Горячие документы. Московская область. Апрель 2002

            Создаются попечительские советы при Можайской и Икшанской воспитательных колониях Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и утверждаются их составы.
Попечительские советы создаются для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укрепления материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц. Попечительский совет состоит из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, в том числе общественных объединений и граждан, изъявивших желание работать в попечительском совете и способных по своим деловым и моральным качествам выполнять задачи, стоящие перед попечительским советом.
Попечительский совет оказывает помощь администрации воспитательной колонии в: обеспечении защиты прав и законных интересов осужденных; формировании у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получении основного общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышении образовательного и культурного уровня осужденных; установлении хозяйственных связей с организациями, укреплении и создании учебно-воспитательной и производственно-хозяйственной базы воспитательной колонии; обеспечении трудовой занятости осужденных; создании необходимых материально - бытовых условий и медико-санитарном обеспечении осужденных; изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечении их одеждой и предметами первой необходимости; организации шефства над сиротами и лицами, оставшимися без родительского попечения, оказании им финансовой помощи при освобождении; трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождающихся из воспитательной колонии.

        Распоряжением создается призывная комиссия Московской области и утверждается ее состав.
Определены мероприятия по проведению весеннего призыва, в частности, предписано организовать медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, Главному управлению внутренних дел Московской области при получении сообщений от военных комиссариатов проводить розыск и при наличии законных оснований принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, включая задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу и т.д.

        Постановление принято в целях реализации прав детей и подростков, в том числе нуждающихся в особой заботе государства, на отдых и оздоровление, профилактики правонарушений и безнадзорности детей и подростков, утверждается План по организации отдыха отдельных категорий детей и подростков.
Постановлением предписано обеспечить координацию работы различных министерств и ведомств Московской области по оздоровлению детей и подростков, организовать закупку и распределение путевок в организации отдыха и оздоровления детей для детей-сирот воспитанников областных и муниципальных детских домов и школ-интернатов, детей из малообеспеченных семей, детей и подростков с девиантным поведением, детей, находящихся под опекой, детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе, безнадзорных), детей-инвалидов, детей погибших военнослужащих и других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, за счет средств федерального и областного бюджетов.

        Постановление принято в целях предупреждения заболеваний малярией населения Московской области и создания условий, исключающих возможность причинения вреда здоровью людей. Главам муниципальных образований рекомендовано осуществлять финансирование мероприятий по снижению численности переносчиков малярии, обеспечить проведение санитарно-гидротехнических и комароистребительных мероприятий на водоемах, расположенных на соответствующей территории.
Центру госсанэпиднадзора в Московской области усилить контроль за лечебно-профилактическими учреждениями по выполнению ими мероприятий по раннему выявлению и своевременному лечению больных малярией.

    Постановлением установлено, что с 1 апреля 2002 года ежемесячные доплаты к пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Московской области и получающим пенсии с учетом компенсаций, повышений и надбавок повышаются до размера 820 рублей в месяц. Право на получение доплат предоставляется гражданам, постоянно проживающим в Московской области и попадающим под действие названных в постановлении Федеральных законов.

    В Московской области ежегодно в период с 15 апреля по 5 июня проводятся Дни защиты от экологической опасности. Постановлением утверждается соответствующее Положение о проведении названных дней. Основной задачей ежегодного проведения Дней защиты от экологической опасности на территории Московской области является: выполнение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности в муниципальных образованиях Московской области.

        Законом повышаются ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования поверхностными водными объектами. Так, за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта - для плательщиков, осуществляющих забор воды для водоснабжения населения, ставка будет составлять 60 рублей, вместо прежних 30 рублей; за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта - для плательщиков, осуществляющих забор воды в пределах установленных лимитов: промышленных организаций; организаций транспорта (автомобильного, железнодорожного, речного и других видов транспорта); строительных организаций; бюджетных организаций, включая военные организации; организаций жилищно-коммунального хозяйства; организаций по водоснабжению сельскохозяйственных организаций по переработке сельскохозяйственной продукции; организаций, имеющих животноводческие комплексы и фермы, включая птицефабрики и птицефермы, при осуществлении непосредственного (нецентрализованного) забора воды из водного объекта; прочих организаций и предпринимателей ставка будет составлять 184 рубля за одну тысячу кубических метров воды, забранной из поверхностного водного объекта, и 212 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забранной из подземного водного объекта.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода, установленного по соответствующим плательщикам.

