включены в указанный Перечень.

Утверждается Положение о порядке взимания платы за государственную регистрацию прав, сделок, ограничений (обременений) прав и предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в городе Москве. Плата устанавливается в абсолютных размерах (ранее в долях МРОТ). Плата за государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилое помещение, возникшего до 31 января 1998 г., взимается с каждого сособственника в установленном размере. При регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, возникшего после 31 января 1998 г., установленная плата распространяется на всех сособственников в совокупности и взимается один раз.
Плата за государственную регистрацию сделок с жилыми помещениями между физическим и юридическим лицом взимается с коэффициентом 0,5 от платы, установленной за регистрацию права для физических лиц и юридических лиц соответственно. При государственной регистрации договора аренды плата за регистрацию взимается в размере, установленном для стороны договора, обратившейся за регистрацией.

Разработка градостроительного обоснования является обязательной, если размещение, реконструкция градостроительного объекта меняет установленное функциональное и (или) строительное, и (или) ландшафтное назначение участка территории или квартала. Градостроительное обоснование подлежит регистрации в Государственном градостроительном кадастре г. Москвы. Срок действия утвержденного градостроительного обоснования - до 8 лет.

Устанавливается порядок формирования и использования средств Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве. Главным распорядителем средств Целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве, является Комитет общественных и межрегиональных связей города Москвы.
Доходы Фонда формируются за счет средств работодателей, перечисленных в виде обязательной ежемесячной платы за невыполнение условий квотирования рабочих мест, добровольных взносов юридических и физических лиц и иных источников.
Средства Фонда направляются на финансирование мероприятий городских целевых программ по созданию специальных рабочих мест, в том числе ученических, для инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду, информационно-справочной и рекламно-издательской деятельности по вопросам квотирования рабочих мест, иных мероприятий.
Финансовые средства Фонда на создание рабочих мест, в том числе организацию временных рабочих мест для инвалидов, молодежи в возрасте до 18 лет, а также других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, выделяются работодателям по договорам, заключаемым с Главным распорядителем средств Фонда. Финансирование мероприятий при организации временных рабочих мест осуществляется по следующим направлениям: на приобретение мелкого инвентаря и спецодежды и компенсацию работодателям затрат по заработной плате участников временных работ.

С 1 октября 2002 г. вводятся в действие тарифы на проезд пассажиров за одну поездку и провоз одного места багажа независимо от расстояния в городе Москве в метрополитене, автобусе, троллейбусе, трамвае в размере 7 рублей, тарифы на проезд пассажиров на пригородных маршрутах г. Москвы рейсами автобусов общего типа в размере 1 рубля за каждый пассажиро-километр и автобусов с мягкими откидными сидениями в размере 1 рубль 50 копеек за каждый пассажиро-километр. Минимальная плата за проезд пассажиров в автобусах пригородного сообщения устанавливается в размере 5 рублей.
Плата за талон на проезд пассажиров за одну поездку независимо от расстояния в городе Москве при реализации талонов водителями в салоне подвижного состава устанавливается в размере 10 рублей.
С 1 декабря 2002 г. запрещается продажа водителями в салонах транспортных средств всех видов билетов, кроме посадочных талонов.
Льготы по оплате проезда на городском пассажирском транспорте пенсионерам и другим категориям граждан, для которых эти льготы были ранее установлены, сохраняются.

Для производственных предприятий и организаций Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы устанавливается задание по вводу в эксплуатацию во втором полугодии 2002 года жилых домов, общеобразовательных школ, детских садов, поликлиник, больниц и иных объектов.
Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы поручено обеспечить финансирование строительства жилья по городскому заказу, предназначенного для реализации на коммерческой основе, и жилья для решения общегородских социальных задач, строящегося в центральной части города.
Городским заказчикам и городским инвесторам при согласовании договорных цен на закупку материально-технических ресурсов для строительства объектов городского заказа предписывается руководствоваться рекомендациями Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы по предельному уровню затрат и плановых накоплений, учитываемых при формировании договорных цен на строительные материалы, изделия и конструкции. Приобретение материалов без проведения конкурсов не допускается.

