Горячие документы. Московская область. Январь 2011

Общедоступные библиотеки на территории Московской области в форме учреждения определяются как социально ориентированные некоммерческие организации. На региональное Правительство возлагается обеспечение поддержки таких организаций.

Дополняются приоритетные направления государственной политики в сфере сохранения и развития библиотечного дела.

Устанавливается порядок ведения реестров организаций - получателей поддержки.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены цели предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области из регионального бюджета в 2011 году. Главным распорядителем бюджетных средств на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей является Министерство социальной защиты населения.

Указаны критерии отбора получателей, условия выделения субсидий и направления их расходования.

Закреплен порядок расчета размера субсидии бюджету конкретного муниципального образования. Общий объем средств на реализацию мероприятий утвержден в сумме 350000 тыс. рублей.

Урегулированы вопросы направления отчетности о целевом использовании бюджетных средств.

Зафиксированы порядок и сроки организации первого заседания Московской областной Думы нового созыва. Оговорены условия участия политических партий, не представленных в Думе, в ее заседаниях.

Описана процедура рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Московской области о результатах деятельности регионального Правительства и принятия Думой итогового постановления.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закреплен уровень тарифов на топливо (твердое, печное бытовое), реализуемое населению Московской области. Тарифы на 2011 год представлены в разрезе муниципальных образований субъекта РФ.

С 1 февраля 2011 года повышаются тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Московской области. Указана стоимость проезда в городском и пригородном сообщении в пределах границы одного населенного пункта, в том числе при реализации транспортной карты водителем в салоне подвижного состава.

Установлены цены на перевозку ручной клади и багажа.

Определена стоимость проездных билетов сроком действия один календарный месяц для различных категорий населения.

Снижены ставки транспортного налога в отношении снегоходов и мотосаней с мощностью двигателя до 50 и свыше 50 лошадиных сил.

Закон вступает в силу через месяц после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Изменены условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Московской области. Теперь при назначении компенсационных выплат вдовам (вдовцам) летчиков-испытателей, членов экипажей самолетов и парашютистов-испытателей, погибших при испытаниях авиационной техники, не вступившим в повторный брак, не учитывается среднедушевой доход семьи. Уточнен перечень документов, подаваемых указанными лицами в территориальное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства для получения компенсаций.

Организациям, индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах по Московской области и закупившим путевки на отдых и (или) оздоровление детей своих работников, предусматривается частичная компенсация стоимости путевок. Средства на выплату компенсации выделяются из бюджета Московской области.

Закреплено, что предоставление средств производится за фактически приобретенные путевки с учетом продолжительности пребывания в оздоровительных организациях, в размере 50 процентов стоимости, но не более величины, установленной Правительством Московской области.

В целях получения частичной компенсации организации обращаются в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения субъекта РФ по месту своего нахождения с заявками по утвержденной форме и комплектом необходимых документов. Исходя из поданных заявок Министерство распределяет финансовые ресурсы между территориальными структурными подразделениями пропорционально численности детей и в пределах выделяемых бюджетных средств.

Определены условия перечисления средств получателям. Оговорены основания для отказа в предоставлении компенсации.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Увеличены размеры должностных окладов руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения Московской области, общеотраслевых должностей сотрудников, медицинского и педагогического персонала учреждений. Уточнены категории работников, имеющих право на повышение должностного оклада на 20%.

В новом размере установлены межразрядные коэффициенты и ставки тарифной сетки оплаты труда.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2011 года, за исключением подпункта 1 пункта 1, вступающего в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

На членов хуторских, станичных, городских казачьих обществ в Московской области, созданных в соответствии с Федеральным законом, возлагаются обязанности по принятию обязательств по несению государственной и иной службы. Организация работы в этой сфере в составе Московского областного отдельского казачьего общества (МО ОКО) возлагается на атамана МО ОКО.

Атаманы казачьих обществ региона осуществляют прием письменных заявлений от своих членов. Решение о принятии обязательств утверждается кругом казачьего общества и подлежит согласованию с атаманом МО ОКО. Учет заявителей ведется раздельно по видам службы.

Принятые обязательства отражаются в уставе казачьего общества.

Разработан порядок установления объема субсидий из бюджета Московской области автономным учреждениям региона в целях возмещения нормативных затрат, связанных с оказанием услуг в соответствии с государственным заданием. Распорядителем бюджетных средств является орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения.