        Законом устанавливается новая ставка единого налога, в размере 15 процентов вмененного дохода. Прежняя ставка составляла 20 процентов вмененного дохода. Законом также определено в каких размерах суммы единого налога, уплачиваемые организациями и предпринимателями зачисляются в федеральный, областной и местные бюджеты.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года

    Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Московской области осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Московской области, предприятий и организаций по получению и распределению международной гуманитарной помощи. Основными задачами Комиссии являются: определение основных направлений деятельности по вопросам международной гуманитарной помощи в Московской области, установление и расширение контактов и взаимодействия с партнерами по вопросам международной гуманитарной помощи; разработка совместно с зарубежными партнерами и федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области краткосрочных и долгосрочных программ и планов сотрудничества в области международной гуманитарной помощи; обеспечение учета, распределения международной гуманитарной помощи и осуществление контроля за ее целевым использованием.

    Законом утверждается отчет об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 2000 год по доходам в сумме 80393,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 26918,0 тыс. рублей. Определены источники поступления средств, а также цели, на которые были произведены расходы.

            Настоящий Закон устанавливает правовые основы распределения средств, выделенных на уточнение областных целевых программ социально-экономического развития Московской области в 2002 году, путем внесения изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Московской области на 2002 год и разработки дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и физической культуры, образования, культуры, средств массовой информации в 2002 году.
В частности, вносятся изменения в областную целевую программу "Социальная защита населения Московской области на 2001-2002 годы" по объемам финансирования, программа дополнена новым разделом следующего содержания: "Перечень мероприятий по предложениям (наказам) избирателей на 2002 год".
Правительство Московской области должно ежемесячно представляет в Московскую областную Думу информацию о финансировании расходов из областного бюджета на реализацию мероприятий по предложениям (наказам) избирателей с указанием избирательного округа, в котором проходит мероприятие, наименования мероприятия, суммы финансирования в соответствии с действующим законодательством.

        В связи с тем, что Администрация Московской области была переименована в Правительство Московской области, в текст Закона вносятся соответствующие изменения.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Московской области устанавливает порядок реализации гражданами права на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления Московской области.

            Настоящий Закон преследует цель осуществления одной из мер государственной поддержки организаций народных художественных промыслов.
Законом предусмотрено, что льготы, предусмотренные законодательством, распространяются на организации, имеющие статус организации народных художественных промыслов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в общем объеме реализации продукции (товаров, работ, услуг) которых изделия народных художественных промыслов (кроме подакцизных) составляют не менее 50 процентов. Указанным организациям налог на прибыль снижается на 4 процента и они полностью освобождаются от уплаты налога с владельцев транспортных средств, зачисляемого в территориальный дорожный фонд Московской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

        Постановлением вносятся изменения в порядок получения стипендий лучшим спортсменам Московской области, а также увеличивается их сумма. В частности, Комитету по физической культуре и спорту Московской области ежемесячно выплачивать стипендию Губернатора: лучшим действующим спортсменам Московской области в месяц 3 стипендии олимпийским чемпионам в размере 8 000 рублей каждая; 5 стипендий призерам Олимпийских игр (за исключением олимпийских чемпионов (или) членам сборных команд Московской области по видам спорта, являющимся победителями и (или) призерами чемпионатов мира, либо Европы, либо России в размере 4 000 рублей каждая; 10 стипендий членам сборных команд Московской области по видам спорта: победителям и (или) призерам чемпионатов мира, и (либо) Европы, и (либо) России и Кубков мира и (либо) Европы в размере 2 000 рублей каждая.
Постановлением определено кто может получать стипендию и на какой срок она назначается.

