Горячие документы. Московская область. Сентябрь 2012

Урегулированы вопросы оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения Московской области "Центр тарифно-экспертного обеспечения".

Определено, что размер заработной платы работников Учреждения устанавливается исходя из должностного оклада по занимаемой должности, компенсационных и стимулирующих выплат. В частности, работникам учреждения устанавливаются ежемесячная премия по результатам работы в размере до 70 процентов должностного оклада, ежемесячные надбавки за выслугу лет, за сложность, напряженность и специальный режим работы, единовременная материальная помощь в размере пяти должностных окладов, премия по результатам работы за год.

Оговорено, что размеры должностных окладов по должностям работников индексируются соразмерно изменению должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Стандарты разбиты на три периода действия (с 01.01.2012 г. по 30.06.2012 г., с 01.07.2012 г. по 31.08.2012 г. и с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г.) и установлены на одного члена семьи в месяц для семей различной численности и одиноко проживающего гражданина в многоквартирных домах независимо от формы собственности жилищного фонда, а также в жилых домах частного, государственного и муниципального жилищных фондов на территории региона.

Значения стандартов приводятся в среднем по Московской области и в разрезе муниципальных образований субъекта РФ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

Определен порядок проведения правового мониторинга в Министерстве здравоохранения Московской области. Установлены правила проведения мониторинга нормативных правовых актов Московской области и мониторинга их правоприменения в сфере здравоохранения. Утверждены основные цели и задачи, виды мониторинга, а также порядок составления отчета о его проведении.

Правовой мониторинг осуществляется путем проведения экспертиз нормативных правовых актов Московской области, аналитического обобщения отраслевого законодательства, данных правоприменительной и судебной практики.

Мониторинг предусматривает деятельность Министерства в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) законов Московской области, нормативных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области.

В качестве основных задач мониторинга выделены: обеспечение систематизации нормативных правовых актов Московской области, выявление коллизий между нормативными правовыми актами Московской области, пробелов в нормативно-правовых актах, выявление факторов, снижающих эффективность реализации нормативных правовых актов. План проведения мониторинга составляется на один календарный год и отражает наименование нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить. Структурное подразделение Министерства в срок до 10 числа первого месяца каждого квартала представляет информацию по итогам проведения мониторинга в Нормативно-правовое управление.

Уточнен перечень объектов капитального строительства и реконструкции государственной собственности для нужд учреждений социального обслуживания Московской области, финансируемых из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству социальной защиты населения. Изменения касаются сферы социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства.

Скорректирован порядок проведения конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам.

Определен организатор конкурса, установлены его функции. Уточнено содержание информационного извещения о проведении конкурса, порядок и срок его опубликования. Приводится перечень документов, представляемых участниками конкурса, определяются действия конкурсной комиссии, порядок объявления победителя, заключения и расторжения с ним договора на выполнение перевозок.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Бюджет Московской области за I полугодие 2012 г. исполнен по доходам в сумме 151 260 065 253,21 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 130 419 882 967,46 рублей, безвозмездные поступления - 20 840 182 285,75 рублей. По расходам бюджет исполнен в сумме 118 896 187 917,20 рублей, в том числе общегосударственные вопросы - 6 079 003 580,79 рублей, национальная экономика - 8 020 500 764,32 рублей. Профицит бюджета - 32 363 877 336,01 млн. рублей.

Скорректирован порядок организации деятельности Управления делами Губернатора Московской области и Правительства. Установлено, что штатная численность Управления утверждается Правительством области, структура Управления - начальником. Определен перечень организаций, передаваемых в ведомственное подчинение Управления делами Губернатора и Правительства Московской области, в отношении которого оно осуществляет функции учредителя и собственника.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня вступления в силу постановления Губернатора Московской области о возложении соответствующих полномочий на Главное управление государственной и муниципальной службы и Главное управление по информационной политике Московской области.

Коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие исполнительных органов государственной власти Московской области по вопросам изменения категории земельных участков, приобретения земельных участков в собственность Московской области, передачи земельных участков из собственности Московской области в собственность муниципальных образований, определена межведомственная комиссия по земельно-имущественным отношениям в Московской области. Установлены основные задачи и функции комиссии, порядок принятия решений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Министерства транспорта Московской области. Так, Министерство участвует в организации обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, находящихся в собственности Московской области, подготавливает предложения Правительству Московской области по организации осуществления на территории области регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Урегулирован порядок оформления, выдачи и учета удостоверений лицам, замещающим государственные должности Московской области, назначение на которые осуществляется Губернатором Московской области.

Удостоверение подтверждает замещение лицом государственной должности Московской области или должности государственной гражданской службы и предоставляет право прохода в здания, занимаемые Администрацией Губернатора Московской области, Правительством Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области.

