Горячие документы. Ленинградская область. Январь 2022

Медикам Ленобласти ковидную надбавку продлили до конца марта 2022 года.

Работникам медорганизаций государственной системы здравоохранения Ленобласти и организаций, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медпомощи, оказывающим медпомощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание) по диагностике и лечению ковида, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом, предусмотренная ранее социальная выплата продлена еще на три месяца - по 31 марта 2022 года.

Размер - прежний: от 395 руб. (водителям автомобилей скорой медпомощи) до 2115 руб. (врачам и медработникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медпомощь в стационарных условиях) за одну нормативную смену.

За работу в период выходных и праздничных дней с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года выплату предоставят в двойном размере.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2021 года.

Экс-спикеру Законодательного собрания Ленобласти полагаются дополнительные госгарантии.

Решено установить дополнительные госгарантии лицу, прекратившему исполнение полномочий Председателя Законодательного собрания Ленобласти.

Условие - исполнение названных полномочий не менее одного срока либо установление в период занятия должности (но не менее трех лет) пенсии по инвалидности I или II группы.

Виды:

- бесплатное лечение в стационаре (в том числе для проведения углубленного обследования; а также реабилитации после травм и заболеваний); один раз в год (но не более двух недель) в течение пяти лет со дня прекращения исполнения полномочий; процедура носит заявительный характер;

- обязательное государственное страхование сроком на один год;

- транспортное обслуживание (предоставление авто представительского класса с водителем один раз в неделю).

Прописан механизм.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти вновь ужесточены антиковидные ограничения.

Численность массовых мероприятий вновь ограничена 50 человеками.

Запрещено допускать в общественный транспорт пассажиров без масок или респираторов.

В 1-й и 2-й зонах вход в фитнес-центры (фитнес-клубы), стоматологии, бани, бассейны лишь по результатам дистанционной термометрии и при условии отсутствия у посетителя внешних признаков ОРВИ. В имеющие паспорта коллективного иммунитета заведения разрешается допускать посетителей без истребования QR-кода, но с ограничениями по заполняемости (не более 50%; ранее для 2-й зоны - 75%). В не имеющих паспортов для всех (и работников, и посетителей) обязательно наличие одного из антиковидных документов.

Аналогичные условия допуска (дистанционная термометрия и отсутствие признаков ОРВИ) установлены для кинотеатров и цирков-шапито, предприятий общепита и организаций индустрии красоты. Для 2 зоны допустимая заполняемость перечисленных заведений, а также ночных клубов и дискотек, сокращена до 50% (от прежних 75%).

Организациям и ИП рекомендовано перевести на удаленку не менее 30% работников, в первую очередь не привитых и не переболевших, а также старшей возрастной категории и страдающих хроническими заболеваниями.

Переводу на удаленку подлежит такое же количество работников в органах власти и подведомственных им госорганизациях. Аналогичные меры предложено принять органам местного самоуправления.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Кто и как в Ленобласти осуществляет планирование приватизации госимущества?

В Ленобласти планирование приватизации госимущества (включая разработку соответствующей программы) поручено областному комитету по управлению госимуществом.

Предложения от уполномоченных органов исполнительной власти региона (оговорен состав отражаемой в них информации) принимаются ежегодно не позднее 1 мая.

Комитет разрабатывает проект программы приватизации сроком на три года (оговорен состав включаемой в документ информации).

Прописаны правила корректировки прогнозных показателей.

Отчитываться об итогах исполнения программы приватизации Комитет должен ежегодно. Срок представления отчета в Правительство области, Росимущество и Минфин России - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти в текущем году правила проведения Крещенских купаний менять не будут.

В текущем 2022 году, как и год назад, при проведении Крещенских купаний предписывается обеспечить соблюдение участниками социальной дистанции в 1,5 - 2 м, а в случае обустройства закрытых мест для переодевания - наличие в таковых не менее 4 кв. м на одного человека. От желающих принять участие в купаниях QR-кодов требовать не станут.

Уточнено, что для случаев, требующих предъявления документов, подтверждающих прохождение полного курса вакцинации либо факт перенесенного заболевания, таковыми служат документы, определенные приказом Минздрава России от 12 ноября 2021 года N 1053н.

