Горячие документы. Московская область. Август 2014

Скорректирован порядок расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, в Московской области.

Пересмотрены указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы. Так, определено, что тарифы на транспортные услуги устанавливаются дифференцированно в разрезе видов работ и услуг. Допускается дифференциация тарифов по родам грузов, типам вагонов в зависимости от расстояния и объемов перевозок с соблюдением принципа возмещения экономически обоснованных расходов. Изменения и корректировки направлены на совершенствование порядка расчетов тарифов.

Распоряжение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подготовка и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области.

Утвержден порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Московской области.

В качестве инициатора подготовки проекта решения выступают центральные исполнительные органы государственной власти, которые осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области. Решение по данному вопросу принимает Правительство области.

Определены положения, которые должен содержать проект решения. К ним относятся мероприятия по реализации программы Московской области, общий объем финансирования в текущем году, объем финансирования по годам, источники финансирования, срок исполнения мероприятия, и ответственный за выполнение мероприятия.

Предусмотрен порядок заключения соглашений о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов учреждениям и предприятиям.

Изменен перечень государственных услуг, которые предоставляются на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Скорректирован перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, которые предоставляются на базе многофункциональных центров. Так, Министерство имущественных отношений предоставляет государственные услуги по продаже земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, передаче в аренду имущества, находящегося в собственности Московской области, предоставлению земельного участка или права на заключение договора аренды, а также услуги по выдаче выписок из реестра имущества, находящегося в собственности Московской области.

Определен перечень государственных услуг, которые осуществляют Министерство культуры Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг, Министерство строительного комплекса Московской области.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области организована работа по реализации стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

На территории Московской области утвержден план мероприятий по реализации в 2014 - 2015 годах стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. План предусматривает совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики на территории Московской области, обеспечение равноправия граждан, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики. Предприняты меры по укреплению единства и духовной общности многонационального народа, обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических отношений). План реализуется по направлению сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России, развития системы образования, гражданского патриотического воспитания подрастающих поколений. Названные меры направлены на обеспечение системного подхода к выполнению стратегии государственной национальной политики.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области теперь оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь.

Пересмотрен состав полномочий управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области. Управление теперь осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оказание консультаций осуществляется по вопросам, находящимся в компетенции управления, в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

За ценами и тарифами в Московской области теперь следят строго.

Установлены правила осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен и тарифов. Государственный контроль осуществляется в отношении регулируемых государством цен и тарифов в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе. Надзор осуществляется также в области установления и применения цен в сфере деятельности субъектов естественных монополий. Государственный контроль осуществляется Комитетом по ценам и тарифам. Надзор осуществляется посредством проверок (плановых, внеплановых), систематического наблюдения, а также рассмотрения ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В целом, названные меры позволят обеспечить своевременное выявление, устранение и предотвращение правонарушений.

Разработка документации по планировке территории теперь осуществляется по заказу Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области. Главное управление на основании схем территориального планирования теперь осуществляет функции государственного заказчика при разработке документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов регионального значения. Названные меры направлены на совершенствование управления в сфере архитектуры и градостроительства.

Пункт 1 постановления вступает в силу с 1 января 2015 г. Пункт 1 постановления не распространяется на государственные контракты, заключенные до 1 января 2015 г.

Установлен механизм взаимодействия с оператором государственной системы государственных и муниципальных платежей.

Утвержден порядок информационного взаимодействия с оператором государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи определено главным администратором начислений. Предприняты меры по обеспечению информационного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти, территориальных исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений с Федеральным казначейством. Названные мероприятия ориентированы на повышение эффективности информационного взаимодействия.

Министерство экономики уполномочено на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

Пересмотрен порядок введения в Московской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также оценки фактического воздействия действующих актов. Министерство экономики является центральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов нормативных правовых актов. Оценке подлежат проекты актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизе - действующие акты в названной сфере. Установлены правила и процедуры проведения оценки и экспертизы. В целом, изменения ориентированы на выявление положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Скорректированы функции Бюджетной комиссии Московской области.

