Горячие документы. Липецкая область. Август 2016

Уточнены функции управления культуры и туризма Липецкой области.

Отмечено, что управление культуры и искусства Липецкой области переименовано в управление культуры и туризма, которое является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере культуры и искусства, туризма.

К функциям управления также относится реализация государственной политики в области искусства, эстетического воспитания, художественного образования, музейного дела, народного творчества и традиционной культуры, библиотечного дела, культурного наследия и туризма.

Указано, что начальник управления также представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

В управлении создается коллегия, состав и положение о которой утверждаются правовым актом администрации Липецкой области.

На повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Липецкой области выделены субсидии.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, на 2016 год.

Указан список документов, представляемых в срок до 30 сентября текущего года главному распорядителю средств областного бюджета в сфере транспорта.

В случае превышения фактической потребности в субсидиях над суммой бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на эти цели, размер субсидий каждому из получателей пропорционально уменьшается

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, ее нецелевого использования, производится возврат полученных средств.

В Липецкой области на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования выделены дополнительные средства.

Определено, что из бюджета Липецкой области местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий региональной программы в сфере дорожного хозяйства за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы РФ "Развитие транспортной системы", направленных на достижение целевых показателей, предусматривающих развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, на 2016 год.

Межбюджетные трансферты предоставляются при условии наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета в сфере дорожной деятельности ежемесячно до 3 числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем получения межбюджетного трансферта, отчет о расходовании полученных средств.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

В Липецкой области предоставлены субсидии на реализацию отдельных муниципальных программ.

На реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере транспорта, из бюджета Липецкой области выделены субсидии на 2016 год.

Критериями отбора муниципальных образований являются наличие муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском сообщении в количестве не менее 13 и не более 20 маршрутов, наличие в собственности муниципального образования транспортных средств категории М3, предназначенных для выполнения регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

Определен список документов, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета в сфере транспорта в течение 10 рабочих дней с даты официального опубликования данного постановления.

Муниципальные образования области представляют отчет об использовании субсидий главному распорядителю в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

В Липецкой области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования выделены средства.

Данный порядок определяет механизм предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Критерием отбора муниципальных образований является протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги не более чем 5 км.

Определен список документов, представляемых главному распорядителю бюджетных средств в сфере дорожной деятельности.

Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходовании полученных средств ежемесячно, до 3 числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем получения субсидии.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Закреплены меры по отчуждению животных и изъятию продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных в Липецкой области.

Указано, что в целях координации действий, связанных с отчуждением животных и изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Липецкой области, администрацией Липецкой области создается комиссия.

После вступления в силу постановления администрации Липецкой области о проведении отчуждения животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очага особо опасной болезни животных приказом управления ветеринарии Липецкой области создается специальная комиссия по отчуждению животных и изъятию продуктов животноводства.

Приведен список документов, подаваемых в управление ветеринарии Липецкой области владельцами отчужденных животных, и изъятых продуктов животноводства в целях возмещения ущерба.

Управление ветеринарии Липецкой области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления утверждает приказом реестр лиц, которым причинен ущерб в связи с изъятием животных и продуктов животноводства, с указанием размера ущерба и направляет его в управление финансов Липецкой области.

В течение 5 рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет управления ветеринарии Липецкой области денежные средства перечисляются на банковские счета лиц, указанных в реестре.

Расширены функции управления экономики администрации Липецкой области.

Установлено, что к функциям управления экономики администрации Липецкой области также относятся: запрашивание аналитических и информационных материалов от управлений, входящих в структуру администрации области, исполнительных органов государственной власти области, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления; ежеквартальное представление главе администрации Липецкой области доклада о качестве указанных аналитических и информационных материалов; проведение анализа эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области с учетом организационной структуры и штатной численности, установленных ими критериев и показателей деятельности подведомственных организаций и представление предложений по повышению эффективности их деятельности; осуществление контроля за деятельностью экономических служб исполнительных органов государственной власти области; внесение предложений по премированию работников экономических служб исполнительных органов государственной власти области; оказание методической и консультативной помощи экономическим службам исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Признаны утратившими силу нормы, устанавливающие права управления.

Выросло финансирование мероприятия по развитию образования Липецкой области.

Определено, что в результате реализации государственной программы предполагается увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет) до 84,5% (ранее - до 82,3%); увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 96,1% (ранее - до 92,8%).

