Горячие документы. Краснодарский край. Октябрь 2019

В министерстве культуры Краснодарского края заново урегулированы вопросы, связанные с организацией работы "горячей линии".

О фактах коррупции, с которыми граждане и организации сталкиваются в процессе взаимодействия с должностными лицами министерства культуры Краснодарского края, предлагается сообщать по телефонному номеру 8 (861) 992-60-37 ежедневно, кроме выходных дней, в служебное время.

Все обращения (в том числе анонимные) не позднее следующего рабочего дня с момента их получения подлежат обязательному внесению в специальный журнал (утверждена его форма). Анонимные обращения, однако, будут оставлены без рассмотрения.

Оговорен порядок, в котором осуществляются предварительная обработка поступивших сведений и подготовка соответствующих предложений министру ответственными за данную работу должностными лицами.

Обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, передаются правоохранительным органам.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Региональный госконтроль за уплатой курортного сбора: на Кубани привлекаемым к этой работе служащим проиндексируют зарплату.

Органам местного самоуправления участвующих в проведении эксперимента муниципальных образований Краснодарского края делегированы отдельные госполномочия по осуществлению регионального государственного контроля за исполнением плательщиками и операторами курортного сбора требований, установленных действующим законодательством.

Эта работа финансируется из краевого бюджета.

На предстоящее трехлетие (2020 - 2022 гг.) норматив расходов на оплату труда привлекаемых к ней муниципальных служащих установлен в новом, повышенном по сравнению с планировавшимся год назад, размере. Теперь это 558,5 тыс. рублей в год (против прежних 538,1 тыс. рублей).

До 82 тыс. рублей в год (от прежних 79 тыс. рублей) повышен также норматив текущих расходов (на приобретение канцтоваров, оргтехники, оплату услуг связи, почтовые расходы и т. п.).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края учрежден новый ведомственный знак отличия.

Министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края учрежден ведомственный знак отличия "Почетный наставник".

Награждать им будут за личные заслуги лучших работников министерства, подведомственных ему организаций, а также предприятий и учреждений отрасли, продолжительное время (не менее трех лет) успешно осуществляющих наставничество.

Ходатайства о награждении вносятся соответствующими организациями (прописан порядок, оговорен состав информации, которую необходимо отразить в ходатайстве).

Представленные документы рассматриваются действующей при министерстве комиссией по наградам.

Запись о награждении вносится в трудовую книжку.

Вручение Знака производится в торжественной обстановке.

Повторное награждение Знаком не осуществляется. Дубликат взамен утраченного Знака не выдается.

Утверждены описание и эскиз знака "Почетный наставник" и форма ходатайства (представления).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила предоставления заявителям копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений.

Актуализирован порядок постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, а также предоставления заявителям копий названных документов и содержащихся в них сведений.

Процедура в целом осталась прежней.

Для получения копий названных документов и содержащихся в них сведений, как и ранее, необходимо обратиться с соответствующим запросом (оговорен состав информации, которую следует в нем отразить). Если предусмотрено взимание платы, вносится аванс. Окончательный расчет производится после изготовления заказанных копий. При получении потребуется предъявить квитанцию, подтверждающую факт оплаты.

Оговорены сроки.

Утверждены новые формы справок.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

При администрации Краснодарского края образуют совет по защите информации.

Принято решение об образовании в системе органов управления в сфере информатизации Краснодарского края еще одного органа - совета по защите информации, в компетенцию которого будут входить вопросы, связанные с координацией деятельности исполнительных органов государственной власти края, направленной на защиту информации.

Определены основные задачи названного органа.

Его создадут при краевой администрации.

Помимо представителей администрации края в состав совета предполагается включить также представителей Законодательного Собрания, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных, научных и иных организаций.

Положение о совете будет утверждено позднее (правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4107-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О туристской деятельности в Краснодарском крае"

Создание на Кубани благоприятных условий для развития туризма: определены полномочия краевого министерства транспорта и дорожного хозяйства.

Закон дополнен положениями, определяющими полномочия министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в сфере создания в регионе благоприятных условий для развития туризма.