            Мероприятия по установке щитовых пешеходных ограждений на улицах и магистралях Москвы осуществляются на инвестиционной основе.
Перечисляются улицы и магистрали, на которых разрешается установка щитовых пешеходных ограждений с элементами рекламы в местах повышенной опасности для пешеходов и участников дорожного движения.
Восстановление асфальто-бетонного покрытия, объектов озеленения, а также уборка и обслуживание щитовых пешеходных ограждений и прилегающих к ним территорий осуществляется инвестором.

                            С 1 октября по 31 марта с 7.00 до 22.00 ч., с 1 апреля по 30 сентября с 7.00 до 20.00 ч., кроме субботних, воскресных и праздничных дней запрещается:
- въезд и передвижение грузового транспорта грузоподъемностью более 1 т в центральную часть города, ограниченную Садовым кольцом;
движение грузового транспорта с прицепами и полуприцепами по Садовому кольцу.
Кроме того, с 7.00 до 10.00 ч. и с 18.00 до 21.00 ч. запрещается перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Москвы и МКАД.
Утверждается Положение о порядке предоставления разрешений на проезд грузового транспорта в зонах запрета его движения. Въезд в зоны с ограниченным движением транспорта в режимное время осуществляется по специальным пропускам, выдаваемым Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы.
Перечисляются документы, представляемые в Управление для получения пропуска: заявление, транспортная лицензия перевозчика и лицензионная карточка на автомобиль, регистрационные документы на транспортное средство и прицеп, свидетельство о государственной регистрации и др.
В случае нарушения пропускного режима предусмотрены такие меры ответственности, как изъятие пропуска, удаление автомашины из зоны с ограниченным движением и др.

            Социальной картой является именная пластиковая карточка, которая выдается жителю Москвы, являющемуся получателем льгот, и служит персональным электронным ключом к информации о льготах держателя карты. Льготник может воспользоваться приложением социального дисконта в любой организации потребительского рынка и услуг или системы здравоохранения, осуществляющей обслуживание граждан с применением социальной карты, транспортным приложением, а также приложениями при получении медицинских услуг и льготных (бесплатных) лекарств, детского питания и прочих товаров и др.
Постановлением утверждается положение о социальной карте, график и план мероприятий по внедрению cоциальной карты на территории Москвы, а также положение о Генеральном конструкторе проекта "Социальная карта москвича".
Также определяются цели и задачи проекта, участники общегородской системы персонального учета социальных льгот, предоставляемых жителям Москвы с использованием социальных карт, технические требования к социальной карте, принципы распределения ее памяти, а также порядок эмиссии, обращения и прекращения действия таких карт.

    В 2002 г. префекту Северо-Восточного административного округа разрешается использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий округа и районов на погашение задолженности за потребленную тепловую энергию.

        Проблемные и специальные комиссии Московской городской Думы являются ее постоянными структурными подразделениями и образуются на срок полномочий депутатов Думы очередного созыва. Комиссиями осуществляется разработка проектов законов города, проектов федеральных законов, проектов постановлений, заявлений, обращений и протокольных решений Думы, подготовка заключений по внесенным документам и контроль исполнения законов города и постановлений Думы в области экономики, социальной политики, бюджета и финансов, предпринимательства, жилищной политики, экологии и др.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

            Положением определяется единый порядок предпроектной и проектной подготовки нового (капитального и некапитального) строительства, реконструкции объектов, соблюдения экологических требований, оформления заключения в составе исходно-разрешительной документации и др.
Подготовка осуществляется на основании генеральных схем развития инженерных сетей и комплексной схемы развития транспорта.
Положение не распространяется на проектирование внутриквартальных (разводящих и прочих) сетей и сооружений.

        С целью апробирования безбумажной технологии налогоплательщики, представляющие отчетность в инспекцию МНС РФ N 21 по Юго-Восточному административному округу г. Москвы, освобождаются от обязательного представления налоговых деклараций на бумажном носителе, в случае, если бухгалтерская и налоговая отчетность представляется ими в электронном виде, начиная со срока сдачи отчетности за июнь 2002 г. и отчетности за II квартал 2002 г.
Специализированным оператором связи системы представления налоговых деклараций в электронном виде по каналам связи назначается ООО "Такском".

        Определяется состав и порядок разработки, согласования и утверждения проектов планировки магистральных улиц, транспортных узлов на пересечениях магистралей между собой и с линиями внеуличных видов транспорта, городских площадей и площадей у крупных пересадочных узлов, мостовых переходов и других инженерно-транспортных сооружений.
Положение устанавливает перечень и содержание аналитических, расчетных, графических, текстовых и табличных материалов, подлежащих разработке в проектах планировки улично-дорожной сети.

