

8 марта 2025

Московская областная Дума
Закон Московской области от 25 февраля 2025 г. N 13/2025-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 14 февраля 2025 г. N 9/104-П)
Закон Московской области от 25 февраля 2025 г. N 13/2025-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области"
(принят постановлением Московской областной Думы от 14 февраля 2025 г. N 9/104-П)
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 14/2005-ОЗ, N 148/2005-ОЗ, N 78/2006-ОЗ, N 174/2006-ОЗ, N 8/2007-ОЗ, N 88/2008-ОЗ, N 138/2008-ОЗ, N 1/2010-ОЗ, N 89/2010-ОЗ, N 164/2010-ОЗ, N 24/2011-ОЗ, N 190/2012-ОЗ, N 57/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ, N 2/2014-ОЗ, N 43/2014-ОЗ, N 64/2014-ОЗ, N 122/2014-ОЗ, N 6/2015-ОЗ, N 74/2015-ОЗ, N 128/2016-ОЗ, N 13/2018-ОЗ, N 48/2019-ОЗ, N 231/2019-ОЗ, N 111/2020-ОЗ, N 199/2020-ОЗ, N 22/2021-ОЗ, N 129/2021-ОЗ, N 7/2022-ОЗ, N 76/2022-ОЗ, N 38/2023-ОЗ, N 92/2023-ОЗ, N 88/2024-ОЗ) следующие изменения:
1) в пункте 8 статьи 1 слова "законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти" заменить словами "законодательных и исполнительных органов Московской области";
2) в пункте 2 статьи 2 слово "местный" исключить;
3) во втором предложении статьи 7 слова "московского областного" заменить словом "регионального";
4) в статье 8:
а) в пункте 1 слова "о регистрации группы" заменить словами "о регистрации инициативной группы по проведению референдума";
б) во втором предложении пункта 2 слова "(соответственно уровню референдума)" исключить;
в) в абзаце первом пункта 4 слово "местного" исключить;
г) в пункте 5 слова "в комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума," заменить словами "в Совет депутатов муниципального образования";
5) в статье 9:
а) в третьем предложении пункта 3 слова "по месту учебы," исключить;
б) во втором предложении пункта 4 слова "собирающим подписи" заменить словами "осуществляющим сбор подписей";
6) во втором предложении абзаца второго пункта 3 статьи 12 слова "государственной власти" исключить;
7) в статье 14:
а) в первом предложении пункта 6 слова "глава городского округа" заменить словами "глава муниципального образования";
б) второе и третье предложения пункта 9 исключить;
в) первое предложение абзаца второго пункта 15.1 дополнить словами ", или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии референдума";
8) в первом предложении пункта 5 статьи 15 слова "главой городского округа" заменить словами "главой муниципального образования";
9) в статье 16:
а) в третьем предложении пункта 2 слова "эта инициативная группа" заменить словами ", эта инициативная группа";
б) в первом предложении пункта 3 слова "государственной власти" заменить словами "Московской области";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, участковым комиссиям референдума - без возмещения и оплаты комиссиями референдума затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения документации референдума (до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом) и технологического оборудования участковых комиссий референдума, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.";
г) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. В целях обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям референдума в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".";
10) пункт 3 статьи 19 дополнить предложением следующего содержания: "На участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, участковая комиссия референдума формируется территориальной комиссией (по решению территориальной комиссии - командиром соответствующей воинской части) из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.";
11) в первом предложении пункта 11 статьи 21 слова "и пунктом 11 статьи 20" заменить словами ", пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75";
12) в статье 23:
а) в пункте 1.2 слова "или возмездного гражданско-правового" исключить;
б) в пункте 9:
в подпункте "д" слова "- к лицу, его замещающему" заменить словами "к лицу, его замещающему,";
в подпункте "ж" слова "избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума";
в) пункт 11.1 после слов "в день голосования," дополнить словами "в дни досрочного голосования,";
г) дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
"14. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с настоящим Законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.
15. Осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на участках референдума, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.";
13) во втором предложении пункта 3 статьи 25 слова "избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,";
14) пункт 7 статьи 27 после слов "до момента окончания голосования" дополнить словами "на территории соответствующего округа референдума";
15) в статье 29:
а) в пункте 2 слова "и (или) в уставном" заменить словами ", и (или) в уставном";
б) в пункте 5 слова "избирательной комиссией муниципального образования" заменить словами "комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума,";
в) в первом предложении пункта 6 слова "избирательную комиссию муниципального образования" заменить словами "комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,";
16) в пункте 6 статьи 30:
а) первое предложение подпункта "б" после слов "или служебных обязанностей" дополнить словами ", кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи,";
б) подпункт "е" изложить в новой редакции:
"е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;";
17) в пункте 1 статьи 33:
а) в абзаце первом слова "законодательном (представительном)" заменить словом "законодательном";
б) в первом предложении абзаца второго слово "местного" исключить;
18) в статье 38:
а) пункт 1 после слов "не должны содержать" дополнить словами "признаки экстремизма,";
б) дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. Не допускается проведение инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети "Интернет", доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для кампании референдума и стоимость которых не превышает 2 процентов величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения за единицу продукции; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.";
г) в пункте 7 слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "комиссия референдума, организующая подготовку и проведение референдума,";
д) в пункте 8 "избирательную комиссию муниципального образования" заменить словами "комиссию референдума, организующую подготовку и проведение референдума,";
19) пункт 2 статьи 50 дополнить словами ", а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в пункте 1.2 статьи 23 настоящего Закона представителей средств массовой информации";
20) в статье 51:
а) пункт 4 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума, одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.";
б) в пункте 10:
второе предложение дополнить словами ", за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии с пунктом 15 статьи 52 настоящего Закона";
дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В этом случае количество передаваемых бюллетеней определяется решением организующей референдум комиссии, если иное не установлено федеральным законом.";
21) в статье 52:
а) в первом предложении пункта 12 слова "опечатанные ящики для голосования" заменить словами "опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании";
б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. Дистанционное электронное голосование осуществляется в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
22) в пункте 8 статьи 53 слова "(если предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии референдума не ранее чем за три дня до дня голосования)" исключить;
23) в статье 54:
а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный реестр может быть составлен в электронном виде в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
б) в пункте 6 слова "членам участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и" исключить;
в) подпункт "в" пункта 8.1 дополнить словами ", сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) в первом предложении пункта 11 слова "адрес места жительства" исключить;
д) в пункте 16 слова "никто из членов" заменить словами "соответствующий член";
24) в статье 56:
а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.";
б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.";
в) в пункте 5:
подпункт "а" дополнить словами "(без учета числа выбывших участников референдума)";
в подпункте "в" после слов "для голосования" дополнить словами "в день голосования";
г) в пункте 6:
третье предложение абзаца первого дополнить словами ", а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола";
в подпункте "б" слово "досрочно" заменить словами ", проголосовавшим досрочно";
в абзаце шестом слова ", а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета" исключить;
д) второе предложение пункта 12 после слова "печатей" дополнить словом "(пломб)";
е) пункт 13 после слова "печатей" дополнить словом "(пломб)";
ж) в пятом предложении пункта 15 слова "двух и более" заменить словами "двух или более";
з) первое предложение пункта 20 дополнить словами "(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной законом";
и) во втором предложении подпункта "д" пункта 21.1 слова "в том числе," заменить словами "в том числе";
й) пункт 22 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.";
25) в пункте 2 статьи 58 слова "государственной власти" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор | А.Ю. Воробьев |
25 февраля 2025 года
N 13/2025-ОЗ
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 14 февраля 2025 г. N 9/104-П
Обзор документа
Региональное законодательство Московской области о референдуме приведено в соответствие с федеральным законодательством.
Закреплен порядок изготовления и заверения копии списка участников референдума в случае его составления, уточнения и использования в электронном виде. Установлено, что на участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктом местности, участковая комиссия референдума может формироваться из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.
Определен порядок ведения фото- и (или) видеосъемки в помещениях на участке референдума.
Установлен запрет на проведение агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети "Интернет", доступ к которым ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Закон вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.