Согласно внесенным изменениям, к функциям Бюджетной комиссии Московской области отнесено рассмотрение предложений по изменению основных параметров бюджета Московской области, за исключением изменений, связанных с предоставлением и использованием остатков безвозмездных поступлений, и предложений по увеличению расходов бюджета Московской области. Также комиссия рассматривает предложения по формированию прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на очередной финансовый год и плановый период.

За состоянием многоквартирных домов в Московской области теперь следят строго.

На территории Московской области утвержден порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов. Под мониторингом понимается комплекс мероприятий по периодическому сбору, обобщению и анализу сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, их основных конструктивных элементов, влияющих на прочностные и эксплуатационные характеристики домов, внутридомовых инженерных систем и оборудования. Сбор сведений о техническом состоянии производится органами местного самоуправления и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами. К таким лицам отнесены: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы. Сбор сведений осуществляется путем проведения сезонных осмотров, из технической документации. Осмотры производятся два раза в год: весной и осенью. Названные меры ориентированы на совершенствование организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Беженцам из Украины в Московской области помогут.

На территории Московской области обеспечено временное социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения. Организовано временное размещение и социально-бытовое обустройство таких лиц, в том числе размещение, питание, расходы на транспорт из расчета 800 рублей в сутки на человека. Обеспечено ведение учета и формирование списка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области. В целом, названные меры направлены на обеспечение защиты прав беженцев.

Получить социальное пособие и единовременную материальную помощь на погребение в Московской области стало проще.

Регламентирован порядок оказания государственной услуги по назначению и выплате социального пособия и единовременной материальной помощи на погребение. Заявителями являются лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, не подлежавшего обязательному социальному страхованию. Заявителями на получение единовременной материальной помощи на погребение являются граждане, имеющие место жительства в Московской области. Оказание услуги осуществляется Министерством социальной зашиты через территориальные структурные подразделения. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Сформирован перечень документов, необходимых для получения услуги. Услуга предоставляется заявителю без взимания государственной пошлины или иной платы. Срок предоставления не может превышать 10 рабочих дней. Результатом является назначение и выплата пособия на погребение или материальной помощи на погребение. Утверждены сроки, состав и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, регламент позволит повысить качество и доступность осуществления услуги.

Расширен спектр полномочий Министерства культуры области.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования деятельности областного Министерства культуры. Скорректирован состав полномочий Министерства. Так, теперь Министерство осуществляет полномочия по осуществлению государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Министерство осуществляет контроль за соблюдением режима хранения и использования музейных предметов и коллекций, включенных в каталог музейных ценностей. Кроме того, в состав полномочий Министерства включено участие в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов в сфере культуры и туризма, в том числе инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение. Названные меры ориентированы на повышение эффективности отрасли культуры в Московской области в целом.

Изменения в законодательстве в сфере организации и деятельности розничных рынков.

Скорректирован порядок заключения договора о представлении торгового места на розничных рынках, расположенных на территории Московской области.

Торговое место предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, в том числе главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на основании договора.

Договор заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством потребительского рынка и услуг Московской области.

При предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также на универсальном рынке главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, договор заключается в упрощенной форме.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Методические указания по содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области.

Указания разработаны в целях установления практики применения органами местного самоуправления требований законодательства при выполнении градостроительных задач по созданию объектов похоронного назначения, а также при осуществлении мероприятий по их надлежащему содержанию. Закреплены основные требования к размещению объектов похоронного назначения, их планировочному решению, устройству и содержанию. В частности, определены общие требования к планировочному решению и устройству объектов похоронного назначения. Так, предусмотрен запрет на размещение на территории объектов похоронного назначения зданий, строений и сооружений, не связанных с их обслуживанием и оказанием ритуальных услуг. На участках объектов похоронного назначения необходимо размещение зоны зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Установлены требования к планировочному решению и устройству кладбищ, крематориев, колумбариев и стен скорби, а также похоронных домов.

Скорректирован порядок исполнения бюджета Московской области по расходам.

Изменения затронули порядок документооборота при регистрации бюджетных обязательств в Министерстве финансов Московской области.

