Горячие документы. Московская область. Июнь 2012

В компетенцию исполнительного органа государственной власти входит: проведение государственной политики в сфере занятости населения на территории региона; разработка прогноза баланса трудовых ресурсов; надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных; утверждение программ дополнительных мероприятий в обозначенной сфере; осуществление регистрации безработных граждан; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; проведение оплачиваемых общественных работ, и т.д.

Отмечено, что планирование работы Правительства Московской области осуществляется в соответствии с Регламентом госоргана.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Цель создания коллегиального совещательного органа - осуществление согласованных действий органов власти по вопросам развития экономического и налогового потенциала Московской области в части подготовки предложений (рекомендаций) по организационному, финансовому и нормативному обеспечению осуществления мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов финансовой (кредитной, инвестиционной) и хозяйственной (производственной) деятельности организаций.

Состав совещательного органа утверждается региональным Правительством и включает в себя его руководителя, трех заместителей руководителя, секретаря и членов межведомственной рабочей группы.

Закреплены основные права и обязанности межведомственной рабочей группы, описан порядок ее работы.

В круг задач Министерства государственного управления, информационных технологий и связи входит: реализация государственной политики в сфере совершенствования системы государственного управления и административной реформы, обеспечение эффективного электронного межведомственного информационного взаимодействия на территории региона, а также привлечение инвестиций в сферу информационных технологий и связи.

Определены основные полномочия, порядок руководства и организации деятельности Министерства.

Штатная численность органа составляет 90 единиц.

В Положение об Инспекции внесен ряд изменений и дополнений организационного характера. В частности, установлено, что Инспекция находится в ведении Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Закреплены правовые основы распределения средств, выделенных на финансирование дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры, средств массовой информации, социального обслуживания населения, оказанию материальной помощи и проведению подписки на периодические издания отдельных категорий граждан, а также проведению мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области.

Утвержден Перечень дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2012 год.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнен порядок применения величины прожиточного минимума в целях оказания необходимой государственной социальной помощи и социальной поддержки малоимущим гражданам в случае, если на очередной квартал величина указанного минимума была снижена.

Определено, что данная величина применяется до установления иной величины прожиточного минимума, превышающей указанную.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения внесены в Положение об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Московской области и коснулись размеров месячных должностных окладов руководителей, специалистов и служащих учреждений.

Скорректированы межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки тарифной сетки по оплате труда рабочих.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2012 г.

Размеры таких выплат определяются законодательством Московской области. Ежегодная денежная выплата производится 1 раз в год инвалидам боевых действий, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Для назначения выплаты они направляют заявление с приложением необходимых документов в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения. Решение о назначении ежегодной денежной выплаты либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства в 10-дневный срок со дня обращения и предоставления необходимых документов.

Регламентирован порядок назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (ветеранам труда и военной службы, труженикам тыла и др.). Утвержден перечень документов, представляемых гражданами в Министерство для назначения выплаты.

Установлены особенности назначения дополнительного ежемесячного пенсионного обеспечения граждан за особые заслуги перед государством, а также ежемесячной доплаты к пенсии.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлено число граждан, подлежащих включению в общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели для Московского областного суда, Московского окружного военного суда и 3 окружного военного суда на 2013-2016 годы по муниципальным образованиям.

Определены порядок и сроки составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Главам муниципальных образований Московской области рекомендовано создать межведомственные комиссии по составлению и проверке соответствующих списков, направить их в срок до 14 сентября 2012 г. в аппарат Правительства Московской области, а также организовать официальное опубликование списков в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования.

Во втором полугодии 2012 года размер сбытовой надбавки изменился по отношению к первому полугодию и составляет: 0,0504 руб./кВт. ч (ООО "Русэнергосбыт"), 0,0725 руб./кВт. ч (ЗАО "Балашихинская электросеть"), 0,0713 руб./кВт. ч (МУП "Ивантеевские Электросети") и т.д.

Сбытовые надбавки представлены без учета НДС.

Комитетом по ценам и тарифам Московской области установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, учитывающие все электросетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность по передаче электрической энергии на территории Московской области. Указанные тарифы дифференцированы по уровням напряжения, для потребителей услуг независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены.

Тарифы рассчитаны и утверждены на второе полугодие 2012 г.

Главное управление по информационной политике является центральным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим отраслевое управление в сфере средств массовой информации, телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения на территории Московской области.

Штатная численность Главного управления составляет 78 единиц.

В ведении названного органа государственной власти находится учреждение, прекращение и приостановление деятельности СМИ для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов, участие в осуществлении контроля за обеспечением гарантий равенства партий, представленных в Московской областной Думе, при освещении их деятельности государственными телеканалом и радиоканалом Московской области, подготовка предложений Губернатору Московской области и региональному Правительству по приватизации подведомственных Главному управлению организаций, обеспечение внедрения новых информационных и компьютерных технологий Интернет-ресурсов Подмосковья.

Выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление им своих полномочий обеспечивает начальник госоргана, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основная задача Главного управления заключается в организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с политическими партиями, общественными объединениями, институтами гражданского общества и иными негосударственными некоммерческими организациями по вопросам поддержания общественно-политической стабильности на территории Московской области.

Определены основные полномочия, порядок руководства и организации деятельности Главного управления. Штатная численность органа составляет 142 единицы.

Главное управление участвует в обеспечении работы Губернатора Московской области и Вице-губернатора в мероприятиях, проводимых Президентом РФ и Председателем Правительства РФ, организует и координирует работу по сопровождению хода рассмотрения в Федеральном Собрании РФ законодательных инициатив, внесенных от Московской области, а также готовит предложения по проектам соглашений (договоров) Московской области с субъектами РФ, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Возглавляет Главное управление руководитель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственный орган задач и осуществление установленных полномочий.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Главное управление является центральным исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере обеспечения общественной и экономической безопасности, а также правопорядка на территории региона.

Определены основные полномочия, порядок руководства и организации деятельности Главного управления. Управление в пределах своей компетенции организует работу по разработке и реализации ведомственных целевых программ Московской области в сфере охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, а также по исполнению нормативно-правовых актов РФ и Московской области о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

Центральный исполнительный орган государственной власти в процессе своей работы осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории региона в отдельных сферах градостроительной деятельности, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетического комплекса Московской области, обращения с отходами производства и потребления.

Министерство осуществляет координацию и контроль нескольких центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, находящихся в его ведении (в частности, Главного управления архитектуры и градостроительства, Главного управления государственного строительного надзора и Главного управления "Государственная жилищная инспекция Московской области").

Штатная численность Министерства составляет 256 единиц.

В связи с преобразованием Министерства промышленности и науки Московской области и присоединением к нему Министерства внешнеэкономических связей Московской области образовано Министерство инвестиций и инноваций.

Новое Министерство является органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Подмосковья в инвестиционной и инновационной сферах, в формировании и реализации промышленной политики, в определении приоритетных направлений развития науки и технологий, привлечении частных инвестиций в экономику региона.

Определены задачи (формирование и реализация механизмов государственной поддержки инвестиционной, инновационной, промышленной, научной и научно-технической деятельности, совершенствование механизмов и форм государственно-частного партнерства, повышение инвестиционной привлекательности экономики Подмосковья за счет привлечения частных инвестиций, развитие промышленного и научно-технического потенциала региона), компетенция и порядок работы Министерства.

Штатная численность Министерства установлена в количестве 100 единиц.

Штатная численность Управления установлена в количестве 29 единиц. Управление осуществляет свою деятельность под руководством начальника, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Московской области.

Названный государственный орган осуществляет финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение мероприятий в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) межмуниципального и областного характера и ликвидации их последствий.

В Положение об Управлении включены основные функции государственного органа. В частности, в перечень полномочий отнесена совместная с Главным управлением МЧС России по Московской области разработка проектов долгосрочных целевых программ в сферах пожарной безопасности и защиты населения и территорий от ЧС.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Положение определяет цели создания, задачи и компетенцию названного органа государственной власти, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в регионе по вопросам долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.

В ходе работы Комитет взаимодействует с федеральными органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Подмосковья по вопросам защиты прав участников долевого строительства, проводит согласование органам местного самоуправления перечня мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта, оказывает содействие в привлечении нового застройщика, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в части выявления неиспользуемых и неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности Московской области.

Руководит работой Комитета министр Правительства Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области.

Штатная численность Комитета составляет 70 единиц.

Денежные выплаты выплачиваются к: 23 февраля (День защитника Отечества), 9 мая (День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов), 5 декабря (День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой) и ко Дню Московской области.

Размер денежной выплаты составляет 5000 рублей.

Предоставляются выплаты на основании личного заявления гражданина, направленного на имя министра социальной защиты населения Правительства Московской области, паспорта и удостоверения к Почетному званию.

Выплата осуществляется Министерством социальной защиты населения в течение 20 календарных дней с даты принятия решения о назначении гражданину денежной выплаты путем перечисления на лицевой счет, открытый заявителем в кредитной организации или путем перечисления на счет федерального почтового отделения связи (по желанию заявителя).

Оговорено, что суммы денежных выплат, начисленные заявителю, но не полученные им при жизни по какой-либо причине, подлежат наследованию.

Согласно внесенным изменениям создание гимна Московской области будет осуществляться на конкурсной основе. Губернатору Московской области предоставлены полномочия по установлению порядка проведения творческого конкурса на создание гимна субъекта РФ.

Уточнены перечни, составляющие символику Подмосковья и муниципальных образований Московской области, а также знаков различия.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Управление осуществляет обеспечение деятельности Губернатора Московской области, Вице-губернатора, регионального Правительства, Администрации Губернатора и Аппарата Правительства Московской области.

Предельная штатная численность Управления - 90 человек.

