Горячие документы. Московская область. Февраль 2014

Областное Министерство образования теперь работает по-новому.

Урегулированы правовые и организационные вопросы деятельности Министерства образования Московской области. Министерство является центральным исполнительным органом государственной власти специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере образования. Министерство проводит государственную политику, осуществляет управление и координацию деятельности в образовательной сфере центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных организаций, образованных для реализации отдельных функций государственного управления. Министерство обладает правами юридического лица. Министерство наделено статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. Основными задачами являются: обеспечение реализации конституционных прав на получение образования и связанных с этими правами государственных гарантий, обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, сохранение и развитие единого образовательного пространства. Министерство обеспечивает текущие и перспективные потребности экономики области в профессиональных кадрах необходимой квалификации, создание условий для развития непрерывного образования, реализует и обеспечивает защиту прав и законных интересов ребенка. Эффективное выполнение положений позволит обеспечить развитие и реализацию государственной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических и организационных условий развития системы образования.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнено положение о Министерстве культуры Московской области.

Изменен основной документ Министерства культуры Московской области. Полномочия названного органа государственной власти расширены. К ним отнесено оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства культуры. Отмечено, что названное Министерство вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и проводить административные расследования. В целом, изменения ориентированы на обеспечение эффективного исполнения законодательства РФ.

Обновлены положения о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области.

Скорректирован основной документ Министерства потребительского рынка и услуг Московской области. Полномочия названного органа государственной власти расширены. Так, к ним отнесены следующие: осуществление мероприятий, связанных с созданием и содержанием Московского областного военного мемориального кладбища, формирование плана организации розничных рынков, оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме. Определено, что первый заместитель министра, курирующий вопросы государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела, является по должности заместителем главного государственного инспектора Московской области по контролю в сфере погребения и похоронного дела.

Уточнены положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области.

Пересмотрен основной нормативно-правовой акт Главного управления региональной безопасности Московской области. Полномочия названного органа государственной власти расширены. Так, к ним отнесено оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления. В целом, изменения ориентированы на обеспечение эффективного исполнения законодательства РФ.

Каковы размеры стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в регионе в 2014 году?

В Московской области утверждены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Утвержден стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в многоквартирном доме для собственников жилых помещений на 2014 год. Определен размер стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, дифференцированный по муниципальным образованиям, в многоквартирном доме для собственников жилых помещений. Стандарты приводятся в разрезе муниципальных образований субъекта. Стандарты с 1 мая 2014 г. увеличиваются в среднем на 5,5%. Запланировано также увеличение размеров стандартов и с 1 июля 2014 г. В целом, названные меры направлены установление единообразного подхода к предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Изменен порядок использования лесов на территории Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области, регулирующий порядок использования лесов. Уточнены правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Обновлен порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Так, граждане вправе заготавливать древесину для следующих целей: строительства, ремонта, реконструкции жилых строений, жилых домов, хозяйственных построек, отопления жилых строений, жилых домов и хозяйственных построек. При заготовке древесины для собственных нужд граждане не вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. Отмечено, что дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств Московской области для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии законодательством, предусматривается в рамках государственных программ региона. В целом, изменения ориентированы на обеспечение рационального использования лесов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Инвалидам и ветеранам боевых действий в Афганистане предоставляют единовременные денежные выплаты.

Предусмотрено предоставление единовременной денежной выплаты инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий, а также членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане. Установлены размеры единовременной денежной выплаты, предоставляемой в 2014 году, и категории получателей. Единовременная денежная выплата будет осуществляться территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения области. Гражданам, имеющим право на получение единовременной денежной выплаты по нескольким основаниям, выплата будет предоставляться по одному из оснований, предусматривающему наибольший размер.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Усилены меры защиты инвалидов от безработицы в Московской области.

Пересмотрены размеры квот для приема на работу инвалидов. Для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, установлены квоты для приема на работу инвалидов в размере 1 процента. При расчете количества квотируемых мест округление их числа производится в сторону увеличения до целого значения. Квота устанавливается организациям, расположенным на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты, исходя из среднесписочной численности работников в текущем месяце. В целом, названные меры направлены на усиление социальной защищенности инвалидов, обеспечение инвалидам дополнительных гарантий занятости и равных с другими гражданами возможностей в реализации права на труд, а также обеспечат им социальную защиту от безработицы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Урегулирована процедура назначения государственной социальной помощи в Московской области.

