Горячие документы. Московская область. Сентябрь 2016

Определена процедура проведения конкурсного отбора и рассмотрения заявлений на предоставление субсидий на цели создания коворкинг-центров.

В Московской области определена процедура проведения конкурсного отбора и рассмотрения заявлений на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров. Установлен порядок принятия решения о предоставлении субсидии и порядок заключения соглашения между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и субъектом малого и среднего предпринимательства на получение субсидии. Утверждены образец заявления субъекта на получение субсидии, пакет документов, представляемых субъектами в Министерство на получение субсидии, форма соглашения между Министерством и субъектом малого и среднего предпринимательства на получение субсидии.

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Предоставление субсидии на реализацию мероприятий по созданию коворкинг-центров в Московской области.

В Московской области установлен Порядок проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров. Конкурсный отбор проводится Министерством инвестиций и инноваций, которое размещает на официальном сайте извещение о проведении отбора. Утвержден пакет документов для получения субсидии, предоставляемый муниципальным образованием в Министерство в установленные сроки. По результатам рассмотрения заявки Министерство принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, готовит положительное или отрицательное заключение о результатах рассмотрения заявки. Положительное заключение направляется в конкурсную комиссию по отбору муниципальных образований, которая принимает решение о предоставлении и распределении субсидии, о признании муниципального образования победителем. Определен порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями, являющимися победителями конкурсного отбора.

По итогам конкурсного отбора распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается постановлением Правительства Московской области.

Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Порядок предоставления средств бюджета Московской области на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения.

Выделяются средства на опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения, из средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год. Главным распорядителем средств бюджета является Министерство социального развития Московской области. Расходование средств бюджета на обучение осуществляется на предоставление образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению, стажировке работников, оплату труда членов комиссий по итоговой аттестации работников, закончивших обучение, оплату квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий и др. Установлена ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из бюджета Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Сформирован Научно-методический совет по охране культурного наследия при Главном управлении культурного наследия Московской области.

Научно-методический совет по охране культурного наследия при Главном управлении культурного наследия Московской области является координационным и совещательным органом в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Определены основные направления деятельности совета. В круг его задач включены содействие в организации и проведении мероприятий по вопросам изучения, государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия; подготовка заключений и рекомендаций по научно-методическому, экспертному и консультативному сопровождению; подготовка предложений, программ, проектов по развитию и совершенствованию научно-методической, нормативно-правовой и информационной базы.

Урегулирован порядок формирования совета. Руководство деятельностью научно-методического совета осуществляет председатель.

В Московской области создан Координационный совет по организации доступа к бюджетным средствам социально ориентированных организаций.

В целях осуществления взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных палат, социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, направленного на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению Московской области в социальной сфере, создан Координационный совет. Заседания Координационного совета проводятся не реже одного раза в полгода, которые возглавляет председатель либо по его поручению заместитель председателя. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения Координационного совета оформляются протоколом.

Уточнены полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пересмотрены полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Так, теперь Правительство Московской области в пределах своей компетенции осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах в Московской области, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. В целом, изменения ориентированы на модернизацию отдельных положений регионального законодательства в сфере защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области установлена дополнительная ответственность за продажу слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков.

Скорректированы нормативно-правовые акты об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Московской области. Установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений, направленных на обеспечение общественного порядка, защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов жителей Московской области, в том числе предупреждение причинения вреда здоровью несовершеннолетних и их развитию. Теперь несоблюдение названных ограничений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области установлено использование дополнительной классификации в подсистемах государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области".

Установлены правила использования дополнительной классификации в подсистемах планирования и исполнения бюджета Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области". Администратором классификатора является структурное подразделение Министерства финансов области, уполномоченное на выработку концепции и структуры классификатора, а также внесение в него изменений в подсистеме планирования и подсистеме исполнения бюджета. Подсистема планирования и подсистема исполнения бюджета Московской области включают в себя классификаторы "СубКОСГУ", "Тип средств", "Код цели", "Расходное обязательство", "Район трансферта", "Направление", "Мероприятия", "Код субсидии". Для каждого классификатора сформулированы назначение, структура, порядок внесения в них изменений, а также указан администратор классификатора. Ответственность за актуальность, полноту и достоверность изменений, вносимых в классификаторы, несут инициаторы внесения указанных изменений.

Определены условия эмиссии и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов в 2016 году.

