Горячие документы. Московская область. Январь 2012

Нормативы содержат расчетные количественные показатели и качественные характеристики обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения региона.

Указано, что нормативы обязательны для применения всеми субъектами градостроительных отношений при размещении объектов капитального строительства на территории Московской области.

Нормативы градостроительного проектирования дифференцированы по типам устойчивых систем расселения Московской области и применяются при подготовке документов территориального планирования региона и муниципальных образований, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.

Нормативы вводятся в действие с 1 мая 2012 года.

В частности, коллегиальный исполнительный орган государственной власти Московской области вправе принимать меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории региона, утверждать нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Московской области и для входящих в ее состав муниципальных образований. Кроме того, региональное Правительство наделено правом устанавливать предельный размер платы за проведение техосмотра и расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Денежные средства на проведение мероприятий в сфере хлебопекарной промышленности выделяются в форме субсидий в пределах, установленных Законом о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Право на получение субсидий имеют организации (в том числе малые и микропредприятия), зарегистрированные и состоящие на учете в налоговых органах по Московской области, осуществляющие свою деятельность на территории региона.

Выделение средств осуществляется на основании соглашения, заключенного получателем субсидии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Указаны сроки, в которые организации хлебопекарной промышленности направляют в Министерство расчеты по утвержденным формам, а также документы, необходимые для получения соответствующих видов субсидий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Денежные средства выделяются в форме субсидий в пределах, установленных Законом "О бюджете Московской области на 2012 год".

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, зарегистрированные и состоящие на учете в территориальных налоговых органах и отвечающие предъявляемым требованиям.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в установленные сроки; на поддержку племенного, молочного и мясного животноводства, элитного семеноводства; на компенсацию части затрат на проведение работ по агрохимическому обследованию и агрохимической мелиорации почв и др.

Предоставление средств осуществляется на основании соглашения, заключенного получателем субсидии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия. Указаны сроки, в которые получатели направляют в Министерство расчеты по утвержденным формам, а также документы, необходимые для получения соответствующих видов субсидий.

Определены условия назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии для доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области.

Для получения доплаты заинтересованные лица подают в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области заявление, копию документа, удостоверяющего личность заявителя, пенсионное удостоверение, справку о размере пенсии, иные документы в соответствии с утвержденным перечнем. Региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначается в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и пенсия.

Решение о назначении компенсации принимается руководителем территориального подразделения Министерства социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня обращения. Определены основания для вынесения отрицательного решения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.

Закреплено право на получение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Московской области. Такое право предоставляется одному из родителей (законных представителей), внесшему плату.

Указаны расчеты, используемые при начислении компенсационных выплат.

Для получения компенсации родитель (законный представитель) подает в посещаемое ребенком учреждение заявление, копию документа, удостоверяющего личность заявителя, копии свидетельств о рождении детей, иные документы в соответствии с утвержденным перечнем.

Решение о назначении компенсации принимается органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ, осуществляющими управление в сфере образования, доводится ими до учреждений, а учреждениями - до заявителей. Оговорено, что компенсация назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Определены условия расходования субвенций, предоставленных местным бюджетам, на выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в образовательных организациях.

Ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате услуг местных телефонных соединений в размере 220 рублей устанавливается лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы", не являющимся участниками ВОВ и не имеющим группы инвалидности, ветеранам труда и военной службы, а также награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", не имеющим группы инвалидности. Выплаты стоимости установки телефона в размере 6 000 рублей производятся реабилитированным лицам.

Для получения компенсации граждане обращаются с заявлением в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства со свидетельством о праве на льготы, паспортом, платежными и иными документами. Материалы предоставляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. Решение о назначении либо об отказе в назначении компенсаций принимается руководителем территориального подразделения Министерства в 5-дневный срок со дня поступления заявления и документов. Определены основания для вынесения отрицательного решения.

Урегулирован вопрос выплаты своевременно не востребованных сумм компенсации, а также возврата излишне выплаченных сумм.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Компенсация, утвержденная постановлением, предоставляется с 1 января 2012 года.

Заработная плата сотрудников устанавливается исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по занимаемой должности (профессии) и компенсационных и стимулирующих выплат.

Должностные оклады работников, имеющих почетные звания, повышаются на 20% (при условии соответствия почетного звания или ученой степени профилю учреждения). Предусмотрены доплаты к должностному окладу штатным сотрудникам за ученую степень кандидата наук - 3 000 руб., доктора наук - 7 000 руб. Доплаты работникам учреждений клинического профиля за выполнение лечебно-диагностической работы, заведование отделениями, дополнительные дежурства устанавливаются в размере 20-75% должностного оклада (в зависимости от занимаемой должности), работникам государственных научных учреждений за работу в ночное время - 35-100% должностного оклада за каждый час работы. Заведующему библиотекой (в зависимости от стажа работы) устанавливается надбавка к окладу 15-30%, работникам, занимающим должность профессора - 60%, доцента - 40% должностного оклада.