Утвержден порядок назначения государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта. Государственная социальная помощь, за исключением государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, назначается решением руководителя территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения. Однако, при предоставлении помощи на основании социального контракта обязателен учет рекомендаций комиссии по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта. В заявлении указывается способ получения государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта (перечисление на счет, открытый в кредитной организации, перечисление на счет федерального почтового отделения связи либо через кассу территориального подразделения Министерства по месту жительства или пребывания заявителя). Сформирован перечень документов, прилагаемых к заявлению. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Закреплены основания для продления срока социального контракта. В целом, названные меры направлены на усиление государственной социальной помощи гражданам.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Обновлена областная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Скорректирована Московская областная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г.г. Уточнены нормативы объема медицинской помощи. Определены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь, подушевые нормативы финансового обеспечения программных мероприятий. Так, затраты на 1 вызов скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, за счет средств обязательного медицинского страхования на 2014 год составляют 2688,26 рубля, на 2015 год - 2 716,32 рубля, на 2016 год - 2 719,52 рубля. В целом, изменения ориентированы на организацию комплексного развития сферы здравоохранения региона.

Как работает контрактная служба в областном Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи?

В Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в рамках утвержденной штатной численности создана контрактная служба без образования специального структурного подразделения. Утверждено положение о контрактной службе, которая создается в целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области. Контрактная служба состоит из руководителя, заместителя руководителя и членов контрактной службы. Закреплены функции, состав и полномочия контрактной службы. Утверждены обязанности контрактной службы. Служба обеспечивает планирование и обоснование закупок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, обязательное общественное обсуждение закупок. Деятельность контрактной службы предполагает организацию заключения контракта, привлечение экспертов, экспертных организаций. В целом, эффективная деятельность контрактной службы позволит обеспечить повышение эффективности и рациональность при осуществлении закупок.

Главное контрольное управление области теперь контролирует соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пересмотрены некоторые положения, регулирующие порядок осуществления деятельности Главного контрольного управления Московской области. Главное контрольное управление является центральным исполнительным органом государственной власти специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сферах контроля. Теперь Главное управление является органом государственного финансового контроля и органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Расширен состав задач управления. Так, управление осуществляет контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд области, муниципальных нужд муниципальных образований. В связи с дополнением состава задач спектр полномочий управления расширен. В целом, названные меры направлены на внедрение единого прозрачного цикла формирования, размещения госзаказа и исполнения госконтрактов.

Постановление вступает в силу со дня его подписания. С 1 января 2016 г. Главное контрольное управление осуществляет контроль в отношении соблюдения требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок.

Расширен спектр полномочий Градостроительного совета Московской области.

Пересмотрен порядок осуществления деятельности Градостроительного совета Московской области. Пересмотрен состав функций Совета в сфере градостроительной деятельности. Совет рассматривает обращения органов местного самоуправления по вопросам выдачи градостроительных планов земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства нежилого назначения площадью более 1500 кв. м, а также многоквартирных жилых домов. Функции Совета в сфере земельно-имущественных отношений дополнены рассмотрением обращений органов местного самоуправления по вопросам проведения торгов, конкурсов и аукционов, предоставления земельных участков, продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды, в том числе для осуществления комплексного освоения в целях жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности. Кроме того, Совет рассматривает вопросы, связанные с реализацией инвестиционных проектов по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства на основании инвестиционных контрактов (договоров), договоров о развитии застроенных территорий, стороной в которых выступает областное Правительство. В целом, изменения направлены на обеспечение более эффективной реализации полномочий Совета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предприняты меры по развитию дорожно-транспортного комплекса области.

Пересмотрен порядок реализации областной государственной программы по развитию и функционированию дорожно-транспортного комплекса. Общий объем финансирования программы незначительно увеличен и составляет 462 087 650,91 тыс. рублей. Закреплены сроки, состав и форма представления отчетности о ходе реализации мероприятий программы. Скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы. Изменен перечень мероприятий подпрограммы по развитию пассажирского транспорта общего пользования, перераспределены средства на их финансирование. В целом, утвержденные положения ориентированы на полноценное и эффективное финансовое обеспечение дорожно-транспортного комплекса.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены положения о Контрольно-счетной палате Московской области.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт о Контрольно-счетной палате Московской области. Определено, что заместитель Председателя названного государственного органа исполняет полномочия Председателя в следующих случаях: ввиду временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка или другие обстоятельства, временно препятствующие осуществлению полномочий Председателем), досрочного прекращения полномочий Председателя до начала осуществления полномочий вновь назначенного Председателя Контрольно-счетной палаты. В целом, изменения ориентированы на обеспечение эффективного государственного финансового контроля на территории региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

В Главном управлении архитектуры и градостроительства подарки госслужащим переходят в собственность области.

В Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области утвержден порядок передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Обеспечен учет и хранение подарков, переданных государственными гражданскими служащими. Определены правила передачи в собственность подарков. Для оценки стоимости подарков, не имеющих документов, подтверждающих их стоимость, распоряжением Главного управления образовывается оценочная комиссия. В состав оценочной комиссии включаются представители финансовой службы, юридической службы, кадровой службы Главного управления. Подарок, стоимость которого не превышает трех тысяч рублей, в течение пяти рабочих дней со дня оценки подарка возвращается лицу, сдавшему подарок, по акту приема-передачи. Подарок, стоимость которого превышает три тысячи рублей, признается собственностью Московской области и учитывается на балансовых счетах Главного управления. В целом, названные меры направлены на предупреждение коррупционных правонарушений.

Про Управление по организации заседаний Правительства Московской области.

Утверждено положение об Управлении по организации заседаний Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области. Определено, что непосредственно координирует деятельность названного управления (в части функционального руководства его деятельностью) Вице-губернатор Московской области в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами, первым заместителем и заместителями Председателя Правительства. Названы функции, права и задачи Управления по организации заседаний. Отмечено, что названный орган возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации Губернатора. В целом, утвержденные положения ориентированы на минимизацию вероятности возникновения нарушений законодательства РФ.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Как расходуются средства областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения?

Установлены правила расходования средств бюджета Московской области на финансовое обеспечение обязательств по содействию занятости населения. Финансовое обеспечение обязательств области и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения осуществляется на предоставление государственных услуг. К таким услугам отнесены: организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда. Расходование средств областного бюджета производится также на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда и психологическую поддержку безработных граждан. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Московской области на финансовое обеспечение обязательств по содействию занятости населения, осуществляется Министерством финансов и Комитетом по труду и занятости населения. В целом, названные меры направлены на финансовое обеспечение обязательств области, а также позволят повысить эффективность расходования бюджетных средств.

Постановление вступает в силу на следующий день после его опубликования.

Определены условия оплаты труда работников регионального авиационного центра.

Утверждено положение об условиях оплаты труда работников Государственного бюджетного учреждения Московской области "Авиационный центр". Отмечено, что заработная плата работников включает в себя должностной оклад, надбавки, доплаты, премии и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Должностные оклады работников названного учреждения подлежат индексации соразмерно изменению должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области. Закреплено, что предельный уровень соотношения средней заработной платы генерального директора к средней заработной плате работников за год устанавливается от 1 до 4. Регламентирован порядок исчисления стажа работы работников для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет. В целом, утвержденные положения ориентированы на минимизацию вероятности возникновения нарушений трудового законодательства.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Министерстве образования Московской области определен порядок передачи подарков, полученных в связи с официальными мероприятиями.

Утвержден порядок передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, министром образования Московской области и государственными гражданскими служащими. Отмечено, что гражданские служащие, получившие подарки, обращаются с заявлением о передаче подарков к министру. Министр о передаче подарков обращается с заявлением к Губернатору Московской области. Для оценки стоимости подарков, не имеющих документов, подтверждающих их стоимость, в Министерстве образования формируется оценочная комиссия. В случае, если подарок имеет историческую либо культурную ценность или оценка подарка затруднена вследствие его уникальности, для его оценки могут привлекаться в установленном порядке эксперты из числа высококвалифицированных специалистов соответствующего профиля. Министр или гражданский служащий, сдавший подарок, может его выкупить в порядке, устанавливаемом соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации. В целом, утвержденные положения ориентированы на минимизацию вероятности возникновения коррупционных нарушений.

Как работают главные администраторы доходов бюджетов?

В Московской области утвержден порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы, являющимися органами государственной власти, органами управления внебюджетными фондами. Главные администраторы доходов бюджета формируют и утверждают перечень подведомственных им администраторов доходов бюджета, определяют порядок осуществления ими бюджетных полномочий, формируют и представляют в областное Министерство финансов и финансовые органы муниципальных образований необходимые документы. Сформирован перечень таких документов. Главные администраторы доходов представляют сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, исполняют полномочия администраторов доходов. Названные меры направлены на обеспечение реализации эффективного механизма правового регулирования правоотношений между участниками бюджетного процесса.