            Отдел по вопросам помилования аппарата Правительства Московской области является самостоятельным структурным подразделением аппарата Правительства Московской области. Основной задачей отдела является организационно - техническое, правовое, информационное, документальное и материально - техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области.
В своей деятельности отдел выполняет следующие функции: готовит и представляет председателю и членам Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии; обеспечивает своевременное направление представления Губернатора Московской области Президенту Российской Федерации о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного; осуществляет контроль за своевременным и правильным исполнением законодательства по вопросам помилования, а также выполняет другие функции.
Отдел возглавляет заведующий отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по представлению министра Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области и согласованию с председателем Комиссии.

        На срок до 15 мая 2002 вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузками, превышающими шесть тонн на ось, по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Московской области.
Постановлением установлено на какие транспортные средства временное ограничение движения не распространяется. Проезд транспортных средств, с осевыми нагрузками, превышающими шести тонн на ось, может быть разрешен в порядке исключения при предъявлении перевозчиком соответствующего обоснования необходимости проезда.

        Для обеспечения согласованных действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по контролю за перевозкой грузов и пассажиров, безопасной эксплуатацией автотранспортных средств и поступлением налоговых платежей в бюджеты различного уровня создается соответствующая Межведомственная комиссия и утверждается ее состав.
Комиссия будет обязана ежегодно разрабатывать планы мероприятий по выявлению владельцев автобусов, легковых (такси) и грузовых автомобилей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов без лицензии и графики по их выявлению

    Постановлением утверждается Положение о дополнительном ежемесячном пенсионном обеспечении за особые заслуги перед государством граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Московской области. Дополнительное пенсионное обеспечение назначается: Героям Российской Федерации; Героям Советского Союза; Героям Социалистического Труда; награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного; и др., а также чемпионам Олимпийских игр. Положением определены размеры дополнительного пенсионного обеспечения. Граждане, которые имеют право на получение такого обеспечения, должны обратиться с заявлением на имя Губернатора Московской области в Управление государственной и муниципальной службы Московской области. Дополнительное пенсионное обеспечение назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

    В связи с сокращением перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, Постановлением упраздняется Московская областная лицензионная палата, функций которой передаются Министерству экономики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству здравоохранения и Министерству экологии и природопользования.

    Постановлением утверждается новый состав Московской областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Правительстве Московской области.

    Изменения коснулись Паспорта Программы, в частности объемов и источников финансирования, по-новому изложены преамбула Программы и основные мероприятия по ее реализации. Направления и размеры расходования средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку племенного животноводства в Московской области в 2001-2004 годах" изложены в новой редакции.

    В целях совершенствования организации взаимодействия органов исполнительной государственной власти Московской области с общественными объединениями, оптимизации размещения Правительства и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области Правительство признает целесообразным строительство в 2002-2005 годах административно-общественного центра Московской области как объекта государственного значения. Для этих целей выделен земельный участок и Министерству финансов предписано в двухмесячный срок подготовить предложения по схеме и источникам финансирования строительства объекта.

    Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области сообщает порядок оформления права собственности Российской Федерации на бездокументарные именные акции, перешедшие государству по праву наследования.

    Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области для сведения и руководства в работе сообщает, какими нормативно-правовыми актами следует руководствоваться при реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, когда в лице последнего выступают муниципальные образования.

    Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области о порядке налогообложения простого товарищества, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сферах, подпадающих под действие единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, сообщает, что при объединении организаций и (или) индивидуальных предпринимателей в простое товарищество в целях осуществления совместной деятельности в сфере, не образуется самостоятельный субъект предпринимательства (налогоплательщик) и объектом налогообложения при применении единого налога на вмененный доход является расчетная величина потенциально возможного к получению налогоплательщиком облагаемого дохода, а не фактические результаты такой деятельности.

            Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области доводит разъяснение МНС России в части осуществления контроля за отдельными видами деятельности. В связи с тем, что налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговым законодательством установлены два лицензионных сбора: лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями и лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей, отнесенных к местным налогам.
Действующее законодательство о налогах и сборах не относит в настоящее время лицензионные сборы, кроме двух упомянутых выше лицензионных сборов, к налогам и сборам и, соответственно, налоговые органы не могут осуществлять контроль за полнотой и своевременностью уплаты иных лицензионных сборов.
Таким образом, контроль за уплатой лицензионных сборов осуществляют органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.