Горячие документы. Магаданская область. Ноябрь 2010

В областной целевой программе "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области"на 2010-2018 годы увеличено финансирование на строительство и реконструкцию образовательных и лечебных учреждений в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, укрепление материально-технической базы на 436,33 тысячи рублей.

Объем финансирования областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" на 2009-2012 годы" в 2010 году уменьшен на 450,0 тысяч рублей.

В целях реализации переданных полномочий по подготовке и проведении Всероссийской переписи населения 2010 года органы местного самоуправления муниципальных, образований представляют в комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области заявку на перечисление субвенций в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным.

В целях обеспечения контроля за осуществлением переданных государственных полномочий и использованием субвенций органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области отчеты об осуществлении государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года и расходовании субвенций, переданных на их реализацию.

Отчеты представляются в трех экземплярах на бумажном и электронном носителях с копиями первичных документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований.

Основными целями бюджетной и налоговой политики являются повышение уровня жизни, социальной стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, исполнения расходных обязательств, бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения, бюджетной сферы и их дальнейшего развития в интересах населения района, повышения качества и доступности социальных услуг с использованием критериев качества и эффективности бюджетных расходов.

Основной задачей в области доходов определено обеспечение темпов роста доходов для создания условий полного исполнения расходных обязательств и полномочий, постепенного сокращения планируемой доли дефицита бюджета, недопущения необоснованного роста муниципального долга.

При определении основных задач и целей бюджетной политики и приоритетности бюджетных расходов учитывались экономические факторы, влияющие на снижение доходов местного бюджета, при определении приоритетности бюджетных расходов исходили из оценки критериев их эффективности и результативности.

Долговая политика будет продолжать строиться на принципах безусловного исполнения и обслуживания принятых долговых обязательств в полном объеме и в срок.

Управление исполнением бюджета в первую очередь ориентировано на повышение эффективности и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса.

На 700,0 тысяч рублей увеличено финансирование областной целевой программы "Развитие внешнеэкономической деятельности и экспортного потенциала Магаданской области на 2009-2013 годы". В частности, на финансирование презентации Магаданской области в Китае.

Теперь оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится независимо от места и времени использования отпуска работником.

Для предоставления компенсации работник организации должен представить подтверждающие документы подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в. ином подобном учреждении или удостоверяющие регистрацию по месту пребывания, а при проезде личным транспортом - подлинников кассовых и товарных чеков, подтверждающих оплату стоимости израсходованного топлива, копии паспорта транспортного средства, документов, подтверждающих пребывание работника и членов его семьи в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющие регистрацию по месту пребывания.

В программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области добавлен новый источник финансирования. Им является областной бюджет.

Общий объем финансирования составит 8295,2 тысячи рублей, что на 1500,0 тысяч рублей больше, чем ранее утвержденный. Из них средства областного бюджета составят 3000,0 тысяч рублей.

Средства из областного бюджета пойдут на содействие и развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

С 1 января 2011 года утверждены тарифы на услуги МУ "Городской эксплуатационный центр" по аварийному обслуживанию сантехнических внутренних сетей объектов социального назначения в размере 1,31 рублей за кв. метр в месяц, по аварийному обслуживанию электрических внутренних сетей объектов социального назначения в размере 0,57 руб. за кв. метр в месяц.

Областная целевая программа "Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области" на 2010-2012 годы" продлена на 1 год, до 2013 года. В связи с этим увеличено финансирование программы на 818252,7 тысяч рублей.

Определены новые цели программы. Ими является содержание и развитие автомобильных дорог, поступательное развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона, повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы.

Долгосрочная районная целевая программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение экономических, социальных и иных проблем развития со сроком реализации свыше одного года.

Она может реализовываться за счет средств бюджета муниципального образования, внебюджетных источников.

Программа может содержать несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач.

Заказчиками могут выступать органы местного самоуправления.

Разработчиками являются органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации, осуществляющие разработку проекта программы.

Исполнителями являются структурные подразделения администрации Тенькинского района, юридические и физические лица, участвующие в реализации программы.

В работе с программой выделяют этапы отбор проблем для разработки программы, принятие решений о разработке программ, формирование программы, ее экспертиза и утверждение, реализация программы и контроль ее выполнения, изменение программы, досрочное исполнение программы.

