Горячие документы. Краснодарский край. Август 2016

В рамках процедуры оптимизации госорганов продолжается сокращение численности чиновников. Требования к ним становятся жестче.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве к лицам, назначаемым на должности руководителя региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края и заместителей руководителя, предъявляется требование о наличии у них высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

В новой редакции утверждены штатное расписание комиссии - департамента и перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора). Уполномоченные должностные лица при проведении контрольных мероприятий вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен порядок выплаты надбавок техническому и обслуживающему персоналу в министерстве культуры Краснодарского края.

Для не являющихся госслужащими работников министерства культуры Краснодарского края (технический и обслуживающий персонал) установлена ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда. Размер надбавки - до 150% должностного оклада. Конкретный размер надбавки устанавливается каждому работнику персонально; соответствующее решение оформляется приказом. Учитываются своевременность и качество выполнения работником своих должностных обязанностей, особый режим работы (в том числе выполнение работником непредвиденных, срочных, особо важных и ответственных работ).

По итогам работы за месяц, квартал, год может быть выплачена премия. Учитываются добросовестность, личный вклад работника в общий результат работы, профессионализм.

Прописаны правила оказания материальной помощи. Так, при уходе в ежегодный основной оплачиваемый отпуск полагается единовременная выплата в размере двух должностных окладов и материальная помощь в таком же размере. Также работник вправе претендовать на получение дополнительных выплат по таким основаниям, как бракосочетание и рождение ребенка, смерть близкого родственника, а также в связи с юбилеем и при некоторых непредвиденных обстоятельствах (оплата дорогостоящего лечения, утрата имущества).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Выделены средства на возмещение убытков перевозчиков, обслуживающих региональные авиалинии и железнодорожные маршруты пригородного сообщения.

В рамках государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" в 2016 году 24 млн. рублей будут направлены на возмещение убытков авиаперевозчиков, обслуживающих внутрирегиональные маршруты межмуниципального сообщения на территории края. Убыточность последних обусловлена ярко выраженной сезонностью пассажиропотока на них.

Дополнительные 64 млн. рублей выделяются на возмещение убытков перевозчиков, осуществляющих перевозки электричками в пригородном сообщении.

Увеличивается объем средств, предназначенных на оказание государственной поддержки малому и среднему предпринимательству и на стимулирование инновационной деятельности в крае, а также на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения.

Скорректированы планы участия делегации края в выставочно-ярмарочных мероприятиях (форумах), уточнены расходы по этому направлению деятельности.

Внесены другие изменения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Материально-техническую базу строительного комплекса Краснодарского края будет развивать с учетом рекомендаций ученых.

В состав образованного при департаменте строительства Краснодарского края научно-технического совета включены работники департамента, представители проектных организаций, ведущие ученые и специалисты отрасли.

Перечень задач, поставленных перед этим постоянно действующим совещательным органом, в целом остался прежним. Это коллегиальное обсуждение и подготовка рекомендаций по проблемным вопросам научно-технического развития строительного комплекса края.

На рассмотрение НТС могут выноситься научно-технические программы, научно-технические отчеты, проекты нормативных документов, технические решения и предпроектные разработки, технико-экономические обоснования и бизнес-планы.

Решения, принимаемые НТС, носят рекомендательный характер.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Продолжается сокращение численности госорганов. Требования к чиновникам становятся жестче.

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве к лицам, назначаемым на должности министра труда и социального развития Краснодарского края и заместителей министра, предъявляется требование о наличии у них высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

С 3 октября 2016 года предельная численность должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, профессий рабочих и должностей служащих, не являющихся должностями государственной гражданской службы, в системе органов социальной защиты населения и семейной политики края сокращается до 2070 единиц (против прежних, утвержденных в декабре 2015 года, 2179 единиц).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положения, имеющего иной порядок вступления в силу.

Как муниципальному образованию получить субсидию из краевого бюджета на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства?

Определен порядок организации и проведения отбора муниципальных образований Краснодарского края, местным бюджетам которых будут предоставлены субсидии на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием условий для развития малого и среднего предпринимательства (под таковыми понимается субсидирование из местных бюджетов части затрат субъектов малого бизнеса на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга); процентов по кредитам, привлеченным с целью приобретения оборудования для создания и (или) развития либо модернизации производства; а также части затрат на ранней стадии деятельности предпринимателя).

Мероприятие осуществляется в рамках государственной программы "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края".

Оговариваются требования, предъявляемые к муниципальным образованиям - соискателям субсидий, и критерии, по которым будет проводиться отбор получателей. Утверждены перечень документов, которые им потребуется представить, а также формы, по которым следует организовать соответствующее делопроизводство (в том числе формы отчетов о расходовании средств субсидий).

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Обновлена "дорожная карта" содействия импортозамещению в Краснодарском крае.

Утверждена разработанная на среднесрочную перспективу новая "дорожная карта" содействия импортозамещению в Краснодарском крае. Для каждого включенного в нее мероприятия прописаны ожидаемый результат, сроки исполнения, а также ответственный за исполнение орган исполнительной власти края. По согласованию к этой работе будут привлекаться органы местного самоуправления.

