Горячие документы. Московская область. Март 2012

Уточнена компетенция центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения. В частности, уполномоченный орган согласовывает паспорта маршрутов и расписание движения транспортных средств по межсубъектным маршрутам автомобильного и городского наземного электрического транспорта в соответствии с соглашениями Правительства Московской области с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

Определен порядок продления срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Программа разработана в целях развития и обеспечения устойчивого функционирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения субъекта РФ. Расширен круг исполнителей Программы и входящих в ее состав подпрограмм.

Уменьшен и перераспределен по годам объем финансирования, выделяемого из федерального, регионального и местных бюджетов на реализацию программных мероприятий.

Уточнена подпрограмма "Обеспечение капитального ремонта, содержания и ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области в 2012-2015 годах", которая предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам на проведение работ по капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов региона, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области.

В результате реализации Программы в регионе планируется построить и реконструировать 64 км автомобильных дорог Московской области, отремонтировать 216 светофорных объектов, 34 мостовых сооружений, а также 1 146 км автомобильных дорог региона.

Установлено, что необходимые материалы подаются в специальную Комиссию Московской областной Думы по утвержденным формам в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Закреплено право подачи уточненных сведений в случае представления депутатами Думы неполных сведений или при обнаружении ошибок.

Комиссия проводит проверку полученных сведений на достоверность и полноту, а также на соблюдение депутатами Думы ограничений и запретов, установленных федеральным и региональным законодательством, в течение 60 дней со дня принятия решения о назначении проверки. При этом, основанием для осуществления контрольных мероприятий может служить информация, поступившая от правоохранительных и других государственных органов, от Общественной палаты Российской Федерации и общественной палаты субъекта РФ, от постоянно действующих руководящих органов политических партий и общероссийских общественных объединений.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены условия предоставления, критерии распределения и методика расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на долевое финансирование расходов на приобретение прав на результаты капитальных вложений в объекты общественной и инженерной инфраструктуры или прав собственности на объекты недвижимого имущества, входящего в состав общественной и инженерной инфраструктуры, в том числе на исполнение органами местного самоуправления обязательств по приобретению прав на указанные объекты.

Разъяснено понятие объектов общественной и инженерной инфраструктуры.

Скорректирован общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы.

Указано, что финансовая помощь, оказываемая муниципальным образованиям за счет субсидий, в первую очередь будет направлена на оказание содействия в решении наиболее острых социальных задач в различных сферах, вызванных потребностью в соответствующих объектах социального назначения.

Цели Программы заключаются в финансовом и организационном обеспечении переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, создании безопасных и благоприятных условий проживания жителей Подмосковья, развитии малоэтажного жилищного строительства.

Достижение поставленных целей предполагает решение задач по переселению граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в предельно сжатые сроки.

Участниками Программы являются муниципальные образования Московской области, выполнившие условия, предусмотренные п. 5 - 9.1 и 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Реализация Программы намечена на 2012 год. Общий объем средств, направляемых на выполнение программных мероприятий, составляет 806 164 352,0 рубля. Определены источники ресурсного обеспечения.

Закреплен механизм реализации Программы. Приведен перечень аварийных многоквартирных домов. Установлено, что предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со ст. 32, 86 и 89 Жилищного кодекса РФ. В результате планируется переселить 1 463 человека, расселить 573 помещения общей площадью 25 036,16 кв. метра.

Закон "О государственных должностях Московской области" дополнен новым пунктом, определяющим обязанность лиц, претендующих на замещение государственной должности путем проведения в Московской области свободных выборов, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством о выборах.

Указано, что порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение государственных должностей, и лицами, замещающими названные должности, а также условия соблюдения ими ограничений, утверждаются Губернатором Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Прожиточный минимум в Московской области за IV квартал 2011 года составил на душу населения 6 801 рубль, для трудоспособного населения - 7 593 рубля, пенсионеров - 4 957 рублей, детей - 6 454 рубля (в предыдущем квартале - 6 922, 7 725, 5 051 и 6 574 руб. соответственно).

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также включает обязательные платежи и сборы.

Комиссия является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие исполнительных органов государственной власти региона в области организации безопасности дорожного движения на территории Подмосковья.

Перед Комиссией поставлены задачи по разработке направлений совершенствования правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также по совершенствованию механизмов координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ.

В целях выполнения поставленных задач Комиссия организует изучение причин дорожно-транспортных происшествий в Московской области, рассматривает вопросы, связанные с оценкой ситуации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, определяет приоритетные направления деятельности по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.

Распределены должностные обязанности Председателя, Ответственного секретаря и других членов Комиссии. Регламентирован порядок работы координационного органа.