Так, при наличии технической возможности информационный обмен между получателем бюджетных средств и Министерством финансов осуществляется в электронном виде с использованием средств электронной подписи на основании заключенного между ними соглашения об обмене электронными документами.

Для осуществления электронного документооборота необходимо применение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи. Подписанные электронной подписью документы проходят процедуру признания электронной подписи.

Ответственными за обеспечение функционирования программно-аппаратных средств электронной подписи являются отдел защиты информации и секретного делопроизводства и Управление информационных систем и коммуникаций.

В Московской области введен запрет на охоту.

На территории Московской области введено ограничение охоты. Охота запрещена на летне-осенней период на срок до 31 августа 2014 г. Названные меры ориентированы на сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Изменены условия получения единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.

Скорректирован порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности (самозанятости) при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Определено, что одним из необходимых условий предоставления гражданам единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости является получение гражданином государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В государственных учреждениях, подведомственных Министерству физической культуры, спорта и работы с молодежью, вводится система эффективного контракта.

Утвержден порядок установления выплат стимулирующего характера руководителям государственных учреждений Московской области, подведомственных Министерству физической культуры, спорта и работы с молодежью. Премии руководителям учреждений устанавливаются по итогам работы за месяц, за квартал, за год в пределах средств фонда оплаты труда. Размер ежемесячной премии определяется в зависимости от суммы баллов, набранных за отчетный период (месяц) в соответствии с показателями и критериями оценки деятельности руководителей. Предельное соотношение средней заработной платы руководителя учреждения к средней заработной плате работников учреждения в месяц не может превышать в образовательных учреждениях 3,5, в иных учреждениях - 3. Установлены показатели и критерии оценки деятельности руководителей. В целом, названные меры направлены на обеспечение перехода руководителей государственных учреждений на эффективный контракт, предусматривающий конкретизацию показателей и критериев оценки деятельности руководителей учреждений, размеров и условий назначения им выплат стимулирующего характера.

Изменения в порядке осуществления деятельности Министерством образования.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования деятельности областного Министерства образования. В полномочия Министерства включены функции по подготовке предложений областному Правительству по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Министерство готовит предложения Правительству по реализации дополнительного образования посредством предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований. Установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, порядка обращения за ее компенсацией теперь также отнесены к сфере ведения Министерства. Кроме того, Министерство принимает участие в инвестиционных проектах в части вопросов, относящихся к сфере образования, в том числе вопросов развития частных дошкольных образовательных организаций, а также вправе устанавливать меры поощрения и стимулирования обучающихся и выпускников, проявивших выдающиеся способности, трудолюбие и добившихся особых успехов в учебной деятельности. Названные меры направлены на совершенствование региональной системы дошкольного образования, а также позволят оптимизировать деятельность Министерства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий Министерства физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области.

Министерству предоставлены полномочия по осуществлению контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки организациями, а также по проведению мониторинга эффективности использования и эксплуатации объектов спорта, находящихся в собственности Московской области.

Помимо этого, Министерство вправе утверждать в установленном им порядке состав спортивной делегации Московской области и направлять ее для участия в официальных спортивных мероприятиях. При этом оно обеспечивает спортивную экипировку, проезд, проживание и страхование членов спортивной делегации Московской области на официальных спортивных мероприятиях.

Изменения в программе по развитию архитектуры и градостроительства Московской области.

Пересмотрен порядок реализации государственной программы по развитию архитектуры и градостроительства Подмосковья на 2014 - 2018 годы. Общий объем финансирования программы увеличен на 9,2% за счет средств областного бюджета и составляет теперь 3 158 207 тыс. рублей. Скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы. К концу 2015 года запланировано увеличение количества городских округов и городских поселений, имеющих разработанные архитектурно-планировочные концепции по формированию привлекательного облика городов, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц с 0 до 91. Изменен перечень программных мероприятий, перераспределены средства на их финансирование. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности о ходе реализации мероприятий программы. В целом, утвержденные изменения ориентированы на уточнение и детализацию вопросов финансирования мероприятий, а также позволят повысить эффективность программы.

