Горячие документы. Московская область. Сентябрь 2011

Тарифы составляют: на холодную воду, используемую для услуг отопления, - 33,70 руб./м3; на горячую воду для отопительных систем, оборудованных полотенцесушителями, - 50,21 руб./м3; на холодную воду для услуг горячего водоснабжения - 4,72 руб./м3; на горячую воду для систем горячего водоснабжения с полотенцесушителями - 53,87 руб./м3. Оговорено, что налог на добавленную стоимость в тарифы не включен и взимается дополнительно.

Корректировка финансирования долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2009-2011 годов" была проведена в связи с изменением параметров подпрограммы I "Обеспечение содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области в 2009-2011 годах". При этом, большую часть ресурсного обеспечения берет на себя бюджет Московской области. Выделенные денежные средства предполагается израсходовать на проведение ремонта объектов дорожно-мостового хозяйства, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и транспортных развязок региона. Комплекс запланированных мер позволит повысить уровень безопасности дорожного движения в целом и обустроить дороги элементами технического регулирования.

Устранена юридико-лингвистическая неопределенность термина "Кластер", широко используемого в настоящее время в деловом обороте различных сфер деятельности. Закон вводит соответствующее понятие и дает его толкование: кластеры - объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.

Вводимое определение "Кластера" основано на Методических рекомендациях по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлено, что субвенции, полученные муниципальными образованиями из регионального бюджета и не использованные в текущем финансовом году, используются ими в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в субвенциях в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

Изменены условия расчета субвенции. В частности, с 1 января 2012 года объем материальных затрат, используемый в расчетной формуле, будет определяться исходя из тридцати процентов нормативного годового фонда оплаты труда и начислений на оплату труда работников, обеспечивающих исполнение государственных полномочий.

Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением пятого абзаца пункта 3 статьи 1. Пятый абзац пункта 3 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2012 года.

Изменена методика расчета субвенции на организацию предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Представлена формула, определяющая коэффициент среднемесячной загрузки, характеризующий результативность труда, который, в свою очередь, учитывается при расчете численности работников муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2012 год.

Субсидии предоставляются из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований региона. Представлено распределение субсидий по муниципальным образованиям на 2011 год.

Указано, что предприятия, осуществившие заимствование у третьих лиц, обязаны направлять соответствующую информацию в Министерство финансов в течение 10 дней со дня возникновения долговых обязательств.

Уточнен срок предоставления предприятиями отчетов об использовании заемных средств и платежах, произведенных в счет погашения заемных обязательств и процентов по ним. Указано, что на основании данных отчетов Министерство финансов ежеквартально вносит в журнал задолженности государственных унитарных предприятий данные об изменении размера долга.

Установлен срок предоставления информации об отсутствии заимствований в Министерство имущественных отношений и Министерство финансов.

Скорректированы условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование и (или) возмещение расходов, связанных с проведением капитального ремонта, ремонта ограждений, замену оконных конструкций, выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Уточнен перечень программных мероприятий. Утверждены новые формы отчетов об использовании субсидий.

Финансирование долгосрочной целевой программы в ближайшие три года планируется за счет средств областного бюджета в объеме 401 281 тыс. рублей, 4 223 466 тыс. рублей - из федерального бюджета, и  125 тыс. рублей - из других источников (муниципальных бюджетов).

Уточнены основные задачи Программы (обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, государственный мониторинг водных объектов, а также защита особо охраняемых природных территорий).

С учетом новых условий экологической обстановки региона разработаны подпрограммы "Охрана окружающей среды" и "Повышение пожарной безопасности торфяников, расположенных на территории Московской области".

Ожидается, что в результате реализации Программы будут завершены работы по разработке 38 комплектов проектной и рабочей документации и строительству 38 комплексов гидротехнических сооружений для обводнения торфоместорождений, расположенных в Подмосковье. Кроме того, в целях дальнейшего формирования сети особо охраняемых природных территорий планируется провести инвентаризацию площади 176,0 тыс. га, что составит 100 процентов от общей площади особо охраняемых природных территорий областного значения. Для охраны водных объектов будут осуществлены работы по расчистке русел рек (протяженность участков составит 28,88 километра).

В Программе также отмечена приоритетность экологического образования и воспитания населения. Для формирования экологической культуры и грамотности граждан будут проводиться Дни защиты от экологической опасности на территории Московской области.