В их число, в частности, входит создание благоприятных условий для развития транспортной доступности санаторно-курортного и туристского комплекса края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4106-КЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона Краснодарского края "О государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края"

В Краснодарском крае принимаются дополнительные меры по возрождению внутрирегиональных авиалиний.

В целях стимулирования развития транспортной доступности санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края предусмотрена возможность оказания мер поддержки организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутрирегиональные авиаперевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса.

Порядок и условия предоставления бюджетных субсидий авиаперевозчикам установит уполномоченный орган исполнительной власти края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4127-КЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Краснодарского края "Об образовании в Краснодарском крае"

Дополнительным объемом полномочий наделено министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (как орган исполнительной власти региона, осуществляющий государственное управление в сфере образования) уполномочено осуществлять лицензирование и государственную аккредитацию образовательной деятельности расположенных в других субъектах РФ филиалов организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

__________

Бюджетная система

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4105-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае"

Бюджетный процесс в Краснодарском крае: что нового?

Увеличены нормативы отчислений в бюджеты городских и сельских поселений Краснодарского края от налога на доходы физлиц (до 5% от прежних 4%). В бюджеты муниципальных районов и городских округов будут теперь зачислять также доходы от налога на имущество организаций (по нормативу 3%) и от некоторых неналоговых доходов. Установлены правила расчета дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на горюче-смазочные материалы.

Определено, что законом о краевом бюджете, помимо прочего, будет теперь утверждаться также перечень субсидий из бюджета региона бюджетам МО, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

Дополнен перечень оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о краевом бюджете; скорректированы некоторые из установленных ранее оснований.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4104-КЗ "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае"

На Кубани средства регионального материнского капитала можно будет направить на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь трехлетия ребенка.

В Краснодарском крае гражданам, имеющим право на краевой материнский (семейный) капитал, разрешается теперь воспользоваться этими средствами (их частью) в целях улучшения своих жилищных условий в любое время со дня рождения (усыновления) третьего или последующих детей.

Следует обратить внимание, что для целей закона под улучшением жилищных условий понимается приобретение или строительство жилого помещения на территории края с использованием механизма жилищного кредитования.

Средства маткапитала могут быть направлены как на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и погашение основного долга и уплату процентов по нему, так и на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), полученному с целью погашения ранее предоставленного жилищного кредита (займа).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

__________

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4128-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа"

В соответствие с изменившимся законодательством приведена терминология отдельного краевого закона.

Вносимые в закон поправки носят юридико-технический характер и направлены на приведение используемой в его целях терминологии в соответствие с изменившимся законодательством. В частности, понятие "лечебные учреждения" заменено понятием "медицинские организации" и др.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4133-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"

В Краснодарском крае уточнили правила формирования и использования бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры.

Уточнен объем полномочий министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (уполномоченного органа) по вопросам, связанным с проведением эксперимента по развитию курортной инфраструктуры. Определено, в частности, что плановые проверки органов местного самоуправления (в рамках контроля за осуществлением переданных им отдельных госполномочий) будут проводиться теперь один раз в год, а не ежеквартально, как это было установлено ранее.

Скорректированы правила формирования и использования бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры. Определено, что суммы, предоставляемые из средств Фонда бюджету участвующего в эксперименте МО, должны составлять не менее 100% прогнозируемого объема доходов краевого бюджета от уплаты курортного сбора на территории этого МО.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4124-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О налоге на имущество организаций" и в статью 5 Закона Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края"

Налоговые льготы: что нового на Кубани?

Льготные налоговые ставки (0,3% в 2020 году; 0,9% в 2021 году против общих 2,2%) по налогу на имущество устанавливаются для организаций, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом. Они действуют в отношении объектов транспортной инфраструктуры, построенных в рамках программы строительства олимпийских объектов.

Уточнены сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций.

Скорректирована формулировка понятия "получатель льгот по транспортному налогу".

Отменены некоторые невостребованные льготы.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 года.