Повышаются тарифы на платные ветеринарные услуги, оказываемые структурными подразделениями и подведомственными организациями Объединения ветеринарии Москвы. В таблицы с тарифами включены новые графы: сумма 5% НСП и тариф с учетом НДС и НСП.
Стоимость одной консультации по уходу и содержанию животных, птиц, рыб, пчел установлена в размере 42 руб. (ранее - 20 руб.), вакцинация животных - 126 руб. (ранее вакцинация самой дорогой семивалентной вакциной стоила 60 руб.). В два раза подорожали такие процедуры, как ампутация хвоста и купирование ушей у собак.

С целью апробирования безбумажной технологии налогоплательщики, представляющие отчетность в инспекцию МНС РФ N 21 по Юго-Восточному административному округу г. Москвы, освобождаются от обязательного представления налоговых деклараций на бумажном носителе, в случае, если бухгалтерская и налоговая отчетность представляется ими в электронном виде, начиная со срока сдачи отчетности за июнь 2002 г. и отчетности за II квартал 2002 г.
Специализированным оператором связи системы представления налоговых деклараций в электронном виде по каналам связи назначается ООО "Такском".

ОАО "Альфа-банк" продлен статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" сроком на 18 месяцев. ОАО "Внешторгбанк" присвоен статус "уполномоченный банк Правительства Москвы" сроком на 18 месяцев.

Социальной картой является именная пластиковая карточка, которая выдается жителю Москвы, являющемуся получателем льгот, и служит персональным электронным ключом к информации о льготах держателя карты. Льготник может воспользоваться приложением социального дисконта в любой организации потребительского рынка и услуг или системы здравоохранения, осуществляющей обслуживание граждан с применением социальной карты, транспортным приложением, а также приложениями при получении медицинских услуг и льготных (бесплатных) лекарств, детского питания и прочих товаров и др.
Постановлением утверждается положение о социальной карте, график и план мероприятий по внедрению cоциальной карты на территории Москвы, а также положение о Генеральном конструкторе проекта "Социальная карта москвича".
Также определяются цели и задачи проекта, участники общегородской системы персонального учета социальных льгот, предоставляемых жителям Москвы с использованием социальных карт, технические требования к социальной карте, принципы распределения ее памяти, а также порядок эмиссии, обращения и прекращения действия таких карт.

Мероприятия по установке щитовых пешеходных ограждений на улицах и магистралях Москвы осуществляются на инвестиционной основе.
Перечисляются улицы и магистрали, на которых разрешается установка щитовых пешеходных ограждений с элементами рекламы в местах повышенной опасности для пешеходов и участников дорожного движения.
Восстановление асфальто-бетонного покрытия, объектов озеленения, а также уборка и обслуживание щитовых пешеходных ограждений и прилегающих к ним территорий осуществляется инвестором.

С 1 октября по 31 марта с 7.00 до 22.00 ч., с 1 апреля по 30 сентября с 7.00 до 20.00 ч., кроме субботних, воскресных и праздничных дней запрещается:
- въезд и передвижение грузового транспорта грузоподъемностью более 1 т в центральную часть города, ограниченную Садовым кольцом;
движение грузового транспорта с прицепами и полуприцепами по Садовому кольцу. Кроме того, с 7.00 до 10.00 ч. и с 18.00 до 21.00 ч. запрещается перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Москвы и МКАД.
Утверждается Положение о порядке предоставления разрешений на проезд грузового транспорта в зонах запрета его движения. Въезд в зоны с ограниченным движением транспорта в режимное время осуществляется по специальным пропускам, выдаваемым Управлением ГИБДД ГУВД г. Москвы.
Перечисляются документы, представляемые в Управление для получения пропуска: заявление, транспортная лицензия перевозчика и лицензионная карточка на автомобиль, регистрационные документы на транспортное средство и прицеп, свидетельство о государственной регистрации и др.
В случае нарушения пропускного режима предусмотрены такие меры ответственности, как изъятие пропуска, удаление автомашины из зоны с ограниченным движением и др.