Произошло увеличение общего объема финансирования программы с 77 012 519,6 тыс. руб. до 77 150 261,4 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - с 3 398 549,5 тыс. руб. до 3 416 266,9 тыс. руб., средств областного бюджета - с 72 903 847,7 тыс. руб. до 73 019 872,1 тыс. руб., средств бюджетов муниципальных образований - с 710 122,4 тыс. руб. до 714 122,4 тыс. руб.

Кроме того, увеличено финансирование подпрограммы 1 "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области" с 63 591 499,4 тыс. руб. до 63 689 092,2 тыс. руб., подпрограммы 2 "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами" - с 8 484 613,3 тыс. руб. до 8 496 300,4 тыс. руб. и пр.

Расширены функции управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области.

Установлено, что к функциям управления государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области также относятся: осуществление формирования типовых перечней предоставления муниципальных услуг на территории области; организация разработки типовых административных регламентов и типовых технологических схем предоставления муниципальных услуг; осуществление согласования проектов технологических схем предоставления государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти области, и проектов технологических схем предоставления муниципальных услуг, разработанных органами местного самоуправления области.

Каким образом принимается решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в Липецкой области?

Данный порядок применяется при принятии решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, включенном в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, в случаях, установленных частью 5 статьи 181 и частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РФ, а также при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о переносе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более поздний срок, чем предусмотрено программой, при установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в более ранний срок, чем предусмотрено программой.

Решение принимается исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае несогласия с решением управления заявитель вправе обратиться с заявлением в комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, созданную администрацией Липецкой области.

Охарактеризованы мероприятия, проводимые в рамках регионального государственного надзора за сохранением, использованием, государственной охраной объектов культурного наследия Липецкой области.

Данный порядок устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Исполнительным органом государственной власти Липецкой области, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор, является управление культуры и искусства Липецкой области.

Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности.

Закреплены права должностных лиц управления при проведении регионального государственного надзора.

Расширен перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, получение разрешения на строительство, помимо случаев, установленных федеральным законом, не требуется также при строительстве и (или) реконструкции подземных, надземных, наземных газопроводов с проектным рабочим давлением не более 0,6 мегапаскалей и протяженностью не более 500 метров, пунктов редуцирования газа, средств электрохимической защиты от коррозии газопроводов и иных сооружений в пределах границ населенного пункта.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Увеличено финансирование мероприятий по развитию сельского хозяйства в Липецкой области.

Установлено, что общий объем финансирования государственной программы Липецкой области увеличен с 28 616 034,6 тыс. руб. до 28 726 514,7 тыс. руб., в частности за счет средств федерального бюджета - с 13 029 908,2 тыс. руб. до 13 159 962,4 тыс. руб., средств местных бюджетов - с 6470,0 тыс. руб. до 9803,4 тыс. руб.

Однако финансирование программы за счет средств областного бюджета сокращено с 9 787 539,0 тыс. руб. до 9 764 631,5 тыс. руб.

Также увеличено финансирование подпрограммы 1 государственной программы Липецкой области "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы" с 10 799 917,4 тыс. руб. до 10 800 581,7 тыс. руб., подпрограммы 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Липецкой области на 2014-2020 годы" - с 7 027 600,8 тыс. руб. до 7 050 193,3 тыс. руб.

Скорректирован порядок выплаты премий Липецкой области лицам, достигшим особых результатов в творческой и просветительской деятельности в сфере СМИ.

Внесенным изменением установлено, что документы для присуждения областных премий лицам, достигшим особых результатов в творческой и просветительской деятельности в сфере средств массовой информации, направляются исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере средств массовой информации в срок до 25 октября года, предшествующего году, в котором планируется произвести награждение (ранее - до 25 октября текущего года), на рассмотрение в областную комиссию по поощрительным выплатам в сфере средств массовой информации.

Вручение областных премий проводится ежегодно в торжественной обстановке и приурочивается к празднованию Дня российской печати (ранее - к ежегодной итоговой конференции "Липецкая пресса").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы регулирования времени отдыха гражданских служащих Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что гражданским служащим Липецкой области, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью, установленной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Закон вступает в силу со 2 августа 2016 года.

Уточнен порядок функционирования административных комиссий в Липецкой области.

Внесенным изменением увеличена численность административной комиссии с восьми до одиннадцати человек.

Указано, что заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее шести (ранее - не менее четырех) ее членов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены основания проведения внеплановой проверки в отношении граждан в рамках муниципального земельного контроля в Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, к основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан в рамках муниципального земельного контроля также относится непосредственное обнаружение должностными лицами органа муниципального земельного контроля либо сообщения и заявления физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда и (или) причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Об утрате с 1 января 2017 года силы закона Липецкой области о пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Липецкой области.