Оформленные удостоверения являются документами строгой отчетности, за их сохранность несут ответственность их владельцы. Учетом и регистрацией указанных документов занимаются соответствующие кадровые службы. По истечении срока полномочий или при увольнении лица из органов государственной власти удостоверения возвращаются и подлежат уничтожению.

Скорректирован порядок реализации программы по содействию занятости населения Московской области на 2013 - 2015 годы. Сокращен общий объем финансирования программы на 2,5% по задачам обеспечения пособиями по безработице, предоставления услуг в сфере занятости, повышения профессионального уровня безработных и др. Перераспределены средства на реализацию мероприятий программы по годам. Так, в 2014 году финансирование увеличено на 1,5%.

Социально-медицинское обслуживание на дому предоставляется нуждающимся в надомных социальных услугах гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и страдающим заболеваниями, не являющимися противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание на дому.

Установлены перечни документов, предоставляемых в учреждение по месту жительства, для предоставления социального обслуживания на дому и для зачисления на полустационарное социальное обслуживание на дому. Требовать от гражданина (законного представителя) представления документов, не установленных в положении, не допускается. В случае отсутствия у заявителя (законного представителя) копий документов их изготовление обеспечивается специалистом учреждения.

Внесены изменения в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие образования в Московской области на 2009 - 2012 годы". Финансирование программы в 2012 году увеличено на 943,6863 млн. рублей и составляет 8 771,6703 млн. рублей. Соответственно общий объем выделенных средств составляет 11 690,9493 млн. рублей. Финансирование программы в 2012 году также будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в размере 68,9393 млн. рублей. В задачи программы включено оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных учреждений Московской области, желающим улучшить жилищные условия. Так, в рамках реализации программы планируется увеличение доли молодых учителей, получивших ипотечный кредит, в общей численности молодых учителей, желающих его получить. Скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы, методика расчета значений данных показателей, условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование программных мероприятий, а также перечень мероприятий программы.

Уточнен объем средств бюджета Московской области, направленных на реализацию мероприятий программы по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. Так, общий объем финансирования увеличен с 240 569 до 245 269 тыс. рублей, в том числе в 2012 год - с 190 469 до 195 169 тыс. рублей. Скорректирован перечень объектов культурного наследия для определения границ территорий, координат поворотных точек и предмета охраны, а также планируемые результаты реализации программы.

Скорректирован порядок реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области по развитию дошкольного образования в 2012 - 2014 годах. Финансирование программы увеличено в целом 10%. За счет этого планируется улучшить количественные и качественные показатели результативности реализации программы. Так, к 2014 году планируется увеличить процент детей, получающих услуги системы дошкольного образования до 56,5%. Перераспределены субсидии бюджетам муниципальных образований области на капитальные вложения в объекты дошкольного образования, на развитие материально-технической базы. Вместе с тем условия предоставления и методика расчета субсидий на финансирование программных мероприятий муниципалитетам изменены. Приведены расчетные формулы по размеру предоставляемых субсидий.

Скорректированы размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры (руководителей, артистического, художественного персонала, специалистов библиотек, музеев, зоопарков и др.). Должностные оклады работников увеличены, межразрядные тарифные коэффициенты и ставки пересмотрены.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется для исчисления заработной платы начиная с 1 сентября 2012 г.

Ответственным за исполнение государственной функции по осуществлению контроля за организацией и состоянием защиты информационных ресурсов в подведомственных Министерству культуры Московской области учреждениях является отдел информационных ресурсов Управления информационно-аналитической работы и новых технологий Министерства культуры Московской области. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, формы контроля за ее исполнением, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных служащих.

Ответственным за исполнение государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области является отдел информационных ресурсов Управления информационно-аналитической работы и новых технологий Министерства. Определены требования к порядку исполнения государственной функции, сроки, формы контроля за ее исполнением, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

С 1 сентября 2012 г. установлены новые размеры единовременных пособий, выплачиваемых выпускникам педагогических образовательных учреждений, приступившим к работе по специальности. Выпускникам высших учебных заведений выплатят по 28300 рублей, средних - по 25700 рублей.

Утверждены порядок и условия выплаты единовременного пособия.

Скорректирован порядок оплаты труда рабочих отдельных государственных учреждений Московской области. Утверждены новые межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по разрядам тарифной сетки оплаты труда рабочих учреждений "Московский областной учебный центр "Нахабино", "Специальный центр "Звенигород", "Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба", "Санаторий Пушкино", а также оздоровительного комплекса "Левково". Теперь по первому разряду платят 6290 руб., что больше на 24% по сравнению с предыдущим значением. Названные изменения также коснутся управления автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор", управления материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения, а также Мособлрезерва.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2012 г.

