Горячие документы. Липецкая область. 12 октября 2013

Охарактеризована процедура введения ограничений на передвижение транспортных средств в целях уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Данный закон регулирует правоотношения, связанные с введением ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Липецкой области.

Ограничения на передвижение транспортных средств могут быть введены на срок не более 30 календарных дней. Срок введения ограничения может быть однократно продлен на срок не более 25 календарных дней со дня окончания срока введения ограничения.

Определено, что в границах территорий, на которых введены ограничения на передвижение транспортных средств, могут быть установлены следующие режимы: ограничение въезда, передвижения транспортных средств в определенное время; ограничение въезда, передвижения транспортных средств в зависимости от технических характеристик; ограничение на передвижение транспортных средств путем введения реверсивного или одностороннего движения; ограничение стоянки транспортных средств.

Указано, что введение ограничений на передвижение транспортных средств не распространяется на легковые автомобили, мотоциклы, находящиеся во владении, пользовании, на праве собственности или ином законном основании лиц, проживающих в границах территорий, на которых введены ограничения на передвижение транспортных средств; на специальные автомобили - пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб; на служебные транспортные средства органов государственной власти, органов местного самоуправления; на транспортные средства, предназначенные для очистки, уборки населенных пунктов и вывоза отходов, и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Липецкой области.

Данный закон устанавливает срок рассрочки оплаты арендуемого имущества при его выкупе субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Липецкой области.

Отмечено, что оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности области или муниципальной собственности муниципальных образований области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку на срок от трех до семи лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2015 года.

Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.

Уточнены критерии оказания государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям исполнительного органа государственной власти Липецкой области, уполномоченного администрацией области, также относится оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям.

Указано, что государственная поддержка оказывается зарегистрированным на территории области и действующим не менее одного года с момента регистрации межрегиональным, региональным, местным молодежным общественным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов, и межрегиональным, региональным, местным детским общественным объединениям граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности.

Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского общественного объединения установленным требованиям определяется уполномоченным органом.

Отмечено, что областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, включающий сведения о межрегиональных, региональных и местных общественных молодежных и детских объединениях, формируется и ведется уполномоченным органом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Липецкой области.

Внесенным изменением установлено, что администрация муниципального образования в течение суток со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия также уведомляет исполнительный орган государственной власти области в сфере потребительского рынка и ценовой политики о проведении публичного мероприятия.

Указано, что исполнительный орган государственной власти области в сфере потребительского рынка и ценовой политики при проведении публичного мероприятия на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым государственными органами, информирует администрацию муниципального образования, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий в области охраны труда.

Внесенным изменением установлено, что расчет норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых муниципальным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных полномочий в области охраны труда, также производится исходя из расходов на увеличение стоимости основных средств материальных запасов в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Уточнены права депутата Липецкого областного Совета депутатов.

Согласно внесенному изменению, органы местного самоуправления области, другие органы, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, местного бюджета либо имеющие льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области, оказывают необходимое содействие депутату, группе депутатов, комитетам (комиссиям) областного совета в проведении депутатской проверки, беспрепятственно предоставляют необходимые сведения и документы.

Указано, что по вопросам депутатской деятельности депутат областного совета пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, других органов или организаций, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счет средств областного бюджета, местного бюджета либо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправления области.

Депутату областного совета, работающему на постоянной профессиональной основе, в случае прекращения его полномочий предоставляются гарантии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширены цели и задачи информационного обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Внесенным изменением установлено, что информация об обеспечении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав и законных интересов запрашивается областной комиссией по делам несовершеннолетних в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, органах, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах статистики и иных органах в пределах их компетенции.

Положения закона, регулирующие порядок представления информации и требования к аналитическим материалам о положении несовершеннолетних, в настоящее время не имеют законной силы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Уточнена структура ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области".

Согласно внесенному изменению, в структуру ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области" также входят следующие разделы: жилищные условия семей, имеющих детей; состояние здоровья женщин и детей (в том числе детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); развитие досуга детей (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел) и семей, имеющих детей; трудовая занятость родителей, имеющих детей; профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми; укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень исключительных случаев заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд.

Согласно внесенному дополнению, к исключительным случаям заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд в Липецкой области на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков также относится рубка прореживания, если данное мероприятие не учтено при размещении государственного и муниципального заказа на охрану, защиту и воспроизводство лесов с одновременной продажей лесных насаждений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

Внесенным изменением определено, что жилье, приобретенное или построенное с использованием средств социальных выплат по программам "Ипотечное жилищное кредитование" или "Ипотечное жилищное кредитование на 2011-2015 годы", "Свой дом" или "Свой дом на 2011-2015 годы", "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012-2016 годы", оформляется в общую собственность всех членов семьи, учитываемых при расчете социальных выплат на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка (детей), на компенсацию части процентной ставки по целевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья, на субсидирование первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита.

В случае использования для приобретения или строительства жилья ипотечного займа (кредита) допускается его оформление в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилье, в течение 10 рабочих дней с момента регистрации на него права собственности представляет в областное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Липецкой области" или органы местного самоуправления, осуществляющие переданные полномочия, нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное или построенное жилье в общую собственность всех членов семьи, учитываемых при расчете социальных выплат, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилья.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Уточнены условия предоставления социальных выплат жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья.

