Горячие документы. Липецкая область. Август 2017

Расширены функции управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

Указано, что к функциям управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области также относится установление предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В Липецкой области на реализацию муниципальных программ в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций выделены субсидии.

Данный порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Липецкой области на реализацию муниципальных программ в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Критериями отбора муниципальных образований являются: доля социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, получивших финансовую, информационную, консультативную и иную муниципальную поддержку в текущем году, составляет не менее 50% от общего количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования; доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, составляет не менее 70% от средств, запланированных в муниципальной программе в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; доля городских и сельских поселений (для муниципальных районов), в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, составляет не менее 22,9% от общего количества городских округов и сельских поселений Липецкой области.

Муниципальные образования не позднее 12 декабря текущего года представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий.

В случае нецелевого использования или нарушения условий предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Некоммерческим организациям Липецкой области выделены субсидии.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий некоммерческим организациям с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Указаны документы, подаваемые в срок до 23 августа 2017 года главному распорядителю средств областного бюджета в сфере развития малого и среднего бизнеса.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие претендента условиям, установленным законом об областном бюджете; несоответствие документов установленным требованиям; недостоверность представленной претендентом информации; непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

В случае выявления нарушений целей и (или) условий и порядка предоставления субсидий осуществляется возврат полученных средств.

Охарактеризованы компенсационные и стимулирующие выплаты работникам государственных учреждений социальной защиты населения Липецкой области.

Отмечено, что в государственных учреждениях социальной защиты населения Липецкой области устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера: выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу: выплата за интенсивность, высокие результаты работы; выплата за выслугу лет; выплата за наличие государственной награды - почетного звания "Заслуженный", ученой степени кандидата наук; выплата водителям за классность; выплата водителям за безаварийную работу.

Определена единая дата начала применения в Липецкой области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Данным законом установлена единая дата начала применения на территории Липецкой области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2018 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Липецкой области уточнена процедура передачи объектов государственной и муниципальной собственности.

Согласно внесенному изменению, не могут быть переданы в муниципальную и областную собственность соответственно областные государственные унитарные предприятия, областные государственные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения как имущественные комплексы при наличии у них просроченной кредиторской задолженности (ранее - при наличии у них кредиторской задолженности).

При передаче из областной собственности в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, а также объектов движимого имущества, имеющих остаточную стоимость более 500 тыс. руб., необходимо предоставить выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (при передаче недвижимого имущества), справки органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета (при передаче недвижимого имущества).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов в Липецкой области.

Данный закон направлен на защиту прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов и устанавливает меры поддержки инвесторов, взявших на себя обязательства недобросовестного застройщика по завершению строительства многоквартирных домов и (или) передаче пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений на территории Липецкой области.

Мерами поддержки инвесторов являются: предоставление земельных участков; предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на технологическое присоединение проблемного объекта долевого строительства к инженерным сетям, на благоустройство дворовых территорий проблемного объекта долевого строительства, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на завершение строительства проблемного объекта долевого строительства.

Приведены основания предоставления мер поддержки инвесторам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок выплат денежных премий работникам сельского хозяйства Липецкой области.

Внесенным изменением уточнены условия и размеры выплаты денежных премий работникам сельского хозяйства Липецкой области по итогам за год и за первое полугодие.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращен перечень сельских поселений Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что из перечня муниципальных образований Липецкой области, наделенных статусом сельского поселения, исключен Павловский сельсовет Добринского района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Липецкой области объединены сельские поселения Куйманский и Павловский сельсоветы Лебедянского муниципального района.

Данный закон регулирует вопросы объединения сельских поселений Куйманский сельсовет и Павловский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в сельское поселение Куйманский сельсовет.

Представительные органы сельских поселений Куйманский, Павловский сельсоветы Лебедянского муниципального района Липецкой области с 1 октября 2017 года и до дня окончания срока полномочий не могут принимать решения, связанные с отчуждением собственности, за исключением безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий.

Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования проводятся не позднее шести месяцев со дня образования муниципального образования.

Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования составляет пять лет.

Вновь образованное сельское поселение Лебедянского муниципального района Липецкой области считать образованным с 1 октября 2017 года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Положения частей 1, 2 статьи 8 и частей 1, 2 статьи 9 вступают в законную силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу закона в случае отсутствия инициативы о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Расширен перечень нормативных правовых актов Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что государственные органы Липецкой области принимают (издают) нормативные правовые акты в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством области.

Нормативные правовые акты органов государственной власти области и государственных органов области составляют законодательство области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приведен порядок предоставления муниципальными служащими Липецкой области сведений о доходах.

Согласно внесенному изменению, гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности Липецкой области, представляет главе администрации области сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату).

Прием и хранение указанных сведений осуществляется органом по вопросам противодействия коррупции.

