Горячие документы. Краснодарский край. Январь 2014

Как будет совершенствоваться система оценки регулирующего воздействия нормативной правовой базы Краснодарского края?

При министерстве экономики Краснодарского края образован консультативный совет по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края. Приказом утверждены положение о совете и его состав.

Перед этим постоянно действующим совещательным органом ставятся задачи подготовки предложений по совершенствованию системы оценки регулирующего воздействия нормативной правовой базы края - определению приоритетных направлений развития системы оценки, совершенствованию деятельности по проведению экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Заседания совета проводятся по мере необходимости по заблаговременно сформированной министерством повестке, они могут быть организованы в заочной форме. Решения носят рекомендательный характер. Принимаются простым большинством голосов.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Новым административным регламентом урегулирована процедура назначения ежегодной денежной выплаты проживающим в Краснодарском крае многодетным семьям.

Как и ранее, для решения вопроса следует обращаться в краевое министерство социального развития и семейной политики или в управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях (перечень и адреса прилагаются к приказу), представив необходимые документы согласно приводимому в регламенте перечню и заявление, заполненное по утвержденной приказом форме. Появилась также возможность получить эту госуслугу посредством многофункциональных центров (МФЦ).

Регламент содержит необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, порядок обжалования решений органов соцзащиты и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В каком порядке назначается выплата компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам труда и ветеранам военной службы?

Актуализирован административный регламент предоставления государственной услуги по социальной поддержке отдельных категорий граждан Краснодарского края - ветеранов труда и ветеранов военной службы.

В целом условия и порядок предоставления услуги, основания для отказа в ее предоставлении остались прежними. По вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты и (или) компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителям следует обращаться в управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях края (перечень и адреса прилагаются к приказу), представив документы согласно оговоренному в регламенте перечню и заявление, заполненное по утвержденной приказом форме. Появилась также возможность получить эту госуслугу посредством многофункциональных центров (МФЦ).

Регламент содержит необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, порядок обжалования решений органов соцзащиты и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Обновлен порядок формирования кадрового резерва в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края.

Согласно утвержденному порядку включению в кадровый резерв департамента подлежат желающие поступить на госслужбу и прошедшие процедуру отбора граждане РФ, а также прошедшие процедуру отбора государственные гражданские служащие, желающие перейти на другую (вакантную) должность гражданской службы в порядке должностного роста (в качестве итогов конкурса могут быть зачтены результаты аттестации). Включаются в кадровый резерв и госслужащие, уволенные с госслужбы в порядке сокращения штатов либо в связи с упразднением госоргана.

Срок нахождения в кадровом резерве департамента - 2 года. В кадровый резерв на замещение одной должности могут быть включены сразу несколько граждан (гражданских служащих). Гражданину (служащему) также не запрещается состоять в резерве одновременно в нескольких государственных органах.

Оговаривается перечень документов, представляемых претендентами на включение в резерв (они будут храниться в личных делах, заводимых на каждое лицо, состоящее в резерве), порядок отбора резервистов и исключения из резерва.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Кем и как в Краснодарском крае осуществляются внеплановые проверки в сфере закупок?

Министерством экономики Краснодарского края в отношении участников закупок для обеспечения нужд Краснодарского края и муниципальных нужд муниципальных образований края (заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, выполняющих в рамках закупок отдельные полномочия) могут быть проведены внеплановые проверки. Основанием для назначения такой проверки служит поступление информации о нарушении установленных законодательством требований в сфере закупок, поступление жалоб на участников закупок, а также истечение срока исполнения выданных ранее предписаний.

Определены порядок подготовки к внеплановой проверке, порядок ее проведения, оформления результатов, контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления проверки.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Какие объекты водоснабжения и водоотведения отремонтируют в Краснодаре в ближайшее время?

Рассчитанной на ближайшее трехлетие (2014 - 2016 гг.) инвестиционной программой ООО "Краснодар Водоканал" - главного поставщика услуг водоснабжения и водоотведения в городе - предусматривается выполнение обширного перечня работ по реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения. На реализацию мероприятий программы планируется направить около 215 млн. рублей, в качестве источника которых предполагается использовать плату за подключение абонентов к инженерным сетям. Тарифы на подключение определяются исходя из установленных ставок за протяженность сети и подключаемую нагрузку. Приводятся ставки и предварительный расчет тарифов, прилагаются также баланс доходов и расходов, детальный перечень намеченных мероприятий.