Изменена процедура проведения референдума в муниципальных образованиях области.

Пересмотрены отдельные положения относительно порядка проведения местных референдумов в Московской области. Сокращен с 20 до 10 дней до дня голосования срок, в течение которого избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума, а участковые комиссии представляют этот список для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения. Срок в 10 дней установлен для оповещения участников референдума о месте и времени голосования. Уточнен порядок изготовления бюллетеней при проведении местных референдумов. Заказы должны размещаться у исполнителей (подрядчиков), которые определяются Правительством РФ по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов. Закреплены нормы, касающиеся составления протокола об итогах голосования в электронном виде. В целом, названные меры направлены на совершенствование процедуры проведения референдума на территории области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Московской области продолжается капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области, который утверждает положения об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Отмечено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа, в которую включен этот многоквартирный дом. Уточнены особенности уплаты взносов на капитальный ремонт. Так, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на основании платежных документов, представленных региональным оператором, или лицом, им уполномоченным, в сроки, установленные жилищным законодательством для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Закреплено, что контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции. Установлено, что региональный оператор вправе заключить соответствующий договор о включении в платежный документ сведений о размере взноса на капитальный ремонт с указанием наименования регионального оператора, номера его банковского счета и банковских реквизитов, его адреса (места нахождения). В целом, изменения ориентированы на комплексное развитие системы ЖКХ на территории региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждена региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Утверждена региональная программа Московской области по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2038 годы. Названная программа направлена на планирование и организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, в том числе с использованием современных энергоэффективных материалов и технологий. Установлены целевые показатели программы. Заказчиком и координатором программы является Министерство строительного комплекса Московской области. В программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории региона, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В целом, изменения ориентированы на повышение эффективности реализации мероприятий, проводимых на территории области, направленных на развитие системы ЖКХ.

"Жителям блокадного Ленинграда" выплачивают по 3000 рублей.

В Московской области производится выплата единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Единовременная помощь определена в размере 3000 рублей каждому. Выплаты приурочены к 70-й годовщине снятия блокады города Ленинграда. Выплата единовременной материальной помощи обеспечивается Министерством социальной защиты населения области за счет средств регионального бюджета.

Признан утратившим силу областной Закон о госзакупках.

В связи с корректировками положений федерального законодательства изменена система правовых актов, регулирующих правоотношения по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд области. Признан утратившим силу областной Закон, регулирующий отношения, возникающие в связи с закупками и поставками продукции для государственных нужд Московской области. Названные меры направлены на совершенствование законодательной базы региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

Скорректирована процедура проведения муниципальных выборов.

Пересмотрены некоторые положения, регулирующие порядок проведения муниципальных выборов. В случае, если в избираемом на выборах в Совет депутатов часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей составляет 5 процентов от числа голосов граждан, принявших участие в голосовании. При этом к распределению депутатских мандатов допускается не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Предусматривается возможность установления в уставе муниципального образования любой избирательной системы для проведения выборов независимо от статуса образования и количества избираемых депутатов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Изменен порядок защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На областное Правительство возложены полномочия по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Правительство теперь обязано обеспечивать своевременное информирование и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, а также поддерживать в постоянной готовности систему экстренного оповещения. Названные изменения направлены на эффективную реализацию полномочий регионального органа исполнительной власти в сфере защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Признан утратившим силу областной Закон о госзакупках.

В связи с корректировками положений федерального законодательства изменена система правовых актов, регулирующих правоотношения по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд области. Признан утратившим силу областной Закон, регулирующий отношения, возникающие в связи с закупками и поставками продукции для государственных нужд Московской области. Названные меры направлены на совершенствование законодательной базы региона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

В Московской области усовершенствован порядок осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

Утверждено положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд. Утвержден порядок методического и организационного обеспечения определения поставщиков. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы. Контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет: планирование и обоснование закупок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подготовку документации о закупке, организацию заключения контракта. Закреплен процесс формирования потребностей. Потребности товаров, работ, услуг формируются в виде прогноза в целях реализации мероприятий государственных программ и иных документов программно-целевого планирования. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков. В целом, названные меры направлены на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

В Московской области утверждены положения о контрактной службе в Комитете по труду и занятости.