Про государственные должности Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о государственных должностях Московской области. Отмечено, что лица, замещающие государственные должности Московской области, имеют право на иные выплаты, не входящие в состав денежного содержания, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области. Установлено, что расходы, связанные с выплатой денежного содержания лицам, замещающим государственные должности Московской области, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности соответствующих органов государственной власти, государственных органов в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период. В целом, изменения ориентированы на совершенствование нормативной базы региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы деятельности Московского областного молодежного парламента.

Скорректирован порядок функционирования Московского областного молодежного парламента. От законодательного (представительного) органа каждого субъекта Российской Федерации в Палату молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания направляется 1 представитель. Молодежный парламент, действующий при законодательном органе государственной власти субъекта, должен представить не более трех кандидатур молодых депутатов в возрасте от 18 до 35 лет на рассмотрение и утверждение одной из кандидатур председателем законодательного органа субъекта. Введен в действие механизм для выдвижения кандидата от Московской областной Думы. Названные меры направлены на усиление плотности взаимодействия органов власти с представителями молодежного парламента.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнена процедура наделения органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Скорректирован порядок наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам, имеющим место жительства, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Скорректирована методика расчета субвенции на организацию предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Приведена расчетная формула определения объема субвенции на организацию предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Корректировки вызваны тем, что в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для пользователей и нанимателей жилых помещений включена плата за пользование жилым помещением, для собственников жилых помещений включен минимальный размер взноса на капитальный ремонт.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Про награды Московской области.

Принят основной нормативно-правовой акт о наградах Московской области. Отмечено, что награды Московской области являются формой признания заслуг и поощрением за высокие достижения в деятельности, направленной на обеспечение благополучия, роста благосостояния населения, способствующей процветанию региона, повышению ее авторитета в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации, за мужество и отвагу при совершении героического поступка. К таким наградам отнесены следующие: почетное звание "Почетный гражданин Московской области", знак князя Ивана Калиты, знак "Материнская слава", знак Преподобного Сергия Радонежского, знак "За доблесть и мужество". Названы лица, которые могут быть награждены соответствующими наградами. Оговорено, что одновременное представление одного и того же лица к нескольким наградам Московской области не допускается. Награждение посмертно не производится. Регламентированы положения о Совете по наградам Московской области. В целом, утвержденные положения ориентированы на совершенствование нормативной базы региона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области наделены отдельными государственными полномочиями Московской области.

Принят нормативно-правовой акт о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области. Так, органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по организации и проведению публичных слушаний, принятию решения об утверждении генерального плана городского поселения или о направлении его на доработку, принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования и др. Органы местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе административные регламенты, получать от уполномоченных органов методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий. Государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном Правительством Московской области. В целом, утвержденные положения ориентированы на организацию эффективной реализации государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Как защищаются права граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области?

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов. Уточнены следующие понятия: проблемный объект, проблемный застройщик, пострадавший соинвестор. Определено, что центральный исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Московской области, в пределах своих полномочий утверждает порядок ведения органами местного самоуправления перечня проблемных объектов на территории муниципального образования, а также сводного перечня проблемных объектов на территории области. Установлено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решение о признании объекта строительства проблемным объектом, не позднее 15 календарных дней обращаются в правоохранительные органы по вопросу проведения проверки целевого использования привлеченных для строительства проблемного объекта денежных средств граждан и (или) иных лиц. В целом, изменения ориентированы на организацию комплексной защиты прав отдельных категорий граждан.

Закон вступает в силу с 1 августа 2014 г.

Вопросами привлечения и использования иностранных работников в Московской области теперь занимается специальная комиссия.

Урегулированы правовые и организационные основы осуществления деятельности областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников. Комиссия является коллегиальным органом, образованным в целях принятия согласованных предложений о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения или уменьшения размера такой потребности. Потребность в привлечении иностранных работников определяется с учетом видов экономической деятельности, профессий, специальностей и квалификации, а также страны происхождения иностранных работников. Закреплен состав прав и обязанностей комиссии. Эффективная деятельность комиссии позволит обеспечить поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, содействие трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.