Целевыми показателями выполнения программы определены улучшение в городе качества питьевой воды и сточных вод, обеспечение надежности и бесперебойности предоставления этих услуг при повышении эффективности использования ресурсов. В частности, долю сточных вод, не соответствующих санитарным нормам, к моменту завершения программы планируется снизить на 2,2% в сравнении с уровнем начала 2013 г.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Число платных муниципальных парковок в Краснодаре будет стремительно расти.

В ближайшей перспективе число платных муниципальных парковок в Краснодаре планируется увеличить от 3 шт. (такое количество их было утверждено по состоянию на 23 декабря 2013 г.) до 41. Первая платная парковка появилась в городе в октябре 2013 г. у здания городской администрации. Практически все организуемые в городе платные парковки будут находиться в центре, за исключением парковок по ул. им. Захарова (у завода им. М. Седина) и по ул. Красных партизан, дом N 6 (у диагностического центра). В частности, в ближайшее время платными станут парковочные места по обеим сторонам ул. Одесской, от ул. Коммунаров до ул. Красной и по обеим сторонам ул. им. Гоголя, от ул. Красноармейской до ул. Красной.

В постановлении приводятся адресные ориентиры намеченных к созданию платных парковок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Краснодарский край: как будут проводиться плановые проверки в сфере закупок?

Проверки проводятся министерством экономики Краснодарского края в два этапа - документы и сведения, относящиеся к закупке товаров, работ, услуг, рассматриваются инспекторами сначала на стадии определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до заключения контрактов, затем после их (контрактов) заключения. Оба этапа по срокам проведения могут быть совмещены. Проверяется соответствие закупки требованиям действующего законодательства о контрактной системе. В случае выявления нарушений выдается предписание об их устранении.

План проверок составляется на полугодие и размещается в единой информационной системе. Изменения в план проверок могут быть внесены не позднее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой такие изменения вносятся.

Материалы проверок хранятся не менее 3 лет. Результаты проверки могут быть обжалованы в суде или в администрации края.

Утвержденный порядок не распространяется на отношения, связанные с проверками размещения гособоронзаказа, а также на поставки товаров, сведения о которых составляют гостайну.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Кем и как будут определяться контрольные цифры приема граждан для обучения рабочим специальностям за счет бюджета Краснодарского края?

Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием, потребность в которых испытывают ключевые сферы экономики Краснодарского края, осуществляется за счет средств краевого бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях среднего профессионального образования.

Общие объемы контрольных цифр приема для обучения на бюджетных местах определяются главными распорядителями средств краевого бюджета в срок до 1 сентября года, предшествующего соответствующему учебному году. Учитываются потребности рынка труда, перспективы развития экономики края, а также предложения, внесенные заинтересованными отраслевыми организациями и объединениями работодателей.

Контрольные цифры приема распределяются по каждой профессии и специальности с выделением форм обучения (очной, заочной, очно-заочной) путем проведения публичного конкурса; утверждаются до 31 декабря года, предшествующего соответствующему учебному году.

Правила проведения конкурса устанавливаются главными распорядителями средств краевого бюджета.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодар готовится к проведению Эстафеты Олимпийского огня.

Сформирована рабочая группа по подготовке и проведению на территории муниципального образования город Краснодар Эстафеты Олимпийского огня "Сочи 2014" и Эстафеты Паралимпийского огня "Сочи 2014" (4 февраля и 5 марта 2014 г. соответственно). В состав рабочей группы вошли должностные лица практически всех структурных подразделений администрации города, а также представители краевого министерства физической культуры и спорта и силовых ведомств. Намечен детальный план подготовки города к проведению этих мероприятий в части благоустройства территории и поддержания на ней санитарного порядка, обеспечения безопасности участников и зрителей. В частности, вдоль маршрута проведения Эстафеты с улиц города будут убраны нарушающие эстетический вид торговые объекты, планируется отремонтировать фасады жилых домов, провести санитарную обрезку деревьев и обновление зеленых насаждений, будут приведены в надлежащий вид электроопоры, отремонтировано асфальтобетонное покрытие дорог, установлены и окрашены ограждения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким будет для краснодарцев ближайшее пятилетие?