Министерство социальной защиты населения - центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения, проводящий государственную политику и координирующий деятельность в указанной области.

Основными задачами Министерства являются: повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения, улучшение демографической ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье.

В процессе работы Министерство осуществляет следующие полномочия: обеспечивает реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; проводит работы по социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел; оказывает адресную материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; по согласованию с Министерством экономики устанавливает тарифы на социальные услуги, предоставляет региональный материнский (семейный) капитал; организует социальный патронат и т.д.

Регламентирован порядок деятельности Министерства, возглавляемого министром социальной защиты населения Правительства Московской области. Закреплены обязанности министра по организации работы Министерства.

Определены условия предоставления средств из бюджета Московской области на возмещение разницы в ценах на природный газ, отпускаемый монастырям и приходам Русской Православной Церкви, находящимся на территории региона, по ценам, установленным для промышленных потребителей, и ценах, утвержденных для населения Правительством Московской области.

Возмещение осуществляется в форме субсидии, объем которой определяется исходя из фактического объема поставки природного газа монастырям и приходам Московской Патриархии и Московской Епархии Русской Православной Церкви.

Перечисление субсидий производится при наличии отчетов с данными об ожидаемых объемах поставки природного газа монастырям и приходам и соответствующих договоров, заключенных Министерством жилищно-коммунального хозяйства с Московской Патриархией и Московской Епархией Русской Православной Церкви.

В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в региональный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать данные средства (часть средств) на приобретение (строительство) жилого помещения.

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала направляется в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства лица, получившего сертификат. В заявлении необходимо указать вид расходов, на которые направляются указанные средства (часть средств), а также размер средств.

Направление средств (части средств) материнского капитала производится не позднее чем через 2 месяца с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами. Средства (часть средств) материнского капитала перечисляются территориальным структурным подразделением в безналичном порядке.

Утвержден порядок предоставления отдельным категориям детей, имеющим место жительства в Московской области, мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления за счет средств регионального бюджета и субсидий из федерального бюджета.

Определено, что к данным категориям относятся: дети-инвалиды, проживающие в малоимущих семьях; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети погибших военнослужащих; дети из многодетных семей; иные категории лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Обеспечение детей бесплатными путевками производится территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области на основании заявления, поданного родителем (законным представителем) по месту регистрации заявителя при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний у ребенка.

Установлена величина стоимости путевки за 21 день пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Московской области, применяемая для приобретения путевок за счет средств регионального бюджета и расчета размера компенсации их стоимости для отдельных категорий детей. Кроме того, зафиксирована величина стоимости путевки, используемая для предоставления частичной компенсации ее стоимости организациям, индивидуальным предпринимателям, закупившим путевки для отдыха и (или) оздоровления детей своих работников.

Оговорены основные условия оплаты путевок в других субъектах РФ, а также за пределами Российской Федерации.

Определены особенности предоставления за счет средств регионального бюджета ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. Приведен перечень документов, необходимых для получения выплаты и направляемых гражданами в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения по месту жительства.

Указаны сроки принятия решения о назначении компенсационной выплаты либо об отказе. Оговорены случаи прекращения выплаты.

Установлен порядок предоставления отчетов и осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Премии присуждаются за достижение молодыми учеными и специалистами выдающихся научных и (или) научно-технических результатов и их практическое применение, обеспечивающее продвижение инноваций в экономику и социальную сферу.

Премия состоит из денежного вознаграждения - 700 000 рублей и свидетельства лауреата премии.

Кандидатуры на присуждение премий выдвигаются учеными (научными, научно-техническими) советами организаций, расположенных на территории Московской области и советами молодых ученых и специалистов. Заявки на соискание премий представляются в Министерство промышленности и науки Московской области. По окончании приема документов Министерство выполняет предварительное рассмотрение заявок, после чего направляет их на экспертизу в организации соответствующего профиля или экспертам из числа видных ученых и специалистов.

Решение о присуждении премии принимается Советом молодых ученых и специалистов Московской области. На основании решения Совета Министерство промышленности и науки готовит проект распоряжения Губернатора Московской области о присуждении премий, вручение которых осуществляется в торжественной обстановке в рамках проведения мероприятий, приуроченных к празднованию Дня российской науки.

Установлен порядок введения временных ограничений, прекращения движения транспортных средств по автодорогам регионального или межмуниципального значения Московской области, а также по автомобильным дорогам местного значения на территории Подмосковья.

Такие меры принимаются при реконструкции, капремонте и ремонте дорог, из-за неблагоприятных природно-климатических условий, при снижении несущей способности конструктивных элементов дороги (ее участков) и в иных случаях (для обеспечения безопасности дорожного движения). Они также актуальны в период повышенной интенсивности движения транспорта в нерабочие праздничные и выходные дни, накануне их, в часы максимальной загрузки дорог.