В случае непредоставления или предоставления в меньшем размере стандартных налоговых вычетов за каждый месяц налогового периода, начиная с января 2001 г., у физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, возникает право на получение оставшихся вычетов в полном объеме, т.е. за 12 месяцев.

Определяется состав и порядок разработки, согласования и утверждения проектов планировки магистральных улиц, транспортных узлов на пересечениях магистралей между собой и с линиями внеуличных видов транспорта, городских площадей и площадей у крупных пересадочных узлов, мостовых переходов и других инженерно-транспортных сооружений.
Положение устанавливает перечень и содержание аналитических, расчетных, графических, текстовых и табличных материалов, подлежащих разработке в проектах планировки улично-дорожной сети.

                            Устанавливается административная ответственность физических и юридических лиц за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и помещениях в Москве. При этом под ночным временем понимается период времени с 22 до 6 часов. К защищаемым территориям и помещениям относятся квартиры жилых домов, места общего пользования жилых домов (подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки), придомовые территории, площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов, помещения больниц, детских садов и др.
Нарушающими покой действиями являются использование громкоговорящих устройств на повышенной громкости, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, производство различного рода строительных работ и иные действия.
За нарушение покоя предусмотрены следующие виды административных взысканий:
предупреждение;
штраф (до 5 МРОТ для физических и до 10 МРОТ для юридических лиц).
С 1 января 2004 г. запрещается эксплуатация автотранспортных средств, оборудованных звуковой охранной сигнализацией.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

        Утверждается новая приоритетная городская программа "Химическая безопасность Москвы на 2002-2004 годы". Программа включает в себя организацию мониторинга окружающей среды, контроль состояния безопасности химически опасных объектов, систему предупредительных мероприятий, а также модернизацию предприятий и внедрение новых технологий.
Городским заказчиком Программы определена некоммерческая организация "Фонд "Безопасность Москвы".

                Реализация мероприятий Программы содействия занятости населения г. Москвы на 2002-2005 годы осуществляется департаментами, комитетами и управлениями Правительства Москвы за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах г. Москвы на соответствующие годы.
Приоритетные задачи программы включают оперативный подбор персонала и комплектование кадрами организаций города по заявкам работодателей, совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения, совершенствование услуг по психологической поддержке и социальной адаптации граждан, обеспечение своевременной выплаты пособий по безработице и т.д.
Для повышения эффективности государственных программ содействия занятости населения предусматривается поэтапное проведение мероприятий по внедрению эффективных механизмов профилирования безработных граждан, ориентация на наиболее уязвимые категории безработных.
В среднесрочной перспективе предполагается внедрение новых методик выплаты пособий по безработице с целью достижения более тесной увязки выплаты пособий по безработице с результатами профилирования безработных.

        C 1 сентября 2002 года примерно на 25% повышаются ставки оплаты услуг отопления и горячего водоснабжения для расчетов с населением. Ставка оплаты услуги горячего водоснабжения (подогрев воды) будет равна 61,2 рубля на человека (ранее 47,60).
Также на 12-13% повышаются ставки оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения. В частности, ставка оплаты услуг водоснабжения и водоотведения при закрытой схеме горячего водоснабжения в жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением будет равна 50,7 рублей на человека в месяц (ранее 44,84).

                                    Законом устанавливаются принципы жилищной политики города Москвы, одним из которых является обеспечение исполнительными органами государственной власти города предоставления жилых помещений.
Вводится понятие "жилое помещение", под которым понимается квартира, комната (комнаты), расположенные в жилом доме или ином строении, предназначенные и пригодные для проживания.
Жилые помещения предоставляются гражданам в жилищном фонде социального использования в пределах нормы предоставления. Данная норма соответствует социальной норме и составляет 18 квадратных метров общей площади на одного человека.
Изменяется порядок получения безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилища гражданами, имеющими право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Размер субсидии рассчитывается в зависимости от количества человек в семье. Субсидия может быть использована в течение 6 месяцев.
Порядок предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма приводится в соответствие с нормами ГК РФ. Основанием для заключения такого договора является решение органа исполнительной власти. Договор заключается на срок, не превышающий 5 лет. Вводятся положения, касающиеся расторжения указанного договора.
Устанавливаются основания для купли-продажи (ранее выкупа) жилого помещения из фонда коммерческого использования.
Закон вводит понятие "коммунальная квартира" и устанавливает правила предоставления освободившегося изолированного помещения.
Изменения и дополнения также вносятся в порядок платы за жилое помещение. В частности, установлено, что при внесении платы с нарушением сроков начисляется пеня за каждый день просрочки. Размер пени не может превышать размер единой учетной ставки Центрального Банка России.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

