Горячие документы. Московская область. Февраль 2017

Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области для осуществления государственных полномочий.

Определены направления и условия расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключаемых Министерством имущественных отношений с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области. Субвенции расходуются на денежное содержание лиц, замещающих должности муниципальной службы, начисления на выплаты по оплате труда, повышение квалификации и переподготовку работников в области передаваемых полномочий, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в пределах Московской области, лиц, замещающих должности муниципальной службы и др. Министерство является главным распорядителем средств бюджета Московской области, выделяемых на предоставление субвенций. Использование субвенций осуществляется строго по целевому назначению. В случае использования субвенций не по целевому назначению они подлежат возврату, в том числе путем взыскания в бюджет Московской области в соответствии с законодательством.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

О порядке предварительного согласования предоставления земельного участка в Московской области.

Утвержден порядок согласования Министерством имущественных отношений Московской области проектов решений по предоставлению земельных участков, а также об установлении или изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования. Заявления граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц о действиях в отношении земельных участков рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления с соблюдением сроков. Уполномоченный орган также проверяет наличие необходимых документов и готовит проект решения или договора. Подготовленный Проект подлежит направлению в Министерство имущественных отношений. Установлены сроки рассмотрения проекта межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области. В течение трех рабочих дней с даты направления проекта проводится электронное голосование членами комиссии. В течение семи дней с даты окончания голосования Министерство имущественных отношений выносит решение о соответствии или несоответствии Проекта установленной форме.

Если после 10 января 2017 г. органами местного самоуправления принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (при условии положительного согласования комиссией проекта решения), проект решения о последующем предоставлении такого земельного участка считается согласованным по умолчанию и не направляется дополнительно в Министерство.

Распоряжение вступает в силу с даты его подписания и применяется с 10 января 2017 г.

Об упразднении Министерства транспорта Московской области.

Установлено, что Главное управление дорожного хозяйства Московской области преобразуется в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры. При этом Министерство транспорта Московской области упраздняется и передает свои полномочия и обязательства, возникшие в результате исполнения судебных решений, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры. В связи с преобразованием уточнена структура исполнительных органов государственной власти и состав Правительства Московской области. Ликвидационные и организационно-штатные мероприятия должны завершиться до 1 октября 2017 г.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Главном управлении культурного наследия Московской области определен порядок осуществления внутреннего финансового контроля и аудита.

Утвержден Порядок осуществления Главным управлением культурного наследия Московской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Порядок устанавливает требования к организации, планированию и проведению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, требования к оформлению и рассмотрению результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, требования к составлению и представлению отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Регламентирована процедура проведения внутреннего финансового контроля методами самоконтроля, контроля по уровню подчиненности, контроля по подведомственности. Отмечено, что внутренний финансовый аудит осуществляется заместителем начальника Главного управления, на основе функциональной независимости. Аудиторские проверки подразделяются на камеральные и выездные. Аудиторская проверка проводится на основании плана внутреннего финансового аудита в соответствии с приказом начальника Главного управления культурного наследия.

Проведение мероприятий по проверке выполнения требований при эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Установлена процедура оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование самоходных машин и других видов техники в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также процедура оформления результатов этих осмотров, обследований. Министр (заместитель министра) сельского хозяйства и продовольствия Московской области утверждает плановые (рейдовые) задания. По результатам проведенных осмотров составляется акт результатов. Представлены формы документов с описанием необходимых сведений.

Порядок обеспечения бланками паспортов самоходных машин и государственными регистрационными знаками "Транзит".

В Московской области утвержден порядок обеспечения предприятий-изготовителей самоходной техники и прицепов к ней и организаций, осуществляющих реализацию (торговлю) данной техникой, бланками паспортов самоходных машин и государственными регистрационными знаками "Транзит". Установлены единые требования к рассмотрению заявлений о выдаче бланков паспортов самоходных машин и/или государственных регистрационных знаков "Транзит", к перечню и содержанию документации, представляемой предприятиями-изготовителями и торгующими организациями при первичном обращении в Гостехнадзор Московской. Определены обязательные условия проведения обследования предприятий-изготовителей и торговых организаций на предмет соблюдения норм учета и хранения спецпродукции. Утверждены формы бланков документов.

Создана региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.

Региональная географическая информационная система (РГИС) предназначена для автоматизации сбора, обработки, хранения, распространения, применения и анализа пространственных данных и метаданных. Ее основными задачами является создание единого информационного ресурса Московской области, содержащего пространственные данные, обеспечение учета объектов и явлений на территории Московской области и др. В РГИС включены данные о территории Московской области, объектах, расположенных на территории Московской области, явлениях на территории Московской области, представленные в двухмерном и трехмерном видах, охватывающие наземное, подземное и надземное пространство. Данные предоставляются центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями, находящимися в их ведении.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждена Московская областная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Утверждена Московская областная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Установлен перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи. В рамках программы бесплатно предоставляются 4 вида помощи: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Сформирован перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно. Закреплены нормативы объема помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов и способы ее оплаты.