Установлены организационные основы гарантированного питания граждан.

Урегулированы отношения, связанные с организацией гарантированного питания граждан в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в государственных учреждениях социального обслуживания. Проводятся мероприятия, направленные на создание условий для обеспечения рациональным питанием граждан. Очерчена сфера компетенции областного Правительства. Установлено, что Правительство утверждает государственные программы, связанные с организацией гарантированного питания, устанавливает порядок его организации, определяет нормативы расходов бюджета Московской области на гарантированное питание. Кроме того, областное Правительство определяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий организацию гарантированного питания. В целом, утвержденные положения ориентированы на усиление государственного контроля при организации гарантированного питания граждан в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в государственных учреждениях социального обслуживания

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Финансовое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ осуществляется теперь с учетом увеличения оплаты труда работников образования.

Изменен порядок финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств бюджета Московской области в 2014 году. Увеличены нормативы расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, связанной с повышением заработной платы работников муниципальных образовательных организаций с 1 мая 2014 г. на 6%. Уточнена величина нормативов финансового обеспечения в части расходов на оплату труда с учетом увеличения ставок заработной платы. Скорректирована методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение образования в части применения коэффициента, учитывающего оптимизацию расходов за счет сокращения неэффективных расходов, равного 2/3. В целом, утвержденные положения ориентированы на полноценное и эффективное финансовое обеспечение региональной образовательной системы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2014 г.

Изменения в избирательном процессе Московской области.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования правоотношений в сфере избирательного права. Введены ограничения пассивного избирательного права граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был осужден гражданин, не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие такого ограничения прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона. Также установлено, что в избирательных документах указываются сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у него судимости. Уточнён порядок подтверждения кандидатами на выборные должности федерального, регионального и местного уровня отсутствия у них иностранных банковских счетов и финансовых инструментов. Теперь при проведении выборов в региональные органы власти, а также при проведении выборов глав муниципальных образований, кандидат обязан закрыть счета и прекратить хранение денежных средств и ценностей в иностранных банках к моменту представления документов, необходимых для регистрации, а не к моменту регистрации, как это было установлено ранее. Названные меры направлены на приведение региональной нормативной базы в соответствие федеральной, а также позволять усовершенствовать механизм предотвращения коррупционных правонарушений.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения в порядке компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно гражданам, проживающим в сельской местности.

Пересмотрен порядок компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся. Компенсируются затраты на проезд учащимся, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе имеющих интернат, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным программам, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства. Произведена корректировка юридической терминологии наименований образовательных организаций и образовательных программ. Компенсация расходов на проезд предоставляется в течение учебного года учащимся в муниципальных организациях, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующих образовательных организаций по их месту жительства. Компенсация расходов на проезд обучающихся производится муниципальной образовательной организацией один раз в месяц в размере 100 процентов расходов на проезд после представления месячного проездного билета. Названные меры ориентированы на совершенствование порядка организации работы по выплате компенсации.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Московской области организуются мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств.

Утвержден основной нормативно-правовой акт, регулирующий правоотношения, возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Московской области. Названы полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств. К таким полномочиям отнесены следующие: разработка, утверждение и реализация государственных программ, направленных на осуществление профилактики незаконного потребления наркотических средств, определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях. Отмечено, что финансовое обеспечение названных полномочий является расходным обязательством бюджета области. В целом, утвержденные положения ориентированы на формирование системы профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории региона.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Изменения в организации патроната в Московской области.

Пересмотрены некоторые аспекты правового регулирования организации патроната в Московской области. Функции по организации постинтернатного патроната осуществляются организацией для детей-сирот. Функции по организации социального патроната осуществляются центральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Функции по организации патронатного воспитания осуществляются уполномоченным органом в сфере образования. Произведена корректировка юридической терминологии при наименовании типов образовательных организаций, наименовании организаций для детей-сирот.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Корректировки в порядке заключения договора аренды земельного участка для сенокошения и выпаса скота.

