Горячие документы. Московская область. Май 2012

Нормативы представлены в разрезе муниципальных образований Московской области и установлены исходя из необходимости обеспечения проведения в регионе технического осмотра транспортных средств различных категорий с учетом возможности их технического диагностирования.

Увеличен стаж работы, который учитывается при рассмотрении ходатайств о награждении граждан почетными знаками Московской областной Думы "За верность Подмосковью" и "За трудовую доблесть".

Установлены квоты по награждению почетными знаками и грамотами, а также благодарственными письмами. В частности, в течение календарного года по ходатайствам каждого из инициаторов награждения почетными знаками "За труды" могут быть награждены не более 15 граждан, "За содействие закону" - не более 20 граждан, "За заслуги в законотворческой деятельности" - не более 15 граждан, "За вклад в развитие законодательства" - не более 5 граждан, "За трудовую доблесть" - не более 15 граждан, Почетными грамотами Московской областной Думы - не более 50 граждан и трудовых коллективов в совокупности.

Определены основные цели и задачи Администрации. В частности, Администрация призвана обеспечивать реализацию Губернатором Московской области полномочий высшего должностного лица субъекта РФ при осуществлении законодательной инициативы в Московской областной Думе, при решении вопросов административно-территориального устройства Московской области, а также при проведении единой государственной политики на территории региона.

Описаны функции Администрации Губернатора Московской области. Указан источник финансирования расходов по ее содержанию.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены основные функции названного органа, сформирована его структура. В ходе работы Аппарат осуществляет подготовку проектов законов Московской области, постановлений Правительства и других актов, рассматривает поступающие документы и обращения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, федеральных и региональных органов государственной власти, формирует списки кандидатов в присяжные заседатели для Московского областного суда, Московского окружного суда и 3 окружного военного суда, организует контроль за выполнением требований по защите государственной тайны в органах власти.

Разграничены обязанности секретариата Вице-губернатора, заместителей Председателя Правительства Московской области и руководителя Аппарата Правительства.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Стандарты разбиты на три периода действия (с 01.01.2012 г. по 30.06.2012 г., с 01.07.2012 г. по 31.08.2012 г. и с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г.) и установлены на одного члена семьи в месяц для семей различной численности и одиноко проживающего гражданина в многоквартирных домах независимо от формы собственности жилищного фонда и в жилых домах частного, государственного и муниципального жилищных фондов на территории региона.

Значения стандартов приводятся в среднем по Московской области и в разрезе муниципальных образований субъекта РФ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Скорректированы основные условия предоставления мер социальной поддержки по компенсации реабилитированным лицам, проживающим в Московской области, стоимости проезда, а также по возмещению расходов на погребение лиц данной категории.

Уточнены документы, которые необходимы для оформления гражданами компенсационных выплат.

Решение о перечислении компенсации либо об отказе в ее предоставлении принимается в 10-дневный срок со дня подачи документов руководителем территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области. Указаны основания для принятия отрицательного решения по выплате компенсации.

Закон принят в целях совершенствования законодательства Московской области, а также для выявления, устранения и предотвращения нежелательных последствий действия региональных законов и иных нормативных правовых актов. Достижению данных целей призван способствовать правовой мониторинг как комплексный институт изучения, анализа и оценки действия правовых актов.

Определены основные субъекты правового мониторинга (Московская областная Дума, Правительство Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти и государственные органы субъекта РФ), а также принципы его проведения.

Деятельность по организации правового мониторинга носит текущий и плановый характер. Основной формой закрепления результатов является отчет, содержащий: выводы о состоянии объекта мониторинга, заключение с указанием обнаруженных коррупциогенных факторов и проект правового акта органа, проводившего мониторинг, с предложениями о внесении изменений в законодательство Московской области.

Обобщение и анализ информации о реализации предложений и рекомендаций по результатам проведенного мониторинга, а также контроль за выполнением указанных мероприятий возложены на субъект правового мониторинга.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Сокращено количество заместителей Председателя Правительства региона, а также количество министров и министерств.

Для усиления таких направлений, как привлечение инвестиций в Московскую область, оказание жителям качественных государственных услуг, строительство и ЖКХ, урегулирование вопросов энергетики, решено преобразовать ряд министерств и комитетов в Главные управления, которые будут подчиняться напрямую Губернатору Московской области.

Определена подведомственность Комитетов и Главных управлений.

Кроме того, в связи с передачей Московской области с 1 июля 2012 года полномочий по управлению лесами, в составе Правительства Московской области образуется Комитет лесного хозяйства.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Комитет устанавливает размер платы за: услуги по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; работы по технической инвентаризации объектов недвижимости и услуги по предоставлению сведений о названных объектах; ветеринарные услуги. Кроме того, центральный исполнительный орган государственной власти регулирует предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Московской области, а также утверждает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

Регламентирован механизм предоставления субсидий для завершения капитального ремонта и технического переоснащения муниципальных учреждений дополнительного образования Московской области, осуществляющих деятельность в сфере культуры. Субсидии выделяются из средств регионального бюджета.

Указаны критерии отбора муниципальных образований - получателей бюджетных средств.

Оговорены основные условия предоставления субсидий.

Определены случаи, в которых Министерство культуры Московской области вправе приостановить перечисление денежных средств.

Утверждены сроки передачи отчетности об использовании субсидии.

Законом установлено, что лица, замещавшие на 1 января 1997 г. и позднее не менее 1 года на постоянной основе государственные должности, и уволенные с этих должностей в связи с переходом на иную государственную должность имеют право на пенсию за выслугу лет.