Планом предусмотрены, в частности, такие мероприятия, как мониторинг структуры рынка и производственных потребностей производителей, подготовка предложений о конкурентоспособной продукции, производство которой возможно запустить в краткосрочном периоде, и пр.

Соответствующими приоритетам социально-экономического развития страны и определяющими особый статус региона обозначены такие отрасли экономики края, как АПК, транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы.

Уполномоченным органом определен департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (ранее - краевое министерство экономики). Отчитываться о проделанной работе предписывается не позднее 5 рабочих дней со дня наступления каждого контрольного срока, а также один раз в полугодие в целом. Предложения в части актуализации "дорожной карты" будут приниматься один раз в год.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Куда и как кубанским виноградарям обращаться за назначением бюджетных субсидий?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета субъектам агропромышленного комплекса на государственную поддержку развития виноградарства и виноделия.

Круг заявителей в целом остался прежним (субъекты АПК, за исключением граждан, ведущих ЛПХ). Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (ранее аналогичную госуслугу предоставляло управление по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности). Заявления могут быть поданы через МФЦ (с учетом принципа экстерриториальности). Посредством Портала госуслуг эта госуслуга, как и ранее, не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Действовавший ранее регламент объявляется утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен порядок использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, имеющихся на земельных участках кубанцев.

Согласно федеральному законодательству собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы ЗУ вправе в их границах использовать для собственных нужд (не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) добытые без применения взрывных работ и не числящиеся на государственном балансе общераспространенные полезные ископаемые; подземные воды, извлеченные из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных выше таковых (объем извлечения - не более 100 куб. м в сутки); а также строить подземные сооружения на глубину до пяти метров.

Получение лицензии для осуществления указанной деятельности не требуется, однако уведомить уполномоченный орган о своем намерении все же придется. Последнее не потребуется, лишь если ЗУ предоставлен для целей ИЖС, ведения ЛПХ, либо садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

Установлен ряд обязанностей. В их числе проведение в случае необходимости работ по рекультивации земельного участка, выполнение по завершении пользования тампонажа бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод и др.

Аналогичные положения, прописанные ранее в краевом законе "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Краснодарского края", объявляются утратившими силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани скорректировали условия предоставления врачам и педагогам земельных участков под ИЖС и для ведения ЛПХ.

Уточнены условия предоставления земельных участков из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование на срок не более шести лет для ИЖС или ведения ЛПХ гражданам, поступившим по основному месту работы в одном из определенных поселений Краснодарского края по указанной специальности (для каждого такого поселения оговаривается свой перечень специальностей в сферах здравоохранения и образования). По истечении пяти лет этим гражданам предоставляется право оформить землю в собственность бесплатно.

Согласно поправкам рассчитывать на эту меру поддержки могут граждане не старше 35 лет либо принятые на работу с соблюдением указанных требований не ранее 1 сентября 2015 года.

Для некоторых поселений Гулькевичского, Ленинградского и Тбилисского районов скорректированы утвержденные ранее перечни специальностей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие вопросы местного значения в 2017 году будут отнесены к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений?

Перечень закрепляемых за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не отнесенных в соответствии с частью 3 указанной статьи к вопросам местного значения сельских поселений, остается прежним (таким же, что и в 2016 году).

Это такие вопросы, как организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; создание условий для массового отдыха жителей и др. (всего 16 вопросов).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Максимальный размер платы за наем жилых помещений жилищного фонда социального использования определит губернатор края.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского края наделяется полномочиями по утверждению порядка установления, изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и установлению максимального размера такой платы.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Меры поддержки чаеводам Краснодарского края должны стать более действенными.

Закон принят в целях восстановления и развития в крае отрасли чаеводства, существенно утратившей в последние годы свои позиции; создания экономических условий для производства и поставки на потребительский рынок конкурентоспособной, отвечающей международным стандартам продукции (обозначенное чрезвычайно актуально в свете реализуемой в регионе государственной политики импортозамещения).

Определены, в частности, меры господдержки производителям чайного листа. Для них предусмотрены субсидии на возмещение части затрат на закладку и реконструкцию чайных плантаций и на работы по уходу за ними; на приобретение систем орошения и техники, необходимой для проведения работ (культиваторов, мини-тракторов, машин и механизмов для подрезки чайных кустов и машин для сбора чайного листа), а также спецодежды и средств защиты для чаеводов.

Наименование "Краснодарский чай" разрешается присваивать продукции, произведенной на территории края из выращенного в крае чайного листа.

Ведение реестра чайных плантаций поручается краевому министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Ожидается помощь от ассоциаций производителей чайного листа и чая.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.

На Кубани пекарням запретили добавлять в хлеб муку, произведенную из фуражной пшеницы.

В новой редакции изложено понятие "хлебобулочные изделия". Дано толкование понятию "хлебобулочные изделия пониженной влажности" (к таковым относят сухари, гренки, хлебные палочки и др.).