            Изменения вносятся в порядок избрания, полномочия и статус советников, входящих в состав районного Собрания. Устанавливается, что советником может быть избран любой гражданин Российской Федерации. Ранее советником мог быть только житель Москвы, постоянно проживающий не менее года на территории района в соответствии с установленными правилами регистрации граждан или имеющий постоянное место работы на территории этого района.
Также изменяется порядок привлечения советника к уголовной ответственности: теперь оно производится с согласия Прокурора г. Москвы (ранее прокурора административного округа).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

    Перечисляются приоритетные (первоочередные) и перспективные внеуличные пешеходные торгово-сервисные переходы, подлежащие строительству в целях решения проблем, связанных с повышением пропускной способности дорожно-уличной сети, безопасностью дорожного движения, улучшением экологической ситуации и усовершенствования использования надмагистрального пространства.

    Утрачивают силу 28 актов Правительства Москвы и Исполкома Моссовета, связанные с проведением различных спортивных мероприятий. В том числе утрачивает силу Постановление Правительства Москвы от 19 мая 1998 N 386 "О порядке лицензирования деятельности предприятий, занятых в обслуживании участников и гостей Всемирных юношеских игр".

    Разъясняются нормы статьи 10 Федерального закона от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а так же о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", в соответствии с которой исчисляется налоговая база переходного периода по налогу на прибыль. Приводится пример ее расчета.

Проблемные и специальные комиссии Московской городской Думы являются ее постоянными структурными подразделениями и образуются на срок полномочий депутатов Думы очередного созыва. Комиссиями осуществляется разработка проектов законов города, проектов федеральных законов, проектов постановлений, заявлений, обращений и протокольных решений Думы, подготовка заключений по внесенным документам и контроль исполнения законов города и постановлений Думы в области экономики, социальной политики, бюджета и финансов, предпринимательства, жилищной политики, экологии и др.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Положением определяется единый порядок предпроектной и проектной подготовки нового (капитального и некапитального) строительства, реконструкции объектов, соблюдения экологических требований, оформления заключения в составе исходно-разрешительной документации и др.
Подготовка осуществляется на основании генеральных схем развития инженерных сетей и комплексной схемы развития транспорта.
Положение не распространяется на проектирование внутриквартальных (разводящих и прочих) сетей и сооружений.

В 2002 г. префекту Северо-Восточного административного округа разрешается использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий округа и районов на погашение задолженности за потребленную тепловую энергию.

Перечисляются приоритетные (первоочередные) и перспективные внеуличные пешеходные торгово-сервисные переходы, подлежащие строительству в целях решения проблем, связанных с повышением пропускной способности дорожно-уличной сети, безопасностью дорожного движения, улучшением экологической ситуации и усовершенствования использования надмагистрального пространства.

Разъясняются нормы статьи 10 Федерального закона от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а так же о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", в соответствии с которой исчисляется налоговая база переходного периода по налогу на прибыль. Приводится пример ее расчета.