Определены виды медицинской помощи, оказываемой застрахованным за счет средств обязательного медицинского страхования, и страховые случаи.

Изменения в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области. Раскрыто значение понятия туристского информационного центра Московской области. Так, под таким центром понимается организация, осуществляющая деятельность по информированию физических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии на территории Московской области, а также продвижению туристских продуктов Московской области на внутреннем и мировом туристских рынках. Установлено, что к полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области теперь относится участие в информационном обеспечении туризма, создание туристских информационных центров Московской области и обеспечение их функционирования в порядке, установленном Правительством Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области установлен порядок принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области.

В Московской области урегулирован порядок принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области на основании предложений физических или юридических лиц. Установлены последовательность и сроки выполнения действий должностных лиц, участвующих в принятии решения о подготовке проекта, требования к порядку их выполнения. Перечислены документы, необходимые для принятия решения о подготовке проекта, предоставляемые заявителем. Сформулированы перечни оснований для отказа в принятии решения, в приеме и регистрации заявления о принятии решения.

Постановление вступает в силу с даты его подписания.

Информация о зарплате руководителей государственных и государственных унитарных предприятий Московской области станет общедоступной.

Установлены правила размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Московской области. Вышеназванные лица в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, должны представить информацию в кадровую службу Фонда, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений. Данная информация размещается на официальных сайтах Фонда не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, в доступном режиме для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет. На сайтах указывается полное наименование Фонда, учреждения (предприятия), а также занимаемая должность, фамилия, имя, отчество и величина рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной платы.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Создан специальный Комитет для подготовки проектов правовых актов, регулирующих предпринимательскую, инвестиционную, инновационную, научную и научно-техническую деятельность.

Установлено, что в ведении Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике находятся анализ прогнозов социально-экономического развития, проектов бюджета Московской области, оценка экономической эффективности налоговых льгот по налогам, мониторинг правоприменительной практики, анализ и оценка эффективности правоприменительной практики законов, подготовка, предварительное рассмотрение и анализ проектов нормативных правовых актов.

Определен порядок формирования, структура и организация деятельности Комитета. Закреплены основные права и обязанности Комитета.

Регламентирован порядок предоставления средств из бюджета Московской области на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов.

Установлены правила и условия предоставления из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения. А именно, определены особенности предоставления средств при оказании услуг по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Министерство транспорта Московской области является главным распорядителем средств бюджета.

Кроме того, регламентирована отчетность об использовании данных средств.

О статусе и границах Серпуховского муниципального района.

Изменения коснулись законодательства Московской области о статусе и границах Серпуховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований. В связи с исключением сельских округов из системы административно-территориального устройства Московской области составы населенных пунктов Серпуховского района приведены в соответствие с действующим законодательством Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Пересмотрены положения о Московской областной Думе.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о Московской областной Думе. Установлено, что число заместителей Председателя Думы определяется постановлением Московской областной Думы. На основании распоряжения Председателя Думы один из первых заместителей Председателя Думы, заместителей Председателя Думы замещает Председателя Думы в его отсутствие. По поручению Председателя Думы один из первых заместителей Председателя Думы, заместителей Председателя Думы председательствует на заседаниях Думы, координирует деятельность органов Думы, решает иные вопросы деятельности Думы в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями Председателя Думы, заместителями Председателя Думы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены положения об Уполномоченном по правам человека в Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт об Уполномоченном по правам человека в Московской области (далее - Уполномоченный). Определено, что деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. Уполномоченный в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы теперь принимает решение по передаче жалобы федеральным территориальным органам и организациям, органам и должностным лицам Московской области, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу. Отмечено, что при направлении жалобы на рассмотрение органам и должностным лицам Московской области Уполномоченный вправе запрашивать у указанных органов или должностных лиц документы и материалы о результатах рассмотрения жалобы. Установлено, что Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Конкретизированы положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области.

Внесены изменения в законодательство о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области. Оговорено, что названные комиссии создаются Правительством Московской области и осуществляют свою деятельность на территории Московской области. Скорректированы права и обязанности глав городских округов и муниципальных районов Московской области при осуществлении государственного полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Исправлены положения о контроле над осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О порядке проведения опроса граждан в Московской области.

Скорректирован нормативный правовой акт о назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области. Теперь инициатива проведения опроса и порядок его подготовки определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета депутатов. Изменения также касаются порядка проведения и определения результатов опроса.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О комиссии по урегулированию конфликтов интересов гражданских служащих Московской области.

Скорректированы положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется в соответствии с указом Президента Российской Федерации, так же, как и положения о комиссиях, которые утверждаются государственными органами.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в составе судебных участков и должностей мировых судей в Московской области.

Скорректирован состав судебных участков и должностей мировых судей в Московской области. Изменения вызваны тем, что на территории городского округа Дубна велась активная застройка новых жилых кварталов, в процессе которой образовались новые элементы улично-дорожной сети. Новые территории включаются в состав судебных участков Дубненского судебного района.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширены полномочия областного органа охраны объектов культурного наследия.