Скорректированы размеры и условия оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Московской области (руководящих работников учреждений, педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала и др.), а также работников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Московской области (руководящих работников учреждений, профессорско-преподавательского состава и др.). Должностные оклады работников увеличены, межразрядные тарифные коэффициенты и ставки пересмотрены.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и применяется для исчисления заработной платы, начиная с 1 сентября 2012 г.

Регламентирован порядок формирования и ведения Реестра межсубъектных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Московской области. В Реестр вносится информация о перевозках железнодорожным транспортом по утвержденной форме, указывается наименование маршрута, протяженность, вид, тип подвижного состава.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2012 г.

Комиссия Министерства транспорта Московской области формируется из числа государственных гражданских служащих. Она обеспечивает объективность при проверке и рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на оказание услуг пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, по которым начальная (максимальная) цена контракта не превышает десять миллионов рублей, создает равные условия конкуренции для участников аукционов, обеспечивает эффективность использования бюджетных средств и другое. Аукционная комиссия является коллегиальным органом Государственного заказчика. В ее состав входит председатель комиссии, заместитель председателя, члены комиссии, секретарь.

Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом аукционе в срок, не превышающий семь дней со дня окончания срока подачи заявок. Установлены права и обязанности членов комиссии, определен порядок проведения заседаний комиссии, установлена ответственность членов комиссии.

По сравнению с I кварталом 2012 г. во II квартале 2012 г. величина прожиточного минимума выросла в среднем на 1%. Теперь на душу населения она составляет 6 987 руб., для трудоспособного населения - 7 789 руб., для пенсионеров - 5 107 руб., для детей - 6 657 руб.

Изменения касаются оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области. В частности, врачам-неонатологам, врачам-анестезиологам-реаниматологам, получившим дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку) по специальности "неонатология", медицинским сестрам за работу в отделениях (палатах) для новорожденных, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, отделениях патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания) учреждений охраны материнства и детства (перинатальные центры, родильные дома (отделения), детских больниц устанавливается надбавка в размере до 100% должностного оклада.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2012 г.

Внесены изменения в долгосрочную целевую программу Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010 - 2020 годы". Увеличены затраты на реализацию мероприятий программы. Так, общий объем финансирования в 2010 - 2020 годах составляет 330648553,30 тыс. рублей. Скорректированы цели и условия предоставления и расходования субсидий на приобретение и установку приборов учета энергетических для малоимущих граждан, имеющих место жительства в Московской области. Уточнен перечень мероприятий программы.

Внесены изменения в долгосрочную целевую программу Московской области "Электронное Подмосковье на период 2009 - 2012 годов". Скорректировано наименование государственного заказчика и разработчика программы. Теперь им является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. К исполнителям программы отнесены Министерство имущественных отношений Московской области и Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области. Финансирование программы в 2012 году увеличено на 22148 тыс. рублей и составляет 999704,00 тыс. рублей, соответственно общий объем финансирования составляет 2010709,00 тыс. рублей. В рамках программы планируется увеличение доли органов, предоставляющих сведения для осуществления мониторинга показателей эффективности деятельности, с 0 до 100 процентов. Также скорректированы планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы, методика расчета значений показателей эффективности реализации программы, а также перечень мероприятий программы.

Постановление вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Установлены лимиты добычи охотничьих ресурсов в Московской области на период с 1 августа 2012 г. до 1 августа 2013 г.: лось - 641 особь; косуля - 134 особи; благородный олень - 49 особей; пятнистый олень - 126 особей; кабан - 3642 особи; барсук - 44 особи.

Определена структура Комитета лесного хозяйства Московской области. В Комитет вошли отделы: государственных закупок и материально-технического обеспечения, организации использования лесов и землепользования, ведения государственного лесного реестра, охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, организации лесной охраны, бухгалтерского учёта и отчетности и др. Комитет лесного хозяйства возглавляет председатель.

Установлены тарифы на водоотведение и горячую воду для организаций коммунального комплекса Дмитровского, Одинцовского, Подольского муниципальных районов и других территорий на 2012 г. К примеру, размер тарифов на горячую воду для ООО "Тепло-ремсервиз" сельского поселения Габовское составляет: с 1 июля по 31 августа 2012 г. - 88,90 руб./куб. м, с 1 сентября по 31 декабря 2012 г. - 91,73 руб./куб. м. Утверждены размеры тарифов на горячую воду и водоотведение для населения.

Распоряжение вступает в силу в установленном порядке.

Определены требования к программам организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Закреплены основные целевые показатели организации, обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Утверждена форма отчета о целевых показателях энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за 2012 - 2014 годы.