Горячие документы. Ленинградская область. Декабрь 2015

Правительство Ленинградской области: о деятельности Комитета правового обеспечения.

Комитет правового обеспечения является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав областной Администрации и осуществляющим юридическое обеспечение Губернатора и Правительства области.

Комитет уполномочен на проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов; представление интересов Ленинградской области в судах; рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Комитет; оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. В соответствии с указанными полномочиями установлены функции Комитета, которые он осуществляет во взаимодействии с исполнительными органами власти и органами местного самоуправления.

Комитет подотчетен и подконтролен вице-губернатору Ленинградской области. Реорганизация или упразднение Комитета осуществляются Правительством Ленинградской области.

При Губернаторе Ленинградской области создан Контрольно-ревизионный комитет по вопросам финансового надзора.

При Администрации Ленинградской области сформирован Контрольно-ревизионный комитет Губернатора, осуществляющий ревизионный контроль, в том числе в органах исполнительной власти.

Комитет уполномочен рассматривать обращения граждан и юридических лиц, представлять интересы Правительства и Губернатора Ленинградской области в судах, осуществлять контроль в сфере госзакупок, оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. В соответствии с указанными полномочиями Комитета установлены его функции.

Возглавляет Комитет председатель, назначаемый на должность Губернатором. Порядок реорганизации или упразднения Комитета определяется Правительством Ленинградской области.

О мерах по выявлению коррупциогенных факторов в комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

В целях выявления и устранения коррупциогенных факторов, комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области утверждены правила проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов.

Антикоррупционная экспертиза проводится госслужащими комитета при осуществлении правовой экспертизы проектов приказов и мониторинге применения приказов. Экспертиза длится не более 5 дней. По результатам проведения экспертизы подготавливается экспертное заключение о наличии коррупциогенных факторов. Положения приказов, содержащие коррупциогенные факторы, а также факторы, способствующие созданию условий для проявления коррупции, подлежат устранению разработчиком приказа.

В отношении официально опубликованных приказов Комитета проводится независимая антикоррупционная экспертиза. Независимая экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными в Минюсте РФ в качестве независимых экспертов.

Учет результата проделанной работы по проведению антикоррупционных экспертиз ведется Комитетом информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области.

В Ленинградской области утверждены новые правила разработки прогнозов социально-экономического развития.

В Ленинградской области утверждены новые правила разработки и корректировки среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития области. Сформирован перечень исполнителей, ответственных за предоставление показателей прогнозов.

Установлено, что прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития РФ с учетом прогноза НТР РФ и данных, представляемых органами власти Ленинградской области.

Прогноз на среднесрочный период разрабатывается на очередной финансовый год на основе стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и прогноза развития РФ на среднесрочный период.

Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются Комитетом экономразвития и инвестиционной деятельности ЛО на основе показателей уполномоченных исполнительных органов и представляются в Комитет финансов ЛО для разработки бюджетного прогноза.

После утверждения проектов прогнозов они размещаются на официальном сайте Комитета экономразвития ЛО для проведения их общественного обсуждения. Участники общественного обсуждения могут направлять в электронном или письменном виде замечания и предложения относительно проектов.

После общественного обсуждения и доработки проектов прогнозов производится оценка качества проектов путем расчета среднего отклонения отчетных значений ключевых показателей от прогнозных значений, рассчитанных на указанный год.

Произведена очередная корректировка бюджета Ленобласти: скорректированы суммы безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Уточнены объемы субвенции бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на осуществление финансируемых за счет средств федерального бюджета отдельных государственных полномочий. В целом сумма безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет области сокращена на 214,224 млн. руб. (в таком же размере уменьшены доходная и расходная части бюджета).

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленинградской области установлены правила представления заявок на получение областными поселениями субсидий для решения вопросов местного значения.

В целях реализации областного законодательства, установлены правила представления заявок поселениями Ленинградской области на предоставление им субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении ОМС полномочий по вопросам местного значения.

Указано, что срок приема заявок составляет не более 45 рабочих дней с момента размещения на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области извещения о начале приема заявок.