С 1 октября 2011 года минимальная тарифная ставка первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области устанавливается в размере 5 389 рублей в месяц. При этом, минимальное соотношение тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих и наибольшего должностного оклада руководителя государственного учреждения оставлено без изменений.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Членам семей граждан, имевших место жительства в Московской области и погибших (умерших) в результате катастрофы самолета ЯК-42 вблизи аэропорта г. Ярославля 7 сентября 2011 года, будет выплачено по 1 миллиону рублей за каждого погибшего (умершего). Пострадавший получит 500 тысяч рублей. Расходы на эти цели будут произведены за счет средств бюджета Московской области.

Изменены: ставки заработной платы педагогических работников; должностные оклады руководящих работников общеобразовательных учреждений и школ-интернатов, профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного персонала, работников, специалистов и служащих учреждений, занимающих общеотраслевые должности, врачебного и среднего медицинского персонала учреждений.

Увеличены размеры должностных окладов научных работников и работников культуры, осуществляющих свою трудовую деятельность в образовательных учреждениях региона.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Приложения N 1-3 к постановлению применяются для исчисления заработной платы, начиная с 1 сентября 2011 года. Приложения N 4-13 к постановлению применяются для исчисления заработной платы, начиная с 1 октября 2011 года. Пункт 2.5 постановления применяется для исчисления заработной платы с 1 июня 2011 года.

В новой редакции утверждены должностные оклады руководителей учреждений, врачей, работников станций (отделений) скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов, младшего и среднего медицинского персонала амбулаторно-поликлинических учреждений, домов ребенка и детских санаториев, а также фармацевтического персонала аптечных учреждений.

Изменены должностные оклады общеотраслевых должностей работников.

Пересмотрены межразрядные тарифные коэффициенты и ставки тарифной сетки оплаты труда рабочих учреждений. Ставки и коэффициенты приведены по 10 разрядам. В частности, для первого разряда ставка увеличена до 5 389 руб. (ранее 5 060 руб.); для шестого разряда - 7 051 руб. (ранее 6 620 руб.); для десятого разряда - 10 267 руб. (ранее 9 640 руб.).

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2011 года. Подпункт 1 пункта 1 постановления вступает в силу с 1 января 2012 года.

Соглашением предусмотрено увеличение регионального размера минимальной оплаты труда, исходя из социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области. С 1 октября 2011 года минимальный размер оплаты труда в Подмосковье составит 7690 рублей в месяц.

МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, при этом выплата работникам зарплаты в размере меньшем, чем минимальная заработная плата в России расценивается как нарушение законодательства о труде.

Соглашение вступает в силу со дня подписания.

В связи с происшедшими изменениями нормативной правовой базы Российской Федерации, направленными на совершенствование правовых основ государственной политики и государственного управления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров внесены изменения в областной Закон "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области". На основании внесенных изменений по-новому определены основные понятия, используемые для целей Закона.

Регламентирована деятельность негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании и токсикомании, осуществляемая посредством проведения диагностики, консультирования, оказания социально-реабилитационной помощи лицам, потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества без назначения врача, больным наркоманией или токсикоманией, в том числе несовершеннолетним.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Целью утвержденной Программы является создание условий для формирования и устойчивого развития хлебопекарной промышленности, привлечения инвестиций и модернизации производства хлебопекарных предприятий в Московской области.

Финансирование Программы будет осуществляться из регионального бюджета (51,9 млн. рублей) и внебюджетных источников (997,8 млн. рублей). Это позволит в итоге увеличить на 10% объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий и довести объем производства до 440 тысяч тонн в год.

Еще одним важным направлением модернизации хлебопекарной промышленности Подмосковья станет выпуск продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами, и обеспечение увеличения доли производства такого рода продукции, - до 10% от общего объема производства. Кроме того, дополнительно на предприятиях хлебопекарной промышленности в течение 3 лет будет создано 424 новых рабочих места.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов", повышен до 12 995 516 тыс. рублей (ранее 12 218 473 тыс. рублей).

Уточнен порядок финансирования развития газификации в сельской местности региона. Указано, что выделение ресурсного обеспечения будет осуществляться по объектам, строительство которых завершается не позднее 2012 года.

В рамках Программы также проработан вопрос предоставления и расчета субсидий на софинансирование программных мероприятий в части оказания поддержки птицеводческим и свиноводческим организациям, осуществляющим производство яиц, мяса птицы и свинины.