Объем выделяемой субсидии определяется на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), на уплату соответствующих налогов, на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем. Представлены виды нормативных затрат, охарактеризованы их составляющие. Указана формула, используемая учредителем при расчете общего объема субсидий. Оговорены условия выплаты и перечисления средств получателям.

Закреплена ответственность автономных учреждений за достоверность данных, представляемых учредителю об использовании субсидий. Урегулированы вопросы направления отчетности о расходовании средств.

На период с 1 января по 31 декабря 2011 года устанавливаются денежные выплаты участковым врачам-терапевтам и врачам-педиатрам, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам перечисленных врачей. Выплаты предоставляются за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи указанными медицинскими работниками. Поступившая субсидия направляется Министерством здравоохранения региона в бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (МОФОМС) в виде межбюджетных трансфертов. Закреплены условия перечисления межбюджетных трансфертов МОФОМС, а МОФОМС - учреждениям.

Установлены размеры ежемесячных выплат, предоставляемых врачам и медицинским сестрам в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору. Денежные выплаты назначаются сотрудникам, занимающим должности согласно штатному расписанию, с учетом численности прикрепленного населения. Выплаты производятся за фактически отработанное время, в сроки, установленные для начисления заработной платы.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнена сфера компетенции Министерства социальной защиты населения Московской области.

Министерство наделено статусом органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

Коэффициент-дефлятор, применяемый для определения арендной платы за имущество и земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, а также участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2011 год закреплен равным 1,079.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и применяется, начиная с 1 января 2011 года.

Закреплены основные принципы профилактики алкоголизма и защиты несовершеннолетних в Московской области от угрозы алкогольной зависимости.

Разграничены полномочия исполнительных органов государственной власти региона в рассматриваемой сфере. Определен порядок участия органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта РФ в реализации комплекса мероприятий, направленных на предупреждение алкоголизма и на устранение факторов риска.

Перечислены действия, осуществляемые в ходе первичной, вторичной и третичной профилактики. Для раннего выявления лиц, имеющих алкогольную зависимость, на территории региона проводятся предварительные диагностические исследования психического и физического состояния здоровья несовершеннолетних. Исследования осуществляются на добровольной основе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлены меры административной ответственности, предусмотренной за нарушения в сфере охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области. Закреплены размеры штрафов, взимаемых за незаконную добычу, продажу, уничтожение объектов животного и растительного мира, их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов (за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), а также за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания указанных объектов. При повторном совершении административного правонарушения штраф взимается в увеличенном размере.

Определены органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

На территории Московской области закреплена предельная стоимость квадратного метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований субъекта РФ на I квартал 2011 года. Указанная величина подлежит использованию в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств регионального бюджета, выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых.

Уточняется размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области. В 2011 году надбавка для всех групп потребителей (кроме населения), предназначенная для финансирования правительственной программы "Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2012 годы", устанавливается с учетом налога на прибыль организаций и составляет 88,95 руб./1000 куб. м.

Закреплены условия назначения и выплаты единовременной материальной помощи семьям, утратившим в результате природных пожаров на территории Московской области в 2010 году жилые помещения, а также жилые строения или дома, расположенные на садовых (дачных) участках. Поддержка предоставляется в размере 30 000 рублей за каждый объект.

Назначение выплат производится территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения по месту нахождения утраченного жилья на основании заявления и материалов, поданных пострадавшими. При отсутствии документов, подтверждающих право собственности на утраченное имущество, права пользования или владения им, представляется заключение жилищной комиссии органа местного самоуправления муниципального образования субъекта РФ, на территории которого расположены утраченные в результате чрезвычайной ситуации объекты. Основанием для перечисления средств получателям является приказ руководителя территориального подразделения Министерства.

Изменен порядок предоставления выплат стимулирующего характера работникам государственных учреждений Московской области в сфере занятости. Установлены виды и размеры ежемесячных выплат, назначаемых специалистам и руководителям. Увеличены должностные оклады.

Уточнены межразрядные тарифные коэффициенты и ставки оплаты труда рабочих учреждений.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением подпунктов 2 и 3 пункта 2, вступающих в силу с 1 июня 2011 г.