Лицо, замещающее муниципальную должность области, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе администрации области сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, расходах за отчетный период по каждой сделке по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность области, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Какие расходы компенсируются члену общественной палаты Липецкой области при осуществлении им своих полномочий?

Данный закон определяет порядок и размеры компенсации расходов, связанных с осуществлением своих полномочий членом общественной палаты Липецкой области, понесенных за счет собственных средств.

При направлении члена общественной палаты на мероприятие, связанное с осуществлением его полномочий и проводимое вне постоянного места его жительства на территории Российской Федерации за пределами Липецкой области, ему возмещаются расходы по проезду к месту проведения мероприятия и обратно к постоянному месту жительства, расходы по проживанию, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

Выплата суточных производится в следующих размерах: при направлении на мероприятия, проводимые в городах Москва и Санкт-Петербург, - в размере 500 рублей, при направлении на мероприятия, проводимые в другом субъекте Российской Федерации, - в размере 200 рублей.

Компенсация расходов члена общественной палаты, связанных с осуществлением им своих полномочий, производится в течение пяти рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих произведенные расходы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 года.

Уточнен перечень сельских поселений, входящих в состав Добринского района Липецкой области.

Внесенным изменением из состава Добринского района Липецкой области исключен Павловский сельсовет.

Указано, что в состав Новочеркутинского сельсовета включены населенные пункты, ранее входившие в пределы Павловского сельсовета, а именно: село Павловка, деревни Георгиевка, Кочегуровка, Кочетовка, Евлановка, Смеловка, поселок им. Ильича.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные вопросы осуществления бюджетного процесса Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что законы Липецкой области о внесении изменений в законодательство области о налогах и сборах, законы области, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы области, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 ноября (ранее - до 1 июня) текущего финансового года.

Указано, что в объем бюджетных ассигнований дорожного фонда также входят денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения в размере 1%.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета с органом местного самоуправления муниципального образования.

Решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов и (или) по целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, и ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные аспекты проведения областного референдума в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, до назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

Отмечено, что с 1 октября 2017 года перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в следующих случаях: изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований; уменьшение (до 50 и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума; в целях уменьшения максимальной численности участников референдума на участке референдума до полутора тысяч; в целях увеличения максимальной численности участников референдума на участке референдума до трех тысяч; в целях обеспечения наибольшего удобства для участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Указано, что наблюдатели также вправе производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

Использование в агитационных материалах высказываний по вопросу референдума физического лица, не имеющего права проводить агитацию по вопросам референдума, не допускается.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 5 статьи 1 закона вступает в силу с 1 октября 2017 года.

Что нового в проведении местного референдума в Липецкой области?

Внесенным изменением установлено, что с 1 октября 2017 года перечень участков местного референдума и их границы могут быть уточнены в следующих случаях: изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований; уменьшение (до 50 и менее) числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума; в целях уменьшения максимальной численности участников местного референдума на участке местного референдума до полутора тысяч; в целях увеличения максимальной численности участников местного референдума на участке местного референдума до трех тысяч; в целях обеспечения наибольшего удобства для участников местного референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

Указано, что исполнительный орган государственной власти Липецкой области в сфере социальной защиты населения обязан содействовать комиссиям местного референдума в работе по обеспечению права на участие в референдуме граждан РФ, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.

Представители средств массовой информации вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

На участках местного референдума, образованных в воинских частях, участковая комиссия местного референдума может объявить голосование законченным раньше установленного времени, если проголосовали все участники местного референдума, включенные в список участников местного референдума.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Пункт 6 статьи 1 закона вступает в силу с 1 октября 2017 года.

Уточнены основания для предоставления малоимущим гражданам Липецкой области жилых помещений.

Согласно внесенному изменению, для решения вопроса о принятии малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на учет орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает выписки из Единого государственного реестра недвижимости от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся, имевшиеся на праве собственности жилые помещения за пять лет, предшествующих месяцу подачи гражданином заявления в орган местного самоуправления (ранее - справку федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи с отметкой о совершенных сделках за пять предшествующих лет).

Определено, что стоимость иного недвижимого имущества в целях признания граждан малоимущими определяется на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (ранее - на основании представленной справки органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Пункт 1, подпункт "б" пункта 2 статьи 3 закона вступают в силу с 1 января 2018 года.