Мероприятия, включенные в программу социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2013 - 2017 годы, направлены на решение таких основных стратегических задач, как рост благосостояния горожан, создание для них комфортной среды обитания путем обеспечения устойчивого экономического развития города.

Для реализации намеченных мероприятий необходимы около 76 млрд. руб., 45 млрд. руб. из которых будут предоставлены из краевого бюджета, почти 9 млрд. руб. планируется привлечь из внебюджетных источников.

В качестве конечных результатов реализации программы ожидается существенный рост основных показателей социально-экономического развития города. Предполагается, что в сравнении с уровнем 2012 года объемы отгруженной продукции промышленного производства увеличатся в 1,3 раза; объемы производства сельскохозяйственной продукции (сельхозпредприятий) - в 1,1 раза; оборот розничной торговли - в 1,6 раза; общественного питания - в 1,5 раза; платных услуг населению - в 1,7 раза; работ, выполненных по виду деятельности "строительство", - в 1,5 раза; услуг транспорта - в 1,5 раза; связи - в 1,4 раза. Ожидается, что реальная заработная плата краснодарцев будет увеличиваться ежегодно в среднем на 4%.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Краснодара за последний год вырос на 3,5 млрд. рублей.

Произведена финальная - пятнадцатая по счету - корректировка бюджета Краснодара на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. В составе доходов бюджета города учтен дополнительный транш субвенций из краевого бюджета (около 360 млн. руб.). Доходы в 2013 году составили 22,939 млрд. руб. (что на 3,45 млрд. руб. больше объема доходов бюджета предыдущего года и на 150 млн. руб. больше, чем было спрогнозировано при его предыдущей корректировке), расходы оказались меньшими на 239,38 млн. руб. (утверждены в сумме 27,547 млрд. руб.).

Муниципальный внутренний долг города по состоянию на 1 января 2014 года и дефицит бюджета сократились соответственно на 421 млн. руб. и 390 млн. руб. (до сумм 11,7 млрд. руб. и 4,6 млрд. руб.).

Эти изменения отражены в новых редакциях приложений к решению городской Думы о местном бюджете.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В структуре органов исполнительной власти Краснодарского края очередные изменения - департамент госзаказа преобразован в департамент по регулированию контрактной системы.

В связи с переходом с 1 января 2014 года на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд департамент государственного заказа Краснодарского края переименован в департамент по регулированию контрактной системы. Перемены сферы компетенции и существенного изменения функций департамента это не предусматривает. В дополнение к исполнявшимся ранее функциям департаменту поручено ведение мониторинга госзакупок.

Утверждены новое положение о департаменте, его структура и штатное расписание.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в системе исполнительных органов государственной власти края.

В каком порядке госслужащие управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края будут отчитываться о своих доходах и расходах?

Гражданами, претендующими на замещение в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края должностей государственной гражданской службы Краснодарского края либо уже замещающими эти должности, представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как своих, так и членов своей семьи. Соискатели представляют сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на замещение должности гражданской службы, должностные лица управления - ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным.

Бланки справок о доходах (расходах), а также примеры их заполнения размещаются на официальном сайте управления.

В случае обнаружения неполноты отражения каких-либо сведений либо при выявлении ошибок не позднее 31 июля года, следующего за отчетным, разрешается представить уточненные сведения.

В случае невозможности представить указанные сведения и при наличии на то объективных причин гражданские служащие обязаны подать в созданную при управлении комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов заявления, в которых должны быть изложены возникшие у них обстоятельства.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким будет новый финансовый год для бюджетной сферы Краснодарского края?

Утверждены основные характеристики краевого бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг. Общий объем доходов бюджета в 2014 году прогнозируется в сумме около 176 млрд. рублей (аналогичный первый вариант краевого бюджета на 2013 год предусматривал объем доходов 159 млрд. рублей), объем расходов достигнет 186 млрд. рублей, дефицит бюджета - 10,4 млрд. рублей (со снижением в 4 раза по сравнению с уровнем конца 2013 года); верхний предел государственного внутреннего долга края на конец года планируется в размере 131 млрд. рублей.