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

В Ленобласти определили порядок проведения церемонии заключения брака в торжественной обстановке.

Церемония госрегистрации заключения брака в торжественной обстановке проводится в зале торжественных регистраций. Оговорены требования к его убранству. Определены обязательные элементы церемонии (встреча и приветствие брачующихся и гостей, получение согласия молодоженов на заключение брака, приглашение их поставить подписи в записи акта о заключении брака, объявление их мужем и женой, просьба обменяться обручальными кольцами и т. д.). Продолжительность церемонии определяется соответствующим административным регламентом.

Сотрудники органов ЗАГС не оказывают сопутствующих услуг (по фото- и видеосъемке и т. п.) и не несут ответственности за предоставление подобных услуг другими лицами.

Церемония проводится в определенные дни. Но при наличии особых обстоятельств и уважительных причин по просьбе брачующихся может быть назначена и на иной день, если это не препятствует приему граждан по другим вопросам.

Предусмотрена возможность ограничения количества гостей.

Постановление вступает в силу с 30 декабря 2021 года.

В Ленобласти определили правила содержания муниципальных кладбищ.

Правительством Ленобласти утверждены:

- правила содержания мест погребения на территории МО;

- порядок деятельности общественных кладбищ;

- порядок деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ (находящихся в ведении органов местного самоуправления);

- порядок деятельности крематориев.

Названными документами определены требования к содержанию мест погребения, режим работы кладбищ, правила ведения захоронений (подзахоронений) и осуществления кремации, организации родственных и семейных (родовых) захоронений, их регистрации (перерегистрации), установки надгробий и ограждений. Оговорены также правила посещения и организации движения по кладбищам транспортных средств и др. За несоблюдение предусмотрена ответственность.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определены правила обработки персональных данных посетителей официального интернет-портала Администрации Ленобласти.

Конкретизирован объем персональных данных, запрашиваемых у посетителей официального интернет-портала Администрации Ленобласти при создании Личного кабинета, а также при заполнении формы обратной связи. Разъяснены цели. Определены права и обязанности сторон.

Полученные персональные данные не подлежат разглашению. Для них обеспечивается режим защиты конфиденциальности. Предусмотрена, однако, возможность передачи их третьим лицам, в частности, иным органам госвласти или госслужбам, организациям почтовой связи (но исключительно в целях рассмотрения обращения посетителя либо в иных целях, предусмотренных действующим законодательством).

Прописаны способы и сроки обработки персональных данных, а также правила их хранения. Определен порядок применения мер ответственности в случае утраты или разглашения конфиденциальной информации.

Предусмотрена возможность изменения действующей политики конфиденциальности, причем без согласия посетителей.

В Ленобласти уточнили меры поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Размер единовременного денежного пособия, полагающегося выпускникам госорганизаций для детей-сирот, продолжающим обучаться очно по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, законом больше не конкретизируется (его теперь устанавливает Правительство Ленобласти; прежде - в размере двух МРОТ).

Учеников школ, которые до 18 лет находились под опекой (попечительством), решено освободить от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капремонт), а также от платы за определение техсостояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность.

Подлежащие обеспечению жилыми помещениями до предоставления такового смогут получать ежемесячную компенсацию расходов по аренде жилого помещения (прежде - только в форме предоставления временного жилья натурой). Размер - фактическая стоимость аренды жилого помещения в муниципальном районе (городском округе), но не выше 10 тыс. руб. в сельском поселении и 15 тыс. руб. в городском.

Студентам колледжей, осиротевшим в период обучения, наряду с полным гособеспечением будут выплачивать социальную стипендию и ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Ученикам школ (в том числе до 18 лет находившимся под опекой (попечительством) предоставят право бесплатного проезда на городском и пригородном, а в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год к месту жительства и обратно.

Соответствующим образом скорректированы объемы передаваемых органам местного самоуправления отдельных госполномочий в названной сфере и правила исчисления сумм субвенций на их реализацию.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Выборгском муниципальном районе Ленобласти уточнили границы городских и сельских поселений.

Изменения, вносимые в областной закон "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения", обусловлены необходимостью уточнения границ Выборгского, Высоцкого, Каменногорского, Приморского, Рощинского, Светогорского и Советского городских, а также Гончаровского, Красносельского, Первомайского, Полянского и Селезневского сельских поселений, входящих в состав Выборгского муниципального района.