Увеличен объем средств, которые областной оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование областной программы капитального ремонта Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что увеличен объем средств, которые областной оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование областной программы капитального ремонта, с 90% до 95% от прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом остатка средств, не использованных областным оператором в предыдущем периоде.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с эксплуатацией природных ресурсов, вовлечением их в хозяйственный оборот, а также со всеми видами воздействия на них, на территории Липецкой области, обязаны: по запросу управления экологии и природных ресурсов области представлять ему достоверные сведения, необходимые для осуществления полномочий в области охраны окружающей среды; извещать управление об аварийной ситуации и предпринимаемых мерах для обеспечения экологической безопасности населения и сохранения окружающей среды не позднее 3-х часов с момента возникновения аварийной ситуации; не осуществлять сжигание сухой травы, стерни, соломы и иных растительных остатков на землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, а также на землях населенных пунктов; не допускать неконтролируемого горения сухой травы, стерни, соломы и иных растительных остатков в границах используемого земельного участка; планировать и осуществлять природоохранные мероприятия.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах I, II, III категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для формирования системы экологической паспортизации территорий обязаны ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в управление отчетность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Абзац восьмой пункта 1 статьи 1 вступает в силу с 26 сентября 2017 года.

В Липецкой области расширены основания предоставления земельных участков в аренду юридическим лицам без проведения торгов.

Согласно внесенному изменению, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов также допускается в случае заключения юридическим лицом (инвестором) соглашения (договора) в соответствии с законом Липецкой области "О защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов", на условиях, предусмотренных договором аренды.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены особенности определения должностных окладов работников государственных учреждений Липецкой области, осуществляющих определение кадастровой стоимости.

Согласно внесенному изменению, к показателям отнесения государственных учреждений Липецкой области, осуществляющих определение кадастровой стоимости, к группам по оплате труда руководителей, относится количество объектов недвижимости, в отношении которых осуществляется сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости (I группа по оплате труда руководителей - от 1 000 000 и более, II группа - до 1 000 000).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок выплаты областной стипендии одаренным детям в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, областная стипендия одаренным детям имени Г.И. Горской победителю заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников назначается с 1 сентября текущего года и выплачивается в течение двух лет (ранее - областная стипендия одаренным детям победителю Всероссийской олимпиады школьников назначается после окончания общеобразовательной организации с 1 сентября текущего года и выплачивается в течение двух лет).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в бюджет Липецкой области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Согласно внесенному изменению, увеличен общий объем доходов бюджета Липецкой области с 49 472 686 888,78 руб. до 49 510 271 825,48 руб., общий объем расходов областного бюджета - с 52 376 982 881,54 руб. до 53 144 975 704,24 руб., а также дефицит областного бюджета - с 2 904 295 992,76 руб. до 3 634 703 878,76 руб.

Уточнены объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Указано, что в 2017 году проводится реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным местным бюджетам из областного бюджета в 2015, 2016 и 2017 годах на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на частичное покрытие дефицита местного бюджета.

Реструктуризация проводится путем предоставления органу местного самоуправления отсрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом срока погашения задолженности по основному долгу до 1 декабря 2018 года с возможностью ее досрочного погашения.

Сокращен предельный объем государственного долга области на 2017 год с 25 426 784 107,44 руб. до 25 393 733 107,44 руб., на 2018 год - с 25 032 442 759,61 руб. до 24 999 391 759,61 руб., на 2019 год - с 24 533 841 150,91 руб. до 24 500 790 150,91 руб.

Увеличен объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из областного бюджета на 2017 год с 5 462 860 703,14 руб. до 5 716 507 483,47 руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь на территории Липецкой области.

Данный порядок устанавливает правила формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации.

Перечень медицинских организаций ежегодно формируется управлением здравоохранения Липецкой области с учетом заключений комиссии по отбору медицинских организаций.

Приведен перечень документов, представляемых медицинской организацией, претендующей на включение в перечень медицинских организаций, в управление не позднее 1 сентября года, предшествующего году, на который он формируется.

Указаны критерии отбора медицинских организаций для включения в перечень.

Перечень медицинских организаций утверждается нормативным правовым актом управления не позднее 1 декабря года, предшествующего году, на который он формируется.

Скорректировано финансирование мероприятий по реализации внутренней политики Липецкой области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы с 2 397 902,3 тыс. руб. до 2 432 902,3 тыс. руб., в частности за счет средств областного бюджета - с 2 322 710,3 тыс. руб. до 2 357 710,3 тыс. руб.

В результате реализации подпрограммы 1 также планируется обеспечить количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, не менее 1,0 тыс. чел., обеспечить численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, не менее 5,2 тыс. чел.

Также увеличено финансирование подпрограммы 2 "Создание условий для оперативного получения населением области информации о деятельности исполнительных органов государственной власти и социально-экономическом развитии Липецкой области" с 1 635 831,6 тыс. руб. до 1 670 831,6 тыс. руб.

Как принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Липецкой области?

Данный порядок определяет механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, администратором которых является управление ветеринарии Липецкой области.

Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях: смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим; признания банкротом индивидуального предпринимателя в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника; ликвидации организации и пр.

Для подготовки решения созывается комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная приказом управления ветеринарии Липецкой области и действующая на постоянной основе.

Проект решения подготавливается комиссией в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления необходимых документов.

Решение комиссии оформляется актом.