Утвержден регламент работы контрактной службы без создания отдельного структурного подразделения в Комитете по труду и занятости населения Московской области. Отмечено, что работники контрактной службы, в пределах компетенции соответствующих отделов, подготавливают предложения в план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, обеспечивают подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок, организуют подготовку описания объекта закупок в документациях о закупках, привлекают экспертов, экспертные организации и др. В целом, утвержденные положения ориентированы на организацию эффективной работы сотрудников контрактной службы.

Определен порядок взаимодействия Главного архивного управления Московской области с органами местного самоуправления при предоставлении субвенций.

Утвержден порядок взаимодействия Главного архивного управления Московской области с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при предоставлении субвенций в 2014 году. Определено, что Главное архивное управление является главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности области и временно хранящихся в муниципальных архивах. Установлены документы, необходимые для перечисления субвенций. Отмечено, что при наличии технической возможности информационный обмен осуществляется в электронном виде с использованием средств электронной подписи на основании соответствующего соглашения об обмене электронными документами. Закреплено, что уполномоченные органы местного самоуправления представляют в Главное архивное управление ежемесячные отчеты об использовании субвенций не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. В целом, утвержденные положения ориентированы на обеспечение эффективного использования бюджетных средств.

Утверждено положение о Мобилизационном управлении Администрации Губернатора Московской области.

На территории Московской области утверждено положение о Мобилизационном управлении Администрации Губернатора. Определено, что Мобилизационное управление подчиняется непосредственно Губернатору Московской области. Координацию деятельности осуществляет руководитель Администрации Губернатора Московской области. Названы основные задачи, функции и права Мобилизационного управления. Отмечено, что названное управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области. Указаны основные должностные обязанности начальника управления. В целом, утвержденные положения ориентированы на установление контроля за планированием и проведением мобилизационных мероприятий в органах управления Московской области, органах местного самоуправления и организациях.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Скорректирована процедура проведения муниципальных выборов.

Пересмотрены некоторые положения, регулирующие порядок проведения муниципальных выборов. В случае, если в избираемом на выборах в Совет депутатов часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей составляет 5 процентов от числа голосов граждан, принявших участие в голосовании. При этом к распределению депутатских мандатов допускается не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Предусматривается возможность установления в уставе муниципального образования любой избирательной системы для проведения выборов независимо от статуса образования и количества избираемых депутатов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Про полномочия Правительства Московской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Изменен порядок защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На областное Правительство возложены полномочия по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Правительство теперь обязано обеспечивать своевременное информирование и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, а также поддерживать в постоянной готовности систему экстренного оповещения. Названные изменения направлены на эффективную реализацию полномочий регионального органа исполнительной власти в сфере защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала на получение образования ребенком.

На территории Московской области утвержден порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми). Отмечено, что названные средства направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, на основании заявления лица, получившего сертификат на региональный материнский (семейный) капитал. Названы документы, которые необходимы при подаче соответствующего заявления. Закреплено, что заявление, по которому принято решение об удовлетворении, может быть изменено в случае внесения в договор изменений, касающихся размеров оплаты, сроков и периодичности перечисления денежных средств, а также в случае, если выплаты по договору досрочно прекращены. Установлена ответственность за достоверность предоставляемых сведений. Министерством социальной защиты населения Московской области осуществляется контроль за целевым расходованием средств бюджета области, направленных на выплату материнского капитала. В целом, положения ориентированы на обеспечение эффективного распоряжения материнским капиталом.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Регламентирован порядок предоставления за счет средств бюджета Московской области адресных социальных выплат гражданам.

Утвержден порядок предоставления за счет средств областного бюджета адресных социальных выплат гражданам в Московской области. Под адресными социальными выплатами понимаются денежные компенсации, предоставляемые гражданам Российской Федерации. Адресные социальные выплаты предоставляются независимо от размера доходов граждан и формы собственности на жилые помещения, в которых они проживают. Выплаты осуществляются при следующих условиях: если гражданин проживает по месту жительства на территории Московской области, при изменении размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги в связи с ростом регулируемых розничных цен на природный газ, реализуемый населению для бытовых нужд. Оговорено, что предоставление адресных социальных выплат осуществляется территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства гражданина. Регламентирован перечень документов, необходимых для получения названных выплат. Решение о назначении социальной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства социальной защиты в течение 10 рабочих дней. Предоставление адресных выплат осуществляется ежеквартально по заявлениям граждан не позднее месяца, следующего за месяцем подачи заявления. В целом, положения ориентированы на оказание комплексной социальной помощи населению.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2013 г.