Для участия в отборе поселения представляют в Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области заявки по утвержденной форме с приложением необходимых документов. При этом в заявку поселения должно быть включено не более 4-х проектов - для поселений с численностью населения административного центра до 9 000 человек, не более 5-ти проектов - для поселений с численностью населения от 9 000 до 20 000 человек и не более 6-ти проектов - для поселений с численностью населения свыше 20 000 человек.

Приказ вступает в силу с момента его опубликования.

Управление Ленинградской области по гостехнадзору: скорректирован план мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации поднадзорных самоходных машин.

В новой редакции излагается ведомственная целевая программа "Организация обеспечения деятельности управления Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю на 2014 - 2016 гг.".

Основная цель программы - обеспечение безопасности при эксплуатации поднадзорных самоходных машин и оборудования. Следовательно, программа направлена на охрану безопасности жизнедеятельности, обеспечение безопасности дорожного движения, охрану окружающей среды от негативного воздействия, обеспечение модернизации и перевооружения агропромышленного комплекса, сохранение здоровья людей и имущества, повышение качества профессиональной подготовки.

К целевой группе, на которую ориентированы программные мероприятия, отнесены собственники поднадзорной техники, из них 3 077 - предприятия и организации и 9 327 - физические лица.

Общий объем бюджетных ассигнований программы составляет 27 млн. руб. по 9 млн. руб. на каждый год реализации мероприятий.

В новой редакции также отражены ожидаемые результаты ведомственной целевой программы, содержание и сроки выполнения основных программных мероприятий и предварительная оценка их эффективности.

О стоимости холодной воды в Низинском сельском поселении Ленинградской области в 2016 г.

На территории Ленинградской области для жителей Низинского сельского поселения Ломоносовского района стоимость холодной воды, поставляемой МУП "Низино", с 1 января по 31 июня 2016 г. составит 28,44 руб./м3, а стоимость водоотведения - 23,6 руб./м3. Во второй половине 2016 г. (с 1 июля по 31 декабря) стоимость холодной воды будет составлять 29,67 руб./м3, а стоимость водоотведения - 24,61 руб./м3. Отмечено, что приказ вступает в силу в установленном порядке.

Комитет финансов Ленинградской области: о мерах по совершенствованию архивного дела.

В целях организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, их отбору и подготовке к передаче на государственное хранение в Архивный фонд РФ, при Комитете финансов Ленинградской области сформирована постоянно действующая экспертная комиссия.

Комиссия является совещательным органом, персональный состав которого назначается из числа наиболее квалифицированных сотрудников структурных подразделений Комитета. Основной задачей экспертной комиссии является проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и формировании дел.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. В качестве экспертов на заседания могут приглашаться представители любых сторонних организаций.

Специально обученные собаки продолжат нести службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Ленобласти.

Новым положением урегулирована деятельность Центра кинологической службы ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Перечень поставленных перед Центром задач в целом остался прежним. Это:

- обеспечение применения служебных собак в мероприятиях по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также административных правонарушений;

- применение служебных собак в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

- охрана объектов и специальных учреждений ОВД, охрана и конвоирование лиц, пытавшихся совершить или совершивших преступление.

Определены функции и полномочия Центра, урегулированы вопросы, связанные с организацией и обеспечением его деятельности.

Законотворческий процесс в Ленобласти: что нового?

Уточнен порядок взаимодействия инициатора проекта областного закона и иных субъектов права законодательной инициативы с профильной постоянной комиссией Законодательного Собрания Ленобласти в процессе подготовки материалов по выносимым на слушания вопросам.

Утверждена форма, по которой должны быть оформлены предлагаемые к внесению в областной закон поправки, решение по которым постоянной комиссией не принято.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Дополнен перечень вопросов, отнесенных к компетенции председателя постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области.

При рассмотрении в постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области проекта областного закона обеспечение направления инициатору проекта копий заключений по нему отнесено к компетенции председателя комиссии (оговариваются отводимые для этого сроки).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В какие суммы жителям Ломоносовского района Ленинградской области будут обходиться услуги водоотведения?