Ограничивается (прекращается) движение на основании соответствующего распорядительного акта Правительства Московской области или органов местного самоуправления муниципальных образований региона.

Об ограничениях (прекращении) движения пользователи дорогами информируются за 30 дней до введения путем размещения сведений в сети Интернет на официальных сайтах Главного управления дорожного хозяйства Московской области, государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" и муниципальных образований Подмосковья.

В частности, задолженность по арендной плате и неустойке за пользование земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, признается безнадежной к взысканию и списывается в случае, если ее размер не превышает одну тысячу рублей, и проведенная претензионная работа не привела к ее погашению. Кроме того, властями определено, что проведение претензионной работы по погашению задолженности в сумме, не превышающей сто рублей, не требуется.

Для осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного медицинского работника в возрасте до 35 лет, прибывшего в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования, или переехавшего на работу в сельский населенный пункт региона из другого населенного пункта.

Утвержден порядок заключения Министерством здравоохранения Московской области и медработником данной категории договора о предоставлении компенсационной выплаты. При этом оговорено, что договор заключается Министерством после заключения медицинским работником трудового договора с государственным или муниципальным учреждением здравоохранения, расположенным в сельском населенном пункте Московской области.

Определены основные условия договора. Перечислены документы, представляемые в Министерство для рассмотрения, подготовки и заключения договора с медицинским работником. Перечисление единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 дней со дня заключения договора с Министерством.

Установлена обязанность Министерства здравоохранения и Территориального фонда обязательного медицинского страхования в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором проводятся выплаты медицинским работникам, представлять в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования заявки на получение иных межбюджетных трансфертов.

Власти Подмосковья решили выделить из регионального бюджета субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Московской области на проведение капитального ремонта, приобретение оборудования и (или) участие учреждений в реализации мероприятий, не включенных в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Предоставление субсидии производится Министерством здравоохранения Московской области в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Для определения объема субсидирования учреждение направляет заявку в Министерство, содержащую финансово-экономическое обоснование размера субсидии.

Основным условием предоставления субсидии является отсутствие у государственного учреждения здравоохранения по итогам отчетного года просроченной кредиторской задолженности, за исключением случаев, когда задолженность возникла в связи с неисполнением учредителем обязательств по финансовому обеспечению учреждения. Субсидии подлежат расходованию по целевому назначению и перечисляются при наличии соглашения между названным органом и учреждением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены порядок и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам отдельных категорий и медицинским сестрам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в Московской области, оказывающим первичную медико-санитарную помощь.

Межбюджетный трансферт из регионального бюджета за счет средств, полученных в виде субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами и медработниками, направляется Министерством здравоохранения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Отмечены основные условия предоставления межбюджетного трансферта Фонду, а также условия перечисления Фондом средств учреждениям здравоохранения на осуществление денежных выплат.

Средства, полученные в виде межбюджетного трансферта, направляются на выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 000 рублей в месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 5 000 рублей в месяц за оказание дополнительной медицинской помощи.

Денежные выплаты устанавливаются на период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Адресные социальные выплаты предоставляются гражданам, нуждающимся в сжиженном газе для бытовых нужд, реализуемом по регулируемым ценам, и имеющим место жительства на территории муниципального образования Московской области.

Предоставление выплат осуществляется территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области независимо от размера доходов граждан и формы собственности на жилые помещения, в которых они проживают.

Для решения вопросов о назначении адресных социальных выплат граждане предоставляют в территориальное подразделение заявление, документы, удостоверяющие личность, квитанции на оплату коммунальных услуг, платежные документы, подтверждающие произведенные затраты на приобретение сжиженного газа для бытовых нужд. На основании представленных документов в 10-дневный срок руководителем территориального подразделения Министерства принимается решение о назначении адресной социальной выплаты либо об отказе в ее назначении.

Выплаты предоставляются ежеквартально. При этом указано, что суммы выплат, начисленные гражданину, но не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Центральный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ осуществляет выдачу разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в случаях, если работы планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Московской области, а также выдачу разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию.

Изменен порядок формирования Московской областной Думы. Отмечено, что 50% депутатов Думы избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 50% - по одномандатным избирательным округам.

Уточнены права и обязанности Председателя Московской областной Думы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнен порядок присвоения классных чинов гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы, при поступлении на гражданскую службу гражданина, имеющего классный чин иного вида государственной службы и при назначении служащего на более высокую должность.

Указано, что гражданскому служащему очередной классный чин может быть присвоен в качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.