Руководителям государственных научных учреждений предоставляется право устанавливать оплату труда высококвалифицированным рабочим, имеющим квалификационный разряд не ниже 5, занятым на важных и ответственных работах, исходя из тарифной ставки 9, 10 разряда тарифной сетки.

Размер и виды выплат стимулирующего характера учреждения определяют самостоятельно, исходя из выделенных на эти цели средств. Оговорено, что руководителям учреждений стимулирующие выплаты устанавливаются Министерством здравоохранения Московской области.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется для исчисления заработной платы начиная с 1 января 2012 года.

Тарифы установлены по категориям потребителей на три периода действия. Например, одноставочный тариф на горячую воду для населения в период действия с 01.01.2012 г. по 30.06.2012 г. составляет 1018,10 руб./Гкал, в период с 01.07.2012 г. по 31.08.2012 г. - 1106,72 руб./Гкал, с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. - 1144,13 руб./Гкал.

Разработан механизм реализации мероприятий по развитию промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года, необходимых для ее устойчивого социально-экономического развития, перевода экономики на современный технологический уклад путем эффективного удовлетворения спроса инвесторов на земельные участки, объекты недвижимости, объекты инфраструктуры, подготовленные к размещению промышленных предприятий, объектов инновационной сферы, логистики и сопутствующего сервиса.

Реализация Инвестиционной программы осуществляется в один этап и рассчитана до 2015 года.

Финансирование программных мероприятий из бюджета Московской области не предусматривается. Привлечение инвестиций в создание и развитие промышленных округов на территории региона осуществляется путем проведения комплекса работ по поиску инвесторов, заинтересованных в создании и развитии программных объектов.

По итогам выполнения мероприятий планируют создать около 35-40 тыс. рабочих мест, а также новую инженерную, транспортную, деловую и социальную инфраструктуру на земельных участках общей площадью не менее 4 000 га.

На Министерство транспорта Московской области возложена организация проведения технического осмотра на территории региона и подготовка предложений Правительству Московской области по утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра.

В сферу полномочий центрального исполнительного органа государственной власти включены: подготовка предложений Правительству Московской области по принятию решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах Московской области общего пользования, и о прекращении такого использования, по утверждению порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Московской области, автомобильным дорогам местного значения на территории региона, по определению методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и др.

Также, на Главное управление дорожного хозяйства возложено заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Долгосрочная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы" разработана в целях формирования действенной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории региона, повышения уровня общественной безопасности и результативности борьбы с преступностью.

Определены основные задачи Программы (воспитание гражданской солидарности и интернационализма, внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях, обеспечение занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики преступлений, формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств).

Утверждена методика расчета значений показателей эффективности Программы. Ожидается, что реализация Программы создаст объективные условия для снижения роста количества преступлений и иных правонарушений по сравнению с 2010 годом.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области на I квартал 2012 года утверждена в размере 66 997 рублей.

Распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Изменены: ставки заработной платы педагогических работников; должностные оклады руководящих работников общеобразовательных учреждений, учебно-вспомогательного персонала, работников, специалистов и служащих учреждений, занимающих общеотраслевые должности, врачебного и среднего медицинского персонала учреждений.

Увеличены размеры должностных окладов научных работников, профессорско-преподавательского состава и работников культуры, осуществляющих свою трудовую деятельность в образовательных учреждениях региона.

Пересмотрены межразрядные тарифные коэффициенты и ставки.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и применяется для исчисления заработной платы, начиная с 1 января 2012 года.

Программа принята в целях сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы необходимо решение задач по снижению смертности и травматизма населения в трудоспособном возрасте, по сокращению количества рабочих мест, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также по снижению уровня профессиональной заболеваемости.

Выполнение Программы намечено на 2012-2015 годы. Перечислены источники финансирования и исполнители программных мероприятий, успешная реализация которых позволит создать условия для сокращения в Московской области числа занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами, снижения смертности и травматизма населения по предотвратимым причинам, обусловленным производственными факторами.

В связи с внесением в федеральное налоговое законодательство изменений в новой редакции принят Закон Московской области, устанавливающий ставки налога на игорный бизнес. Скорректированы понятия объектов налогообложения. В частности, понятие "касса" тотализатора и букмекерской конторы заменено на "процессинговый центр".

