Горячие документы. Липецкая область. Май 2010

Нормативный акт устанавливает порядок назначения и выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с установленными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинскими показаниями на обеспечение транспортными средствами, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсация назначается и выплачивается управлением социальной защиты населения Липецкой области.

Решение о назначении компенсации принимается в 15-дневный срок с даты подачи заявления с приложением всех необходимых документов.

Документ устанавливает условия предоставления и расходования муниципальными районами и городскими округами субсидий, а также критерии их отбора.

Для предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов муниципальные образования должны предоставить главному распорядителю средств областного бюджета заявку с приложением всех необходимых документов. 3аявки муниципальных образований подаются один раз в год, не позднее 1 августа текущего года, и рассматриваются главным распорядителем средств областного бюджета в течение 30 дней с момента окончания срока их подачи.

Муниципальные образования несут ответственность за достоверность сведений, отраженных в представленных документах, за целевое использование субсидий и предоставляют главному распорядителю средств областного бюджета отчет об использовании субсидий по итогам работы за год не позднее 15 января следующего за отчетным года.

Нормативный акт утверждает основные функции и права управления по размещению госзаказа Липецкой области, а также порядок организации деятельности управления.

Управление является отраслевым исполнительным органом государственной власти и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.

Документ разработан в целях урегулирования общественных отношений, связанных с осуществлением молодежной политики в Липецкой области.

Основными направлениями молодежной политики в Липецкой области являются:

- патриотическое воспитание молодых граждан;

- формирование здорового образа жизни, профилактика правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде;

- поддержка молодых граждан в сфере образования, инноваций, одаренной и талантливой молодежи;

- поддержка молодых семей;

- трудовое воспитание и содействие предпринимательской деятельности молодых граждан.

Нормативный акт разработан в целях урегулирования отношений в сфере административно-территориального устройства Липецкой области.

Административным центром области является город Липецк.

Липецкая область делится на:

- районы (Воловский, Грязинский, Данковский, Добринский, Добровский, Долгоруковский, Елецкий, Задонский, Измалковский, Краснинский, Лебедянский, Лев-Толстовский, Липецкий, Становлянский, Тербунский, Усманский, Хлевенский, Чаплыгинский);

- города областного подчинения (Липецк, Елец);

- города районного подчинения (Грязи, Данков, Задонск, Лебедянь, Усмань, Чаплыгин);

- сельсоветы.

Документом также определены понятия и принципы административно-территориального устройства, формы и порядок его изменения.

Документом вводится должность Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области.

Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области участвует в проведении мониторинга соблюдения законных прав и интересов ребенка, рассматривает жалобы о нарушениях законных прав и интересов ребенка, посещает организации всех форм собственности по вопросам, касающимся защиты прав ребенка, принимает участие в заседаниях областного Совета депутатов и представительных органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, связанных с защитой прав и интересов ребенка, принимает участие в разработке и обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов области, связанных с защитой прав и интересов ребенка, осуществляет иные полномочия в соответствии с должностным регламентом.

Должность Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области отнесена к категории "руководители" главной группы должностей в аппарате Уполномоченного по правам человека в Липецкой области.

Оклад по этой должности составляет 7300-8000 руб. в месяц, а ежемесячное денежное поощрение - 2,7-3,1 должностного оклада.

Изменениями установлено, что к государственным полномочиям по социальному обслуживанию населения, осуществляемым органами местного самоуправления посредством созданных ими муниципальных учреждений, также относятся:

- прием документов для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей;

- прием документов от граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", на выдачу дубликатов удостоверений "Ветеран труда", а также последующее вручение их гражданам.

Документом изменены нормативы штатной численности специалистов, необходимых для выполнения государственных полномочий по выплате пособий, компенсаций и предоставлению мер социальной поддержки населению.

Изменениями установлено, что функция по формированию и ведению перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, возлагается на управляющего имуществом казны.

Перечень утверждается правовым актом администрации города Липецка по представлению управляющего имуществом казны и подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Липецка и Липецкого городского Совета депутатов.

Изменения в состав перечня могут вноситься по мере необходимости по представлению управляющего имуществом казны и также подлежат опубликованию.

Документом изменены сроки внесения арендной платы за земельные участки, за исключением земельных участков, используемых арендаторами в целях ведения сельского хозяйства.

Не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 15 ноября текущего года арендная плата вносится арендаторами ежеквартально равными долями.

Не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года арендная плата вносится равными долями следующими категориями арендаторов:

- садоводческими, огородническими, дачными объединениями граждан;

- гаражными кооперативами, использующими предоставленные в аренду земельные участки в целях осуществления предусмотренной учредительными документами деятельности;

- физическими лицами, которым земельные участки предоставлены в аренду в целях использования индивидуальных жилых домов и (или) гаражей, осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

Изменениями установлена ответственность за нарушение порядка организации деятельности ярмарок в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

- на граждан - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Дела по данному виду административного правонарушения рассматривает управление потребительского рынка области.

Нормативный акт разработан с целью определения порядка назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Липецкой области.

Не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий члена квалификационной коллегии судей области - представителя общественности и не позднее пяти дней после получения информации об открытии вакансии представителя общественности Липецкий областной Совет депутатов объявляет об этом в газете "Липецкая газета" с указанием времени, места и срока представления необходимых документов.

Не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий представителей общественности и не позднее трехмесячного срока со дня открытия вакансии представителя общественности областной Совет депутатов назначает либо отклоняет представленные кандидатуры.

Одно и то же лицо не может быть назначено в качестве представителя общественности более двух раз подряд.

Согласно внесенным изменениям несовершеннолетние граждане имеют право стать пользователями общедоступных библиотек при предъявлении документов, удостоверяющих личность их законных представителей, с 14 лет, а не с 16, как было установлено ранее.