Также закреплено, что высшему должностному лицу Московской области пенсия за выслугу лет назначается в размере 80 процентов от суммы оклада денежного содержания, состоящего из суммы должностного оклада и оклада за классный чин, и надбавки за выслугу лет.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены обязанностью обеспечить координацию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, допустившими пребывание в местах, в которых их нахождение не допускается.

Законом утрачены положения, закрепляющие порядок вынесения предупреждений и наложения штрафов за совершение административного правонарушения, а также составления соответствующих протоколов. Данные вопросы урегулированы отдельным Законом Московской области.

Закон вступает в силу 1 июня 2012 г.

Административная ответственность установлена в виде предупреждения или штрафа. За нарушение требований по недопущению несовершеннолетних в места, в которых их нахождение не допускается, предусматривается административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере: для родителей (законных представителей) - от 500 до 1 000 рублей, для юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 000 до 20 000 рублей, при повторном нарушении - от 3 000 до 5 000 рублей и от 20 000 до 30 000 рублей соответственно.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) и направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов.

Закон вступает в силу 1 июня 2012 г.

Утверждаются цены на природный газ, реализуемый населению Московской области, жилищно-эксплуатационным и управляющим организациям, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья для бытовых нужд. Стоимость газа указана с учетом направлений его использования. Например, 1000 куб. м газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды при отсутствии приборов учета, стоят 3 795 руб. (с НДС).

Цены вводятся в действие с 1 июля 2012 г.

На Министерство возложены полномочия по координации деятельности центральных исполнительных органов государственной власти по вопросам управления региональным жилищным фондом, а также по обеспечению деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в части подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду.

Кроме того, Министерство жилищно-коммунального хозяйства оказывает содействие в оснащении транспортных средств, осуществляющих сбор и перевозку на территории Подмосковья отходов производства и потребления, а также объектов их переработки, сортировки, размещения и обезвреживания оборудованием, использующим технические методы наблюдения.

Коллегия представляет собой постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, основными функциями которого являются: подготовка предложений в федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти в сфере ценового и тарифного регулирования, выработка согласованных решений, направленных на выполнение задач, возложенных на Комитет, а также рассмотрение проектов ведомственных целевых программ.

Перечислены права названного органа.

Коллегия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Коллегии. Состав коллегиального органа утверждается Губернатором Московской области.

Охарактеризован порядок работы Коллегии, осуществляемой в форме заседаний. Описана процедура принятия решений.

Определены категории получателей частичной компенсации или частичной оплаты стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей. Закреплено право родителей самостоятельно выбирать санаторно-курортное учреждение или загородный оздоровительный лагерь для ребенка. При этом между исполнительным органом государственной власти Московской области, организацией, выделяющей путевку, и родителем заключается трехсторонний договор.

Предоставление компенсации осуществляется в размере 90% стоимости путевок из расчета 1 125 рублей в сутки за пребывание одного ребенка в оздоровительной организации в течение не более 24 календарного дня.

Указан перечень документов, которые необходимо представить в соответствующий государственный орган или учреждение для осуществления расходов по частичной оплате стоимости путевки (путевок) за счет средств регионального бюджета.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Разграничены полномочия Московской областной Думы, лицензирующего органа и Правительства Московской области в данной сфере.

Определен минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания).

Установлен период, в который запрещена реализация алкогольной продукции. Запрет вводится с 21.00 часа до 11.00 часов следующего дня. Исключение составляют организации общественного питания и магазины беспошлинной торговли.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением статьи 5. Статья 5 Закона вступает в силу с 1 января 2013 г.

Органы местного самоуправления на срок до 31 декабря 2012 года наделяются государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования в части реализации мер, направленных на приобретение учебно-лабораторного оборудования и спортивного инвентаря для муниципальных общеобразовательных учреждений, а также в части обеспечения организации дистанционного обучения для обучающихся за счет увеличения пропускной способности интернет-каналов.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления по реализации государственных полномочий. Контроль в данной области осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, обеспечивающим управление в сфере образования.

Финансирование переданных государственных полномочий производится за счет предоставляемой из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований субвенции за счет субсидии, поступившей на эти цели из федерального бюджета. Представлена формула для расчёта субвенции.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждены правила определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг.

Методика определения размера платы за оказание названных услуг, а также ее предельные величины устанавливаются нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведомственном подчинении которого находятся государственные учреждения и предприятия, участвующие в предоставлении государственных услуг.

Методика должна содержать обоснование расчетно-нормативных затрат, пример определения размера платы, периодичность ее пересмотра. Проект Методики направляется на рассмотрение в Министерство экономики Московской области.

Установлен порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории субъекта РФ.

Правом пользования участками недр местного значения наделяются субъекты предпринимательской деятельности для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения. Указанное право возникает по результатам аукциона, порядок и условия проведения которого определяются Правительством Московской области.

Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в его предоставлении осуществляется в срок не превышающий шестидесяти рабочих дней с момента обращения заявителя в уполномоченный орган. Документом, удостоверяющим право пользования участком недр местного значения, является лицензия.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Управление возложена подготовка предложений Правительству Московской области по определению пределов нотариальных округов в границах территории региона и количества должностей нотариусов в нотариальных округах, а также организация и осуществление материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор.

В Московской области принят Закон, отменяющий административную ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия, их территорий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На центральный исполнительный орган государственной власти возложено рассмотрение дел об административных правонарушениях на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области и составление соответствующих протоколов.