Внесены изменения в законодательство об объектах культурного наследия и памятниках Московской области. К полномочиям областного органа охраны объектов культурного наследия теперь относится выдача заключения о соответствии или несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения. Правительство Московской области также наделено полномочиями по утверждению требований к градостроительным регламентам в границах исторических поселений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

В отношении вновь возводимых и реконструируемых объектов капитального строительства осуществляется рассмотрение архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства в зависимости от функционального назначения, площади и местоположения объекта капитального строительства. Целями рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства являются обеспечение визуальной привлекательности и комфорта застройки, формирование силуэта, стиля, композиции и колористики застройки, формирование архитектурных решений исходя из современных стандартов качества организации жилых, общественных и рекреационных территорий, формирование архитектурных решений исходя из современных стандартов качества организации жилых, общественных и рекреационных территорий, обеспечение при создании объекта комфортного движения пешеходов и транспорта, формирование базы данных свидетельств о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Рассмотрение архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдача свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области на основании заявки физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих подготовку архитектурных решений создаваемых либо реконструируемых объектов.

О взаимодействии Министерства потребительского рынка и услуг Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления.

Принят порядок взаимодействия Министерства потребительского рынка и услуг Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления при представлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в 2017 году. Утверждено, что межбюджетные трансферты представляются в форме субсидий. Для получения субсидий уполномоченные органы местного самоуправления направляют в Министерство документацию о закупке с использованием Межведомственной системы электронного документооборота, которая рассматривается в течение 10 дней. Установлен список документов, предоставляемых уполномоченными органами местного самоуправления в Министерство для перечисления субсидий. По результатам проверки заявки Министерство выносит положительный или отрицательный ответ. Уполномоченные органы местного самоуправления направляют в министерство информацию о реквизитах, необходимых для перечисления субсидий, в форме письма.

Предоставление технических условий, информации о плате за присоединение, заключении договоров о подключении к сетям теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения.

В целях упорядочения взаимодействия между заявителями, ресурсоснабжающими организациями, Единой теплоснабжающей организацией, гарантирующей организацией, органами местного самоуправления муниципальных образований, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и государственным казенным учреждением Московской области "Агентство развития коммунальной инфраструктуры" утвержден Порядок взаимодействия при выдаче технических условий, информации о плате за присоединение, заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Определен перечень необходимых для оказания услуги документов. Также указаны основания для отказа в оказании услуги: выявление в документах несоответствия требованиям законодательства, наличие противоречий в документах и др.

Кроме того, приводятся требования к оформлению документов в электронной форме.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесение изменений в региональную программу Московской области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Московской области.

Установлен порядок принятия решений о внесении изменений в региональную программу Московской области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области. Решение о внесении изменений принимается Правительством Московской области. Обращения в целях формирования предложений о внесении изменений в региональную программу направляются в уполномоченный орган органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области, Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области". Орган местного самоуправления направляет обращение в уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня его поступления. Установлены случаи переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сокращения и расширения перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Улучшится транспортное обслуживание населения Московской области.

Внесены изменения в законодательство Московской области о транспортном обслуживании Московской области. Уточнены положения, касающиеся легковых такси. Теперь цвет легкового такси должен соответствовать белой цветовой гамме кузова и иметь по всей длине боковых поверхностей кузова светоотражающую полосу жёлтого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенную не ниже 10 сантиметров от нижней границы рамок боковых окон, полосу темно-серого цвета шириной от 15 до 25 сантиметров, размещенную от нижней границы кузова по всей длине боковых поверхностей кузова, переднего и заднего бампера. Принятие закона направлено на обеспечение более высокого уровня безопасности представляемых транспортных услуг, а также прозрачности схемы работы в сфере таксомоторных перевозок, сокращение количества нелегальных такси.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. Абзац третий статьи 1 Закона применяется к транспортным средствам, на которые разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выданы после вступления в силу Закона.

Регламентирована процедура предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта.

В Московской области утвержден Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом пригородного сообщения. Установлены критерии отбора организаций железнодорожного транспорта - получателей субсидий. Главным распорядителем средств бюджета, предоставляемых организациям железнодорожного транспорта, является Министерство транспорта. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности об использовании субсидий. Субсидии предоставляются на основании ежемесячных отчетов об объеме потерь в доходах.

Пересмотрены некоторые положения о пожарной безопасности в Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о пожарной безопасности в Московской области. Обновлены полномочия Московской областной Думы в сфере обеспечения пожарной безопасности в Московской области. Так, Московская областная Дума теперь не правомочна утверждать государственные программы социально-экономического развития Московской области в сфере обеспечения пожарной безопасности в Московской области. Уточнены полномочия Правительства Московской области в сфере обеспечения пожарной безопасности в Московской области. Скорректированы положения о противопожарной пропаганде и обучении мерам пожарной безопасности. Дополнительно определено, что непосредственное руководство тушением пожара и проведением связанных с ним аварийно-спасательных работ осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. В целом, изменения ориентированы на модернизацию сегмента регионального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены поправки в численность Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области.

Изменена численность Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области. Установлено, что 10 депутатов будут избираться по единому избирательному округу и еще 10 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.