В целях получения меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг один из родителей многодетной семьи также представляет в учреждение социальной защиты населения по месту жительства квитанцию на оплату коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению.

Также предусмотрено, что органы местного самоуправления в рамках переданных полномочий осуществляют предоставление бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, в части внутримуниципальных маршрутов, а также на городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В период с 15 апреля по 15 октября (включительно) отдельным категориям граждан предоставляется право льготного проезда по территории Липецкой области на железнодорожном транспорте в пределах пяти тарифных зон с оплатой 10% стоимости проезда без ограничения числа поездок.

Документом утверждены:

- порядок и сроки присвоения звания "Ветеран труда";

- форма заявления о присвоении звания "Ветеран труда";

- форма заявления о выдаче дубликата удостоверения "Ветеран труда".

Изменениями предусмотрено, что членами избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Также установлено, что решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Липецкой области, а в отношении председателя избирательной комиссии области - Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Липецкой области, а в отношении председателя избирательной комиссии области - с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Утвержден перечень запретов для членов избирательной комиссии области, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе.

Нормативным актом установлено, что гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа.

Изменениями также предусмотрено, что при возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

Изменениями установлено, что копии материалов, представляемых в областной Совет депутатов при внесении законопроекта, должны быть на магнитном носителе.

Изменениями предусмотрено, что организации, претендующие на получение государственной поддержки в форме государственной гарантии области, также представляют в конкурсную комиссию копию заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с федеральным законодательством. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий учитывается в обязательном порядке конкурсной комиссией при рассмотрении инвестиционных проектов.

Утратили силу нормы, устанавливающие форму государственной поддержки в виде субсидий из областного бюджета организациям, впервые привлекающим инвестиции путем выпуска облигаций, для компенсации части купонного дохода.

Изменениями увеличен срок действия налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и по налогу на имущество организаций для организаций - победителей конкурса инвестиционных проектов - с трех до пяти лет.

Документ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Документ определяет условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными районами области.

Для предоставления субсидии муниципальные районы области должны в срок до 30 апреля текущего финансового года подать заявку с приложением всех необходимых документов.

По результатам отбора главный распорядитель в течение 20 дней после окончания срока подачи заявок оформляет акт, на основании которого затем готовит проект нормативного правового акта администрации области о распределении субсидий между муниципальными районами области.

Получатели субсидий должны ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять главному распорядителю отчет об использовании субсидий.

Нормативный акт утверждает порядки предоставления субсидий:

- субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, направленных на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным для города Липецка видам деятельности;

- начинающим молодым предпринимателям на возмещение части затрат по организации и развитию собственного дела, осуществляемого по приоритетным для города Липецка видам деятельности.

Также документом утверждены формы:

- заявления на получение субсидии;

- анкеты субъекта малого и среднего предпринимательства;

- анкеты для индивидуальных предпринимателей;

- расчета суммы компенсации части процентной ставки за счет средств городского бюджета.

Нормативным актом утвержден перечень документов, представляемых в уполномоченный орган одним из родителей (законных представителей) многодетной семьи для постановки на учет в целях получения денежной выплаты для оплаты бытового газа в баллонах, твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Документ определяет:

- условия предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование расходов по созданию многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг на 2010 год;

- критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

- порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями.

Срок подачи заявки на получение субсидии - до 1 мая 2010 г.

Нормативный акт устанавливает механизм распределения дотаций из бюджета Липецкой области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в процессе исполнения областного бюджета.

Для получения дотации муниципальные образования, у которых в течение финансового года возникают дополнительные расходы и (или) выпадающие доходы, обусловленные изменением объективных факторов, существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей муниципальных образований, направляют в управление финансов области заявку с приложением всех необходимых документов.

Заявка на получение дотации рассматривается управлением финансов области в течение двух недель со дня ее поступления.

Документом также утверждена методика расчета размера дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределение которых осуществляется в процессе исполнения областного бюджета.

Документ определяет механизм выделения и распределения дотаций для предоставления грантов.

Право на получение дотаций имеют муниципальные районы и городские округа, достигшие наивысшей оценки качества управления финансами и платежеспособности и занявшие при проведении данной оценки места с первого по десятое включительно.

Оперативная и годовая оценка качества осуществляется управлением финансов области.

Сроки предоставления данных в управление финансов Липецкой области составляют:

- для оперативной оценки - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- для годовой оценки - через 20 дней после представления годового отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования.

Нормативным актом также утверждены:

- перечень индикаторов и их веса в системах оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области;

- критические значения индикаторов и формулы расчета их значений, используемые в системах оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области.

Проверка достоверности и полноты сведений проводится управлением государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области по решению главы администрации области.

Проверка осуществляется в отношении сведений, предоставляемых:

- гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы в администрации Липецкой области и исполнительных органах государственной власти Липецкой области;

- государственными гражданскими служащими администрации Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области.

Срок проведения проверки - не более 60 дней. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

Проверка достоверности и полноты сведений осуществляется по решению главы администрации Липецкой области. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность, и оформляется в письменной форме.

Осуществление проверки возлагается на управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области.

Срок осуществления проверки - не более 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок может быть продлен до 90 дней главой администрации Липецкой области.

Нормативный акт определяет сроки, требования и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.

Государственная услуга предоставляется управлением образования и науки Липецкой области.

Получателями государственной услуги являются образовательные учреждения и научные организации, расположенные на территории Липецкой области (за исключением образовательных учреждений, научных организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа), а также их филиалы, в том числе расположенные на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина.

Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии не должен превышать 60 дней с даты регистрации документов.