Ставки налога на игорный бизнес определены в зависимости от объекта налогообложения и составляют: в отношении пункта приема ставок тотализатора и букмекерской конторы - 7 000 руб., в отношении процессингового центра тотализатора и букмекерской конторы - 125 000 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года за исключением статьи 2 данного Закона. Статья 2 Закона вступает в силу с 1 марта 2012 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Единый норматив отчислений от НДФЛ в бюджеты муниципальных районов и городских округов Московской области определен в размере 9 процентов, что составляет 11,25 процента от суммы налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в региональный бюджет.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и составлением бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2012 год.

Так, стоимость перевозки одного пассажира составляет 30 руб., ребенка от 5 до 10 лет - 15 руб., перевозка ребенка до 5 лет осуществляется бесплатно.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

С 1 января 2012 года предельный размер платы за проведение техосмотра легкового автомобиля составляет 1 040 руб.; грузового транспорта с полной массой до 3,5 тонны - 1 085 руб., от 3,5 до 12 тонн - 1 845 руб., свыше 12 тонн - 1 970 руб.; автобусов с полной массой до 5 тонн - 1 625 руб., свыше 5 тонн - 1 895 руб.; прицепов (полуприцепов) с полной массой до 3,5 тонны - 915 руб., свыше 3,5 тонны - 1 380 руб.; мототранспортных средств - 545 руб. Оговорено, что налог на добавленную стоимость в размер платы включен.

Предельный размер расходов на оформление дубликата талона технического осмотра на 2012 год утвержден в сумме 320 рублей.

Закреплена стоимость на твердое и печное бытовое топливо, реализуемое населению Московской области. Цены применяются при расчетах с гражданами, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребности граждан в жилье.

Тарифы на 2012 год представлены в разрезе муниципальных образований и организаций в зависимости от периода реализации топлива.

Утверждены фиксированные и предельно допустимые розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

Цены установлены с учетом налога на добавленную стоимость и действуют с 1 января 2012 года.

Расширена область финансового обеспечения в сфере транспортного обслуживания населения в Московской области. В частности, государственное регулирование проводится по вопросам оказания финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем в сфере транспортного обслуживания жителей Подмосковья.

Регламентирован порядок заключения договора на выполнение временных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) перевозок водным транспортом.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Действие пунктов 1 и 2 статьи 1 данного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2011 года.

Разработаны правила определения объема и предоставления субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти, государственных органов и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников.

Утвержден порядок расчета размера предоставляемых бюджетных средств. Основным условием перечисления субсидии является наличие договора (соглашения), заключенного между органом власти и профсоюзной организацией. Средства переводятся ежеквартально через лицевой счет государственного органа или органа государственной власти, открытый в Министерстве финансов Московской области.

Определен срок для проведения возврата профсоюзной организацией неиспользованных бюджетных средств.

Уровень предельных цен за 1 кв. м общей площади жилья в Подмосковье на I квартал 2012 года закреплен в разрезе муниципальных районов и городских округов. Например, в Можайском муниципальном районе указанная величина составляет 47 646 руб. за 1 кв. м; в Солнечногорском районе - 69 773 руб. за 1 кв. м; в Одинцовском муниципальном районе - 107 322 руб. за 1 кв. м.

Охарактеризована сфера применения предельной стоимости.

Конкретизированы права органов местного самоуправления, которыми они вправе пользоваться при осуществлении государственных полномочий по частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях Московской области.

Увеличен нормативный показатель, по которому определяется объем финансовых средств, направляемых на компенсацию питания обучающимся в государственных образовательных учреждениях региона. С 1 января 2012 года норматив составляет 15 рублей на один учебный день на каждого обучающегося на начальной ступени общего образования и 10 рублей на один учебный день на каждого обучающегося (за исключением начальной ступени общего образования) в течение учебного года.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 4 статьи 2. Пункты 1, 4 статьи 2 Закона вступают в силу с 1 января 2012 года.

Программой закреплены государственные гарантии бесплатного предоставления гражданам России первичной медико-санитарной помощи, скорой (в том числе санитарно-авиационной) и специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи. В первичную медико-санитарную помощь, помимо прочего, включено диспансерное наблюдение женщин в период беременности.

Определен перечень видов медицинской помощи, мероприятий, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Установлены нормативные объемы оказания амбулаторной, стационарной и скорой медицинской помощи. Рассчитаны и приведены нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Программой. Регламентирован порядок и представлена структура формирования тарифов на медицинскую помощь.

В перечень критериев доступности и качества медпомощи включены такие показатели, как материнская и младенческая смертность, смертность населения Московской области трудоспособного возраста, удовлетворенность граждан медицинской помощью, охват жителей профилактическими осмотрами, проводимыми с целью выявления туберкулеза и онкологических заболеваний.