Эмитентом внутренних облигационных займов 2016 года с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга выступает Министерство финансов Московской области. Срок обращения облигаций устанавливается от 1 года до 10 лет. Номинальная стоимость одной облигации выражается в валюте Российской Федерации и равна 1000 рублей. Эмитент вправе выкупить облигации до срока их погашения с возможностью их последующего обращения по цене, определенной с учетом текущей рыночной цены. Установлен порядок размещения и вторичного обращения облигаций, определены особенности получения по ним дохода. Кроме того, представлена информация об эмитенте.

В Московской области утвержден регламент предоставления государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров.

Определен стандарт предоставления государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Московской области. Установлено, что государственная услуга предоставляется по запросам заявителей, которыми являются работники (их представители) и работодатели (их представители) - при возникновении коллективных трудовых споров в организациях всех форм собственности, расположенных на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, а также территориальные, отраслевые, региональные и межрегиональные профессиональные союзы, территориальные организации, объединения профессиональных союзов, объединения территориальных организаций профессиональных союзов, территориальные, отраслевые (межотраслевые), региональные и межрегиональные объединения работодателей Московской области - при возникновении коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на территориальном и региональном уровнях социального партнерства. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Результатом предоставления государственной услуги является фиксация результата разрешения коллективного трудового спора. Утверждены состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц.

В Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области определен порядок уведомления нанимателя о фактах склонения госслужащих к совершению коррупционных правонарушений.

Утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность замещающего должность государственной гражданской службы Московской области в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области, к совершению коррупционных правонарушений. Установлено, что гражданский служащий обязан уведомлять министра потребительского рынка и услуг Московской области о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка. Определен перечень сведений, содержащихся в уведомлении. Регламентирован порядок такого уведомления. Отмечено, что проверка сведений проводится в течение тридцати календарных дней с даты принятия решения об организации проверки. Проверку осуществляет специальная комиссия. В целом, утвержденные положения нацелены на усиление мер по борьбе с коррупцией.

В Московской области опредлен порядок получения званий, наград, знаков отличия должностными лицами и гражданскими служащими.

На территории Московской области утверждено положение о порядке принятия лицами, замещающими государственные должности, а также лицами, являющимися гражданскими служащими, специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций. Указано, что лица, замещающие государственные должности, для получения соответственно знаков отличия, званий, наград обязаны получить разрешение Губернатора Московской области. Государственные гражданские служащие для получения званий, наград обязаны получить разрешение представителя нанимателя. Определен порядок и особенности получения званий, наград, знаков отличия должностными лицами и гражданскими служащими.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

За служебным поведением госслужащих в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области будет следить специальная комиссия.

Утверждены положения, регулирующие деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области, и урегулированию конфликта интересов. Основными задачи данного органа являются обеспечение соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, предупреждение коррупции. Утверждена структура комиссии, порядок ее работы. Заседания комиссии проводятся на основании заявлений гражданских служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, уведомлении о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях и анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Выдача и аннулирование охотничьих билетов на территории Московской области.

Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории Московской области, обладающим гражданской дееспособностью, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Предоставление услуги осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия через территориальные органы Управления государственного охотничьего надзора. Министерство организует предоставление государственной услуги на базе многофункциональных центров. Сформирован перечень документов, необходимых для получения услуги, которая является бесплатной для заявителей. Результатами услуги является выдача охотничьего билета единого федерального образца или отказ в выдаче, а также его аннулирование. Срок выдачи, замены или аннулирования охотничьего билета составляет не более 5 рабочих дней с даты регистрации заявления. Заявитель вправе отказаться от получения Услуги на основании личного письменного заявления, написанного в свободной форме. Установлены формы контроля за выполнением регламента, а также виды ответственности должностных лиц за несвоевременное, неполное или некачественное предоставление услуги. Регламент позволит обеспечить оптимизацию исполнения, доступность, упорядочение административных действий при оказании услуги.

В Московской области создан штаб народных дружин.

С целью координации деятельности народных дружин Московской области создан штаб добровольных народных дружин. К его функциям относятся рассмотрение основных вопросов деятельности народных дружин, оказание методической и практической помощи, организация и проведение внеплановых (экстренных) заседаний штаба для координации расстановки сил и средств народных дружин при проведении массовых мероприятий, разработка рекомендаций для народных дружин по вопросам оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, а также рассмотрение вопросов о представлении к награждению отличившихся командиров народных дружин и народных дружинников. Персональный состав штаба утверждается распоряжением Губернатора.

Урегулировано осуществление закупок для обеспечения государственных нужд в Министерстве имущественных отношений Московской области.