Дополнен перечень получателей мер социальной поддержки в Московской области, имеющих право на обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также на частичную или полную компенсацию, частичную оплату стоимости путевок.

При возникновении права на получение компенсации стоимости путевки по нескольким основаниям поддержка предоставляется по одному из них, по выбору родителей (законных представителей).

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Увеличен размер ежемесячных денежных выплат для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области (для ветеранов труда и военной службы; тружеников тыла; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; граждан, награжденных знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России"; лиц, не отмеченных государственными или ведомственными наградами, имеющих трудовой стаж 50 лет и более).

Изменены суммы выплат лицам, отказавшимся полностью либо частично от предоставления им дополнительных мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда по маршрутам регулярных перевозок и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Определены условия предоставления средств бюджета Московской области на возмещение части затрат юридических лиц на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2006-2009 годах на обеспечение земельных участков, выделенных под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой, со сроком погашения долговых обязательств не позднее 31.12.2010 г.

Возмещение затрат производится в форме субсидий заемщикам, использующим привлеченные средства на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", реализующим инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой и прошедшим конкурсный отбор, организованный Министерством регионального развития РФ.

Указан порядок определения объема выплачиваемых средств. Утвержден пакет документов, подаваемых юридическими лицами в Министерство строительного комплекса для назначения выплат. Основным условием предоставления возмещения является своевременное исполнение заемщиками текущих обязательств по кредитам. Выделение средств на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Урегулирован процесс подачи бюджетной отчетности.

Оговорено, что при нарушении условий выделения субсидий бюджетные средства, полученные заемщиками, взыскиваются в порядке, установленном законодательством.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений осуществляется Правительством Московской области.

Создание учреждений производится путем их учреждения или изменения типа существующего учреждения. В этих целях разрабатывается проект постановления Правительства о создании учреждения и пояснительная записка к нему. Приведены данные, которые должны указываться в проекте и в записке. Закреплены формы реорганизации учреждений в Московской области.

Урегулированы вопросы изменения типа учреждения, разработки соответствующего проекта. Определен порядок действий в случае, если инициатором изменения типа является казенное учреждение.

Представлена информация, которая включается в проект постановления о ликвидации учреждения. Для управления названной процедурой формируется ликвидационная комиссия. Указаны источники, обеспечивающие удовлетворение требований кредиторов.

Разработан порядок утверждения устава учреждения и внесения в него изменений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области наделено дополнительными полномочиями. Управление разрабатывает и реализует меры по укреплению материально-технической базы, внедрению современных систем безопасности, техническому переоснащению, модернизации и капитальному ремонту подведомственных учреждений, формирует для них государственные задания на оказание услуг за счет средств областного бюджета, принимает меры по противодействию коррупции, готовит предложения Правительству по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Московской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Внесены изменения в структуру Главного управления.

Расширены полномочия Министерства транспорта Московской области.

Министерство наделяется правом осуществлять предусмотренные законодательством мероприятия по противодействию коррупции в своей деятельности и деятельности подведомственных государственных учреждений, унитарных предприятий, включать помещения жилищного фонда Московской области, находящиеся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, в специализированный жилищный фонд, а также исключать помещения из фонда.

Определен круг полномочий Московской областной Думы по взаимодействию с Советом муниципальных образований субъекта РФ. Утверждена сфера компетенции исполнительных органов государственной власти региона в процессе осуществления взаимодействия. Установлены формы участия в работе Совета муниципальных образований.

Закреплено право органов государственной власти оказывать экономическую поддержку Совету.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон закрепляет полномочия Московской областной Думы, Правительства и центрального исполнительного органа государственной власти региона в сфере государственного регулирования торговой деятельности.

Указано, что на территории субъекта РФ предусмотрены разработка, формирование и реализация программ развития торговли.

Установлен порядок создания и ведения торгового реестра Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлены предельно допустимые розничные цены на сжиженный газ для бытовых нужд, реализуемый населению Московской области. Тарифы на газ увеличены, определены с учетом налога на добавленную стоимость и вводятся в действие с 1 января 2011 года.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 4, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

Закон принят в целях развития и государственной поддержки негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих деятельность по дополнительному профессиональному образованию, и организаций, обеспечивающих работу указанных учреждений.

Предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество организаций в отношении установленных объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры, а также транспортного налога, кроме водных и воздушных средств транспорта.

Указаны условия использования налоговых льгот.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.