Утверждены Положение об Управлении, его структура и штатная численность, а также перечень организаций, передаваемых в ведомственное подчинение созданного Управления. Для исполнения возложенных на государственный орган задач осуществляется размещение заказов на поставку товаров, производство и распространение социальной рекламы для нужд Московской области, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других работ и заключаются на их основе государственные контракты. Кроме того, Управление осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов по вопросам, отнесенным к его ведению.

Названные органы контролируют соблюдение организациями, созданными Московской областью, а так же организациями, находящимися на территории региона, созданными без участия Российской Федерации, Московской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов "а" и "в" статьи 1 Закона. Пункты "а" и "в" статьи 1 Закона вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Установлено, что Губернатор Подмосковья избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории региона и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет и не может замещать названную должность более двух сроков подряд. Расширены полномочия Губернатора Московской области. Урегулирован порядок вступления в должность.

Закон вводится в действие на следующий день после его официального опубликования согласно Закону Московской области от 4 июня 2012 г. N 70/2012-ОЗ.

Закреплена обязанность избирательных комиссий принимать необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами. В этих целях участки для голосования должны быть обеспечены стендами с информационными материалами, выполненными крупным шрифтом и с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Кроме того, в помощь инвалидам по зрению отдельные участки для голосования должны обеспечиваться специальными трафаретами для самостоятельного заполнения бюллетеней.

Также устанавливается, что лица с ограниченными возможностями вследствие инвалидности вправе воспользоваться помощью другого лица. При этом определены некоторые ограничения: не могут выступать в качестве представителя инвалида члены избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо) или наблюдатель.

Унифицированы формы подписных листов для выборов в органы власти разных уровней и для проведения референдума. Определён перечень случаев, при которых подписи избирателей, участников референдума в подписных листах могут быть признаны недействительными.

Определено максимальное количество переносных ящиков для голосования вне помещения, используемых на одном избирательном участке в зависимости от числа зарегистрированных избирателей (не более 3 переносных ящиков на одном избирательном участке).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменен порядок формирования фондов оплаты труда для исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов сверх суммы средств, направляемых на выплату должностных окладов работникам. В частности, при утверждении фондов оплаты труда предусматриваются средства на выплату (в расчете на календарный год): премий по результатам работы в размере 5 должностных окладов; ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 3 должностных окладов; премий по результатам работы за год в размере 2,5 должностных окладов; материальной помощи в размере 5 должностных окладов и др.

Увеличен процент ежемесячной надбавки к должностному окладу, выплачиваемой работникам за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы. Определен размер выплаты материальной помощи.

Скорректированы в сторону увеличения коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов, которые составляют в зависимости от занимаемой должности 0,4 - 4,4 должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области.

В соответствие с изменениями федерального законодательства внесены уточнения в Закон Московской области "О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области".

Установлены нормы, регламентирующие организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции, в том числе мировых судей. В частности, определено, что структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются распоряжением Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области. Закреплено место постоянного пребывания мирового судьи.

В целях унифицированного использования терминов в соответствии с федеральным законодательством внесены уточнения в части наименования "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Изменена статья, касающаяся увеличения срока полномочий мирового судьи при повторном и последующих назначениях с пяти до семи лет.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В целях снижения административных барьеров, а также оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Подмосковье разработана соответствующая Программа.

Основными задачами Программы являются: проведение комплексной оптимизации государственных услуг, совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах, создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), мониторинг качества оказания и доступности услуг.

Финансирование Программы осуществляется за счет регионального и местных бюджетов.

В результате реализации программных мероприятий будет создано 8 МФЦ, а также увеличена степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти, органами местного самоуправления и МЦФ.

В рамках работы Высшего совета будут обсуждаться проблемы, имеющие особое государственное значение, в том числе проекты правовых актов Губернатора Московской области, имеющие социально-экономическое либо иное важное значение, ход исполнения областного бюджета, а также вопросы кадровой политики в регионе.

Возглавит совещательный орган Губернатор Подмосковья, а его членами станут главы муниципальных районов и городских округов. Кроме того, в состав Совета могут быть включены лица, имеющие большой опыт публичной государственной и общественной деятельности. Работа названного органа будет осуществляться в рамках заседаний, проводимых не реже одного раза в три месяца.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Регламент принят в целях повышения качества оказания государственной услуги по аккредитации организаций промышленности и науки, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при реализации полномочий Министерства промышленности и науки Московской области по оказанию услуги.

По итогам предоставления государственной услуги организации выдается аттестат аккредитации, который подтверждает компетентность в выполнении конкретных работ, либо решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации. За оказание государственной услуги взимается плата.

Установлены требования, предъявляемые к оказанию услуги. Указано, что для получения (переоформления) аттестата аккредитации заинтересованная организация обращается в Министерство с заявлением и необходимыми документами согласно утвержденному перечню. Определены условия и сроки предоставления государственной услуги. Перечислены основания для отказа в выдаче аттестата.

Приведено описание административных процедур, связанных с оказанием услуги (прием заявления, рассмотрение заявления и принятие решения, выдача аттестата аккредитации). Регламентирован порядок контроля за ходом выполнения обозначенных процедур.