Изменения вносятся в порядок избрания, полномочия и статус советников, входящих в состав районного Собрания. Устанавливается, что советником может быть избран любой гражданин Российской Федерации. Ранее советником мог быть только житель Москвы, постоянно проживающий не менее года на территории района в соответствии с установленными правилами регистрации граждан или имеющий постоянное место работы на территории этого района.
Также изменяется порядок привлечения советника к уголовной ответственности: теперь оно производится с согласия Прокурора г. Москвы (ранее - прокурора административного округа).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Законом устанавливаются принципы жилищной политики города Москвы, одним из которых является обеспечение исполнительными органами государственной власти города предоставления жилых помещений.
Вводится понятие "жилое помещение", под которым понимается квартира, комната (комнаты), расположенные в жилом доме или ином строении, предназначенные и пригодные для проживания.
Жилые помещения предоставляются гражданам в жилищном фонде социального использования в пределах нормы предоставления. Данная норма соответствует социальной норме и составляет 18 квадратных метров общей площади на одного человека. Изменяется порядок получения безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилища гражданами, имеющими право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Размер субсидии рассчитывается в зависимости от количества человек в семье. Субсидия может быть использована в течение 6 месяцев.
Порядок предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма приводится в соответствие с нормами ГК РФ. Основанием для заключения такого договора является решение органа исполнительной власти. Договор заключается на срок, не превышающий 5 лет. Вводятся положения, касающиеся расторжения указанного договора.
Устанавливаются основания для купли-продажи (ранее - выкупа) жилого помещения из фонда коммерческого использования.
Закон вводит понятие "коммунальная квартира" и устанавливает правила предоставления освободившегося изолированного помещения.
Изменения и дополнения также вносятся в порядок платы за жилое помещение. В частности, установлено, что при внесении платы с нарушением сроков начисляется пеня за каждый день просрочки. Размер пени не может превышать размер единой учетной ставки Центрального Банка России.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливается административная ответственность физических и юридических лиц за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и помещениях в Москве. При этом под ночным временем понимается период времени с 22 до 6 часов. К защищаемым территориям и помещениям относятся квартиры жилых домов, места общего пользования жилых домов (подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки), придомовые территории, площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов, помещения больниц, детских садов и др.
Нарушающими покой действиями являются использование громкоговорящих устройств на повышенной громкости, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, производство различного рода строительных работ и иные действия.
За нарушение покоя предусмотрены следующие виды административных взысканий:
предупреждение;
штраф (до 5 МРОТ для физических и до 10 МРОТ для юридических лиц).
С 1 января 2004 г. запрещается эксплуатация автотранспортных средств, оборудованных звуковой охранной сигнализацией.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Утверждается новая приоритетная городская программа "Химическая безопасность Москвы на 2002-2004 годы". Программа включает в себя организацию мониторинга окружающей среды, контроль состояния безопасности химически опасных объектов, систему предупредительных мероприятий, а также модернизацию предприятий и внедрение новых технологий.
Городским заказчиком Программы определена некоммерческая организация "Фонд "Безопасность Москвы".

Утрачивают силу 28 актов Правительства Москвы и Исполкома Моссовета, связанные с проведением различных спортивных мероприятий. В том числе утрачивает силу Постановление Правительства Москвы от 19 мая 1998 N 386 "О порядке лицензирования деятельности предприятий, занятых в обслуживании участников и гостей Всемирных юношеских игр".

C 1 сентября 2002 года примерно на 25% повышаются ставки оплаты услуг отопления и горячего водоснабжения для расчетов с населением. Ставка оплаты услуги горячего водоснабжения (подогрев воды) будет равна 61,2 рубля на человека (ранее - 47,60).
Также на 12-13% повышаются ставки оплаты населением услуг водоснабжения и водоотведения. В частности, ставка оплаты услуг водоснабжения и водоотведения при закрытой схеме горячего водоснабжения в жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением будет равна 50,7 рублей на человека в месяц (ранее - 44,84).

                    Государственный контроль за соблюдением порядка учета и использования объектов нежилого фонда осуществляется Государственной городской инспекцией по контролю за использованием объектов нежилого фонда города Москвы (далее - Госгоринспекция).
Основной формой государственного контроля является проведение проверок. Должностные лица, физические и юридические лица обязаны представлять по требованию Госгоринспекции документы и информацию, необходимые для выполнения Госгоринспекцией возложенных на нее функций.
Распоряжение объектом нежилого фонда без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы влечет наложение административного штрафа на граждан - от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 200 до 300 минимальных размеров оплаты труда.
Устанавливается административная ответственность за самовольное занятие объектов нежилого фонда, за использование объектов нежилого фонда без надлежаще оформленных правоустанавливающих документов, за нарушение порядка и условий использования объектов нежилого фонда, за несоблюдение порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда, занимаемых на правах аренды (субаренды) и иные нарушения.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