Скорректированы текстовые описания как внешних границ муниципального района в целом, так и описания границ названных МО.

Утверждена новая редакция карты-схемы.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Ленобласть: кем и как проводится освидетельствование бездомных животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.

Согласно действующему законодательству отловленные животные без владельцев (собаки, кошки и проч.), не проявляющие немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека, после проведения с ними всех необходимых ветеринарно-профилактических мероприятий подлежат возврату в прежние места обитания.

Разъяснено, что следует понимать под немотивированной агрессивностью. Это враждебное поведение, выходящее за рамки стереотипного, свойственного животному данного вида, и проявляющееся без какой-либо внешней причины.

Указаны отличительные признаки (агрессивному поведению не предшествовала предварительная демонстрация угрозы или испуга; животное проявляет агрессию на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории и не несущий угрозы, - негромкий звук, свет; животное пытается напасть или нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение, и т. п.).

Назначают соответствующее освидетельствование. В его процессе по поведенческим реакциям животного выясняют степень его социальной совместимости и наличие (отсутствие) у него негативных отклонений в поведении.

Такое освидетельствование проводится дважды. Второе, контрольное - не позднее 14 дней со дня поступления животного в приют.

Выполняет специально образуемая комиссия.

Прописана процедура. Разъяснены правила и критерии оценки.

Утверждена форма акта.

Какие муниципалитеты Ленобласти передали свои полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения на уровень региона?

В очередной раз скорректирован перечень городских и сельских поселений Ленобласти, муниципалитетами которых полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением полномочий по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений) переданы на уровень области. Это абсолютное большинство поселений области, за исключением:

- Сосновоборского городского округа;

- Дубровского и Морозовского городских, Агалатовского, Новодевяткинского и Щегловского сельских поселений Всеволожского муниципального района;

- Виллозского (Ломоносовский район), Федоровского (Тосненский район) и Коммунарского (Гатчинский район) городских поселений, за муниципалитетами которых названные полномочия сохранены.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти уточнили правила установления величин прожиточного минимума на детей и пенсионеров.

Величины прожиточного минимума на детей и пенсионеров в Ленобласти будут устанавливаться по-прежнему ежегодно, но не законом об областном бюджете, как ранее, а постановлением правительства области.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В реестр должностей государственной гражданской службы Ленобласти внесена отдельная поправка юридико-технического характера.

В целях единообразия подхода уточнено наименование отдельной руководящей должности в Администрации Ленинградской области (прежнее "Начальник государственной жилищной инспекции" изменено на "Начальник инспекции").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили правила проведения предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством уточнен период, в который допускается ведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума в случае, если будет принято решение о проведении голосования на соответствующих выборах или референдуме в течение нескольких дней подряд.

Ее предписывается прекратить в ноль часов по местному времени первого дня голосования (при однодневном голосовании нельзя агитировать и накануне).

Необходимые поправки вносятся в областные законы о выборах и референдумах:

- "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области";

- "О местном референдуме в Ленинградской области";

- "О референдуме Ленинградской области";

- "О муниципальных выборах в Ленинградской области";

- "О выборах Губернатора Ленинградской области";

- "О порядке отзыва Губернатора Ленинградской области".

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти актуализировали отдельные положения некоторых законов о выборах.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведены предусмотренные для депутатов Законодательного собрания и претендентов на пост губернатора Ленобласти ограничения для занятия этих постов в связи с наличием иностранного гражданства (подданства) либо права на постоянное проживание за рубежом. Необходимые поправки внесены в областные законы:

- "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области";

- "О выборах Губернатора Ленинградской области".

Отражен также факт переименования членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сенаторов.

Количество переносных ящиков, используемых для голосования вне помещения для такового, теперь может быть увеличено на 2 (ранее - на 1).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти уточнили понятие "местный пожарно-спасательный гарнизон".

Используемое для целей областного закона понятие "местный пожарно-спасательный гарнизон" приведено в соответствие с действующим законодательством и фактическим положением дел. Под таковым следует понимать совокупность расположенных на территориях одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городского округа Ленобласти органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (прежде указание на возможность объединения подразделений из расположенных рядом МО отсутствовало).