__________

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4123-КЗ "О внесении изменения в статью 39 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае"

На Кубани предельная максимальная цена кадастровых работ повышена незначительно.

В новых значениях установлена предельная максимальная цена кадастровых работ (без учета подготовительных и сопутствующих работ). Как и ранее, конкретные ее значения зависят от конфигурации земельного участка (количества характерных точек). Теперь верхний порог цены варьируется в пределах от 4500 до 7500 рублей (действовавшие до настоящего времени максимальные цены были установлены в 2008 году и варьировались в пределах от 4000 до 7000 рублей).

Конкретизированы виды разрешенного использования земельных участков, в отношении которых действует указанное ограничение. Это земельные участки, предназначенные для ведения ЛПХ, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Закон Краснодарского края от 8 октября 2019 г. N 4125-КЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Краснодарского края "Об отходах производства и потребления"

Уточнены полномочия органов государственной власти Краснодарского края в сфере обращения с отходами.

Разработку и утверждение территориальных схем обращения с отходами будет теперь осуществлять уполномоченный орган (ранее этот вопрос был отнесен к компетенции краевой администрации).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

__________

На Кубани уточнили правила предоставления мер соцподдержки отдельным категориям граждан.

Уточнены сроки принятия решения о назначении гражданам, нуждающимся в проведении гемодиализа, предусмотренного законодательством пособия на проезд.

Он минимальный (10 рабочих дней) в случае самостоятельного представления заявителем сведений о стоимости проезда: подлинников проездных документов (билетов), справок, выданных организациями, уполномоченными на продажу проездных документов.

Если подтвердительные документы будут запрашиваться управлением соцзащиты в порядке межведомственного взаимодействия, срок составит:

- 55 рабочих дней - при назначении пособия на проезд по муниципальному пригородному и (или) муниципальному междугородному маршруту;

- 90 рабочих дней - при назначении пособия на проезд на межмуниципальном пригородном и (или) межмуниципальном междугородном маршруте (при наличии пересадок).

Уточнены условия назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан: должна отсутствовать задолженность по оплате ежемесячных взносов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме. Справку представлять не потребуется. Ее у специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта, либо у владельца спецсчета, на который поступают ежемесячные взносы на капремонт, запросят в порядке межведомственного взаимодействия.

Внесены другие поправки.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Краснодарский край: кто и как информирует органы соцзащиты населения о наличии (отсутствии) у получателей мер соцподдержки задолженности по взносам на капремонт?

Согласно действующему законодательству жилищная субсидия и компенсация расходов по оплате взносов на капремонт предоставляются отдельным категориям граждан только при условии отсутствия у них задолженности по названным платежам.

Необходимые сведения (о наличии/отсутствии у граждан такой задолженности) ежемесячно предоставляются управлениям социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта, либо владельцем спецсчета, на который поступают ежемесячные взносы на капремонт.

Информационный обмен ведется в электронном виде, при отсутствии такой возможности - с использованием бумажных носителей.

Утверждены необходимые формы, оговорен состав отображаемой информации, прописаны сроки, отводимые на осуществление этой работы.

Указанные документы подлежат хранению в органах соцзащиты населения в течение пяти лет, а в случаях возникновения споров - до их разрешения.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В департаменте имущественных отношений Краснодарского края актуализировали порядок осуществления проверок деятельности подведомственных учреждений.

Обновлен порядок исполнения департаментом имущественных отношений Краснодарского края полномочий по проведению проверок эффективности деятельности ГУПов и госучреждений, координация и регулирование деятельности которых входит в компетенцию этого органа исполнительной власти региона.

Основные правила остались прежними. Проверки осуществляет контрольно-ревизионное управление департамента. Последние могут быть плановыми и внеплановыми, документарными или выездными, комплексными (такие проверки проводятся не чаще одного раза в год), тематическими, контрольными.

План-график проведения проверок формируется на квартал. Размещается в Интернете на официальном сайте департамента. Оговорены основания для назначения внеплановых проверок (они также остались прежними), а также перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки. Прописана процедура.