                    Московская городская народная дружина создается Правительством Москвы, строится в соответствии с территориальным делением города Москвы и состоит из Московского городского штаба народной дружины и подчиненных ему территориальных подразделений.
Общее руководство деятельностью Московской городской народной дружины осуществляет Правительство Москвы.
В Московскую городскую народную дружину принимаются в индивидуальном порядке граждане РФ, достигшие 18-ти лет, проживающие в городе Москве, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника. В Московской городской народной дружине не могут состоять граждане, имеющие судимость, состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма, признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными, имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления, имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника, а также не имеющие регистрации по месту жительства в городе Москве.
Устанавливаются обязанности, права и ответственность народных дружинников, а также гарантии их правовой и социальной защиты и меры поощрения и взыскания. Народные дружинники право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения дружинника всеми видами городского общественного транспорта (кроме такси) в пределах города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

    Функции по организации и осуществлению государственной экспертизы условий труда в городе Москве возлагаются на Комитет общественных и межрегиональных связей города Москвы. Главным государственным экспертом г. Москвы по условиям труда назначен заместитель председателя Комитета общественных и межрегиональных связей города Москвы Романов В.М.

        Увеличивается срок безупречной работы в организациях города Москвы для награждения Знаком отличия "За безупречную службу городу Москве". Теперь этим знаком награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, безупречно проработавшие 20, 25, 30 лет в организациях города Москвы (ранее - 10, 20, 30 лет).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

    Устанавливается на 2002 год перечисленным в приложении к настоящему постановлению предприятиям легкой промышленности и предприятиям, применяющим труд инвалидов (не менее 50 % от общего количества работающих), минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, используемые непосредственно под производство.

    В новой редакции излагается Положение о муниципальных парковках в городе Москве. Режим работы муниципальной платной парковки устанавливается Государственным унитарным предприятием "Городская служба платных парковок" (ГУП "ГСПП"). Время платной работы указывается на дорожном знаке "7.5.6" в соответствии с Правилами дорожного движения. В остальное время парковка является бесплатной. Оплата на муниципальных платных парковках осуществляется с использованием парковочных талонов, а также на безналичной основе с применением соответствующих технических средств. Плата за пользование муниципальной платной парковкой и условия пользования парковкой устанавливаются одинаковыми для всех, за исключением лиц льготных категорий. До сведения водителей транспортных средств должна быть доведена полная информация об условиях пользования парковкой. Информация должна находиться в удобном для обозрения месте и содержать сведения об операторе (наименование организации, идентификационный налоговый номер), сведения о режиме работы муниципальной парковки (копия ордера, копия схемы размещения), тарифы за пользование муниципальной платной парковкой, перечень категорий пользователей, имеющих льготы, адрес и телефон оператора, включая лицо, осуществляющее прием претензий.

    С 23 июля 2002 г. закрывается "ярмарка выходного дня" по адресу: ул. Косинская, вл.9а, вл.11. ГУВД г. Москвы поручено обеспечить соблюдение правопорядка на указанной территории.

    С 1 августа 2002 г. увеличиваются на 30-50 руб/гКал тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ГУП "Мостеплоэнерго". Тарифы на тепловую энергию для населения, утвержденные настоящим постановлением, вводятся в действие с даты введения в действие ставок оплаты населением услуг теплоснабжения.

Реализация мероприятий Программы содействия занятости населения г. Москвы на 2002-2005 годы осуществляется департаментами, комитетами и управлениями Правительства Москвы за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах г. Москвы на соответствующие годы.
Приоритетные задачи программы включают оперативный подбор персонала и комплектование кадрами организаций города по заявкам работодателей, совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения, совершенствование услуг по психологической поддержке и социальной адаптации граждан, обеспечение своевременной выплаты пособий по безработице и т.д.
Для повышения эффективности государственных программ содействия занятости населения предусматривается поэтапное проведение мероприятий по внедрению эффективных механизмов профилирования безработных граждан, ориентация на наиболее уязвимые категории безработных.
В среднесрочной перспективе предполагается внедрение новых методик выплаты пособий по безработице с целью достижения более тесной увязки выплаты пособий по безработице с результатами профилирования безработных.

Увеличивается срок безупречной работы в организациях города Москвы для награждения Знаком отличия "За безупречную службу городу Москве". Теперь этим знаком награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, безупречно проработавшие 20, 25, 30 лет в организациях города Москвы (ранее - 10, 20, 30 лет).
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливается на 2002 год перечисленным в приложении к настоящему постановлению предприятиям легкой промышленности и предприятиям, применяющим труд инвалидов (не менее 50 % от общего количества работающих), минимальная ставка арендной платы за нежилые помещения, используемые непосредственно под производство.