Созданная комиссия является коллегиальным органом. Круг полномочий комиссии включает в себя рассмотрение предложении о разработке программы, составление заключения о необходимости разработки или невостребованности, рассмотрение сведений о программах.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости с учетом поступления материалов.

Нормативный акт позволит повысить ответственность исполнителей программ, действующих на территории Тенькинского района и эффективность управления муниципальными финансами.

Оценка эффективности реализации программ позволит установить уровень достижения целей, решения задач программ, бюджетную эффективность - соотношение уровня фактических затрат запланированному уровню затрат по каждому программному мероприятию, экономическую эффективность - соотношение непосредственных результатов, планируемых для достижения в рамках программных мероприятий, с затратами на их достижение, социальную эффективность - соотношение социально-значимого эффекта реализации программ с непосредственными показателями программных мероприятий.

Ответственные исполнители проводят ежегодно оценку эффективности и предоставляют в комитет экономики администрации Тенькинского района в соответствии с утвержденной формой в срок до 30 января года, следующего за отчетным.

В зависимости от полученной оценки программы ранжируются.

Комиссия составляет заключение о дальнейшей реализации либо прекращений реализации.

Требования включают в себя выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии, подъем воды на водозаборных сооружениях и распределение по сетям холодного водоснабжения, водоотведение и очистка сточных вод, экономия энергоресурсов, энергетическое обследование здании и сооружений.

Утвержден перечень обязательных мероприятий и показателей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами.

Конкурс проводится ежегодно в 2010, 2011, 2012 годах. Результаты конкурса проводятся по итогам календарного года.

Целью конкурса является содействие развитию предпринимательства, мотивация предпринимательской активности населения Тенькинского района, выявление и пропаганда наилучших достижений предприятий и предпринимателей, формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.

Участие в конкурсе могут принять субъекты малого предпринимательства.

Конкурсный отбор осуществляется в два этапа. Первый этап отбор участников набравших наибольшее количество баллов, начисленных по десятибалльной системе по каждому из критериев конкурсного отбора. Во втором этапе происходит определение победителей по максимальной суммарной балльной величине.

Победителям конкурса присваивается звание "Предприниматель года", вручаются дипломы и денежное вознаграждение. Участникам конкурса не набравшим необходимого количества баллов для победы вручаются свидетельства об участии в конкурсе.

Информация о победителях и их достижениях в сфере предпринимательской деятельности с их согласия размещается в средствах массовой информации.

Уполномоченной организацией определено Государственное учреждение социальной поддержки населения Магаданской области "Магаданский социальный центр".

Ведение реестра включает в себя внесение обновление и исключение сведений о субъектах инновационной деятельности, и осуществляется на бумажном и электронном носителях

Функция ведения реестра возложена на управление по инновационной политике аппарата администрации.

Информация о субъектах инновационной деятельности Магаданской области, включенных в Реестр, с их письменного согласия размещается в открытом доступе в сети Интернет на официальном портале администрации Магаданской области.

Для предотвращения незаконного извлечения выгоды при выполнении должностных обязанностей утвержден перечень должностей муниципальных служащих и определен круг их полномочий, который включает в себя определение перечня полномочий муниципальных служащих, выполнение которых может сопровождаться коррупционными проявлениями и действиями. В функции муниципальных служащих входит осуществление постоянно, временно распределительных или административно-хозяйственных функций, предоставление муниципальных услуг, осуществление контрольных и надзорных мероприятий, подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, управление муниципальным имуществом, осуществление муниципальных закупок, хранение и распределение материально-технических ресурсов.

На лиц, ранее занимавших высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы, налагаются ограничения.

Налагаемые ограничения включают в себя право на замещение должности и выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по муниципальному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органе местного самоуправления, и обязанность при заключении трудового договора и (или) гражданско-правовых договоров, сообщить работодателю сведения о последнем месте муниципальной службы с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне.

Установлено, что определение, изменение административного центра административно-территориальной единицы области может осуществляться при образовании, реорганизации и упразднении административно-территориальных единиц и в целях улучшения транспортной и пешеходной доступности административного центра, оптимизации размещения органов местного самоуправления и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых населению.

Для определения, изменения административного центра органы местного самоуправления, в состав которых входят соответствующие населенные пункты, вносят в администрацию Магаданской области необходимый пакет документов.