Пересмотрены особенности регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области. Отменен минимальный срок (в один год) аренды земельного участка для сенокошения и выпаса скота. Кроме того, федеральным законодательством установлен максимальный срок. В целом, корректировки призваны привести в соответствие региональную нормативную базу федеральной.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определен порядок организации электронного документооборота между Министерством финансов Московской области и кредитными организациями.

Утвержден порядок организации электронного документооборота между Министерством финансов Московской области и кредитными организациями, размещающими средства бюджета области на банковских депозитах. Установлено, что электронный документ или пакет электронных документов должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица участника электронного документооборота. Состав лиц-участников электронного документооборота, наделенных правом подписи электронных документов, утверждается приказами руководителей участников электронного документооборота. Отмечено, что время отправления электронного документа определяется по регистрации в автоматическом режиме входящего сообщения, содержащего этот документ. Хранение электронных документов в электронном виде осуществляется Управлением государственного долга, целевых программ и проектов Министерства финансов. В целом, утвержденные положения ориентированы на обеспечение организации электронного документооборота.

Неиспользуемое муниципальное имущество будет изъято.

В компетенцию Министерства имущественных отношений Московской области входит принятие решений об изъятии у государственных учреждений, излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение данного имущества.

Основанием для начала процедуры является письменное обращение государственного учреждения об изъятии имущества, согласованное с исполнительным органом, в ведомственном подчинении которого оно находится. Обращение должно содержать сведения об имуществе, подлежащем изъятию: наименование, место нахождения, кадастровый, условный или инвентарный номер, назначение, балансовую стоимость, амортизацию, остаточную стоимость, а также причины неиспользования имущества.

Министерство в течение 30 календарных дней готовит проект распоряжения об изъятии имущества и включения его в казну Московской области либо об изъятии имущества и передаче его другим организациям Московской области. На основании данного распоряжения оформляется акт о приеме-передаче имущества.

Детально регламентирована процедура оказания услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в Московской области.

В Московской области утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется центрами занятости, находящимися в ведомственном подчинении Комитета по труду и занятости населения Московской области. Получателями услуги являются граждане, зарегистрированные в центре занятости и признанные безработными. Сведения о порядке оказания услуги предоставляются в форме индивидуального и устного, публичного и письменного консультирования. Сформирован перечень документов, необходимых для получения услуги. Услуга предоставляется заявителю без взимания государственной пошлины или иной платы. Результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителю заключения о предоставлении государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда с рекомендациями использования полученных навыков самостоятельного поиска подходящей работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации. Утверждены сроки, состав и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлены формы контроля за выполнением регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц. В целом, регламент позволит повысить результативность, качество, открытость и доступность осуществления муниципальной услуги.

Как работают в Московской области комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав?

На территории Московской области регламентирован порядок организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Установлен порядок подготовки и проведения заседаний комиссий. Комиссии являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основной задачей комиссий является предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. Комиссии обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ. Систему комиссий Московской области составляют комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе, а также комиссии городских округов и муниципальных районов. Деятельность комиссий предполагает выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. В целом, названные меры позволят обеспечить своевременное выявление, устранение и предотвращение правонарушений. Решения комиссии оформляются в форме постановлений.

Как осуществляется финансирование бесплатной адвокатской юридической помощи в Московской области?

Правительством Московской области утверждено следующее: размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, порядок определения объема и предоставления специальных субсидий из бюджета Московской области Адвокатской палате Московской области, порядок направления Адвокатской палатой сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи. Установлено, что оплата труда адвокатов за оказание гражданам бесплатной юридической помощи производится Адвокатской палатой Московской области за счет средств областной субсидии, предоставляемой Администрацией Губернатора. Закреплено, что Адвокатская палата в течение 5 рабочих дней после дня получения субсидии перечисляет соответствующие денежные средства адвокатам. Подчеркнуто, что не использованный Адвокатской палатой на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года. В целом, утвержденные положения ориентированы на эффективное исполнение законодательства о бесплатной юридической помощи.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Подпункты 1 - 3 пункта 1 постановления вступают в силу со дня вступления в силу закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.