В Министерстве имущественных отношений Московской области создана Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Регламентирован порядок создания, функции и принципы работы Комиссии. Комиссия обеспечивает устранение возможных злоупотреблений при определении поставщиков, добросовестную конкуренцию, недопущение дискриминации. В целом, утвержденные положения ориентированы на полноценное и эффективное финансовое обеспечение деятельности министерства.

Уточнен порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов специализированного назначения установленным критериям.

Скорректирован порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, и заключения соглашения между Правительством Московской области и юридическим лицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализацию проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области. Определено, что к ходатайству о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования строительства объекта, реализации проекта, содержащие основные условия предоставления финансирования (сумма кредита, срок кредита, процентная ставка по кредиту, вид обеспечения по кредиту и др.). Уточнены обязанности уполномоченного органа по рассмотрению документов. В целом, изменения нацелены на оптимизацию процесса рассмотрения соответствующих документов.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области утвержден порядок обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Определен порядок обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов общественного питания и бытового обслуживания, предоставляемых услуг в сфере общественного питания и бытового обслуживания, а также оказания им при этом необходимой помощи. Устанавливаются правила обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов общественного питания и бытового обслуживания, а также оказания при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги, использованию объектов общественного питания и бытового обслуживания наравне с другими лицами. Объекты общественного питания и бытового обслуживания в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов, телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов и других маломобильных групп населения, санитарно-гигиеническими помещениями, пандусами и поручнями у лестниц при входах в здание, пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, средствами дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Объекты торговли Московской области стали доступнее для инвалидов.

На территории Московской области определен порядок обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов торговли и предоставляемых услуг в сфере торговли, а также оказания им при этом необходимой помощи. Установлено, что разработка проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства без приспособления и оборудования для обеспечения свободного передвижения инвалидов не допускается. Перечислены специальные приспособления, которыми должны оснащаться объекты торговли в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства. В целом, соблюдение порядка позволит добиться качественных результатов по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Сформирован кадровый резерв Московской областной Думы.

Утвержден порядок формирования кадрового резерва Московской областной Думы для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области в аппарате Думы. Данный резерв формируется из числа государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области. Включение в кадровый резерв проводится конкурсной комиссией и оформляется распоряжением Председателя Думы на основании ее решения. О включении в кадровый резерв кандидат информируется Думой в письменной форме.

Определена процедура составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Московского областного учебного центра.

Установлен порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Московского областного учебного центра. Закреплено, что план составляется по кассовому методу на финансовый год и на плановый период. Определено, что стоимостные значения активов, входящих в план, указываются в рублях с точностью до двух знаков после запятой. Плановые показатели выплат, связанных с выполнением государственного задания, формируются в пределах общего объема субсидии без детализации по видам государственных услуг. Внесение изменений в план осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей. В целом, порядок направлен на оптимизацию процедуры составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Московского областного учебного центра.

Порядок осуществления внутреннего финансового контроля Министерством финансов Московской области.

Регламентирован порядок осуществления Министерством финансов Московской области внутреннего финансового контроля. Установлены должностные лица, которые осуществляют финансовый контроль. Определены требования к организации и проведению внутреннего финансового контроля. Закреплены особенности проведения внутреннего финансового контроля методами самоконтроля, контроля по уровню подчиненности, контроля по подведомственности. Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Результаты проверки оформляются актом.

Рекомендации по организации комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области.

В целях повышения уровня комплексного благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Московской области разработаны методические рекомендации. Установлено, что благоустройство необходимо ежегодно осуществлять в объеме не менее 10% дворовых территорий от общего количества дворовых территорий в каждом муниципальном образовании. Определен порядок реализации мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий. Работы по комплексному благоустройству дворовых территорий с использованием всех видов финансирования должны быть завершены до 31 октября текущего года.

В Московской области претерпели изменения стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.

На территории Московской области скорректированы положения нормативно-правового акта, устанавливающего стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2016 г. и на плановый период 2017 - 2018 г.г. Так, изменились размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в многоквартирном доме для собственников жилых помещений. Например, в городском округе Дзержинский названная стоимость с 1 июля 2016 г. определена в следующих размерах: круглогодично - 147,83 руб./кв. м; неотопительный сезон - 108,39 руб./кв. м; отопительный сезон - 176,06 руб./кв. м. Также были пересмотрены размеры стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц для пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда и членов жилищных кооперативов. Отдельно был установлен ряд стандартов стоимости для микрорайона Климовск городского округа Подольск.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.