На основании проверенных документов администрация выносит постановление о определении, изменений административного центра.

Определен орган исполнительной власти, на который возложена функция ведения Реестра административно-территориальных единиц Магаданской области. Им является аппарат администрации Магаданской области.

Ведение реестра включает в себя сбор, обработку и включение в реестр сведений об административно-территориальных единицах, предоставление информации физическим и юридическим лицам по их запросам, хранение информации, подготовка необходимых проектов постановлений.

Постановлением установлено, что средняя величина прожиточного минимума составляет 9135 рублей; для трудоспособного населения 9623 рубля; пенсионеров 7166 рублей; детей 9019 рублей, по сравнению со II кварталом 2010 года прожиточный минимум в среднем увеличился на 28 рублей.

Право на возмещение расходов имеют члены семьи областного гражданского служащего или лицо, взявшее на себя обязанность по погребению и оплатившего расходы на ритуальные услуги.

К членам семьи относятся муж, жена, дети, родители обоих супругов.

Для получения возмещения расходов на ритуальные услуги необходимо в течение шести месяцев, после смерти областного гражданского служащего, обратиться с заявлением и документами, подтверждающими суммы фактических затрат, в орган исполнительной власти или государственный орган, в котором умерший работал.

Возмещение расходов на ритуальные услуги производится независимо от получения социального пособия на погребение, выплачиваемого в соответствии с федеральным законодательством.

Областной гражданский служащий имеет право на получение единовременной материальной помощи в случае гибели или смерти членов его семьи.

Для получения единовременной материальной помощи необходимо так же в течение шести месяцев со дня смерти или гибели членов семьи обратиться с заявлением и документами, подтверждающими родство, по месту работы.

Финансирование возмещения расходов на ритуальные услуги и выплату единовременной материальной помощи осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание органа исполнительной власти и государственного органа Магаданской области.

Выборы депутатов по единому избирательному округу и по 10 одномандатным округам признаны состоявшимися и действительными. Были избраны 11 депутатов по единому избирательному округу, 10 по одномандатным избирательным округам.

В результате внесенных изменений объем финансирования программы был уменьшен на 4270,5 тысяч рублей и составил 32042,5 тысяч рублей. Исходя из этой суммы финансирования была изменена система программных мероприятий.

В области лечения сердечно-сосудистых заболеваний приказами Минздрава России утверждены два порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими диагностики или лечения.

Для внедрения порядков принятых Минздравом России администрацией была утверждена программа.

Целями программы является повышение качества и доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, улучшение социально-демографических показателей Магаданской области, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний населения.

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет 149000,0 тыс. рублей.

Предполагаемые социально-экономические результаты - снижение летальности при инсульте и остром инфаркте миокарда, снижение уровня инвалидизации населения при инсульте и при остром инфаркте миокарда, увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни после перенесенного инсульта и острого инфаркта миокарда, повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики сердечно - сосудистых заболеваний и здоровому образу жизни.

Сроки реализации программы - с 2011 по 2013 годы.

Уменьшено финансирование на проведение "Гражданского форума" - на 50 тысяч рублей, на поддержку разовых общественно-полезных мероприятий общественных объединений, некоммерческих организаций, направленных на решение вопросов местного значения на 89 тысяч рублей и проведение конкурса "Меценат года" - на 11 тысяч рублей.

Программа утверждена в целях развития физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни, созданию условий для максимального вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта высших достижений.

Сроки реализации программы с 2011 по 2013 годы.

Программа финансируется за счет средств муниципального бюджета, общий объем составляет 51532,5 тысяч рублей.

Ответственным исполнителем является комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана.

В ходе реализации программы предполагается достичь таких результатов как повышение оздоровления и спортивного мастерства учащихся детско-юношеских спортивных школ, пропаганды здорового образа жизни и популяризации отдельных видов спорта, увеличения количества человек занимающихся физической культурой и спортом, оздоровления населения города, восстановления здоровья детей с помощью средств и методов адаптивной физической культуры, повышения профессиональной подготовки специалистов в области физической культуры и спорта, укрепления материально-технической базы спортивных учреждений, улучшения условий для занятий массовыми видами спорта, совершенствования спортивных баз для подготовки спортивного резерва.