Уточнены категории лиц, которым из бюджета Московской области за счет собственных доходов регионального бюджета предоставляются субсидии на поддержку мясного животноводства, птицеводческих и свиноводческих организаций, осуществляющих производство яиц, мяса птицы и свинины. В частности, субсидии предоставляются гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства и осуществляющим перевод хозяйств на альтернативные свиноводству направления животноводства, на возмещение части затрат на приобретение животных. Также осуществляется субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организаций агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на содержание бычков молочного направления продуктивности (2 000 рублей на 1 голову в год).

Увеличен размер субсидии на возмещение затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.

В новой редакции изложены формы расчета размера субсидий: на приобретение средств химизации (минеральных удобрений); на компенсацию части затрат на покупку племенного и товарного молодняка крупного рогатого скота направления продуктивности и помесных животных.

В частности, Комитет имеет право заключать с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти региона, государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения о взаимодействии по вопросам своей компетенции и соглашения об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Так, за счет бюджетных средств региона предусмотрены субсидии на предоставление организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, сертификатов на частичную компенсацию затрат по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства по общим и специальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, в том числе по охране труда, обеспечению пожарной безопасности.

Отмечено, что сертификаты на частичную компенсацию затрат по обучению выдаются по результатам проведения конкурса по отбору организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом, победитель конкурса берет на себя обязательства по проведению обучения с оплатой 50 процентов фактической стоимости обучения за счет средств субсидирования при условии оплаты субъектами малого и среднего предпринимательства оставшихся 50 процентов.

Утвержден перечень документов, которые предоставляются победителями конкурса в Министерство экономики Московской области для получения субсидии.

Уточнен порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов), подведения и оформления итогового протокола сбора подписей. Указано, что каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении названного документа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои ФИО, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов в обязательном порядке заверяется уполномоченным представителем избирательного объединения.

Скорректировано время подачи в участковую избирательную комиссию заявления (устного обращения) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. Осуществить данное действие теперь возможно в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования.

Одним из нововведений Закона является проверка достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, осуществляемая с использованием автоматизированной информационной системы, реализующей информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума (ГАС "Выборы"). При этом состояние защищенности информации в ГАС "Выборы" от несанкционированного доступа к информации, а также от нарушения функционирования программно-технических средств сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации в системе или от вывода указанных средств из строя, обеспечено совокупностью мер и средств защиты информации, что является одной из гарантий реализации законных прав и интересов граждан Российской Федерации в данной сфере.

Изменены условия признания собранных подписей избирателей недействительными.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Так, в установленном порядке в фонде оплаты труда работников названного государственного учреждения предусматриваются средства на выплату (в расчете на одного работника в год): 12 должностных окладов; ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 4 (ранее 2,5) должностных окладов; ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 3 (ранее 2) должностных окладов; ежемесячной премии по результатам работы в размере 6 (ранее 3) должностных окладов; материальной помощи в размере 2 должностных окладов.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Перераспределен численный состав работников названного органа, оказывающих государственные услуги (работы) на бесплатной и платной основах. Ранее соотношение работников в Министерстве здравоохранения было 30 471,25 и 144, а теперь составляет 30 481,25 и 144 сотрудников соответственно.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.

В частности, с 1 сентября 2011 года размер академических стипендий увеличится на 9-10 процентов и составит: для учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - 530 рублей в месяц; для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 2620 рублей в месяц; для аспирантов государственных образовательных учреждений высшего, послевузовского профессионального образования и научных организаций Московской области - 3270 рублей в месяц; для докторантов - 5450 рублей в месяц.

Также с 1 сентября 2011 года на 9-10 процентов увеличится размер социальных стипендий, который будет: для учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - 795 рублей в месяц; для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 3930 рублей в месяц.

С 1 сентября 2012 года устанавливаются размеры стипендий для аспирантов и докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций Московской области, подготавливающих диссертации по специальностям научных работников технических и естественных отраслей наук, перечень которых устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации. Вновь установленные стипендии составляют 6000 рублей в месяц для аспирантов и 10000 рублей в месяц для докторантов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года, за исключением подпункта "г" пункта 3 статьи 1. Подпункт "г" пункта 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

Единовременное пособие будет выплачиваться выпускникам, приступившим в год окончания соответствующего образовательного учреждения к работе на должностях педагогических работников в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в Московской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.