Скорректированы требования к сырью для производства хлеба. В частности, установлен прямой запрет на использование для этой цели муки, произведенной из фуражной пшеницы (используемой для кормления скота и птицы).

Конкретизирован орган исполнительной власти края, наделенный полномочиями в сфере обеспечения соблюдения требований к качеству и безопасности хлеба и хлебных изделий. Таковым является департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Ужесточаются требования к службе заказа такси.

Уточнено используемое для целей закона понятие "служба заказа такси". Установлены требования к таким службам.

В частности, такую деятельность (в случае если служба заказа такси не является структурным подразделением перевозчика) вправе осуществлять лишь зарегистрированные в качестве юрлиц или ИП и заключившие договоры об оказании информационно-диспетчерских услуг с перевозчиками, имеющими разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В свою очередь, принятые такими службами заказы должны передаваться для исполнения легальным перевозчикам (перевозчикам, имеющим разрешение на осуществление указанной деятельности, и водителям, заключившим с ними трудовые договоры).

Контроль за деятельностью служб заказа такси поручен министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

При перевозке инвалидов перевозчиков обязали без взимания дополнительной платы предоставлять им такие услуги, как провоз кресла-коляски и собаки-проводника (при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани перевозчиков обязали обеспечить наличие парковок (парковочных мест) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств.

Дополнительным объемом полномочий в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом наделяются администрация Краснодарского края и специально уполномоченный орган исполнительной власти.

К компетенции администрации края отнесено определение остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных/конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, а также путей подъезда к ним.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства предстоит установить шкалу для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Скорректированы требования, предъявляемые к перевозчикам. Их, в частности, обязали обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд?

Утвержден новый порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Под таковыми, как и ранее, понимаются нужды граждан, не связанные с коммерческой деятельностью, - заготовка дров для отопления жилых домов и теплиц в ЛПХ, а также древесины для возведения и ремонта жилых домов и хозяйственных построек.

Договоры, как и прежде, заключаются на срок до одного года. Аукционы по продаже права на заключение таковых не проводятся, лесные участки не предоставляются. Размер платы за заготавливаемую древесину определяется в соответствии со ставками, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) края. Заявления могут быть поданы соискателями через МФЦ либо посредством Портала госуслуг. Срок их рассмотрения - 15 рабочих дней (ранее - календарных).

В качестве изменения следует также отметить, что согласно последним поправкам в законодательство гражданам, желающим заготовить древесину самостоятельно, теперь не потребуется подтверждать наличие у них профессиональных навыков по осуществлению лесохозяйственных работ.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Куда и как кубанским животноводам обращаться за назначением субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз?

Утвержден административный регламент, которым урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом и заявителями, обращающимися за назначением субсидий на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

Заявителями являются сельхозтоваропроизводители края, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, не включенные в Перечень сельхозорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств по племенному животноводству и Перечень организаций по искусственному осеменению сельхозживотных.

Для решения вопроса с заявлениями и документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. Пакеты документов могут быть поданы через МФЦ. Посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется. Дистанционно можно получить лишь общую информацию об условиях предоставления госуслуги и формы необходимых документов.

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Как получить субсидию на строительство или модернизацию плодо- или овощехранилища?

Определены порядки предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) сельхозтоваропроизводителям Краснодарского края на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию плодо- и овощехранилищ (в том числе картофелехранилищ), тепличных комплексов, молочных ферм, селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров (в животноводстве и растениеводстве соответственно), а также на приобретение необходимых для этих целей техники и оборудования.

Эти субсидии предоставляются заявителям, инвестиционные проекты которых прошли отбор в Минсельхозе РФ; по объектам, строительство и (или) модернизация которых были начаты не более чем за 2 года, предшествующих году предоставления субсидии.

Потребуется выполнить ряд оговоренных условий. В их числе - наличие акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.

Определены перечни документов, которые потребуется представить соискателям.

За целевым использованием средств осуществляется контроль. Использованные не по назначению средства подлежат возврату в бюджет.

В случае освоения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели на текущий финансовый год, в предоставлении субсидии может быть отказано.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Кем и как в Краснодарском крае будут вестись реестры маршрутов регулярного сообщения?

Согласно действующему законодательству маршрут регулярного сообщения считается установленным (открытым) с момента его внесения в соответствующий реестр маршрутов.

В Краснодарском крае ведение реестров соответствующего уровня (реестров межмуниципальных пригородных и межмуниципальных междугородных, муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных междугородных маршрутов регулярных перевозок) поручается выступающим организаторами перевозок на соответствующих территориях специально уполномоченным органам в области организации транспортного обслуживания населения - специально уполномоченному органу исполнительной власти края и специально уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований.

Реестры формируются в электронной форме и (или) на бумажном носителе; утверждаются правовым актом организатора перевозок (уполномоченного органа); размещаются в Интернете на официальных сайтах организатора перевозок и органов местного самоуправления.

Определен перечень информации, подлежащей отражению в реестровых записях.

Оговорены основания и правила внесения в реестр изменений.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.