В целях поддержки и развития художественного потенциала мастеров в области ледяной скульптуры проводится конкурс ледяных скульптур.

Организатором конкурса выступает мэрия и управление культуры города Магадан.

В конкурсе могут принять участие как профессиональные, так и самодеятельные художники, и скульпторы, а так же студенты, преподаватели художественных вузов, колледжей и училищ.

Конкурс проводится в два этапа первый этап с первого по третье декабря 2010 года, второй этап с двадцатого по двадцать четвертое декабря 2010 года.

Победителям, занявшим первые три призовых места, вручается денежная премия.

О ходе проведения конкурса жители города информируются через средства массовой информации.

Положение распространяется на работников муниципальных учреждений здравоохранения и включает в себя размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера, размеры, повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, условия оплаты труда руководителей учреждений.

Заработная плата работников (без учета премий и стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений.

Оплата труда предельными размерами не ограничивается.

Заработная плата, состоящая из базового оклада, не может быть ниже минимального размера труда, установленного по Магаданской области.

Условия оплаты труда в конкретном учреждении здравоохранения закрепляются локальными нормативными актами этого учреждения.

Экспертный совет, уполномоченный на проведение экспертизы, является экспертным консультативным органом и формируется из представителей департаментов, управлений, комитетов, отделов мэрии города Магадана.

Деятельность осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

Совет рассматривает проекты административных регламентов, подготовленных отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана, а также уполномочен запрашивать необходимую информацию у разработчика административного регламента для проведения экспертизы.

Руководство деятельностью Совета возлагается на председателя, которым является заместитель мэра, управляющий делами мэрии города Магадана.

Утверждена структура городской Думы. Установлено, что на постоянной основе работают председатель, первый заместитель председателя по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии и заместитель председателя по вопросам социальной политики.

Конкурс проводится с целью выявления и поддержки талантливой молодежи среди учащихся среднепрофессиональных и высших учебных заведений.

Конкурс проводится с 10 ноября 2010 по 27 января 2011 года в три этапа.

Участниками конкурса являются студенты со второго по пятый курс дневной формы обучения, выдвинутые органом студенческого самоуправления либо при отсутствии таковой администрацией соответствующего учебного заведения.

Итоги конкурса будут оглашены на финальном этапе после проведения конкурсных мероприятий, а так же доведены до сведения учебных заведении, подготовивших финалистов и освещены в средствах массовой информации. Конкурсанту, набравшему большее количество баллов, присуждается звание "Студент года" вручается диплом победителя и ценный подарок, остальным финалистам конкурса вручается диплом участника и ценный подарок. Допускается присуждение конкурсантам символических титулов и вручение приза зрительских симпатий по итогам зрительского голосования.

Финансирование конкурса происходит за счет средств предусмотренных городской целевой программой "Молодежь Магадана" в размере 50000 рублей.

Увеличена оплата членам народной дружины, за каждое дежурство по охране общественного порядка, из расчета 150 рублей за каждый час, но не более 3000 рублей в месяц. Указанные суммы оплаты установлены с учетом уже удержанных налогов и составляют размер фактических выплат.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2010 года.

Для обеспечения безопасного движения автотранспорта, жизнедеятельности и работы населения, а так же в целях своевременной ликвидации последствий неблагоприятных метеорологических условий, создан городской штаб по организации ликвидации последствий снежных заносов в зимний период.

Контроль за выполнением работ по расчистке от снежных заносов возложен на Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля.

Городской штаб обеспечивает работу привлеченных структур по расчистке от снега транспортных магистралей, подъездных путей к социально-значимым объектам, жилым массивам и предприятиям города Магадана.

Образовано три постоянных депутатских комиссии по экономическому развитию, бюджету и налогам, по региональным вопросам и местному самоуправлению, по социальным вопросам.

Установлен численный и утвержден персональный состав каждой комиссии.

Председателем Магаданской городской Думы избран Андрей Анатольевич Попов.

Утвержденный порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Магадан".

Административный регламент необходим для установления сроков и последовательности административных действий и процедур.

Регламенты разрабатываются отраслевыми органами мэрии города Магадана в соответствии с действующим законодательством и утверждаются постановлениями мэрии.

Наименование административного регламента определяется уполномоченным органом, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

Административный регламент должен состоят из таких разделов как общие положения, стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.