Для одного из поставщиков коммунальных услуг в Ленинградской области - ООО "МПЗ Русско-Высоцкое" - утверждены долгосрочные параметры регулирования тарифов на транспортировку воды и водоотведение, а также значения, в которых указанные тарифы будут действовать в 2016 - 2018 гг. Тарифы установлены с разбивкой по полугодиям. В первом полугодии 2016 года они останутся на уровне 2015 года; повышение будет произведено лишь во втором полугодии.

На территории Ленинградской области утверждены ставки налога на имущество для ГУП и научных организаций.

Законом установлены налоговые ставки на имущество следующих организаций:

- ГУП, оказывающих инженерные услуги предприятиям Ленинградской области (в отношении имущества, не используемого в производстве, а также не приносящего иного дохода имущества при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки);

- научных организаций, заключивших государственный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также научных организаций РАН и других академий наук, имеющих государственный статус (в отношении их имущества, за исключением имущества, сдаваемого в аренду или переданного другим юридическим или физическим лицам).

Положения, ранее освобождающие указанные организации от уплаты налога на имущество, признаны утратившими силу.

Областной закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г.

О ставках налога на имущество организаций на территории Ленинградской области.

Законом установлено, что организации, применяющие режим государственной поддержки инвестиционной деятельности (на период применения такого режима), освобождаются от налога на имущество, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства нефтепродуктов. Для нефтеперерабатывающих организаций налог на имущество составляет 50% от существующей налоговой ставки 2,2%. Следовательно, налоговая ставка для указанных организаций определена в размере 1,1%.

Кроме того, до 31 декабря 2018 г. налог в размере 50% от установленной налоговой ставки действует и в отношении организаций в сфере производства легковых автомобилей. Отмечено, что указанный размер налогообложения для таких организаций применяется при условии, что выручка от их деятельности составляет не менее 70% от общей суммы выручки от реализации продукции.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

На территории Ленинградской области установлены новые размеры потенциально возможного годового дохода для ИП, при которых к нему может применяться патентная система налогообложения.

Приняты поправки к областному закону "О патентной системе налогообложения на территории Ленинградской области".

Во-первых, законом установлены новые показатели размеров допустимого годового дохода (по видам предпринимательской деятельности), при получении которого к ИП может быть применена патентная система налогообложения.

Во-вторых, скорректирован перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых не применяются коэффициенты дифференциации территорий Ленинградской области (по территориям действия патентов). Также указаны виды деятельности на которые не распространяется положение налогового законодательства об установлении налоговой ставки в размере 0% для ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной или научной сферах.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г.

Занимающих ключевые посты в пресс-службе Губернатора и Правительства Ленобласти обязали отчитываться о доходах.

Определен перечень должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в областном комитете информационно-аналитического обеспечения, при замещении которых чиновникам вменяется в обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих и членов своих семей).

Это такие должности, как начальник и заместитель начальника пресс-службы Губернатора и Правительства Ленобласти, руководители и ведущие специалисты структурных подразделений пресс-службы (к приказу прилагается исчерпывающий перечень).

Обновлен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов комитета информационно-аналитического обеспечения Ленобласти.

Антикоррупционная экспертиза проектов приказов, разрабатываемых в комитете информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области, осуществляется в установленном федеральным законодательством порядке наделенными соответствующими полномочиями специалистами Комитета одновременно с правовой экспертизой этих документов. На проведение экспертизы отводятся пять дней.

Антикоррупционная экспертиза действующих приказов проводится по поручениям Губернатора или Правительства Ленобласти, в связи с обращениями граждан или организаций, поступлением предписаний ФАС, судебным оспариванием приказов, принятием мер прокурорского реагирования, а также по собственной инициативе Комитета при мониторинге применения НПА. Срок проведения - не более пяти дней.

Официально опубликованные приказы Комитета и размещенные на официальных сайтах в сети Интернет проекты приказов изучаются аккредитованными Минюстом РФ независимыми экспертами. Полученные от них замечания подлежат обязательному рассмотрению разработчиком, а выявленные коррупциогенные факторы - устранению на стадии доработки. По рассмотрении замечаний независимому эксперту дается мотивированный ответ.