Особенностью бюджета предстоящего года является то, что сформирован он по программно-целевому методу. На ближайшую перспективу в крае приняты 25 государственных программ. По объемам финансирования приоритетными среди них стали госпрограммы "Социальная поддержка граждан", "Развитие образования", "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Утверждены: перечень и коды главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, таблицы поступления доходов, в том числе трансфертов из федерального бюджета и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ. Перечисление субсидий краевому бюджету из местных бюджетов приостанавливается до 1 января 2015 года. Утверждено распределение расходов бюджета по разделам и подразделам бюджетной классификации, ведомственная структура расходов на 2014 год и по годам планового периода, перечень источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета, распределение субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий и на иные цели. Объем дорожного фонда Краснодарского края в 2014 году составит 19,5 млрд. рублей.

С 1 октября 2014 г. предусматривается увеличение на 5,5% окладов государственных гражданских служащих Краснодарского края и фондов оплаты труда работников краевых государственных учреждений. Установлены размеры индексации социальных выплат, производимых за счет средств краевого бюджета; утверждены новые нормативы подушевого финансирования образовательных учреждений. С 1 января 2014 г. расходным обязательством краевого бюджета становится финансирование дошкольного образования (в части оплаты труда сотрудников детских садов, в том числе частных, закупки учебных пособий, игрушек и пр.).

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Определены правила формирования и расходования средств муниципального дорожного фонда г. Краснодара.

Муниципальный дорожный фонд является составной частью местного бюджета. В качестве источников его формирования выступают субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы РФ; поступления от акцизов на ГСМ, доходы от эксплуатации платных парковок, плата за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автодорогам и за провоз по ним тяжеловесных и крупногабаритных грузов, суммы неустоек, штрафов и пеней по муниципальным контрактам в области дорожной деятельности и взысканий за правонарушения в сфере дорожного движения, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, суммы арендной платы и платы за эксплуатацию рекламных конструкций. Средства фонда имеют целевое назначение и расходуются на финансирование дорожной деятельности - на строительство, реконструкцию, ремонт (капитальный ремонт), содержание, обустройство автодорог местного значения, на ремонт (в т.ч. капитальный) дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, на ликвидацию последствий ЧС, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Изъятию или расходованию на иные цели средства фонда не подлежат.

Главными распорядителями бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда определены департамент строительства городской администрации и департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие объекты муниципальной собственности Краснодара будут приватизированы в 2014 году?

Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется с целью оптимизации структуры принадлежащего городу имущества и повышения эффективности его использования, пополнения доходной части городского бюджета за счет уменьшения бюджетных расходов на управление муниципальным имуществом и за счет поступлений от продажи приватизируемых объектов, а также с целью создания условий для привлечения инвестиций в экономику города, для расширения производства и создания новых рабочих мест.

В 2014 году прогнозируется поступление доходов в городской бюджет за счет продажи объектов муниципальной собственности в объеме не менее 90 миллионов рублей. Стартовый вариант перечня выставляемого на продажу муниципального имущества включает 8 позиций. Это нежилые помещения в различных районах города.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Краснодарский край: заявление на субсидию на реконструкцию и строительство предприятия по производству энергосберегающих строительных материалов нужно составлять по новой форме.

Как и ранее, претендовать на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия, могут юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированные в установленном порядке в качестве налогоплательщиков на территории Краснодарского края по видам деятельности "Строительство", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов".

В целом условия и порядок предоставления госуслуги, основания для отказа в ее предоставлении остались прежними. Регламент содержит необходимые справочные сведения и перечень документов, которые должен представить заемщик, описание и сроки выполнения административных процедур, порядок обжалования решений департамента и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу.

Утверждены новые формы используемых в делопроизводстве документов.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Краснодара.

Внесены очередные изменения в Устав муниципального образования город Краснодар. В частности, прописаны полномочия городской администрации в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия - администрация города должна защищать права национальных меньшинств, способствовать сохранению и развитию этнокультурного многообразия проживающих в городе народов России, их языков и культуры; социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, обеспечению межнационального и межконфессионального согласия. Администрация города наделяется полномочиями разрабатывать и утверждать программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством РФ. К сфере компетенции городских властей дополнительно отнесены организация и осуществление на территории города мероприятий по территориальной обороне, утверждение схемы размещения рекламных конструкций. Вносятся отдельные уточнения в положения Устава, касающиеся вопросов организации предоставления общедоступного и бесплатного образования (органы местного самоуправления создают условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях), организации и проведения муниципальных выборов, досрочного прекращения полномочий главы города.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу со дня его подписания.