Справочно: фактически в Сосновоборский местный пожарно-спасательный гарнизон объединены подразделения пожарной охраны двух МО - Сосновоборского городского округа и Ломоносовского муниципального района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ленобласть: статус спасателя полагается лишь прошедшим соответствующую подготовку.

Уточнено используемое для целей областного закона понятие "спасатель Ленинградской области". Это гражданин, прошедший соответствующую подготовку (в прежней редакции - подготовленный) и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ и являющийся работником аварийно-спасательного формирования Ленобласти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Справка о перенесенном ковиде будет действительна в течение года.

Статус переболевших будет теперь сохраняться за гражданами, перенесшими ковид, в течение года (против прежних шести месяцев).

Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Порядок осуществления регионального госконтроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси определит Правительство Ленобласти.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве установление порядков осуществления регионального государственного контроля (надзора) в тех или иных сферах деятельности входит теперь в компетенцию высших органов исполнительной власти регионов.

В связи с указанным утратившим силу объявляется областной закон от 20 июня 2018 года N 59-оз "О порядке осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перераспределение градостроительных полномочий между органами исполнительной власти Ленобласти и органами местного самоуправления.

К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Ленобласти в области градостроительной деятельности, помимо прочего, решено отнести такой вопрос, как согласование проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории населенного пункта, целиком находящегося в границах особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, соответственно с федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти региона, в ведении которых эта ООПТ находится.

Уточнено, что внесением изменений в правила землепользования и застройки считается также их уточнение.

При принятии решений о подготовке документации по планировке территории помимо протокола общественных обсуждений или публичных слушаний предписано учитывать также заключения о результатах последних.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти муниципалитетам вернут отдельные полномочия в градостроительной сфере.

С 1 января 2022 года муниципалитетам решено возвратить полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капстроительства, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ подлежит экспертизе.

Это необходимо в тех случаях, когда сметная стоимость работ подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.

Согласно Градостроительному кодексу такая процедура обязательна, если сметная стоимость превышает 10 млн руб., а строительство было профинансировано с привлечением бюджетных средств, средств юрлиц, созданных РФ, субъектами Федерации, МО, юрлиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля последних составляет более 50%.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти уточнен один из случаев, когда в разрешении на строительство необходимости нет.

Уточнены типы газопроводов, для реконструкции которых на территории Ленобласти получать разрешение на строительство не нужно, - газопроводы с давлением свыше 1,2 мегапаскаля (ранее - свыше 0,6 мегапаскаля).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В схемах территориального планирования Ленобласти отобразят административные здания органов власти.

В новой редакции изложена норма о видах объектов регионального значения, подлежащих отображению в схемах территориального планирования Ленобласти.

Введен, в частности, новый вид такого объекта - административные здания органов государственной власти Ленинградской области.

Указано, что состав проекта схемы должен определяться в соответствии со статьей 14 Градостроительного кодекса РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти на бесплатное здравоохранение планируют потратить в 2022 году более 31 млрд рублей.

На 2022 год общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти (одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе) спрогнозирован в сумме 31,06 млрд руб. (в стартовом варианте бюджета на 2021 год эта сумма составляла 29,22 млрд руб.). Ожидается, что бюджет Фонда будет в 2022 году бездефицитным.

Законом утверждены сводные таблицы поступления доходов в бюджет Фонда на предстоящий год и по годам планового периода, объемы ожидаемых к получению межбюджетных трансфертов, в том числе из бюджета Федерального ФОМС, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджетной классификации. Установлены источники внутреннего финансирования дефицита и норматив расходов на ведение дела для страховых медорганизаций. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В Ленобласти уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленобласти на 2021 год увеличен по доходам и расходам на 2,39 млрд руб. (до 32,66 млрд руб. и 32,71 млрд руб. соответственно).

Повышен размер нормированного страхового запаса на текущий год (до 9,73 млрд руб. от прежних 2,16 млрд руб.).

Предусмотрены дополнительные направления расходования средств бюджета Фонда в рамках реализации Программы ОМС:

- на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации переболевших ковидом;

- на дополнительное финансовое обеспечение оказания медпомощи застрахованным, в том числе заболевшим (имеющим подозрение на заболевание) ковидом.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.