Срок проведения проверки - до двадцати рабочих дней. При необходимости по решению руководителя департамента (заместителя руководителя департамента, курирующего работу управления) он может быть продлен, но не более чем на десять календарных дней.

Результаты актируются. Составляется план устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки. О принятых мерах проверяемому потребуется отчитаться. За непринятие мер по устранению выявленных нарушений и недостатков предусмотрены меры ответственности.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Краснодарском крае муниципальным образованиям предоставят субсидии на восстановление и благоустройство воинских захоронений.

Принято решение о предоставлении из бюджета Краснодарского края местным бюджетам поселений и городских округов субсидий на софинансирование расходных обязательств этих МО по проведению мероприятий по восстановлению (ремонту, благоустройству) воинских захоронений; установке мемориальных знаков на них; нанесению имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

Мероприятие осуществляется в рамках государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества".

Оговорены условия предоставления названных субсидий и критерии отбора получателей. Прописаны основные правила проведения отбора (дополнительного отбора) и распределения (дополнительного распределения) сумм, а также требования к заключаемому с этой целью соглашению о субсидировании.

Распределение названных субсидий утверждается: в 2019 году - постановлением главы администрации (губернатора) края, с 2020 года - законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Обязателен контроль за использованием субсидий.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани статус многодетной семьи будет подтверждаться соответствующим удостоверением.

Определено, что статус многодетной семьи подтверждается соответствующим удостоверением. Оно выдается при условии постановки семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Порядок выдачи таких удостоверений определит министерство труда и социального развития (уполномоченный в соответствующей сфере орган исполнительной власти края).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили описание внешней границы Новопокровского района.

Изменения, вносимые в Закон Краснодарского края "Об установлении границ муниципального образования Новопокровский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ", обусловлены заключением с Ростовской областью соглашения об описании местоположения границы между областью и краем.

В связи с указанным уточнены описания внешней границы района и границы входящего в его состав Новоивановского сельского поселения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани отменен штраф за нарушение "детского закона".

Утратившей силу объявлена статья краевого закона, в соответствии с которой был предусмотрен штраф (в размере 100 руб., при повторном нарушении - в размере 500 руб.) за необеспечение родителями (лицами, их заменяющими) оговоренных краевым законом мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани отменили штраф за незаконное использование отличительных знаков такси.

Утратившей силу объявляется норма краевого закона, в соответствии с которой был предусмотрен административный штраф за использование отличительных знаков и информационного обеспечения на транспортных средствах лицами, не имеющими права на осуществление пассажирских перевозок.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили перечень мест, пребывание в которых несовершеннолетних нежелательно.

Конкретизирован перечень мест, в которые запрещается допускать несовершеннолетних в связи с тем, что это может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. К таковым отнесены пивные рестораны и бары, винные бары, рюмочные, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, а также секс-шопы.

Не допускается пребывание несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет в общественных местах в ночное время без сопровождающих (родителей; лиц, их заменяющих; лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей), а детей до 7 лет - круглосуточно.

Уточнены используемые для целей закона понятия "учебное время" и "общественные места". Конкретизирован временной промежуток, признаваемый для целей закона ночным временем. Это период с 22.00 до 6.00 по местному времени.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края: возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

Направляемым в служебные командировки работникам департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края возмещаются расходы:

- по проезду;

- по бронированию и найму жилого помещения;

- суточные;

- иные расходы.

Для проезда к месту служебной командировки дозволяется воспользоваться любым транспортом (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным), но возмещаемая сумма, как правило, будет лимитирована стоимостью билета в салоне (вагоне, каюте) экономического класса (исключение делается для руководящих работников, которым в отдельных случаях разрешен перелет в салоне бизнес-класса).

Оговариваются особенности исчисления указанных сумм при направлении в служебную командировку в Москву или Санкт-Петербург и за пределы РФ.

Направляемому в командировку выдается денежный аванс. По возвращении он в течение 3-х рабочих дней обязан отчитаться, подтвердив понесенные расходы документами, после чего будет произведен окончательный расчет.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.