Внесенным изменением определено, что социальная выплата участникам программ "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011-2015 годы" предоставляется на погашение ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка до полного его погашения при одновременном соблюдении условий заключения договора ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) и рождения (усыновления) ребенка в период со дня заключения договора ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и до полного его погашения.

В случае рождения в семье участника программы двух или более детей одновременно свидетельство о праве на получение социальной выплаты на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении ребенка предоставляется в первоочередном порядке исходя из даты подачи заявления на погашение целевого займа (кредита).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Возросли размеры поощрительных выплат в сфере семейной и демографической политики.

Согласно внесенному изменению, размер областной премии родителям многодетных семей увеличился с 25000 рублей до 50000 рублей.

Также вырос размер единовременного денежного вознаграждения семьям, родители (усыновители) в которых награждены медалью ордена "Родительская слава", - с 25000 рублей до 50000 рублей на семью.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Уточнен механизм предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей.

Согласно внесенному изменению, данный закон регулирует отношения, возникающие при однократном бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность или в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества.

Указано, что земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), а также огородничества, ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), дачного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность или в аренду по выбору граждан, имеющих трех или более детей.

Уполномоченный орган на основании заявления гражданина, имеющего трех и более детей, в течение десяти рабочих дней принимает решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), огородничества, ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), дачного строительства в собственность или в аренду. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду направляется гражданину, имеющему трех и более детей, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень граждан, имеющих право на получение ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно внесенному изменению, действие закона, который устанавливает размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, обеспечивает гарантированную материальную поддержку материнства, отцовства и детства, также распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, ограниченных в родительских правах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура предоставления областной стипендии юным спортсменам-инвалидам.

Внесенным изменением определено, что к поощрительным выплатам в сфере физической культуры и спорта также относится областная стипендия юным спортсменам-инвалидам.

Указано, что для назначения областных стипендий спортсменам-инвалидам необходимо также представить справки, подтверждающие факт установления инвалидности, или документ, подтверждающий ограничение возможностей здоровья (для юных спортсменов-инвалидов).

Исполнительный орган в сфере физической культуры и спорта самостоятельно обеспечивает наличие копии приказа о зачислении в основной или резервный составы спортивных сборных команд Липецкой области по видам спорта.

Право на получение областной стипендии предоставляется также специалистам, принимающим участие в подготовке не менее 10 спортсменов и (или) спортсменов-инвалидов и проработавших с ними не менее 2 лет.

Право на получение областной стипендии юным спортсменам-инвалидам предоставляется спортсменам-инвалидам областных государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта, общественных спортивных организаций, не достигшим возраста 18 лет на день проведения соревнований, ставшим победителями или призерами международных, всероссийских, межрегиональных или областных соревнований и не состоящим в трудовых отношениях с областными государственными и муниципальными учреждениями физической культуры и спорта, общественными спортивными организациями.

Размер областной стипендии юным спортсменам-инвалидам составляет 1500 рублей.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2013 года.

Расширены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, на территории Липецкой области.

Внесенным дополнением определено, что право на получение бесплатной юридической помощи также имеют несовершеннолетние, пострадавшие от насилия и (или) эксплуатации, жертвы торговли детьми, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок компенсации расходов адвокату на оказание бесплатной юридической помощи в Липецкой области.

Внесенным дополнением установлено, что адвокатская палата Липецкой области формирует сводную заявку о компенсации адвокатам расходов на оказание бесплатной юридической помощи гражданам РФ на территории Липецкой области, которая ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти в течение 15 рабочих дней со дня получения сводной заявки производит перечисление средств областного бюджета адвокатской палате Липецкой области для последующих выплат адвокатам.

Определено, что ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи адвокатская палата направляет в срок до 1 октября текущего года (ранее - до 20 декабря).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен размер штрафа за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Внесенным изменением установлено, что совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23 часов до 6 часов), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Расширен перечень административных правонарушений, совершаемых в Липецкой области.

Внесенным изменением определено, что уточнена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Так, например, перемещение, снос, ненадлежащее содержание ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрового и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указано, что к правонарушениям, посягающим на институты власти, также относится уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органа местного самоуправления (уполномоченного органа местного самоуправления, уполномоченного лица органа местного самоуправления) об устранении нарушений правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных органами местного самоуправления, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до ста тысяч рублей.

Также уточнена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами области ограничений нахождения детей на объектах (на территориях, в помещениях), в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлены размеры административного штрафа за неисполнение организациями акта о введении (продлении) ограничения на передвижение транспортных средств.

Внесенным изменением определено, что неисполнение организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, акта о введении (продлении) ограничения на передвижение транспортных средств в части даты начала и окончания введения ограничения на передвижение транспортных средств, либо границ вводимого ограничения, либо в части установки дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, которая необходима для обеспечения режима вводимого ограничения в границах вводимого ограничения на передвижение транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до семидесяти тысяч рублей.

Данные административные правонарушения рассматривает управление экологии и природных ресурсов области.

Протоколы об административных правонарушениях также вправе составлять должностные лица области, уполномоченные руководителем управления экологии и природных ресурсов области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.