Данным законом с 1 января 2017 года утратит силу закон Липецкой области, регулирующий правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением, и устанавливающий основания, порядок назначения и индексации пенсионных выплат лицам, замещающим муниципальные должности Липецкой области и должности муниципальной службы Липецкой области.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Скорректированы вопросы пенсионного обеспечения муниципальных служащих Липецкой области.

Согласно внесенному изменению, пенсионные выплаты устанавливаются муниципальным служащим Липецкой области в виде ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, либо в виде пенсии за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы и иных оснований.

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Размер ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим увеличивается на 3% месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсионных выплат, за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, продолжительность которого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Муниципальным служащим пенсия за выслугу лет назначается в размере 60% месячного денежного содержания по замещаемой должности при наличии стажа муниципальной службы 25 лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением пункта 2 статьи 1, который вступает в силу с 1 октября 2016 года.

С 1 января 2017 года вносятся коррективы в порядок начисления пенсии лицам, замещающим государственные должности и должности государственной гражданской службы Липецкой области.

Внесенным изменением с 1 января 2017 года утратит силу положение закона, устанавливающее пенсионные выплаты лицам, замещающим государственные должности Липецкой области.

Указано, что в стаж гражданской службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, включаются также периоды работы на государственных и муниципальных должностях.

Отмечено, что размер пенсионных выплат лицам, указанным в абзацах втором - четвертом части 1 статьи 5 изменяемого закона, исчисляется исходя из 0,8 их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню увольнения с соответствующей должности.

В расчет среднемесячного денежного содержания не входят выплаты, предусмотренные пунктами 10 и 13 статьи 4 закона Липецкой области "О денежном содержании и социальных гарантиях государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Липецкой области".

Уточнены основания назначения пенсионных выплат, а также периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет).

Лицам, замещающим государственную должность области или должность гражданской службы области, которым установлены пенсионные выплаты в соответствии с законодательством Липецкой области, в случае приостановления пенсионных выплат пенсионные выплаты по новым основаниям не назначаются.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

На территории сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского района Липецкой области образована деревня.

Данным законом на территории сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области образован населенный пункт со статусом деревня.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены основные показатели бюджета Липецкой области на 2016 год.

Внесенным изменением общий объем доходов бюджета Липецкой области на 2016 год увеличен с 46 113 714 074,80 руб. до 47 497 692 985,65 руб., а также общий объем расходов областного бюджета - с 50 097 172 521,86 руб. до 52 231 276 287,95 руб.

Таким образом, дефицит областного бюджета на 2016 год увеличен с 3 983 458 447,06 руб. до 4 733 583 302,30 руб.

Уточнены объемы межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На мероприятия по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Липецкой области в сфере физической культуры и спорта выделены субсидии.

На территории Липецкой области осуществляется предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, на 2016 год.

Критерием отбора муниципальных образований является доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения по состоянию на 01 января 2016 года не менее 43,5%.

Указан список документов, представляемых главному распорядителю средств областного бюджета в сфере физической культуры и спорта в течение 10 рабочих дней со дня опубликования данного постановления.

Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о распределении субсидий.

Муниципальные образования области представляют отчет об использовании субсидий главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным.

Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Уточнен перечень документов, представляемых для получения права пользования участками недр местного значения в Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр для местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и областного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая размещение промышленных и бытовых отходов, заявитель дополнительно представляет соглашение о государственно-частном партнерстве и (или) соглашение о муниципально-частном партнерстве (при наличии).

Признано утратившим силу положение изменяемого закона, устанавливающее необходимость предоставления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в случае наличия на участке недр скважины.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На территории Липецкой области утратили силу меры административной ответственности за правонарушения на транспорте.

Внесенным изменением признаны утратившими силу меры административной ответственности, наступающие за нарушение правил пользования общественным транспортом, перевозку пассажиров транспортом общего пользования без заключения договора (контракта) с заказчиком (организатором) перевозок и (или) карточки допуска, за несоблюдение регулярного маршрута и (или) согласованного с исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере транспорта или органами местного самоуправления расписания движения транспортных средств, а также за несоблюдение в этой части условий, вытекающих из договора, заключенного между заказчиком и перевозчиком, и за непредоставление информации для контроля перевозок и (или) необеспечение беспрепятственного допуска представителей контролирующих органов и учреждений на объекты, обеспечивающие пассажирские перевозки.

Таким образом, утратила силу глава Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за правонарушения на транспорте.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.